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兵庫県 高砂市

平成17年 9月定例会(第 3日 9月15日)




平成17年 9月定例会(第 3日 9月15日)





                         平成17年9月15日(木曜日)


    …………………………………………………………………………………………


 
  平成17年9月15日(木)午前10時再開


  第 1 会議録署名議員の決定


  第 2 高議第 63号 議長の選挙について


  第 3 高議第 64号 副議長の選挙について


  第 4 議席の変更


  第 5 高議第 65号 常任委員会委員の選任について


  第 6 高議第 66号 議会運営委員会委員の定数及び選任について


  第 7 高議第 67号 環境保全対策特別委員会を設けることについて


  第 8 高議第 68号 加古川市、高砂市宝殿中学校組合議会議員の選挙について


  第 9 高議第 69号 東播磨農業共済事務組合議会議員の選挙について


 (口頭追加)


  第10 高議第 70号 監査委員を選任するにつき同意を求めることについて


〇本日の会議に付した事件


  日程第 1 会議録署名議員の決定


  日程第 2 高議第 63号 議長の選挙について


  日程第 3 高議第 64号 副議長の選挙について


  日程第 4 議席の変更


  日程第 5 高議第 65号 常任委員会委員の選任について


  日程第 6 高議第 66号 議会運営委員会委員の定数及び選任について


  日程第 7 高議第 67号 環境保全対策特別委員会を設けることについて


  日程第 8 高議第 68号 加古川市、高砂市宝殿中学校組合議会議員の選挙につ


                いて


  日程第 9 高議第 69号 東播磨農業共済事務組合議会議員の選挙について


 (口頭追加)


  日程第10 高議第 70号 監査委員を選任するにつき同意を求めることについて


    …………………………………………………………………………………………


〇出席議員(28名)


 (旧議席番号)    1番   萬  山  忠  彦


            2番   沢  野     博


            3番   木  村     巍


            4番   西  野     勝


            5番   入  江  正  人


            6番   北  野  誠 一 郎


            7番   加  古  秋  晴


            8番   橋  本  芳  和


            9番   八  田  美 津 子


           10番   砂  川  辰  義


           11番   生  嶋  洋  一


           12番   北  畑  徹  也


           13番   池  本     晃


           14番   坂  牛  八  州


           15番   岡  本  勝  弘


           16番   井  奥  雅  樹


           17番   鈴  木  利  信


           18番   松  本     均


           19番   今  竹  大  祐


           20番   中  須  多  門


           21番   近  藤  清  隆


           22番   福  元     昇


           23番   横  山  義  夫


           24番   船  田  昭  信


           25番   秋  田  さ と み


           26番   北     元 次 郎


           27番   宮  本  幸  弘


           28番   小  松  美 紀 江


    …………………………………………………………………………………………


〇出席議員(28名)


 (新議席番号)    1番   船  田  昭  信


            2番   福  元     昇


            3番   横  山  義  夫


            4番   橋  本  芳  和


            5番   八  田  美 津 子


            6番   砂  川  辰  義


            7番   小  松  美 紀 江


            8番   松  本     均


            9番   今  竹  大  祐


           10番   中  須  多  門


           11番   近  藤  清  隆


           12番   北  畑  徹  也


           13番   沢  野     博


           14番   西  野     勝


           15番   入  江  正  人


           16番   北  野  誠 一 郎


           17番   加  古  秋  晴


           18番   秋  田  さ と み


           19番   北     元 次 郎


           20番   宮  本  幸  弘


           21番   生  嶋  洋  一


           22番   池  本     晃


           23番   萬  山  忠  彦


           24番   木  村     巍


           25番   鈴  木  利  信


           26番   井  奥  雅  樹


           27番   坂  牛  八  州


           28番   岡  本  勝  弘


    …………………………………………………………………………………………


〇欠席議員(0名)


          な     し


    …………………………………………………………………………………………


〇出席説明員(46名)


     市           長      田  村  広  一


     助           役      原     明  範


     企画総務部長             若  森     進


     企画総務部次長            堀  江  保  充


     企画総務部参事            中  村  善  郎


     企画総務部参事            中  野  榮  久


     企画総務部秘書広報広聴室長      田  中     弘


     行財政改革推進室長          冨  田  康  雄


     財務部長               川  西  一  馬


     財務部次長              岡  上  芳  樹


     財務部参事              橘     弘  道


     健康市民部長             登     幸  人


     健康市民部次長            田  中     登


     福祉部長               天  野     巧


     福祉部参事              藤  村  守  政


     福祉部次長              正  木  敏  彦


     生活環境部長             岡     恒  雄


     生活環境部参事            浜  野  和  樹


     生活環境部参事            鈴  木  正  典


     生活環境部参事            岡  田     章


     生活環境部次長            長 谷 川  清  一


     生活環境部美化センター所長      米  津  秀  一


     まちづくり部長            保  田  義  一


     まちづくり部参事           畑  中  正  志


     まちづくり部次長           別  處  武  仁


     まちづくり部参事           新  木     茂


     下水道部長              角  田  憲  司


     下水道部次長             古  門     清


     会計室長               松  本  忠  範


     工事検査室長             河  野  修  三


     消防長                村  山  吉  康


     消防本部次長             小  林  央  昌


     消防本部消防署長           米  澤  清  三


     市民病院事務局長           越  田  光  男


     市民病院事務局次長          松  下  豊  彦


     水道事業所長             三  井  信  一


     水道事業所次長            村  山     裕


     教育長                佃     昌  典


     教育委員会教育総務部長        三  枝  政  明


     教育委員会教育総務部次長       高  橋     寛


     教育委員会教育指導部長        駒  井  陽  一


     教育委員会教育指導部次長       桂     博  幸


     教育委員会教育指導部参事       衣  笠  好  一


     選挙管理委員会事務局長        門  野     登


     監査委員事務局長兼公平委員会事務局長 中  山     薫


     農業委員会事務局長          辻  本  正  芳


    …………………………………………………………………………………………


〇出席事務局員(7名)


     議会事務局長             寺  田  陽  二


     議会事務局次長            岡     宗  信


     議会事務局議事課長          石  原  輝  明


     議会事務局議事課副課長        原     廣  幸


     議会事務局議事課議事係長       西     秀  和


     議会事務局議事課議事係主任      谷  井     寛


     議会事務局議事課調査係主任      都  筑  広  明





              (午前10時02分 再開)


○議長(加古秋晴君)


 ただいまから9月定例市議会を再開いたします。


 直ちに日程に従い議事を進めます。


 日程第1、会議録署名議員の決定でありますが、本日の会議録署名議員に、14番、坂牛八州議員、15番、岡本勝弘議員を指名いたします。


 しばらく休憩いたします。


              (午前10時03分 休憩)


           ―――――――――――――――――――


              (午後 2時03分 再開)


○副議長(宮本幸弘君)


 再開いたします。


 休憩前に引き続き議事を進めます。


 加古秋晴議長から議長の辞職願いが提出されておりますので、その辞職願いを朗読させます。


               (議会事務局辞職願朗読)


○副議長(宮本幸弘君)


 朗読は終わりました。


 お諮りいたします。


 加古秋晴議長の議長の辞職を許可することにご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○副議長(宮本幸弘君)


 ご異議なしと認めます。


 したがって、加古秋晴議長の議長の辞職を許可することに決定いたしました。


 加古議員からごあいさつの申し出がありますので、許可いたします。


               (加古秋晴議員 登壇)


○7番(加古秋晴君)


 一言皆さんにごあいさつを申し上げます。


 昨年9月に議長という大役を仰せつかりまして、はや1年が過ぎてまいりました。宮本副議長とともにこの1年、誠心誠意頑張ってきましたけれども、なおなお未熟なところが多々ありましたこと、反省をしなければならないと考えております。


 皆さん方のご協力をいただき、無事にこの1年が終わりましたことを、田村市長を初め関係職員の皆さん方にも大変ご高配をいただきましたことをあわせて御礼申し上げ、ごあいさつにかえさせていただきます。まことにありがとうございました。


○副議長(宮本幸弘君)


 日程第2、高議第63号、議長の選挙についてを議題といたします。


 お諮りいたします。


 議長の選挙については、単記無記名投票にいたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○副議長(宮本幸弘君)


 ご異議なしと認め、直ちに選挙を行います。


 議場の閉鎖を命じます。


                  (議場閉鎖)


○副議長(宮本幸弘君)


 ただいまの出席議員数は28名でございます。


 投票用紙を配付させます。


                (投票用紙の配付)


○副議長(宮本幸弘君)


 投票用紙の配付漏れはありませんか。


                (「なし」の声あり)


○副議長(宮本幸弘君)


 配付漏れなしと認めます。


 投票箱を改めさせます。


                 (投票箱点検)


○副議長(宮本幸弘君)


 異状なしと認めます。


 ご記入願ったら、順次投票を願います。


                   (投票)


○副議長(宮本幸弘君)


 投票漏れはありませんか。


                (「なし」の声あり)


○副議長(宮本幸弘君)


 投票漏れなしと認めます。


 投票を終了いたします。


 議場の閉鎖を解きます。


                 (議場閉鎖解除)


○副議長(宮本幸弘君)


 では、直ちに開票を行います。


 開票立会人に2番、沢野 博議員、9番、八田美津子議員にお願いいたします。


                   (開票)


○副議長(宮本幸弘君)


 選挙の結果を報告いたします。


 投票総数28票、有効投票21票、無効投票7票、有効投票中の得票数、加古秋晴議員20票、今竹大祐議員1票、以上のとおりであります。


 この選挙の法定得票数は6票であります。したがって、加古秋晴議員が議長に当選されました。


 加古秋晴議長からごあいさつの申し出がありますので、許可いたします。


               (加古秋晴新議長 登壇)


○新議長(加古秋晴君)


 ただいま、大変重要な議長という大役を再び仰せつけいただきました。その責任の重さを十分痛感をいたしておる次第でございます。特に今回の議長というのは、来年は市長初め議員の選挙の年でもございますし、今まさに大変な厳しい時代の高砂市でございますが、一つには議会の円満な運営、あるいは多くの課題のある中で、慎重の上にも十分配慮した問題の解決に、議会としてもその解決に努力をしたいと、そういう心境になっております。


 いずれにいたしましても議員諸兄の皆さん方のご協力とご支援がなければ議会運営はほど遠いものになりますので、これからもさらに一層ご指導、ご鞭撻を賜りますようお願いを申し上げまして、就任のごあいさつといたします。よろしくお願いいたします。


○副議長(宮本幸弘君)


 それでは、議長が決定いたしましたので、議長交代のため、しばらく休憩いたします。


              (午後 2時16分 休憩)


           ―――――――――――――――――――


              (午後 2時17分 再開)


○議長(加古秋晴君)


 再開いたします。


 休憩前に引き続き議事を進めます。


 宮本幸弘副議長から副議長の辞職願いが提出されておりますので、その辞職願いを朗読させます。


               (議会事務局辞職願朗読)


○議長(加古秋晴君)


 朗読は終わりました。


 お諮りいたします。


 宮本幸弘副議長の副議長の辞職を許可することにご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○副議長(宮本幸弘君)


 ご異議なしと認めます。


 したがって、宮本幸弘副議長の副議長の辞職を許可することに決定いたしました。


 宮本議員からごあいさつの申し出がありますので、許可いたします。


               (宮本幸弘議員 登壇)


○27番(宮本幸弘君)


 ただいま議場で私のお願いを議決していただきましたことを感謝申し上げる次第でございます。


 昨年の9月、皆さんのご支援をいただき、加古議長のもと副議長の任につかせていただきました。多くの課題がございましたが、議員皆さんの格段のご協力をいただきこの1年間務めさせていただきましたことに、厚く感謝を申し上げまして、大変簡単ではございますが辞任のごあいさつにさせていただきます。ありがとうございました。


○議長(加古秋晴君)


 日程第3、高議第64号、副議長の選挙についてを議題といたします。


 副議長の選挙についても同じく単記無記名投票にいたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認め、直ちに選挙を行います。


 議場の閉鎖を命じます。


                  (議場閉鎖)


○議長(加古秋晴君)


 ただいまの出席議員数は28名でございます。


 投票用紙を配付させます。


                (投票用紙の配付)


○議長(加古秋晴君)


 投票用紙の配付漏れはありませんか。


                (「なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 配付漏れなしと認めます。


 投票箱を改めさせます。


                 (投票箱点検)


○議長(加古秋晴君)


 異状なしと認めます。


 ご記入願ったら、順次投票をお願いいたします。


                   (投票)


○議長(加古秋晴君)


 投票漏れはありませんか。


                (「なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 投票漏れなしと認めます。


 投票を終了いたします。


 議場の閉鎖を解きます。


                 (議場閉鎖解除)


○議長(加古秋晴君)


 では、直ちに開票を行います。


 開票立会人に3番、木村 巍議員、8番、橋本芳和議員にお願いいたします。


                   (開票)


○議長(加古秋晴君)


 選挙の結果を報告いたします。


 投票総数28票、有効投票21票、無効投票7票、有効投票中の得票数、北野誠一郎議員17票、宮本幸弘議員4票、以上のとおりであります。


 この選挙の法定得票数は6票であります。したがって、北野誠一郎議員が副議長に当選されました。


 北野誠一郎副議長からごあいさつの申し出がありますので、許可いたします。


              (北野誠一郎新副議長 登壇)


○新副議長(北野誠一郎君)


 一言ごあいさつ申し上げます。


 先ほど加古議長のごあいさつにもございましたように、高砂市は非常に問題が山積しております。このような厳しい状況の中、これから加古議長を支えて精いっぱい努力してまいりたいと思います。


 これまでと変わりませず、皆様方のご指導、ご協力をお願いいたしまして、ごあいさつとかえさせていただきます。よろしくお願いいたします。


○議長(加古秋晴君)


 しばらく休憩いたします。


              (午後 2時28分 休憩)


           ―――――――――――――――――――


              (午後 4時20分 再開)


○議長(加古秋晴君)


 再開いたします。


 会議時間の延長をいたします。


 休憩いたします。


              (午後 4時21分 休憩)


           ―――――――――――――――――――


              (午後 5時02分 再開)


○議長(加古秋晴君)


 再開いたします。


 休憩前に引き続き議事を進めます。


 日程第4、議席の変更でありますが、ただいまご着席のところをそのまま議席に指定したいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認め、そのように決定いたしました。


 日程第5、高議第65号、常任委員会委員の選任についてを議題といたします。


 常任委員会委員の選任については議長より指名したいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認めます。


 それでは、各常任委員会を事務局から報告させます。


○議会事務局次長(岡 宗信君)


 総務常任委員会委員、橋本芳和、松本 均、近藤清隆、沢野 博、北野誠一郎、萬山忠彦、坂牛八州。


 市民生活常任委員会委員、福元 昇、小松美紀江、入江正人、秋田さとみ、木村 巍、井奥雅樹、岡本勝弘。


 建設水道常任委員会委員、船田昭信、八田美津子、今竹大祐、北畑徹也、加古秋晴、宮本幸弘、生嶋洋一。


 福祉教育常任委員会委員、横山義夫、砂川辰義、中須多門、西野 勝、北 元次郎、池本 晃、鈴木利信。


 以上です。


○議長(加古秋晴君)


 以上、報告のとおり指名決定いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認め、報告のとおり決定いたしました。


 日程第6、高議第66号、議会運営委員会委員の定数及び選任についてを議題といたします。


 本案、議会運営委員会委員の定数を9人とし、委員の選任については議長より指名いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認めます。


 それでは、議会運営委員会委員の定数を9人とし、委員を事務局から報告させます。


○議会事務局次長(岡 宗信君)


 議会運営委員会委員、横山義夫、砂川辰義、松本 均、入江正人、北 元次郎、生嶋洋一、池本 晃、井奥雅樹、坂牛八州。


 以上です。


○議長(加古秋晴君)


 以上、報告のとおり指名決定いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認め、報告のとおり決定いたしました。


 日程第7、高議第67号、環境保全対策特別委員会を設けることについてを議題といたします。


 本案、環境保全対策特別委員会を設けることにし、委員の選任については議長より指名いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認めます。


 それでは、環境保全対策特別委員会を設けることにし、委員を事務局から報告させます。


○議会事務局次長(岡 宗信君)


 環境保全対策特別委員会委員、船田昭信、八田美津子、小松美紀江、西野 勝、宮本幸弘、萬山忠彦、木村 巍、鈴木利信、岡本勝弘。


 以上です。


○議長(加古秋晴君)


 以上、報告のとおり指名決定いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認め、報告のとおり決定いたしました。


 各委員会の正副委員長互選のため、しばらく休憩いたします。


              (午後 5時06分 休憩)


           ―――――――――――――――――――


              (午後 5時32分 再開)


○議長(加古秋晴君)


 再開いたします。


 休憩前に引き続き議事を進めます。


 各委員会の正副委員長の互選の結果を事務局から報告させます。


○議会事務局次長(岡 宗信君)


 総務常任委員会委員長、橋本芳和、副委員長、近藤清隆。


 市民生活常任委員会委員長、小松美紀江、副委員長、井奥雅樹。


 建設水道常任委員会委員長、船田昭信、副委員長、北畑徹也。


 福祉教育常任委員会委員長、北 元次郎、副委員長、横山義夫。


 議会運営委員会委員長、井奥雅樹、副委員長、砂川辰義。


 環境保全対策特別委員会委員長、岡本勝弘、副委員長、鈴木利信。


 以上です。


○議長(加古秋晴君)


 報告は終わりました。


 日程第8、高議第68号、加古川市、高砂市宝殿中学校組合議会議員の選挙についてを議題といたします。


 本件につきましては議長より指名推選いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認めます。


 それでは、松本 均議員、今竹大祐議員、近藤清隆議員、北 元次郎議員、鈴木利信議員。以上5名を指名いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認めます。


 したがって、以上5名が当選されました。


 日程第9、高議第69号、東播磨農業共済事務組合議会議員の選挙についてを議題といたします。


 本件につきましては議長より指名推選いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認めます。


 それでは、沢野 博議員、岡本勝弘議員。以上2名を指名いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認めます。


 したがって、以上2名が当選されました。


 しばらく休憩いたします。


              (午後 5時35分 休憩)


           ―――――――――――――――――――


              (午後 5時41分 再開)


○議長(加古秋晴君)


 再開いたします。


 休憩前に引き続き議事を進めます。


 お諮りいたします。


 この際、監査委員を選任するにつき同意を求めることについてを日程に追加し、議題といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認めます。


 したがって、この際、監査委員を選任するにつき同意を求めることについてを日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。


 日程第10、高議第70号、監査委員を選任するにつき同意を求めることについてを議題といたします。


 議案朗読。


               (議会事務局議案朗読)


○議長(加古秋晴君)


 議案の朗読は終わりました。


 当局の説明を求めます。


 市長。


○市長(田村広一君)


 追加提案をさせていただいております高議第70号、監査委員を選任するにつき同意を求めることについてでございますが、議会選出の監査委員として現在、坂牛八州議員にご苦労をいただいております。今回改めて議会の同意をいただき、引き続き坂牛八州議員を選任いたしたく存じますので、ご同意のほどよろしくお願い申し上げます。


○議長(加古秋晴君)


 説明は終わりました。


 お諮りいたします。


 本案、即決いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認めます。


 したがって、本案は即決いたします。


 本案に対し、ご質疑並びにご意見ありませんか。


                (「なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご質疑並びにご意見なしと認めます。


 採決いたします。


 本案、同意することにご異議ありませんか。


               (「異議あり」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議がありますので、起立により採決いたします。


 本案、同意することに賛成の皆さんの起立を求めます。


                  (起立多数)


○議長(加古秋晴君)


 起立多数であります。


 したがって、本案は原案どおり同意することに決定いたしました。


 以上で本日の日程は全部終了いたしました。


 お諮りいたします。


 明16日から20日までを休会といたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認めます。


 したがって、明16日から20日までを休会とすることに決定いたしました。


 お諮りいたします。


 本日の会議はこれで散会いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認め、本日はこれで散会いたします。


 21日、午前10時から再開いたしますので、ご参集願います。


 ご苦労さまでございました。


              (午後 5時44分 散会)





地方自治法第123条第2項の規定により次に署名する。





平成17年9月15日





               市議会議長     加  古  秋  晴











               市議会副議長    宮  本  幸  弘











               署名議員      坂  牛  八  州











               署名議員      岡  本  勝  弘