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兵庫県 高砂市

平成17年 1月臨時会(第 1日 1月31日)




平成17年 1月臨時会(第 1日 1月31日)





                         平成17年1月31日(月曜日)


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  平成17年1月31日(月)午前10時開会


  第 1 会議録署名議員の決定


  第 2 会期の決定


  第 3 高議第 1号 議員政治倫理特別委員会を設けることについて


〇本日の会議に付した事件


  日程第 1 会議録署名議員の決定


  日程第 2 会期の決定


  日程第 3 高議第 1号 議員政治倫理特別委員会を設けることについて


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〇出席議員(27名)


            1番   萬  山  忠  彦


            2番   沢  野     博


            3番   木  村     巍


            4番   西  野     勝


            5番   入  江  正  人


            6番   北  野  誠 一 郎


            7番   加  古  秋  晴


            8番   橋  本  芳  和


            9番   八  田  美 津 子


           10番   砂  川  辰  義


           11番   生  嶋  洋  一


           12番   北  畑  徹  也


           14番   坂  牛  八  州


           15番   岡  本  勝  弘


           16番   井  奥  雅  樹


           17番   鈴  木  利  信


           18番   松  本     均


           19番   今  竹  大  祐


           20番   中  須  多  門


           21番   近  藤  清  隆


           22番   福  元     昇


           23番   横  山  義  夫


           24番   船  田  昭  信


           25番   秋  田  さ と み


           26番   北     元 次 郎


           27番   宮  本  幸  弘


           28番   小  松  美 紀 江


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〇欠席議員( 1名)


           13番   池  本     晃


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〇出席説明員(8名)


     市長                 田  村  広  一


     助役                 原     明  範


     秘書室長               田  中     弘


     総務部長               若  森     進


     企画部長               川  西  一  馬


     生活経済部長             岡     恒  雄


     美化部長               浜  野  和  樹


     教育長                佃     昌  典


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〇出席事務局員(7名)


     議会事務局長             寺  田  陽  二


     議会事務局次長            岡     宗  信


     議会事務局議事課長          石  原  輝  明


     議会事務局議事課副課長        原     廣  幸


     議会事務局議事課議事係長       西     秀  和


     議会事務局議事課議事係主任      谷  井     寛


     議会事務局議事課調査係主任      都  筑  広  明





              (午前10時02分 開会)


○議長(加古秋晴君)


 それでは、ただいまから第1回臨時市議会を開催いたします。


 直ちに日程に従い議事を進めます。


 なお、池本議員は病気療養のため、本臨時議会は欠席の届け出がありましたので、ご報告をいたします。


 それでは、市長からあいさつがありますのでお願いします。


 市長。


○市長(田村広一君)


 皆さん、おはようございます。


 2005年が明けましてから、はや1箇月がたとうとしております。昨日来、今週はこの冬一番の冷え込みとの報道がされておるところでございますが、その寒さの中にも春が近いという気配を感じるきょうこのごろ、議員各位におかれましては、ますますご健勝にてのご活躍のこととお喜びを申し上げます。


 さて、去る1月19日に、21名の議員から高砂市議会議員政治倫理条例に基づく議員政治倫理特別委員会を設置するための臨時会招集の請求がありましたので、地方自治法第101条第1項の規定によりまして、第1回臨時会を招集した次第であります。議員各位におかれましては、公私とも何かとお忙しいところご出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。


 美化センターでの廃棄物受け入れにつきましては、議会から指摘があった中で種々努力をしておるところでございますが、今回のことを受け、十分な指導ができなかったことについては、改めておわびを申し上げるところでございます。今後、さらなる反省の上に立ち、取り扱いについてマニュアル等を作成し、遺漏のないようにしていきたい。また、部長会を通じまして、全職員に対し、行政執行に当たり注意を喚起したところでございますが、行政全般を通じまして、適切な行政執行に努めていきたいと考えておりますので、どうぞよろしくお願いを申し上げます。


○議長(加古秋晴君)


 日程第1、会議録署名議員の決定でありますが、本日の会議録署名議員に24番、船田昭信議員、25番、秋田さとみ議員を指名いたします。


 日程第2、会期の決定でありますが、本臨時市議会の会期は、本日から2月1日までの2日間としたいと思いますが、ご異議ありませんか。


             (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認めます。


 したがって会期は2日間と決定いたしました。


 次に、本臨時議会に提案されました議案はお手元に配付いたしておりますので、ご了承願います。また、地方自治法第121条の規定により、説明のため議会に出席を求めた者、またその委任を受けた者は、市長以下別紙プリントにより配付しておりますので、ご了承願います。


 日程第3、高議第1号、議員政治倫理特別委員会を設けることについてを議題といたします。


 提案者の説明を求めます。


 6番、北野議員。


○6番(北野誠一郎君)


 高議第1号、議員政治倫理特別委員会を設けることについてでございます。これは、先日、高砂市議会議員政治倫理条例第6条第1項の規定に基づき、21名の議員が、議員、生嶋洋一氏に対する審査請求書を議長に提出いたしました。これを審査するためには、議員政治倫理特別委員会を設置し審査を付託する必要がございます。したがいまして、別紙議案書のとおり21名の議員から議案を提出しておりますので、ご賛同のほどよろしくお願いいたします。


 以上です。


○議長(加古秋晴君)


 提案者の説明は終わりました。


 本案に対しご質疑並びにご意見ありませんか。


 1番、萬山議員。


○1番(萬山忠彦君)


 次の2点におきまして、私の審査会の設置についての反対の意見を申し上げます。


 今回の提案は、新聞報道を根拠にされてございます。この内容は、当事業所の廃品回収業の取り引きにおいて、産業廃棄物処理業の許可が必要であったか否かの問題において発生したことでございます。既に司法当局の判断にゆだねられており、現時点において議会でこれらの内容について審査をすべき問題でないと考えてございます。


 2点目。本件においては、当事業所における問題であり、条例における本人の職務上における問題に該当するのかどうか、その辺が疑問でございます。


 以上、2点でもって反対させていただきます。


○議長(加古秋晴君)


 ほかにありませんか。


 16番、井奥議員。


○16番(井奥雅樹君)


 私は、設立に賛成の立場から申し上げます。設立するということは、基本的に疑惑を解明して、きちっとしようということでございますので、これはまさしく全議員がやっぱり一致して考えるべきではないかと思うんです。少なくとも新聞報道と言われましたけれど、新聞報道には根拠があるはずです。根拠がなければ、その新聞社を訴えればいいはずですから、新聞報道の根拠がある報道に対して、私たち議会が、いつも市長に対して厳しく言っております、行政に対して厳しく言っています、その同じ厳しさを持って私たちが問われていると思います。ですから、今回、やはりこの委員会を設置して、きちんと真相を究明すべきではないかという観点から、しかも私のところでもそうですし、皆さんのところでもそうですけれど、毎日のように市民の方からやっぱり連絡があります。おまえらどないなっとんやと。市長を厳しく言ってて、おまえたち自身は何なんだと問われていますので、私は、今こそきちんとこういった委員会を設立して、解明していく努力をすべきだと考えますので、北野議員の発言に賛成いたします。


○議長(加古秋晴君)


 ほかにございませんか。


              (「なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ないようでございますので、採決をしたいと思います。


 本案9人の委員で構成する議員政治倫理特別委員会を設けることとし、先ほど提案説明にありました審査請求により、審査をこれに付託したいと思いますが、ご異議ありませんか。


             (「異議あり」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 異議ございますので採決いたします。


 本案に賛成の議員の起立を求めます。


                (起立多数)


○議長(加古秋晴君)


 起立多数であります。


 したがって、議員政治倫理特別委員会を設けることとし、付託することに決定いたしました。


 しばらく休憩します。


              (午前10時11分 休憩)


           ―――――――――――――――――――


              (午前10時25分 再開)


○議長(加古秋晴君)


 再開いたします。


 休憩前に引き続き議事を進めます。


 先ほど設置されました議員政治倫理特別委員会の委員の選任について、議長より指名いたします。


 議員政治倫理特別委員会委員に、萬山忠彦議員、木村 巍議員、北野誠一郎議員、橋本芳和議員、岡本勝弘議員、井奥雅樹議員、今竹大祐議員、近藤清隆議員、北 元次郎議員、以上9名を指名いたします。


 正副委員長互選のためしばらく休憩いたします。


              (午前10時26分 休憩)


           ―――――――――――――――――――


              (午前10時31分 再開)


○議長(加古秋晴君)


 再開いたします。


 休憩前に引き続き議事を進めます。


 休憩中に開かれました議員政治倫理特別委員会の正副委員長の互選の結果を報告いたします。


 委員長に北野誠一郎議員、副委員長に井奥雅樹議員が選任されました。


 以上で本日の日程は全部終了いたしました。


 お諮りいたします。


 本日はこれで散会したいと思いますが、ご異議ありませんか。


             (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認め、本日はこれで散会いたします。


 明2月1日、午前10時から再開いたしますので、ご参集願います。


              (午前10時32分 散会)





 地方自治法第123条第2項の規定により次に署名する。





  平成17年1月31日








               市議会議長   加  古  秋  晴











               署名議員    船  田  昭  信











               署名議員    秋  田  さ と み