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兵庫県 三木市

平成12年第245回 6月定例会 06月05日−01号




平成12年第245回 6月定例会 − 06月05日−01号







平成12年第245回 6月定例会



市議会会議録第686号

            第245回三木市議会定例会会議録(第1日)

                平成12年6月5日(月曜)

                午前10時1分   開 会

            ─────────────────────



△議事日程

 平成12年6月5日(月曜)午前10時開議

第1 会議録署名議員の指名

第2 会期の決定

第3 報告第4号 専決処分について(平成12年度三木市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号))

第4 第58号議案 三木市福祉事務所設置条例等の一部を改正する条例の制定について

第5 第59号議案 三木市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第6 第60号議案 三木市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について

第7 第61号議案 三木市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第8 第62号議案 三木市公営企業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第9 第63号議案 平成12年度三木市一般会計補正予算(第1号)

第10 第64号議案 市営土地改良事業の実施について

第11 第65号議案 市営土地改良事業の実施について

第12 第66号議案 財産の取得について

第13 第67号議案 三木市ガス事業財産の処分内容の変更について

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△本日の会議に付した事件

日程第1 会議録署名議員の指名

日程第2 会期の決定

日程第3 報告第4号 専決処分について(平成12年度三木市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号))

日程第4 第58号議案 三木市福祉事務所設置条例等の一部を改正する条例の制定について

日程第5 第59号議案 三木市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第6 第60号議案 三木市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について

日程第7 第61号議案 三木市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第8 第62号議案 三木市公営企業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第9 第63号議案 平成12年度三木市一般会計補正予算(第1号)

日程第10 第64号議案 市営土地改良事業の実施について

日程第11 第65号議案 市営土地改良事業の実施について

日程第12 第66号議案 財産の取得について

日程第13 第67号議案 三木市ガス事業財産の処分内容の変更について

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△出席議員(24名)

   1番  藤 本 幸 作 君         2番  安 居 圭 一 君

   3番  安 福 治 夫 君         4番  大 西 保 弘 君

   5番  斯 波 聖 子 君         6番  上 田 保 夫 君

   7番  小 堀 高 男 君         8番  立 石 豊 子 君

   9番  岸 江 邦 夫 君         12番  室 谷 仁 美 君

   13番  森 本 吉 治 君         14番  片 山 千 智 君

   15番  米 澤 修 二 君         16番  山 口 久 則 君

   17番  永 尾 隆 保 君         18番  廣 田 清 政 君

   19番  東 中 香 代 君         22番  田 原 正 己 君

   23番  生 友 正 章 君         24番  西 垣 秀 美 君

   25番  小 山 伊 一 君         27番  米 田 博 重 君

   28番  黒 嶋 妙 子 君         29番  大 眉   均 君

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△欠席議員(なし)

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△説明のため出席した者

 市長       加 古 房 夫 君   助役       澤 田 頼 男 君

 理事兼総務部長  生 友 克 侍 君   技監兼建設部長  志 波 秀 明 君

 理事兼水道ガス事業所長          企画部長     奥 野 耕 三 君

          永 井 順 敏 君

 市民生活部長   中 田   等 君   健康福祉部長   村 岡 正 弘 君

 経済部長     西 山 博 文 君   市民病院管理部長 清 水 静 夫 君

 消防長      大 貫 盛 行 君   教育委員会委員長 藤 原 一 彦 君

 教育委員会教育長 東 野 圭 司 君   教育委員会教育次長小 山 高 良 君

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△事務局職員出席者

 事務局長     横 田 英 毅 君   議会事務局次長  小 谷 政 行 君







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△議長開会のあいさつ

 開会に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。

 梅雨の季節を迎え、日増しに暑さも加わってまいりました本日、第245回三木市議会定例会が招集されましたところ、議員各位には公私何かと御多用のところ、おそろいでご参集を賜り、ここに開会の運びに至りましたことは、市政のためにまことにご同慶にたえない次第でありまして、各位のご精励に対しまして衷心より敬意を表するところであります。

 さて、今期定例議会で付議されます案件は、専決処分の報告、条例の一部改正並びに補正予算等合わせて11件に上りますほか、会期中には追加議案も予定されておりまして、極めて重要な議会でございます。

 何とぞ議員各位におかれましては、一層のご精励を賜り、慎重ご審議の上、適切なるご決定をいただきますようお願い申し上げまして、まことに簡単ではありますが、開会のごあいさつといたします。

               ──────◇◇──────



△開会



○議長(藤本幸作君) ただいまから第245回三木市議会定例会を開会いたします。

               ──────◇◇──────



△市長開会あいさつ



○議長(藤本幸作君) この際、市長のごあいさつがございます。

     〔市長加古房夫君登壇〕



◎市長(加古房夫君) 開会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

 梅雨の季節を迎え、日ごとに暑さも加わってまいりましたが、議員各位にはますます御健勝のこととお喜びを申し上げます。

 本日、第245回市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位には公私何かと御多用の中を繰り合わせ御参集いただき、ここに開会の運びに至りましたことは、市政のためまことに御同慶に存じますとともに、各位の御精励に対しまして深く感謝を申し上げるものでございます。

 さて、このたびの市議会定例会におきましては、専決処分の報告1件、条例の一部改正5件、補正予算1件を初め、市営土地改良事業の実施、財産の取得など合わせて11件の提案を予定いたしております。

 また、後日、和解及び損害賠償議案1件、補正予算1件、人事案件1件のほか、県の高齢者等への介護手当の支給に関する要綱が改正されました場合には、関係する条例の一部改正、2件の提案も予定いたしております。

 どうか議員各位には御精励をいただき、十分なる御審議を尽くされ、適切なる御決定を賜りますようお願いを申し上げまして、まことに簡単ではございますが、開会のごあいさつといたします。

               ──────◇◇──────



△開議



○議長(藤本幸作君) これより本日の会議を開きます。

               ──────◇◇──────



△諸般の報告



○議長(藤本幸作君) 日程に入るに先立ち、諸般の報告を申し上げます。

 まず、閉会中の主要事項について御報告いたします。

 去る5月30日、東京都において開催の全国市議会議長会総会に出席しましたので、その概要について申し上げます。

 まず最初に、永年在職議員に対する表彰状の贈呈があり、本市議会より小山伊一君が市議会正・副議長4年以上の表彰を受けられましたので、御報告申し上げる次第であります。

 次に、会議に入り、「地方分権の推進と地方議会の機能強化に関する決議」を採択するとともに、「地方分権の推進に対する財政措置について」及び「介護保険制度の充実及び財政支援について」など、23件の要望事項を採択し、関係方面へ要望することにいたした次第であります。

 次に、市長より平成11年度三木市一般会計繰越明許費繰り越し、同事故繰り越し、同下水道事業特別会計繰越明許費繰り越し及び水道事業会計、ガス事業会計予算繰り越し並びに三木市土地開発公社、財団法人三木市福祉公社、同三木市文化振興財団、同三木市スポーツ振興基金の平成11年度事業報告及び決算に関する書類が提出されましたので、これらの写しをお手元に配付いたしておきましたから、十分御清覧をお願いいたします。

 次に、この際、閉会中の人事異動によりまして任命されました技監兼建設部長、理事(公営企業担当)兼水道ガス事業所長、企画部長及び教育次長を御紹介いたします。

 技監兼建設部長 志波秀明君。



◎技監兼建設部長(志波秀明君) よろしくお願いいたします。



○議長(藤本幸作君) 理事(公営企業担当)兼水道ガス事業所長 永井順敏君、企画部長 奥野耕三君、教育次長 小山高良君。

 その他の報告については、事務局長から御報告いたします。



◎事務局長(横田英毅君) 御報告いたします。

 現在の出席議員は24名であります。

 次に、今期定例会に提出されます議案並びに本日の議事日程表は、既にお手元に配付いたしましたとおりでございます。

 次に、地方自治法第121条の規定によりまして、説明のため、今期定例会に出席を求めました者の職・氏名は、お手元へプリントにて配付いたしておりますので、朗読を省略させていただきます。

 報告事項は、以上でございます。

               ──────◇◇──────



△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(藤本幸作君) これより日程に入ります。

 日程の第1は、会議録署名議員の指名であります。

 会議録署名議員は、会議規則第79条の規定により、議長から指名いたします。

    13番  森 本 吉 治 君

    29番  大 眉   均 君

 以上、2君にお願いいたします。

               ──────◇◇──────



△日程第2 会期の決定



○議長(藤本幸作君) 次に、日程第2、会期決定の件を議題といたします。

 お諮りいたします。

 今期定例会の会期は、本日より6月22日までの18日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤本幸作君) 御異議なしと認めます。よって、会期は18日間と決定いたしました。

               ──────◇◇──────



△日程第3 報告第4号 専決処分についてから日程第13 第67号議案 三木市ガス事業財産の処分内容の変更について



○議長(藤本幸作君) 次に、日程第3、報告第4号、専決処分についてから、日程第13、第67号議案、三木市ガス事業財産の処分内容の変更についてまで、以上11件を一括して議題といたします。

 市長より提案理由の説明を求めます。

     〔市長加古房夫君登壇〕



◎市長(加古房夫君) ただいま上程されました議案について御説明を申し上げます。

 まず初めに、専決処分について御報告いたします。

 報告第4号は、平成12年度三木市老人保健医療事業特別会計予算の補正でございます。

 老人医療費の公費等費用負担につきましては、支払基金、国、県及び市が一定の割合で負担し、市以外の費用負担につきましては、当該年度に概算額を受け入れ、翌年度に精算する制度になっております。

 平成11年度決算におきましては、国等の負担されるべき額より、概算で受け入れた額が下回ったため、支払った医療費に対し、歳入不足となりましたので、その不足分の補てん措置を講ずるにつきまして、平成12年度に精算して受け入れた額を財源として繰上充用したものでございます。

 急施を要しましたので、専決処分したものでございまして、ここに御報告を申し上げ、御承認をお願いするものでございます。

 次に、第58号議案から第62号議案までは、条例の一部改正についての議案でございます。

 まず、第58号議案は、社会福祉事業法の名称変更等の改正に伴いまして、三木市福祉事務所設置条例、三木市税条例及び三木市社会福祉法人助成条例について所要の改正を行おうとするものでございます。

 次の第59号議案、三木市非常勤消防団員に対する退職報償金の支給に関する条例の一部改正については、消防団員等の公務災害補償等共済基金法施行令の改正に伴いまして、退職報償金の支払い額を引き上げ、処遇改善を図ろうとするものでございます。

 次の第60号議案は、三木市消防団員等公務災害補償条例の一部改正については、非常勤消防団員に係る損害補償の基準を定める政令及び消防団員等公務災害補償責任共済等に関する法律施行令の改正に伴いまして、補償基礎額及び介護補償額を引き上げ、補償の充実を図るとともに、原子力災害対策特別措置法の制定に伴い、原子力災害を補償の範囲に加えようとするものでございます。

 次の第61号議案、三木市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部改正につきましては、市営住宅朝日ケ丘南団地の建てかえ工事に伴いまして、その戸数が変更、増加いたしますので、これを変更しようとするものでございます。

 次の第62号議案、三木市公営企業の設置等に関する条例の一部改正につきましては、ガス事業法に基づく許可供給区域との整合性を図るため、志染及び緑が丘地区のガスの供給区域を変更しようとするものでございます。

 次に、第63号議案は、平成12年度三木市一般会計補正予算についての議案でございます。

 このたびの補正予算は、緊急に必要とする経費につきまして補正を行おうとするものでございますが、その主なものを御説明申し上げますと、まず総務費では、人事管理費におきまして特別職公用車の運転を業務委託するため、委託料で706万3,000円を追加計上するものでございます。

 次の衛生費では、環境保全対策費におきまして、貴重な野生生物種の生育地を保全するため、公有財産購入費等を合わせて4,219万2,000円を追加計上するものでございます。

 次の農林業費では、農業総務費におきまして農業共済事業特別会計の平成11年度決算剰余金相当分を三木吉川農業共済事務組合へ繰り出すため、負担金補助及び交付金で3,824万8,000円を追加計上するとともに、農業振興費におきましては、農業経営の安定と規模拡大を図るための各種生産管理用施設整備事業補助金等として、負担金補助及び交付金で1,088万9,000円を追加計上するものでございます。

 次の商工費では、観光費におきまして、三木市の観光振興施策を総合的に体系化し、三木市観光基本構想を策定するための経費として、需用費等合わせて327万3,000円を追加計上するものでございます。

 次の土木費では、街路事業費におきまして、本町別所線整備事業の国庫補助内示にあわせて事業費を追加計上するとともに、えびす市住線の踏切拡幅改良事業費を追加計上するなど、委託料、公有財産購入費等合わせて1億7,850万円を計上するものでございます。

 次の教育費では、保健体育総務費におきまして、総合型地域スポーツクラブ育成モデル事業の指定を受け、その組織化、定着化を進めるため、報償費、備品購入費等合わせて305万円を追加計上するものでございます。

 このほか、所要の補正を加え、歳入歳出ともに2億9,223万3,000円を追加し、予算総額を251億1,223万3,000円とするものでございます。

 一方、歳入といたしましては、国庫支出金、繰入金、市債等をもってその財源とし、収支の均衡を図っております。

 また、債務負担行為の補正では、ファイリングシステム長期賃貸借事業におきまして、機器等リース料の限定額を変更するものでございます。

 このほか、地方債の補正では、街路整備事業の起債の限度額を変更するものでございます。

 次に、第64号議案及び第65号議案は、市営土地改良事業の実施についての議案でございます。

 まず、久留美地区では、未舗装道路の整備と用水のパイプライン化を実施し、農業経営の安定化を図ろうとするものでございます。

 次に、細川町豊地地区におきましては、農道舗装を実施し、流通機構の合理化及び生活環境の改善を図ろうとするものでございます。

 いずれも、事業を実施するに当たり、法律の定めるところにより議会の議決を求めるものでございます。

 次に、第66号議案は、火災現場活動の充実を図るため、消防ポンプ自動車を取得しようとするものでございまして、取得予定価格が議会の議決に付すべき基準以上となりましたので、条例の定めるところにより議会の議決を求めるものでございます。

 次に、第67号議案、三木市ガス事業財産の処分内容の変更につきましては、平成9年9月の市議会定例会におきまして議決を賜っております案件につきまして、譲渡予定価格及び譲渡の相手方の代表者名が変更いたしましたので、条例の定めるところにより議会の議決を求めるものでございます。

 以上で本日提案いたしました議案についての説明を終わります。

 どうか慎重なる御審議によりまして、よろしく御賛同を賜りますようお願いを申し上げます。

               ──────◇◇──────



△散会



○議長(藤本幸作君) 以上で本日の日程は終わりました。

 この際、お諮りいたします。

 本日はこれにて散会いたし、明6日から11日まで議案熟読のため本会議を休会とし、6月12日午前10時から本会議を再開して、上程議案に対する質疑並びに一般質問に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤本幸作君) 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。

 本日は、これにて散会いたします。

                〔午前10時23分 散会〕







 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。





              三木市議会議長     藤  本  幸  作





              会議録署名議員     森  本  吉  治





              会議録署名議員     大  眉     均