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兵庫県 三木市

平成22年第305回 9月定例会 09月01日−目次




平成22年第305回 9月定例会 − 09月01日−目次







平成22年第305回 9月定例会



          第305回三木市議会定例会会議録 目次



第1日(平成22年9月1日)

 議 事 日 程……………………………………………………………………………… 1

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………… 1

 出 席 議 員……………………………………………………………………………… 2

 欠 席 議 員……………………………………………………………………………… 2

 説明のため出席した者……………………………………………………………………… 2

 事務局職員出席者…………………………………………………………………………… 2

 議長開会あいさつ…………………………………………………………………………… 4

 開     会……………………………………………………………………………… 4

 市長開会あいさつ…………………………………………………………………………… 4

 開     議……………………………………………………………………………… 5

 諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………… 5

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………… 6

 会期の決定…………………………………………………………………………………… 6

 議案上程(第48号議案から第66号議案)………………………………………………… 6

 〇 市長提案理由の説明…………………………………………………………………… 6

 散     会………………………………………………………………………………10



第2日(平成22年9月9日)

 議 事 日 程………………………………………………………………………………13

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………13

 出 席 議 員………………………………………………………………………………14

 欠 席 議 員………………………………………………………………………………14

 説明のため出席した者………………………………………………………………………14

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………15

 開     議………………………………………………………………………………16

 諸 般 の 報 告………………………………………………………………………………16

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………16

 請願書上程(請願第4号から請願第5号)………………………………………………16

 〇 委員会付託………………………………………………………………………………16

 議案上程(第48号議案から第66号議案)…………………………………………………16

 〇 質疑・一般質問…………………………………………………………………………16

  ◇ 中尾司郎議員…………………………………………………………………………16

   1 かじやの里メッセみきについて…………………………………………………16

   1 農村部の活性化について…………………………………………………………17

   1 平成21年度決算見込みについて…………………………………………………17

   1 第62号議案 訴えの提起について………………………………………………17

   1 事業改善会議について……………………………………………………………17

   1 高齢者の所在不明の問題について………………………………………………17

   1 障害者の補装具費の助成について………………………………………………18

   1 家庭ごみの処分について…………………………………………………………18

   1 吉川町新田地区の産業廃棄物処理場について…………………………………18

   1 学校の施設管理について…………………………………………………………18

   市  長…………………………………………………………………………………18

   産業環境部長……………………………………………………………………………20

   まちづくり部長…………………………………………………………………………21

   企画管理部長……………………………………………………………………………21

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………22

   健康福祉部長……………………………………………………………………………22

   教育部長…………………………………………………………………………………22

  ◇ 中尾司郎議員…………………………………………………………………………23

   1 かじやの里メッセみきについて…………………………………………………23

   1 農村部の活性化について…………………………………………………………23

   1 第62号議案 訴えの提起について………………………………………………23

   1 事業改善会議について……………………………………………………………23

   1 高齢者の所在不明の問題について………………………………………………23

   市  長…………………………………………………………………………………23

   理  事…………………………………………………………………………………24

   産業環境部長……………………………………………………………………………24

   まちづくり部長…………………………………………………………………………24

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………24

  ◇ 中尾司郎議員…………………………………………………………………………25

   1 かじやの里メッセみきについて…………………………………………………25

  ◇ 加岳井 茂議員………………………………………………………………………25

   1 高齢者の行方不明について………………………………………………………25

   1 食品リサイクルについて…………………………………………………………26

   1 小学校長の守秘義務違反について………………………………………………27

   1 金物まつりの警備について………………………………………………………28

   1 機能別消防団について……………………………………………………………28

   1 かじやの里メッセみきの現状について…………………………………………29

   1 旧三木鉄道三木駅周辺の開発について…………………………………………29

   1 市民病院の経営健全化の進捗状況について……………………………………29

   1 公民館使用料の減免について……………………………………………………29

   市  長…………………………………………………………………………………30

   教 育 長…………………………………………………………………………………30

   理事兼防災監……………………………………………………………………………31

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………31

   健康福祉部長……………………………………………………………………………32

   企画管理部長……………………………………………………………………………32

   産業環境部長……………………………………………………………………………32

   消 防 長…………………………………………………………………………………33

   まちづくり部長…………………………………………………………………………34

   市民病院事務部長………………………………………………………………………34

 休     憩………………………………………………………………………………35

 再     開………………………………………………………………………………35

  ◇ 加岳井 茂議員………………………………………………………………………36

   1 高齢者の行方不明について………………………………………………………36

   1 小学校長の守秘義務違反について………………………………………………36

   1 かじやの里メッセみきの現状について…………………………………………36

   1 旧三木鉄道三木駅周辺の開発について…………………………………………36

   1 市民病院の経営健全化の進捗状況について……………………………………36

   1 公民館使用料の減免について……………………………………………………36

   理  事…………………………………………………………………………………36

   教 育 長…………………………………………………………………………………37

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………37

   企画管理部長……………………………………………………………………………37

   産業環境部長……………………………………………………………………………37

   まちづくり部長…………………………………………………………………………38

   市民病院事務部長………………………………………………………………………38

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………38

  ◇ 加岳井 茂議員………………………………………………………………………38

   1 高齢者の行方不明について………………………………………………………38

  ◇ 立石豊子議員…………………………………………………………………………38

   1 第50号議案 平成22年度一般会計補正予算について…………………………38

   1 滞納について………………………………………………………………………39

   1 観光戦略について…………………………………………………………………39

   1 LED防犯灯設置について………………………………………………………40

   1 「歴史・美術の杜」構想について………………………………………………40

   1 うつ・自殺・DV等に対する新しい福祉について……………………………41

   1 社会基盤整備と国土保全について………………………………………………41

   市  長…………………………………………………………………………………42

   教 育 長…………………………………………………………………………………42

   理  事…………………………………………………………………………………43

   理事兼防災監……………………………………………………………………………44

   技  監…………………………………………………………………………………44

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………45

   健康福祉部長……………………………………………………………………………46

   産業環境部長……………………………………………………………………………46

  ◇ 立石豊子議員…………………………………………………………………………48

   1 第50号議案 平成22年度一般会計補正予算について…………………………48

   1 観光戦略について…………………………………………………………………48

   1 LED防犯灯設置について………………………………………………………48

   1 滞納について………………………………………………………………………48

   1 社会基盤整備と国土保全について………………………………………………49

   1 うつ・自殺・DV等に対する新しい福祉について……………………………50

   1 「歴史・美術の杜」構想について………………………………………………50

   市  長…………………………………………………………………………………51

   教 育 長…………………………………………………………………………………53

   理  事…………………………………………………………………………………53

 休     憩………………………………………………………………………………53

 再     開………………………………………………………………………………53

  ◇ 大眉 均議員…………………………………………………………………………54

   1 第62号議案について………………………………………………………………54

   1 国民健康保険について……………………………………………………………54

   1 高齢者福祉について………………………………………………………………55

   1 鳥獣被害対策について……………………………………………………………55

   理  事…………………………………………………………………………………55

   健康福祉部長……………………………………………………………………………56

   産業環境部長……………………………………………………………………………58

  ◇ 大眉 均議員…………………………………………………………………………59

   1 第62号議案について………………………………………………………………59

   1 国民健康保険について……………………………………………………………59

   1 高齢者福祉について………………………………………………………………60

   1 鳥獣被害対策について……………………………………………………………61

   健康福祉部長……………………………………………………………………………62

   産業環境部長……………………………………………………………………………62

  ◇ 大眉 均議員…………………………………………………………………………63

   1 高齢者福祉について………………………………………………………………63

   1 国民健康保険について……………………………………………………………63

   市  長…………………………………………………………………………………64

 散     会………………………………………………………………………………66



第3日(平成22年9月10日)

 議 事 日 程………………………………………………………………………………69

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………69

 出 席 議 員………………………………………………………………………………70

 欠 席 議 員………………………………………………………………………………70

 説明のため出席した者………………………………………………………………………70

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………70

 開     議………………………………………………………………………………71

 諸 般 の 報 告………………………………………………………………………………71

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………71

 議案上程(第48号議案から第66号議案)…………………………………………………71

 〇 質疑・一般質問…………………………………………………………………………71

  ◇ 茂木美知子議員………………………………………………………………………71

   1 第50号議案 三木市一般会計補正予算、ワークライフバランスの啓発にかかる予算について

      ……………………………………………………………………………………71

   1 三木市立図書館について…………………………………………………………72

   1 高齢者の居宅サービスについて…………………………………………………72

   1 平成22年度三木市事業改善について……………………………………………73

   理  事…………………………………………………………………………………74

   産業環境部長……………………………………………………………………………75

   教育部長…………………………………………………………………………………75

   健康福祉部長……………………………………………………………………………75

  ◇ 茂木美知子議員………………………………………………………………………76

   1 平成22年度三木市事業改善について……………………………………………76

   1 第50号議案 三木市一般会計補正予算、ワークライフバランスの啓発にかかる予算について

      ……………………………………………………………………………………77

   1 三木市立図書館について…………………………………………………………77

   1 高齢者の居宅サービスについて…………………………………………………77

   理  事…………………………………………………………………………………78

   産業環境部長……………………………………………………………………………78

   教育部長…………………………………………………………………………………78

   健康福祉部長……………………………………………………………………………79

   市  長…………………………………………………………………………………79

  ◇ 茂木美知子議員………………………………………………………………………80

   1 平成22年度三木市事業改善について……………………………………………80

   1 三木市立図書館について…………………………………………………………81

   1 高齢者の居宅サービスについて…………………………………………………81

   1 第50号議案 三木市一般会計補正予算、ワークライフバランスの啓発にかかる予算について

      ……………………………………………………………………………………81

   市  長…………………………………………………………………………………82

   教 育 長…………………………………………………………………………………83

  ◇ 大西秀樹議員…………………………………………………………………………84

   1 第50号議案について………………………………………………………………84

   1 第62号議案について………………………………………………………………84

   1 産婦人科医誘致失敗について……………………………………………………84

   1 「三木を元気にし隊」について…………………………………………………84

   1 歴史・美術の杜構想について……………………………………………………85

   1 観光行政について…………………………………………………………………85

   1 市長提言について…………………………………………………………………85

   1 三木市都市計画マスタープランについて………………………………………86

   1 市民アンケートについて…………………………………………………………86

   市  長…………………………………………………………………………………87

 休     憩………………………………………………………………………………87

 再     開………………………………………………………………………………87

   市  長…………………………………………………………………………………87

   理  事…………………………………………………………………………………88

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………89

   教育部長…………………………………………………………………………………90

   産業環境部長……………………………………………………………………………90

  ◇ 大西秀樹議員…………………………………………………………………………90

   1 市民アンケートについて…………………………………………………………90

   1 第50号議案について………………………………………………………………91

   1 歴史・美術の杜構想について……………………………………………………91

   1 観光行政について…………………………………………………………………92

   1 三木市都市計画マスタープランについて………………………………………92

   1 第62号議案について………………………………………………………………92

   1 市長提言について…………………………………………………………………92

   市  長…………………………………………………………………………………93

   理  事…………………………………………………………………………………94

   教育部長…………………………………………………………………………………94

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………94

   産業環境部長……………………………………………………………………………95

  ◇ 大西秀樹議員…………………………………………………………………………95

   1 第62号議案について………………………………………………………………95

   1 歴史・美術の杜構想について……………………………………………………95

   1 第50号議案について………………………………………………………………96

   1 観光行政について…………………………………………………………………96

   1 市長提言について…………………………………………………………………96

   市  長…………………………………………………………………………………97

   教 育 長…………………………………………………………………………………97

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………97

   産業環境部長……………………………………………………………………………97

 〇 委員会付託………………………………………………………………………………98

 散     会………………………………………………………………………………98



第4日(平成22年9月24日)

 議 事 日 程…………………………………………………………………………… 101

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 101

 出 席 議 員…………………………………………………………………………… 102

 欠 席 議 員…………………………………………………………………………… 102

 説明のため出席した者…………………………………………………………………… 102

 事務局職員出席者………………………………………………………………………… 102

 開     議…………………………………………………………………………… 103

 諸 般 の 報 告…………………………………………………………………………… 103

 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………… 103

 議案上程(第48号議案から第66号議案)……………………………………………… 103

 〇 委員長報告省略……………………………………………………………………… 103

 〇 質   疑…………………………………………………………………………… 103

 〇 討   論…………………………………………………………………………… 103

  ◇ 大西秀樹議員……………………………………………………………………… 103

  ◇ 米田和彦議員……………………………………………………………………… 104

 〇 表   決…………………………………………………………………………… 104

 議案上程(第67号議案から第70号議案)……………………………………………… 105

 〇 市長提案理由の説明………………………………………………………………… 105

 〇 議事順序省略………………………………………………………………………… 105

 〇 表   決…………………………………………………………………………… 105

 議案上程(議員提出議案第4号)……………………………………………………… 106

 〇 議員提出議案提案理由の説明……………………………………………………… 106

  ◇ 生友正章議員……………………………………………………………………… 106

 〇 議事順序省略………………………………………………………………………… 106

 〇 表   決…………………………………………………………………………… 106

 請願書上程(請願第4号)……………………………………………………………… 106

 〇 委員長報告省略……………………………………………………………………… 106

 〇 質   疑…………………………………………………………………………… 106

 〇 討   論…………………………………………………………………………… 107

 〇 表   決…………………………………………………………………………… 107

 意見書案上程(意見書案第6号)……………………………………………………… 107

 〇 議事順序省略………………………………………………………………………… 107

 〇 表   決…………………………………………………………………………… 107

 閉会中の継続審査の件…………………………………………………………………… 107

 常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の所管事務調査の件……………………… 108

 教育委員長あいさつ……………………………………………………………………… 108

 市長閉会あいさつ………………………………………………………………………… 108

 閉     会…………………………………………………………………………… 109

 議長閉会あいさつ………………………………………………………………………… 109



資料の部

  市長提出議案

 第48号議案 三木市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について

      ………………………………………………………………………………… 111

 第49号議案 三木市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について………… 111

 第50号議案 平成22年度三木市一般会計補正予算(第1号)……………………… 112

 第51号議案 平成22年度三木市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)… 115

 第52号議案 平成22年度三木市介護保険特別会計補正予算(第1号)…………… 116

 第53号議案 平成21年度三木市一般会計歳入歳出決算の認定について…………… 117

 第54号議案 平成21年度三木市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

      ………………………………………………………………………………… 117

 第55号議案 平成21年度三木市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について

      ………………………………………………………………………………… 118

 第56号議案 平成21年度三木市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について… 118

 第57号議案 平成21年度三木市農業共済事業特別会計決算の認定について……… 119

 第58号議案 平成21年度三木市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について

      ………………………………………………………………………………… 119

 第59号議案 平成21年度三木市病院事業会計決算の認定について………………… 120

 第60号議案 平成21年度三木市水道事業会計決算の認定について………………… 120

 第61号議案 平成21年度三木市下水道事業会計決算の認定について……………… 121

 第62号議案 訴えの提起について……………………………………………………… 121

 第63号議案 農作物共済(水稲)無事戻し金の交付について……………………… 122

 第64号議案 園芸施設共済無事戻し金の交付について……………………………… 122

 第65号議案 農作物共済特別積立金の取崩しについて……………………………… 123

 第66号議案 字の設定及び字の区域の変更について………………………………… 123

 第67号議案 教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて…………… 125

 第68号議案 公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて…………… 126

 第69号議案 固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて

      ………………………………………………………………………………… 127

 第70号議案 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて……………… 128



  議員提出議案

 議員提出議案第4号 三木市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例の制定について

      ………………………………………………………………………………… 129



  議場に配付した文書

 請願第4号 兵庫県教育委員会に対し「他学区との統合などにより北播磨の通学区をこれ以上広げないことを求める意見書」の提出を求める請願

      ………………………………………………………………………………… 130

 請願第5号 保育制度改革に関する意見書提出を求める請願……………………… 131

 議案付託表………………………………………………………………………………… 131

 委員会審査報告書………………………………………………………………………… 133

 請願審査報告書…………………………………………………………………………… 135

 意見書案第6号 他学区との統合などにより北播磨の通学区をこれ以上広げないことを求める意見書

      ………………………………………………………………………………… 136

 閉会中の継続審査申出書………………………………………………………………… 137

 常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の所管事務調査事項申出一覧表………… 137