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兵庫県 三木市

平成22年第304回 6月定例会 06月01日−目次




平成22年第304回 6月定例会 − 06月01日−目次







平成22年第304回 6月定例会



          第304回三木市議会定例会会議録 目次



             第1日(平成22年6月1日)

 議 事 日 程……………………………………………………………………………… 1

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………… 1

 出 席 議 員……………………………………………………………………………… 1

 欠 席 議 員……………………………………………………………………………… 1

 説明のため出席した者……………………………………………………………………… 2

 事務局職員出席者…………………………………………………………………………… 2

 議長開会あいさつ…………………………………………………………………………… 3

 開     会……………………………………………………………………………… 3

 市長開会あいさつ…………………………………………………………………………… 3

 開     議……………………………………………………………………………… 3

 諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………… 3

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………… 4

 会期の決定…………………………………………………………………………………… 4

 議案上程(第44号議案から第46号議案)………………………………………………… 4

 〇 市長提案理由の説明…………………………………………………………………… 5

 議案上程(議員提出議案第2号から議員提出議案第3号)…………………………… 6

 〇 議員提出議案提案理由の説明………………………………………………………… 6

  ◇ 立石豊子議員………………………………………………………………………… 6

  ◇ 初田 稔議員………………………………………………………………………… 7

 散     会……………………………………………………………………………… 8



             第2日(平成22年6月11日)

 議 事 日 程………………………………………………………………………………11

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………11

 出 席 議 員………………………………………………………………………………11

 欠 席 議 員………………………………………………………………………………12

 説明のため出席した者………………………………………………………………………12

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………12

 開     議………………………………………………………………………………13

 諸 般 の 報 告………………………………………………………………………………13

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………13

 請願書上程(請願第3号)…………………………………………………………………13

 〇 委員会付託………………………………………………………………………………13

 議案上程(第44号議案から議員提出議案第3号)………………………………………13

 〇 質疑・一般質問…………………………………………………………………………13

  ◇ 北芝政文議員…………………………………………………………………………13

   1 副市長制度導入について…………………………………………………………13

   1 ゼロ予算について…………………………………………………………………14

   1 緊急雇用対策について……………………………………………………………14

   1 放課後の児童対策について………………………………………………………14

   1 生活保護対策について……………………………………………………………14

   1 空き家バンクについて……………………………………………………………15

   1 メッセみきについて………………………………………………………………15

   1 地域ふれあいバスについて………………………………………………………15

   1 市道整備について…………………………………………………………………15

   1 学校給食について…………………………………………………………………15

   1 教育行政について…………………………………………………………………16

   1 スーパーカウンセラー設置について……………………………………………16

   1 吉川図書館について………………………………………………………………16

   市  長…………………………………………………………………………………16

   教 育 長…………………………………………………………………………………17

   企画管理部長……………………………………………………………………………18

   教育部長…………………………………………………………………………………18

   健康福祉部長……………………………………………………………………………19

   産業環境部長……………………………………………………………………………19

   まちづくり部長…………………………………………………………………………20

  ◇ 北芝政文議員…………………………………………………………………………20

   1 副市長制度導入について…………………………………………………………20

   1 緊急雇用対策について……………………………………………………………20

   1 放課後の児童対策について………………………………………………………20

   1 生活保護対策について……………………………………………………………20

   1 空き家バンクについて……………………………………………………………21

   1 メッセみきについて………………………………………………………………21

   1 地域ふれあいバスについて………………………………………………………21

   企画管理部長……………………………………………………………………………21

   教育部長…………………………………………………………………………………21

   健康福祉部長……………………………………………………………………………21

   産業環境部長……………………………………………………………………………22

   技  監…………………………………………………………………………………22

   理  事…………………………………………………………………………………22

  ◇ 北芝政文議員…………………………………………………………………………22

   1 空き家バンクについて……………………………………………………………22

   1 放課後の児童対策について………………………………………………………22

   1 市道整備について…………………………………………………………………23

   教育部長…………………………………………………………………………………23

   産業環境部長……………………………………………………………………………23

  ◇ 初田 稔議員…………………………………………………………………………23

   1 テレビの地上デジタル放送受信について………………………………………23

   1 上の丸城跡及び付城跡群の国文化財指定に伴う活性化について……………24

   1 財産区財産の取扱いについて……………………………………………………24

   1 酒米山田錦の中長期的支援について……………………………………………25

   1 旧三木鉄道三木駅周辺の関連施設について……………………………………26

   1 6月2日の新聞記事「議員定数削減を求める有志の会」の署名提出について

     ………………………………………………………………………………………27

   市  長…………………………………………………………………………………27

   教 育 長…………………………………………………………………………………30

   企画管理部長……………………………………………………………………………30

   産業環境部長……………………………………………………………………………31

   まちづくり部長…………………………………………………………………………32

 休     憩………………………………………………………………………………32

 再     開………………………………………………………………………………32

  ◇ 初田 稔議員…………………………………………………………………………33

   1 テレビの地上デジタル放送受信について………………………………………33

   1 上の丸城跡及び付城跡群の国文化財指定に伴う活性化について……………33

   1 財産区財産の取扱いについて……………………………………………………33

   1 酒米山田錦の中長期的支援について……………………………………………33

   教 育 長…………………………………………………………………………………34

   理  事…………………………………………………………………………………34

   企画管理部長……………………………………………………………………………34

   産業環境部長……………………………………………………………………………34

  ◇ 内藤博史議員…………………………………………………………………………35

   1 第45号議案 職員の育児休業等に関する条例及び職員の勤務時間等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………35

   1 第46号議案 三木市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………35

   1 教育行政について…………………………………………………………………35

   1 男女共同参画行政について………………………………………………………36

   1 環境行政について…………………………………………………………………36

   1 健康行政について…………………………………………………………………37

   1 公園行政について…………………………………………………………………38

   1 下水道事業について………………………………………………………………38

   市  長…………………………………………………………………………………38

   教 育 長…………………………………………………………………………………39

   企画管理部長……………………………………………………………………………39

   健康福祉部長……………………………………………………………………………40

   教育部長…………………………………………………………………………………41

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………42

   産業環境部長……………………………………………………………………………42

   上下水道部長……………………………………………………………………………43

  ◇ 内藤博史議員…………………………………………………………………………43

   1 教育行政について…………………………………………………………………43

   1 男女共同参画行政について………………………………………………………44

   1 環境行政について…………………………………………………………………44

   1 健康行政について…………………………………………………………………44

   1 第45号議案 職員の育児休業等に関する条例及び職員の勤務時間等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………44

   理  事…………………………………………………………………………………44

   教育部長…………………………………………………………………………………44

   企画管理部長……………………………………………………………………………45

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………45

   産業環境部長……………………………………………………………………………45

  ◇ 黒嶋妙子議員…………………………………………………………………………46

   1 第46号議案 三木市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………46

   1 国民健康保険の制度改善について………………………………………………46

   1 災害の検証について………………………………………………………………47

   理事兼防災監……………………………………………………………………………47

   健康福祉部長……………………………………………………………………………47

  ◇ 黒嶋妙子議員…………………………………………………………………………48

   1 第46号議案 三木市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………48

   1 国民健康保険の制度改善について………………………………………………49

   1 災害の検証について………………………………………………………………49

   理事兼防災監……………………………………………………………………………49

   健康福祉部長……………………………………………………………………………50

  ◇ 黒嶋妙子議員…………………………………………………………………………50

   1 国民健康保険の制度改善について………………………………………………50

   健康福祉部長……………………………………………………………………………51

 散     会………………………………………………………………………………51



             第3日(平成22年6月14日)

 議 事 日 程………………………………………………………………………………53

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………53

 出 席 議 員………………………………………………………………………………53

 欠 席 議 員………………………………………………………………………………53

 説明のため出席した者………………………………………………………………………53

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………54

 開     議………………………………………………………………………………55

 諸 般 の 報 告………………………………………………………………………………55

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………55

 議案上程(第44号議案から議員提出議案第3号)………………………………………55

 〇 質疑・一般質問…………………………………………………………………………55

  ◇ 大眉 均議員…………………………………………………………………………55

   1 第44号議案 三木市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………55

   1 産業振興について…………………………………………………………………56

   1 教育行政について…………………………………………………………………57

   市  長…………………………………………………………………………………58

   産業環境部長……………………………………………………………………………60

   教育部長…………………………………………………………………………………61

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………61

   教 育 長…………………………………………………………………………………62

  ◇ 大眉 均議員…………………………………………………………………………62

   1 第44号議案 三木市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………63

   1 産業振興について…………………………………………………………………65

   1 教育行政について…………………………………………………………………65

   市  長…………………………………………………………………………………66

   教 育 長…………………………………………………………………………………67

   産業環境部長……………………………………………………………………………67

   理  事…………………………………………………………………………………67

   教育部長…………………………………………………………………………………68

  ◇ 大眉 均議員…………………………………………………………………………68

   1 第44号議案 三木市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………68

   市  長…………………………………………………………………………………69

  ◇ 茂木美知子議員………………………………………………………………………69

   1 第44号議案 三木市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………69

   1 「三木市事業改善」及び「三木市を元気にし隊」事業について……………70

   1 広報みきについて…………………………………………………………………71

   1 デートDVの取組について………………………………………………………72

   1 三木の自殺防止対策について……………………………………………………72

   市  長…………………………………………………………………………………72

   理  事…………………………………………………………………………………74

   企画管理部長……………………………………………………………………………76

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………76

   教育部長…………………………………………………………………………………76

   健康福祉部長……………………………………………………………………………77

 休     憩………………………………………………………………………………77

 再     開………………………………………………………………………………77

  ◇ 茂木美知子議員………………………………………………………………………77

   1 第44号議案 三木市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………77

   1 「三木市事業改善」及び「三木市を元気にし隊」事業について……………79

   1 広報みきについて…………………………………………………………………79

   1 三木の自殺防止対策について……………………………………………………79

   1 デートDVの取組について………………………………………………………79

   市  長…………………………………………………………………………………80

   理  事…………………………………………………………………………………80

   企画管理部長……………………………………………………………………………81

   教育部長…………………………………………………………………………………81

   健康福祉部長……………………………………………………………………………81

  ◇ 茂木美知子議員………………………………………………………………………81

   1 第44号議案 三木市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………81

   1 広報みきについて…………………………………………………………………82

   市  長…………………………………………………………………………………82

   理  事…………………………………………………………………………………83

  ◇ 大西秀樹議員…………………………………………………………………………83

   1 議員提出議案第2号 三木市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………84

   1 議員提出議案第3号 三木市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………84

   1 連合体育祭について………………………………………………………………84

   1 観光行政について…………………………………………………………………85

   教育委員長………………………………………………………………………………86

   教 育 長…………………………………………………………………………………86

   産業環境部長……………………………………………………………………………87

   立石豊子議員……………………………………………………………………………87

   初田 稔議員……………………………………………………………………………89

  ◇ 大西秀樹議員…………………………………………………………………………90

   1 連合体育祭について………………………………………………………………90

   1 観光行政について…………………………………………………………………90

   1 議員提出議案第2号 三木市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………90

   1 議員提出議案第3号 三木市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………90

   市  長…………………………………………………………………………………91

   教育委員長………………………………………………………………………………91

   教 育 長…………………………………………………………………………………91

   産業環境部長……………………………………………………………………………91

   立石豊子議員……………………………………………………………………………91

   初田 稔議員……………………………………………………………………………92

  ◇ 大西秀樹議員…………………………………………………………………………92

   1 議員提出議案第2号 三木市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………92

   1 議員提出議案第3号 三木市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………92

   1 連合体育祭について………………………………………………………………92

   1 観光行政について…………………………………………………………………93

   市  長…………………………………………………………………………………93

   教 育 長…………………………………………………………………………………93

  ◇ 米田和彦議員…………………………………………………………………………93

   1 第44号議案 三木市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………94

   1 議員提出議案第3号 三木市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について

     ………………………………………………………………………………………94

   1 市民病院跡地の検討について……………………………………………………94

   1 空き家バンクについて……………………………………………………………94

   1 ごみ収集業務の委託について……………………………………………………95

 休     憩………………………………………………………………………………95

 再     開………………………………………………………………………………95

   市  長…………………………………………………………………………………95

   企画管理部長……………………………………………………………………………96

   産業環境部長……………………………………………………………………………96

   初田 稔議員……………………………………………………………………………97

  ◇ 米田和彦議員…………………………………………………………………………97

   1 市民病院跡地の検討について……………………………………………………97

   1 空き家バンクについて……………………………………………………………97

   1 ごみ収集業務の委託について……………………………………………………97

   市  長…………………………………………………………………………………98

   産業環境部長……………………………………………………………………………98

  ◇ 米田和彦議員…………………………………………………………………………99

   1 市民病院跡地の検討について……………………………………………………99

   市  長…………………………………………………………………………………99

 散     会………………………………………………………………………………99



             第4日(平成22年6月25日)

 議 事 日 程…………………………………………………………………………… 103

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 103

 出 席 議 員…………………………………………………………………………… 103

 欠 席 議 員…………………………………………………………………………… 104

 説明のため出席した者…………………………………………………………………… 104

 事務局職員出席者………………………………………………………………………… 104

 開     議…………………………………………………………………………… 105

 諸 般 の 報 告…………………………………………………………………………… 105

 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………… 105

 議案上程(第44号議案から議員提出議案第3号)…………………………………… 105

 〇 委員長報告省略……………………………………………………………………… 105

 〇 質   疑…………………………………………………………………………… 105

 〇 討   論…………………………………………………………………………… 105

  ◇ 黒嶋妙子議員……………………………………………………………………… 105

  ◇ 加岳井 茂議員…………………………………………………………………… 107

  ◇ 大西秀樹議員……………………………………………………………………… 110

  ◇ 米田和彦議員……………………………………………………………………… 110

 〇 表   決…………………………………………………………………………… 111

 議案上程(第47号議案)………………………………………………………………… 112

 〇 市長提案理由の説明………………………………………………………………… 112

 〇 議事順序省略………………………………………………………………………… 112

 〇 表   決…………………………………………………………………………… 112

 請願書上程(平成21年請願第2号から請願第3号)………………………………… 112

 〇 委員長報告省略……………………………………………………………………… 112

 〇 質   疑…………………………………………………………………………… 112

 〇 討   論…………………………………………………………………………… 112

 〇 表   決…………………………………………………………………………… 112

 意見書案上程(意見書案第5号)……………………………………………………… 113

 〇 議事順序省略………………………………………………………………………… 113

 〇 表   決…………………………………………………………………………… 113

 常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の所管事務調査の件……………………… 113

 市長閉会あいさつ………………………………………………………………………… 113

 閉     会…………………………………………………………………………… 115

 議長閉会あいさつ………………………………………………………………………… 115



資料の部

  市長提出議案

 第44号議案 三木市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について…… 119

 第45号議案 職員の育児休業等に関する条例及び職員の勤務時間等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 119

 第46号議案 三木市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について… 122

 第47号議案 教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて…………… 123



  議員提出議案

 議員提出議案第2号 三木市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 124

 議員提出議案第3号 三木市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 125



  議場に配付した文書

 請願第3号 30人以下学級の実現と、義務教育国庫負担制度の2分の1復元と堅持に関する請願

       ……………………………………………………………………………… 126

 議案付託表………………………………………………………………………………… 127

 委員会審査報告書………………………………………………………………………… 128

 請願審査報告書…………………………………………………………………………… 130

 意見書案第5号 30人以下学級の実施と義務教育国庫負担制度の堅持を求める意見書

       ……………………………………………………………………………… 130

 常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の所管事務調査事項申出一覧表………… 132