議事ロックス -地方議会議事録検索-


兵庫県 三木市

平成12年第243回 3月定例会 03月01日−目次




平成12年第243回 3月定例会 − 03月01日−目次







平成12年第243回 3月定例会



          第243回三木市議会定例会会議録 目次



            第1日(平成12年3月1日)

 議 事 日 程……………………………………………………………………………… 1

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………… 2

 出 席 議 員……………………………………………………………………………… 4

 欠 席 議 員……………………………………………………………………………… 4

 説明のため出席した者……………………………………………………………………… 5

 事務局職員出席者…………………………………………………………………………… 5

 議長開会あいさつ…………………………………………………………………………… 6

 開     会……………………………………………………………………………… 6

 市長開会あいさつ…………………………………………………………………………… 6

 開     議……………………………………………………………………………… 6

 諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………… 6

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………… 7

 会期の決定…………………………………………………………………………………… 7

 議案上程(報告第1号から第49号議案)………………………………………………… 7

 〇 市長提案理由の説明…………………………………………………………………… 7

 散     会………………………………………………………………………………25



            第2日(平成12年3月8日)

 議 事 日 程………………………………………………………………………………27

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………28

 出 席 議 員………………………………………………………………………………30

 欠 席 議 員………………………………………………………………………………30

 説明のため出席した者………………………………………………………………………30

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………31

 開     議………………………………………………………………………………32

 諸 般 の 報 告………………………………………………………………………………32

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………32

 議案上程(第50号議案から第52号議案)…………………………………………………32

 〇 市長提案理由の説明……………………………………………………………………32

 議案上程(報告第1号から第52号議案)…………………………………………………33

 〇 質疑・一般質問…………………………………………………………………………33

  ◇ 森本吉治君……………………………………………………………………………33

   1 介護保険について…………………………………………………………………33

   1 市の施設の運用と管理について…………………………………………………33

   1 市立公民館の改修について………………………………………………………33

   1 三木市遊技場等及びラブホテルの建築等の規制に関する条例について……34

   1 公営住宅のマスタープランについて……………………………………………34

   1 青山地区の学校予定地について…………………………………………………34

   健康福祉部長……………………………………………………………………………34

   総務部長…………………………………………………………………………………36

   教育長……………………………………………………………………………………37

   市民生活部長……………………………………………………………………………38

   建設部長…………………………………………………………………………………39

  ◇ 森本吉治君……………………………………………………………………………40

   1 公営住宅のマスタープランについて……………………………………………40

   市長………………………………………………………………………………………40

  ◇ 森本吉治君……………………………………………………………………………41

   1 公営住宅のマスタープランについて……………………………………………41

  ◇ 小堀高男君……………………………………………………………………………41

   1 第2号議案 三木市個人情報保護条例の制定について………………………41

   1 第3号議案 三木市介護保険条例の制定について……………………………41

   1 第28号議案 平成12年度三木市一般会計予算について………………………41

   1 第39号議案 平成11年度三木市一般会計補正予算(第5号)について……42

   1 高齢社会対応行政について………………………………………………………42

   1 環境行政について…………………………………………………………………43

   1 教育行政について…………………………………………………………………43

   1 観光行政について…………………………………………………………………44

   1 交通行政について…………………………………………………………………44

   1 行財政改革について………………………………………………………………44

   1 2008年オリンピック開催予定に関して…………………………………………44

   市長………………………………………………………………………………………44

   助役………………………………………………………………………………………46

   総務部長…………………………………………………………………………………48

   健康福祉部長……………………………………………………………………………49

 休     憩………………………………………………………………………………51

 再     開………………………………………………………………………………51

   市民生活部長……………………………………………………………………………51

   教育長……………………………………………………………………………………54

   経済部長…………………………………………………………………………………55

   企画部長…………………………………………………………………………………55

  ◇ 岸江邦夫君……………………………………………………………………………57

   1 第28号議案 市債について………………………………………………………57

   1 財政基金について…………………………………………………………………57

   1 三木吉川連絡協議会について……………………………………………………57

   1 交通事故防止啓発活動について…………………………………………………57

   1 道路行政について…………………………………………………………………58

   1 公園整備について…………………………………………………………………58

   1 観光行政について…………………………………………………………………58

   1 中小企業融資対策事業について…………………………………………………58

   1 教育行政について…………………………………………………………………58

   1 福祉行政について…………………………………………………………………59

   市長………………………………………………………………………………………59

   総務部長…………………………………………………………………………………61

   市民生活部長……………………………………………………………………………61

   建設部長…………………………………………………………………………………62

   経済部長…………………………………………………………………………………63

   教育長……………………………………………………………………………………63

   教育次長…………………………………………………………………………………65

   健康福祉部長……………………………………………………………………………65

 休     憩………………………………………………………………………………67

 再     開………………………………………………………………………………67

  ◇ 大眉 均君……………………………………………………………………………67

   1 2000年度予算について……………………………………………………………67

   1 介護保険について…………………………………………………………………67

   1 行財政改革について………………………………………………………………68

   1 同和行政について…………………………………………………………………69

   総務部長…………………………………………………………………………………70

   健康福祉部長……………………………………………………………………………72

   教育長……………………………………………………………………………………76

  ◇ 大眉 均君……………………………………………………………………………77

   1 行財政改革について………………………………………………………………77

   1 2000年度予算について……………………………………………………………77

   1 介護保険について…………………………………………………………………77

   1 同和行政について…………………………………………………………………78

   市長………………………………………………………………………………………79

   総務部長…………………………………………………………………………………80

  ◇ 大眉 均君……………………………………………………………………………81

   1 同和行政について…………………………………………………………………81

   市長………………………………………………………………………………………81

 散     会………………………………………………………………………………82



            第3日(平成12年3月9日)

 議 事 日 程………………………………………………………………………………85

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………85

 出 席 議 員………………………………………………………………………………88

 欠 席 議 員………………………………………………………………………………89

 説明のため出席した者………………………………………………………………………89

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………89

 開     議………………………………………………………………………………90

 諸 般 の 報 告………………………………………………………………………………90

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………90

 議案上程(報告第1号から第52号議案)…………………………………………………90

 〇 質疑・一般質問…………………………………………………………………………90

  ◇ 安福治夫君……………………………………………………………………………90

   1 天然ガス移管について……………………………………………………………90

   1 第39号議案 平成11年度一般会計補正予算(第5号)………………………90

   1 ごみ処理方針について……………………………………………………………90

   1 ごみの減量対策について…………………………………………………………91

   1 今後の市営住宅建設計画について………………………………………………91

   1 第22号議案 土地の取得について………………………………………………91

   1 市営駐車場の廃止について………………………………………………………91

   市長………………………………………………………………………………………91

   建設部長…………………………………………………………………………………93

   市民生活部長……………………………………………………………………………94

   総務部長…………………………………………………………………………………95

  ◇ 安福治夫君……………………………………………………………………………95

   1 第39号議案 平成11年度一般会計補正予算(第5号)………………………96

   1 ごみ処理方針について……………………………………………………………96

   市長………………………………………………………………………………………96

   市民生活部長……………………………………………………………………………97

  ◇ 立石豊子君……………………………………………………………………………98

   1 第2号議案 三木市個人情報保護条例の制定について………………………98

   1 第3号議案 三木市介護保険条例の制定について……………………………98

   1 三木市新総合計画策定について、とくに「男女共同参画」の理念を加えることについて

       …………………………………………………………………………………99

   1 消防署新庁舎建設について………………………………………………………99

   1 観光事業について…………………………………………………………………99

   1 若年雇用対策について……………………………………………………………99

   1 教育行政について…………………………………………………………………99

   総務部長……………………………………………………………………………… 101

   健康福祉部長………………………………………………………………………… 102

   企画部長……………………………………………………………………………… 104

   消防長………………………………………………………………………………… 104

   経済部長……………………………………………………………………………… 105

   教育長………………………………………………………………………………… 106

   教育次長……………………………………………………………………………… 107

  ◇ 立石豊子君………………………………………………………………………… 108

   1 三木市新総合計画策定について、とくに「男女共同参画」の理念を加えることについて

       ……………………………………………………………………………… 108

   1 介護保険について……………………………………………………………… 109

   1 若年雇用対策について………………………………………………………… 109

   1 教育行政について……………………………………………………………… 109

 休     憩…………………………………………………………………………… 110

 再     開…………………………………………………………………………… 110

   市長…………………………………………………………………………………… 110

   企画部長……………………………………………………………………………… 111

  ◇ 黒嶋妙子君………………………………………………………………………… 111

   1 第2号議案 三木市個人情報保護条例について…………………………… 112

   1 第9号議案 地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 112

   1 第7号議案 東播磨情報公園都市における特定事業の立地促進に関する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 112

   1 日の丸、君が代問題について………………………………………………… 113

   1 学校給食について……………………………………………………………… 114

   総務部長……………………………………………………………………………… 114

   建設部長……………………………………………………………………………… 115

   経済部長……………………………………………………………………………… 115

   教育長………………………………………………………………………………… 116

   教育次長……………………………………………………………………………… 117

  ◇ 黒嶋妙子君………………………………………………………………………… 117

   1 第9号議案 地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 117

   1 日の丸、君が代問題について………………………………………………… 117

   1 学校給食について……………………………………………………………… 118

   総務部長……………………………………………………………………………… 118

   教育長………………………………………………………………………………… 119

  ◇ 黒嶋妙子君………………………………………………………………………… 119

   1 日の丸、君が代問題について………………………………………………… 119

   教育長………………………………………………………………………………… 120

 散     会…………………………………………………………………………… 120



            第4日(平成12年3月13日)

 議 事 日 程…………………………………………………………………………… 123

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 124

 出 席 議 員…………………………………………………………………………… 126

 欠 席 議 員…………………………………………………………………………… 127

 説明のため出席した者…………………………………………………………………… 127

 事務局職員出席者………………………………………………………………………… 127

 開     議…………………………………………………………………………… 128

 諸 般 の 報 告…………………………………………………………………………… 128

 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………… 128

 議案上程(報告第1号から第52号議案)……………………………………………… 128

 〇 質疑・一般質問……………………………………………………………………… 128

  ◇ 安居圭一君………………………………………………………………………… 128

   1 消防新庁舎建設について……………………………………………………… 128

   1 幼稚園の複数年保育について………………………………………………… 128

   1 下石野分校について…………………………………………………………… 129

   1 観光行政について……………………………………………………………… 129

   1 市民病院の行財政について…………………………………………………… 129

   1 木造建築について……………………………………………………………… 130

   1 安定化資金貸付について……………………………………………………… 130

   消防長………………………………………………………………………………… 130

   教育長………………………………………………………………………………… 131

   経済部長……………………………………………………………………………… 132

   市民病院管理部長…………………………………………………………………… 134

  ◇ 米田博重君………………………………………………………………………… 136

   1 介護保険事業の取り扱いについて…………………………………………… 136

   1 ホームヘルパーの養成について……………………………………………… 136

   1 「容器包装リサイクル法」の実施について………………………………… 136

   1 ダイオキシン対策と情報の収集研究について……………………………… 137

   健康福祉部長………………………………………………………………………… 137

   市民生活部長………………………………………………………………………… 139

  ◇ 米田博重君………………………………………………………………………… 140

   1 介護保険事業の取り扱いについて…………………………………………… 140

   1 ホームヘルパーの養成について……………………………………………… 142

   1 「容器包装リサイクル法」の実施について………………………………… 143

   1 ダイオキシン対策と情報の収集研究について……………………………… 144

   市長…………………………………………………………………………………… 145

   健康福祉部長………………………………………………………………………… 146

  ◇ 米田博重君………………………………………………………………………… 147

   1 ダイオキシン対策と情報の収集研究について……………………………… 147

   1 介護保険事業の取り扱いについて…………………………………………… 148

   市長…………………………………………………………………………………… 148

 休     憩…………………………………………………………………………… 149

 再     開…………………………………………………………………………… 149

  ◇ 東中香代君………………………………………………………………………… 149

   1 市民の希望にどう答える……………………………………………………… 149

   1 活断層について………………………………………………………………… 150

   1 未納税対策について…………………………………………………………… 150

   1 土壌・地下水の安全について………………………………………………… 150

   1 迷信の打破について…………………………………………………………… 151

   1 コンビニの活用について……………………………………………………… 151

   1 町ぐるみ健診について………………………………………………………… 152

   1 小学生の安全対策について…………………………………………………… 152

   1 ボランティアとエコマネーについて………………………………………… 153

   1 禁煙教育について……………………………………………………………… 153

   1 ノー行事日の制定について…………………………………………………… 154

   1 中学校の部活について………………………………………………………… 154

   1 ナタネのその後について……………………………………………………… 155

   助役…………………………………………………………………………………… 155

   企画部長……………………………………………………………………………… 157

   市民生活部長………………………………………………………………………… 158

   健康福祉部長………………………………………………………………………… 160

   教育次長……………………………………………………………………………… 161

   経済部長……………………………………………………………………………… 163

  ◇ 東中香代君………………………………………………………………………… 164

   1 市民の希望にどう答える……………………………………………………… 164

   市長…………………………………………………………………………………… 164

 〇 委員会付託…………………………………………………………………………… 164

 休     憩…………………………………………………………………………… 164

 再     開…………………………………………………………………………… 165

 〇 委員長報告省略(報告第1号から報告第3号及び第39号議案から第49号議案)

       ……………………………………………………………………………… 165

 〇 質   疑…………………………………………………………………………… 165

 〇 討   論…………………………………………………………………………… 165

  ◇ 大眉 均君………………………………………………………………………… 165

 〇 表   決…………………………………………………………………………… 165

 散     会…………………………………………………………………………… 166



            第5日(平成12年3月28日)

 議 事 日 程…………………………………………………………………………… 169

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 170

 出 席 議 員…………………………………………………………………………… 172

 欠 席 議 員…………………………………………………………………………… 172

 説明のため出席した者…………………………………………………………………… 172

 事務局職員出席者………………………………………………………………………… 173

 開     議…………………………………………………………………………… 174

 諸 般 の 報 告…………………………………………………………………………… 174

 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………… 174

 議案上程(第1号議案から第38号議案及び第50号議案から第52号議案)………… 174

 〇 各常任委員長報告…………………………………………………………………… 174

  ◇ 総務文教常任委員長……………………………………………………………… 174

  ◇ 民生生活常任委員長……………………………………………………………… 177

  ◇ 経済消防常任委員長……………………………………………………………… 179

  ◇ 建設企業常任委員長……………………………………………………………… 180

 〇 質   疑…………………………………………………………………………… 181

 〇 討   論…………………………………………………………………………… 181

  ◇ 大眉 均君………………………………………………………………………… 181

 〇 表   決…………………………………………………………………………… 184

 議案上程(第53号議案から第56号議案)……………………………………………… 184

 〇 市長提案理由の説明………………………………………………………………… 184

 〇 質   疑…………………………………………………………………………… 185

 〇 委員会付託…………………………………………………………………………… 185

 休     憩…………………………………………………………………………… 185

 再     開…………………………………………………………………………… 185

 〇 委員長報告省略(第53号議案から第56号議案)………………………………… 185

 〇 質   疑…………………………………………………………………………… 185

 〇 討   論…………………………………………………………………………… 185

  ◇ 黒嶋妙子君………………………………………………………………………… 185

 〇 表   決…………………………………………………………………………… 186

 請願書上程(平成11年請願第7号及び平成11年請願第8号)……………………… 186

 〇 委員長報告省略……………………………………………………………………… 186

 〇 討   論…………………………………………………………………………… 186

 〇 表   決…………………………………………………………………………… 186

 意見書案上程(意見書案第1号)……………………………………………………… 186

 〇 議事順序省略………………………………………………………………………… 187

 〇 表   決…………………………………………………………………………… 187

 閉会中の継続審査の件…………………………………………………………………… 187

 常任委員会及び議会運営委員会の所管事務調査の件………………………………… 187

 同和対策特別委員会の中間報告を求める件…………………………………………… 187

 地域振興特別委員会の中間報告を求める件…………………………………………… 187

 三木山総合開発特別委員会の中間報告を求める件…………………………………… 187

 市長閉会あいさつ………………………………………………………………………… 195

 閉     会…………………………………………………………………………… 195

 議長閉会あいさつ………………………………………………………………………… 195



資料の部

  市長提出議案

 報告第1号 専決処分について(三木市公営企業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について)

       ……………………………………………………………………………… 199

 報告第2号 専決処分について(三木市ガス事業供給条例の一部を改正する条例の制定について)

       ……………………………………………………………………………… 200

 報告第3号 専決処分について(三木市常勤の特別職の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について)

       ……………………………………………………………………………… 201

 第1号議案 三木市農業共済条例及び三木市農業共済事業基金条例を廃止する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 202

 第2号議案 三木市個人情報保護条例の制定について……………………………… 203

 第3号議案 三木市介護保険条例の制定について…………………………………… 209

 第4号議案 三木市介護保険円滑導入基金条例の制定について…………………… 212

 第5号議案 三木市介護保険財政調整基金条例の制定について…………………… 213

 第6号議案 三木市少子化対策基金条例の制定について…………………………… 214

 第7号議案 東播磨情報公園都市における特定事業の立地促進に関する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 214

 第8号議案 三木市準用河川流水占用料等徴収条例の制定について……………… 215

 第9号議案 地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 218

 第10号議案 民法の一部を改正する法律等の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 229

 第11号議案 三木市立市民運動場設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 230

 第12号議案 三木市クリーンセンター庭球場条例の一部を改正する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 231

 第13号議案 三木市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について………… 232

 第14号議案 三木市遊技場等及びラブホテルの建築等の規制に関する条例の一部を改正する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 233

 第15号議案 三木市在宅高齢者介護手当支給条例の一部を改正する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 233

 第16号議案 三木市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について………… 234

 第17号議案 三木市立火葬場設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 234

 第18号議案 三木市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 235

 第19号議案 三木市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について… 235

 第20号議案 三木市立デイサービスセンター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 237

 第21号議案 三木市公営企業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 238

 第22号議案 土地の取得について……………………………………………………… 239

 第23号議案 市営土地改良事業の実施について……………………………………… 239

 第24号議案 美嚢郡吉川町消防事務の受託の変更について………………………… 240

 第25号議案 市道路線の廃止について………………………………………………… 240

 第26号議案 市道路線の認定について………………………………………………… 241

 第27号議案 小野市長が小野市の区域を越えて小野市道の路線認定することを承諾することについて

       ……………………………………………………………………………… 241

 第28号議案 平成12年度三木市一般会計予算………………………………………… 242

 第29号議案 平成12年度三木市国民健康保険特別会計予算………………………… 245

 第30号議案 平成12年度三木市老人保健医療事業特別会計予算…………………… 247

 第31号議案 平成12年度三木市高齢者住宅整備資金貸付事業特別会計予算……… 248

 第32号議案 平成12年度三木市交通災害共済事業特別会計予算…………………… 249

 第33号議案 平成12年度三木市下水道事業特別会計予算…………………………… 250

 第34号議案 平成12年度三木市農業集落排水事業特別会計予算…………………… 252

 第35号議案 平成12年度三木市介護保険特別会計予算……………………………… 253

 第36号議案 平成12年度三木市病院事業会計予算…………………………………… 255

 第37号議案 平成12年度三木市水道事業会計予算…………………………………… 256

 第38号議案 平成12年度三木市ガス事業会計予算…………………………………… 257

 第39号議案 平成11年度三木市一般会計補正予算(第5号)……………………… 258

 第40号議案 平成11年度三木市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)……… 263

 第41号議案 平成11年度三木市老人保健医療事業特別会計補正予算(第3号)… 265

 第42号議案 平成11年度三木市高齢者住宅整備資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)

       ……………………………………………………………………………… 266

 第43号議案 平成11年度三木市農業共済事業特別会計補正予算(第3号)……… 267

 第44号議案 平成11年度三木市交通災害共済事業特別会計補正予算(第3号)… 268

 第45号議案 平成11年度三木市下水道事業特別会計補正予算(第5号)………… 269

 第46号議案 平成11年度三木市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)… 271

 第47号議案 平成11年度三木市病院事業会計補正予算(第3号)………………… 273

 第48号議案 平成11年度三木市水道事業会計補正予算(第4号)………………… 274

 第49号議案 平成11年度三木市ガス事業会計補正予算(第5号)………………… 274

 第50号議案 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例等の一部を改正する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 275

 第51号議案 工事請負契約の締結について…………………………………………… 276

 第52号議案 工事請負契約の締結について…………………………………………… 277

 第53号議案 三木市税条例の一部を改正する条例の制定について………………… 277

 第54号議案 三木市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定について……… 280

 第55号議案 三木市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 282

 第56号議案 三木市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について… 282



  議場に配布した文書

 議案付託表………………………………………………………………………………… 283

 委員会審査報告書………………………………………………………………………… 286

 請願審査報告書(平成11年請願第7号、平成11年請願第8号)…………………… 289

 意見書案第1号 「生徒の豊かな心と生きる力を育む教育の実現を求める意見書」

       ……………………………………………………………………………… 290

 常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の所管事務調査事項申出一覧表………… 291