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兵庫県 三木市

平成19年第290回12月定例会 12月03日−目次




平成19年第290回12月定例会 − 12月03日−目次







平成19年第290回12月定例会



          第290回三木市議会定例会会議録 目次



            第1日(平成19年12月3日)

 議 事 日 程……………………………………………………………………………… 1

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………… 1

 出 席 議 員……………………………………………………………………………… 2

 欠 席 議 員……………………………………………………………………………… 2

 説明のため出席した者……………………………………………………………………… 2

 事務局職員出席者…………………………………………………………………………… 2

 議長開会あいさつ…………………………………………………………………………… 4

 開     会……………………………………………………………………………… 4

 市長開会あいさつ…………………………………………………………………………… 4

 開     議……………………………………………………………………………… 5

 諸 般 の 報 告……………………………………………………………………………… 5

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………… 5

 会期の決定…………………………………………………………………………………… 5

 議案上程(第61号議案から第69号議案)………………………………………………… 5

 ○ 決算特別委員長報告…………………………………………………………………… 5

 ○ 質   疑………………………………………………………………………………11

 ○ 討   論………………………………………………………………………………11

  ◇ 黒嶋妙子議員…………………………………………………………………………11

 ○ 表   決………………………………………………………………………………12

 議案上程(第79号議案から第89号議案)…………………………………………………12

 ○ 市長提案理由の説明……………………………………………………………………12

 散     会………………………………………………………………………………16



            第2日(平成19年12月11日)

 議 事 日 程………………………………………………………………………………19

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………19

 出 席 議 員………………………………………………………………………………20

 欠 席 議 員………………………………………………………………………………20

 説明のため出席した者………………………………………………………………………20

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………20

 開     議………………………………………………………………………………21

 諸 般 の 報 告………………………………………………………………………………21

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………21

 請願書上程(請願第6号から請願第9号)………………………………………………21

 ○ 委員会付託………………………………………………………………………………21

 議案上程(第79号議案から第89号議案)…………………………………………………21

 ○ 質疑・一般質問…………………………………………………………………………21

  ◇ 北芝政文議員…………………………………………………………………………21

   1 北播磨地区の拠点病院についての取組と今後の課題について………………21

   1 産婦人科誘致について……………………………………………………………22

   1 三障害施設状況並びに運営について……………………………………………22

   1 消防庁舎の跡地利用について……………………………………………………22

   1 賑わいのまちづくりについて……………………………………………………23

   1 県の景観形成地区について………………………………………………………23

   1 環境問題について…………………………………………………………………23

   1 地産地消について…………………………………………………………………24

   1 公共下水道について………………………………………………………………24

   市  長…………………………………………………………………………………24

   教 育 長…………………………………………………………………………………27

   技  監…………………………………………………………………………………27

   市民病院事務部長………………………………………………………………………27

   健康福祉部長……………………………………………………………………………28

   産業環境部長……………………………………………………………………………29

   上下水道部長……………………………………………………………………………30

  ◇ 北芝政文議員…………………………………………………………………………31

   1 産婦人科誘致について……………………………………………………………31

   1 三障害施設状況並びに運営について……………………………………………31

   1 賑わいのまちづくりについて……………………………………………………31

   健康福祉部長……………………………………………………………………………31

   産業環境部長……………………………………………………………………………32

  ◇ 初田 稔議員…………………………………………………………………………32

   1 第79号議案 三木市基本構想の策定について…………………………………32

   1 第80号議案 三木市立火葬場の設置及び管理に関する条例の制定について

       …………………………………………………………………………………33

   1 第81号議案に関連し、今後の救急患者の受入れについて……………………33

   1 第84号議案 播磨内陸医務事業組合への加入について………………………33

   1 第85号議案 平成19年度三木市一般会計補正予算(第3号)について……33

   1 災害時の対策について……………………………………………………………34

   1 神鉄三木駅前周辺の整備、安全対策について…………………………………34

   1 在宅介護の今後の取組について…………………………………………………34

   1 市の共聴アンテナ利用について…………………………………………………34

   1 新町屋台焼失事故に対する救済策について……………………………………34

   理  事…………………………………………………………………………………35

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………35

   教育次長…………………………………………………………………………………36

   産業環境部長……………………………………………………………………………36

   市民病院事務部長………………………………………………………………………37

   企画管理部長……………………………………………………………………………37

   まちづくり部長…………………………………………………………………………38

   健康福祉部長……………………………………………………………………………39

 休     憩………………………………………………………………………………39

 再     開………………………………………………………………………………39

  ◇ 初田 稔議員…………………………………………………………………………39

   1 第84号議案 播磨内陸医務事業組合への加入について………………………39

   1 第79号議案 三木市基本構想の策定について…………………………………39

  ◇ 立石豊子議員…………………………………………………………………………40

   1 第79号議案 三木市基本構想の策定について…………………………………40

   1 第85号議案 平成19年度三木市一般会計補正予算(第3号)について……41

   1 第83号議案 土地の取得について………………………………………………41

   1 子育て支援について………………………………………………………………41

   1 DV対策について…………………………………………………………………42

   1 教育行政について…………………………………………………………………43

   1 自由が丘ふれあいバス支援について……………………………………………43

   市  長…………………………………………………………………………………43

   教 育 長…………………………………………………………………………………46

   企画管理部長……………………………………………………………………………47

   まちづくり部長…………………………………………………………………………47

   健康福祉部長……………………………………………………………………………48

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………49

   教育次長…………………………………………………………………………………50

  ◇ 立石豊子議員…………………………………………………………………………51

   1 第79号議案 三木市基本構想の策定について…………………………………51

   1 第85号議案 平成19年度三木市一般会計補正予算(第3号)について……52

   1 子育て支援について………………………………………………………………52

   1 教育行政について…………………………………………………………………53

   市  長…………………………………………………………………………………53

   教 育 長…………………………………………………………………………………54

   まちづくり部長…………………………………………………………………………55

   健康福祉部長……………………………………………………………………………55

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………55

  ◇ 立石豊子議員…………………………………………………………………………56

   1 第85号議案 平成19年度三木市一般会計補正予算(第3号)について……56

   1 第79号議案 三木市基本構想の策定について…………………………………56

   1 教育行政について…………………………………………………………………56

   まちづくり部長…………………………………………………………………………56

  ◇ 黒嶋妙子議員…………………………………………………………………………56

   1 市政の考え方について……………………………………………………………56

   1 子育て支援について………………………………………………………………57

   1 健診について………………………………………………………………………57

   1 教育行政について…………………………………………………………………58

   1 リサイクルについて………………………………………………………………58

   1 市民相談について…………………………………………………………………59

   市  長…………………………………………………………………………………59

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………60

   健康福祉部長……………………………………………………………………………61

   教育次長…………………………………………………………………………………61

 休     憩………………………………………………………………………………61

 再     開………………………………………………………………………………61

   産業環境部長……………………………………………………………………………61

  ◇ 黒嶋妙子議員…………………………………………………………………………62

   1 市政の考え方について……………………………………………………………62

   1 子育て支援について………………………………………………………………62

   1 健診について………………………………………………………………………63

   1 教育行政について…………………………………………………………………63

   1 リサイクルについて………………………………………………………………63

   1 市民相談について…………………………………………………………………64

   市  長…………………………………………………………………………………64

   教 育 長…………………………………………………………………………………65

   産業環境部長……………………………………………………………………………65

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………65

   産業環境部長……………………………………………………………………………65

   教育次長…………………………………………………………………………………65

  ◇ 黒嶋妙子議員…………………………………………………………………………66

   1 子育て支援について………………………………………………………………66

   1 リサイクルについて………………………………………………………………66

   1 市民相談について…………………………………………………………………66

   1 教育行政について…………………………………………………………………66

   教 育 長…………………………………………………………………………………66

   産業環境部長……………………………………………………………………………66

 散     会………………………………………………………………………………66



            第3日(平成19年12月12日)

 議 事 日 程………………………………………………………………………………69

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………69

 出 席 議 員………………………………………………………………………………69

 欠 席 議 員………………………………………………………………………………70

 説明のため出席した者………………………………………………………………………70

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………70

 開     議………………………………………………………………………………71

 諸 般 の 報 告………………………………………………………………………………71

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………71

 議案上程(第79号議案から第89号議案)…………………………………………………71

 ○ 質疑・一般質問…………………………………………………………………………71

  ◇ 中尾司郎議員…………………………………………………………………………71

   1 第79号議案 三木市基本構想の策定について…………………………………71

   1 平成20年度主要施策について……………………………………………………71

   1 三木鉄道跡地利用について………………………………………………………71

   1 職員の定数管理について…………………………………………………………72

   1 人事管理について…………………………………………………………………72

   1 教育行政について…………………………………………………………………72

   教 育 長…………………………………………………………………………………73

   企画管理部長……………………………………………………………………………74

   まちづくり部長…………………………………………………………………………75

   教育次長…………………………………………………………………………………76

  ◇ 中尾司郎議員…………………………………………………………………………76

   1 三木鉄道跡地利用について………………………………………………………76

   1 職員の定数管理について…………………………………………………………76

   1 平成20年度主要施策について……………………………………………………76

   企画管理部長……………………………………………………………………………76

   まちづくり部長…………………………………………………………………………77

   市  長…………………………………………………………………………………77

  ◇ 中尾司郎議員…………………………………………………………………………77

   1 教育行政について…………………………………………………………………77

   教育次長…………………………………………………………………………………77

  ◇ 加岳井 茂議員………………………………………………………………………78

   1 高齢者の知恵袋を借りた世代間交流について…………………………………78

   1 児童の通学の見守り者(人の目の垣根隊)の学校行事等への招待と通学路の安全対策について

       …………………………………………………………………………………78

   1 健全財政の確立について…………………………………………………………79

   1 県の財政健全化による影響について……………………………………………79

   1 人材育成について…………………………………………………………………80

   1 飲酒、酒気帯び運転防止策について……………………………………………80

   1 不法投棄対策について……………………………………………………………81

   1 美しいまち並みの保存と活用について…………………………………………81

   健康福祉部長……………………………………………………………………………82

   教育次長…………………………………………………………………………………83

   企画管理部長……………………………………………………………………………83

   産業環境部長……………………………………………………………………………84

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………85

  ◇ 加岳井 茂議員………………………………………………………………………86

   1 高齢者の知恵袋を借りた世代間交流について…………………………………86

   1 健全財政の確立について…………………………………………………………86

   1 飲酒、酒気帯び運転防止策について……………………………………………86

   1 不法投棄対策について……………………………………………………………86

   企画管理部長……………………………………………………………………………86

   産業環境部長……………………………………………………………………………87

  ◇ 加岳井 茂議員………………………………………………………………………87

   1 健全財政の確立について…………………………………………………………87

   1 飲酒、酒気帯び運転防止策について……………………………………………87

   1 不法投棄対策について……………………………………………………………87

   市  長…………………………………………………………………………………88

 休     憩………………………………………………………………………………89

 再     開………………………………………………………………………………89

  ◇ 大眉 均議員…………………………………………………………………………89

   1 第79号議案 三木市基本構想の策定について…………………………………89

   1 第80号議案 三木市立火葬場の設置及び管理に関する条例の制定について及び第82号議案 指定管理者の指定について

       …………………………………………………………………………………90

   1 県「行財政改革案」について……………………………………………………90

   1 同和行政について…………………………………………………………………91

   1 同和教育について…………………………………………………………………91

   1 教育行政について…………………………………………………………………91

   1 市民病院について…………………………………………………………………92

   市  長…………………………………………………………………………………92

   教 育 長…………………………………………………………………………………93

   企画管理部長……………………………………………………………………………93

   市民ふれあい部長………………………………………………………………………94

   教育次長…………………………………………………………………………………96

   産業環境部長……………………………………………………………………………98

   まちづくり部長…………………………………………………………………………99

  ◇ 大眉 均議員…………………………………………………………………………99

   1 第79号議案 三木市基本構想の策定について…………………………………99

   1 第80号議案 三木市立火葬場の設置及び管理に関する条例の制定について及び第82号議案 指定管理者の指定について

       ……………………………………………………………………………… 100

   1 同和行政について……………………………………………………………… 100

   1 同和教育について……………………………………………………………… 101

   1 教育行政について……………………………………………………………… 102

   市  長……………………………………………………………………………… 102

   市民ふれあい部長…………………………………………………………………… 103

   企画管理部長………………………………………………………………………… 104

   教育次長……………………………………………………………………………… 104

  ◇ 大眉 均議員……………………………………………………………………… 105

   1 同和行政について……………………………………………………………… 105

 ○ 委員会付託…………………………………………………………………………… 105

 散     会…………………………………………………………………………… 105



            第4日(平成19年12月25日)

 議 事 日 程…………………………………………………………………………… 107

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 108

 出 席 議 員…………………………………………………………………………… 108

 欠 席 議 員…………………………………………………………………………… 109

 説明のため出席した者…………………………………………………………………… 109

 事務局職員出席者………………………………………………………………………… 109

 開     議…………………………………………………………………………… 110

 諸 般 の 報 告…………………………………………………………………………… 110

 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………… 110

 議案上程(第47号議案から第89号議案)……………………………………………… 110

 ○ 委員長報告省略……………………………………………………………………… 110

 ○ 委員長報告に対する質疑…………………………………………………………… 110

 ○ 討   論…………………………………………………………………………… 110

  ◇ 大眉 均議員……………………………………………………………………… 110

 ○ 表   決…………………………………………………………………………… 111

 議案上程(第90号議案から第97号議案)……………………………………………… 112

 ○ 市長提案理由の説明………………………………………………………………… 112

 ○ 質   疑…………………………………………………………………………… 112

 ○ 委員会付託…………………………………………………………………………… 112

 休     憩…………………………………………………………………………… 112

 再     開…………………………………………………………………………… 112

 ○ 委員長報告省略……………………………………………………………………… 113

 ○ 委員長報告に対する質疑…………………………………………………………… 113

 ○ 討   論…………………………………………………………………………… 113

  ◇ 黒嶋妙子議員……………………………………………………………………… 113

 ○ 表   決…………………………………………………………………………… 113

 意見書案上程(意見書案第5号)……………………………………………………… 113

 ○ 議事順序省略………………………………………………………………………… 114

 ○ 討   論…………………………………………………………………………… 114

  ◇ 大眉 均議員……………………………………………………………………… 114

 ○ 表   決…………………………………………………………………………… 114

 請願書上程(請願第6号から請願第9号)…………………………………………… 114

 ○ 委員長報告省略……………………………………………………………………… 115

 ○ 討   論…………………………………………………………………………… 115

 ○ 表   決…………………………………………………………………………… 115

 意見書案上程(意見書案第6号から意見書案第9号)……………………………… 115

 ○ 議事順序省略………………………………………………………………………… 115

 ○ 表   決…………………………………………………………………………… 115

 閉会中の継続審査の件…………………………………………………………………… 115

 常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の所管事務調査の件……………………… 116

 市長閉会あいさつ………………………………………………………………………… 116

 閉     会…………………………………………………………………………… 116

 議長閉会あいさつ………………………………………………………………………… 116



資料の部

  市長提出議案

 第79号議案 三木市基本構想の策定について………………………………………… 119

 第80号議案 三木市立火葬場の設置及び管理に関する条例の制定について……… 119

 第81号議案 三木市職員特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 122

 第82号議案 指定管理者の指定について……………………………………………… 123

 第83号議案 土地の取得について……………………………………………………… 123

 第84号議案 播磨内陸医務事業組合への加入について……………………………… 124

 第85号議案 平成19年度三木市一般会計補正予算(第3号)……………………… 126

 第86号議案 平成19年度三木市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)……… 128

 第87号議案 平成19年度三木市介護保険特別会計補正予算(第2号)…………… 129

 第88号議案 平成19年度三木市水道事業会計補正予算(第1号)………………… 130

 第89号議案 平成19年度三木市下水道事業会計補正予算(第2号)……………… 131

 第90号議案 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 131

 第91号議案 三木市教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 132

 第92号議案 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について

       ……………………………………………………………………………… 133

 第93号議案 財産の取得について……………………………………………………… 144

 第94号議案 平成19年度三木市一般会計補正予算(第4号)……………………… 144

 第95号議案 平成19年度三木市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)……… 146

 第96号議案 平成19年度三木市水道事業会計補正予算(第2号)………………… 147

 第97号議案 平成19年度三木市下水道事業会計補正予算(第3号)……………… 148



  議場に配付した文書

 請願第6号 医療費の総枠拡大を求める請願………………………………………… 149

 請願第7号 高齢者医療制度の実施凍結を求める請願……………………………… 149

 請願第8号 保険でよい歯科医療の実現を求める意見書採択を求める請願……… 150

 請願第9号 悪質商法被害を助長するクレジットの被害を防止するための割賦販売法の抜本的改正に関する意見を政府等に提出することを求める請願

       ……………………………………………………………………………… 150

 議案付託表………………………………………………………………………………… 151

 委員会審査報告書………………………………………………………………………… 155

 請願審査報告書…………………………………………………………………………… 159

 意見書案第5号 地方の道路整備の推進と道路特定財源の安定的確保に関する意見書

       ……………………………………………………………………………… 160

 意見議案第6号 医療費の総枠拡大を求める意見書………………………………… 161

 意見議案第7号 高齢者医療制度の実施凍結を求める意見書……………………… 162

 意見議案第8号 保険でよい歯科医療の実現を求める意見書……………………… 163

 意見議案第9号 割賦販売法の抜本的改正に関する意見書………………………… 164

 常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の所管事務調査事項申出一覧表………… 166