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兵庫県 三木市

平成19年第287回 6月定例会 06月27日−05号




平成19年第287回 6月定例会 − 06月27日−05号







平成19年第287回 6月定例会



市議会会議録第824号

            第287回三木市議会定例会会議録(第5日)

                平成19年6月27日(水曜)

                午前10時4分   開 議

            ─────────────────────



△議事日程

 平成19年6月27日(水曜)午前10時4分開議

第1 会議録署名議員の指名

第2 報告第2号 専決処分について(平成19年度三木市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号))

第3 第44号議案 民間事業者等による公共サービスの提案制度に関する条例の制定について

第4 第45号議案 三木南交流センター設置及び管理に関する条例の制定について

第5 第46号議案 三木市長の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第6 第47号議案 職員の勤務時間等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第7 第48号議案 三木市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定について

第8 第49号議案 三木市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について

第9 第50号議案 平成19年度三木市一般会計補正予算(第1号)

第10 第51号議案 工事請負契約の締結について

第11 第52号議案 工事請負契約の締結について

第12 意見書案第3号 森林の保全及び林業・木材産業の再生に係る施策の充実を求める意見書

第13 請願第5号 次期定数改善計画の実施と義務教育国庫負担制度の2分の1復元と堅持に関する請願

第14 閉会中の継続審査の件

第15 常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の所管事務調査の件

            ─────────────────────



△本日の会議に付した事件

日程第1 会議録署名議員の指名

日程第2 報告第2号 専決処分について(平成19年度三木市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号))

日程第3 第44号議案 民間事業者等による公共サービスの提案制度に関する条例の制定について

日程第4 第45号議案 三木南交流センター設置及び管理に関する条例の制定について

日程第5 第46号議案 三木市長の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第6 第47号議案 職員の勤務時間等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第7 第48号議案 三木市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定について

日程第8 第49号議案 三木市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について

日程第9 第50号議案 平成19年度三木市一般会計補正予算(第1号)

日程第10 第51号議案 工事請負契約の締結について

日程第11 第52号議案 工事請負契約の締結について

日程第12 意見書案第3号 森林の保全及び林業・木材産業の再生に係る施策の充実を求める意見書

日程第13 請願第5号 次期定数改善計画の実施と義務教育国庫負担制度の2分の1復元と堅持に関する請願

追加日程 意見書案第4号 次期定数改善計画の実施と義務教育国庫負担制度の2分の1復元と堅持を求める意見書

日程第14 閉会中の継続審査の件

日程第15 常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の所管事務調査の件

            ─────────────────────



△出席議員(20名)

   2番  米 田 和 彦           3番  内 藤 博 史

   4番  中 尾 司 郎           5番  北 芝 政 文

   6番  穂 積 豊 彦           7番  大 西 秀 樹

   8番  黒 嶋 妙 子           9番  大 眉   均

   13番  立 石 豊 子           14番  武 田 篤 美

   15番  西 山 利 幸           16番  西 山 博 文

   17番  茂 木 美知子           18番  永 尾 隆 保

   23番  廣 田 清 政           24番  安 居 圭 一

   25番  生 友 正 章           26番  藤 本 幸 作

   27番  加岳井   茂           28番  初 田   稔

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△欠席議員(なし)

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△説明のため出席した者

 市長       藪 本 吉 秀     理事       生 田 俊 博

 技監       杠   典 英     企画管理部長   大 西 浩 志

 市民ふれあい部長 小 西 利 隆     健康福祉部長   椿 原 博 和

 産業環境部長   上 北 隆 昭     まちづくり部長  西 山   誠

 市民病院事務部長 近 藤 真 三     上下水道部長   橋 本 一 郎

 消防長      常 深   譲     教育委員会委員長 竹 内   豊

 教育委員会教育長 山 崎 啓 治     教育委員会教育次長篠 原 政 次

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△事務局職員出席者

 事務局長     井 上 達 夫     議会事務局次長兼議事係長

                               米 村   環







               ──────◇◇──────



△開議



○議長(安居圭一) 皆さん、おはようございます。

 これより本日の会議を開きます。

               ──────◇◇──────



△諸般の報告



○議長(安居圭一) 日程に入るに先立ち、諸般の報告を申し上げます。

 まず、去る6月19日、東京都において開催の全国市議会議長会総会に出席いたしましたので、その概要について申し上げます。

 最初に、永年勤続議員に対する表彰状の贈呈があり、本市より、永尾隆保議員、生友正章議員、黒嶋妙子議員の以上3名が、市議会議員20年以上の表彰を受けられましたので、御報告を申し上げます。

 続いて、会議に入り、都市財政の充実強化について及び地方交付税の適正配分についてなど23件の要望事項を採択し、関係方面へ要望することにいたした次第でございます。

 次に、市長より専決処分の報告の提出がありましたので、これの写しをお手元に配付いたしておきましたから十分御清覧をお願いいたします。

 その他の報告については事務局長から御報告いたします。

     〔事務局長井上達夫登壇〕



◎事務局長(井上達夫) 御報告いたします。

 現在の出席議員は20名であります。

 次に、本日の議事日程表は、既にお手元に配付いたしましたとおりでございます。

 報告事項は以上でございます。

               ──────◇◇──────



△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(安居圭一) これより日程に入ります。

 日程の第1は、会議録署名議員の指名であります。

 会議録署名議員は、会議規則第79条の規定により、議長から指名いたします。

    7番  大 西 秀 樹 議員

    25番  生 友 正 章 議員

 以上、2名にお願いいたします。

               ──────◇◇──────



△日程第2 報告第2号 専決処分について から 日程第11 第52号議案 工事請負契約の締結について まで



○議長(安居圭一) 次に、日程第2、報告第2号、専決処分についてから日程第11、第52号議案、工事請負契約の締結についてまで、以上10件を一括して議題といたします。

 ただいま議題といたしました報告第2号から第52号議案までの以上10件について、各常任委員長から、それぞれ委員会の審査報告書が提出されておりますので、委員長報告は会議規則第38条第3項の規定により省略することにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(安居圭一) 御異議なしと認めます。よって、委員長報告は省略することに決しました。

 委員会の審査報告書を事務局次長から朗読いたします。

     〔事務局次長朗読〕



○議長(安居圭一) これより委員長報告に対する質疑に入ります。

 質疑については通告がありませんので、これを終結いたします。

 これより討論に入ります。

 討論については通告がありませんので、これを終結いたします。

 これより採決に入ります。

 まず、第50号議案、平成19年度三木市一般会計補正予算を採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は修正でありますので、まず委員会の修正案を起立により採決いたします。

 委員会の修正案に賛成の議員の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(安居圭一) 起立多数であります。よって、委員会の修正案は可決されました。

 次に、ただいま修正議決いたしました部分を除く原案について採決いたします。

 修正部分を除く部分を原案のとおり可決することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(安居圭一) 御異議なしと認めます。よって、修正部分を除く原案は可決されました。

 次に、報告第2号、専決処分について、第45号議案、三木南交流センター設置及び管理に関する条例の制定について、第46号議案、三木市長の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、第48号議案、三木市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定について、第49号議案、三木市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について、第51号議案、工事請負契約の締結について、第52号議案、工事請負契約の締結についての以上7件を一括して採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は、いずれも承認及び可決であります。

 本案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(安居圭一) 御異議なしと認めます。よって、本案はいずれも原案のとおり承認及び可決されました。

               ──────◇◇──────



△日程第12 意見書案第3号 森林の保全及び林業・木材産業の再生に係る施策の充実を求める意見書



○議長(安居圭一) 次に、日程第12、意見書案第3号、森林の保全及び林業・木材産業の再生に係る施策の充実を求める意見書を議題といたします。

 意見書案第3号は、お手元に配付いたしましたとおりであります。

 お諮りいたします。

 本案は、各派共同提案でありますので、議事の順序を省略して直ちに採決いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(安居圭一) 御異議なしと認めます。

 これより意見書案第3号を採決いたします。

 本案は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(安居圭一) 御異議なしと認めます。よって、意見書案第3号は原案のとおり可決されました。

               ──────◇◇──────



△日程第13 請願第5号 次期定数改善計画の実施と義務教育国庫負担制度の2分の1復元と堅持に関する請願



○議長(安居圭一) 次に、日程第13、請願第5号、次期定数改善計画の実施と義務教育国庫負担制度の2分の1復元と堅持に関する請願を議題といたします。

 ただいま議題といたしました請願第5号について、総務文教常任委員長より委員会の審査報告書が提出されておりますので、委員長報告は会議規則第38条第3項の規定により省略することにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(安居圭一) 御異議なしと認めます。よって、委員長報告は省略することに決しました。

 委員会の審査報告書を事務局次長から朗読いたします。

     〔事務局次長朗読〕



○議長(安居圭一) これより討論に入ります。

 討論については通告がありませんので、これを終結いたします。

 これより請願第5号を採決いたします。

 本案は採択することに決して御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(安居圭一) 御異議なしと認めます。よって、請願第5号は採択することに決しました。

               ──────◇◇──────



△追加日程 意見書案第4号 次期定数改善計画の実施と義務教育国庫負担制度の2分の1復元と堅持を求める意見書



○議長(安居圭一) この際、御報告申し上げます。

 ただいま藤本幸作議員外9名から意見書案第4号、次期定数改善計画の実施と義務教育国庫負担制度の2分の1復元と堅持を求める意見書が提出されました。この際、これを日程に追加し、議題といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(安居圭一) 御異議なしと認めます。よって、これを日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。

 意見書案第4号は、お手元に配付いたしましたとおりであります。

 お諮りいたします。

 本案は各派共同提案でありますので、議事の順序を省略して直ちに採決いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(安居圭一) 御異議なしと認め、これより意見書案第4号の採決をいたします。

 本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(安居圭一) 御異議なしと認めます。よって、意見書案第4号は原案のとおり可決されました。

               ──────◇◇──────



△日程第14 閉会中の継続審査の件



○議長(安居圭一) 次に、日程第14、閉会中の継続審査の件を議題といたします。

 総務文教常任委員長より、第44号議案、民間事業者等による公共サービスの提案制度に関する条例の制定について及び第47号議案、職員の勤務時間等に関する条例の一部を改正する条例の制定についての以上2件は、いずれも審査が終わっていないため、会議規則第101条の規定により、閉会中の継続審査の申し出がありました。

 お諮りいたします。

 まず、第47号議案については、総務文教常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決することに賛成の委員の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(安居圭一) 起立多数であります。よって、継続審査に付することは可決されました。

 次に、お諮りいたします。

 第44号議案については、総務文教常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(安居圭一) 御異議なしと認めます。よって、第44号議案及び第47号議案の以上2件は、いずれも閉会中の継続審査に付することに決定いたしました。

               ──────◇◇──────



△日程第15 常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の所管事務調査の件



○議長(安居圭一) 次に、日程第15、常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の所管事務調査の件を議題といたします。

 各常任委員会及び議会運営委員会の所管事務について、会議規則第95条の規定により、お手元に配付しております調査事項一覧表のとおり、閉会中継続調査いたしたい旨、各常任委員長及び議会運営委員長から申し出がありました。

 お諮りいたします。

 各常任委員長及び議会運営委員長からの申し出のとおり、それぞれ閉会中の継続調査に付することに決して御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(安居圭一) 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。

 以上で本日の日程は終わりました。

 今期定例会に提出されました案件は、ただいま全部議了いたしました。

               ──────◇◇──────



△市長閉会あいさつ



○議長(安居圭一) この際、市長のごあいさつがございます。

     〔市長藪本吉秀登壇〕



◎市長(藪本吉秀) 閉会に当たりまして、ごあいさつを申し上げます。

 この度の定例市議会は、去る6月1日の開会以来、地域住民の皆様によるまちづくりの活動拠点となる三木南交流センター設置及び管理に関する条例など多数の重要案件について御審議をお願いいたしました。議員の皆様におかれましては終始御精励を賜り、本会議あるいは各常任委員会においてそれぞれ慎重なる御審議を尽くしていただきましたことに対しまして、敬意を表する次第です。

 この度の定例市議会で提案いたしました民間事業者等による公共サービスの提案制度に関する条例の制定議案並びに職員の勤務時間等に関する条例の一部改正に係る議案につきましては、総務文教常任委員会に付託され、閉会中も御審議を継続されることとなりました。これら条例制定等の趣旨につきましては、委員会で御説明したとおりでございます。委員の方々にはお手を煩わせることと存じますが、どうかよろしくお願い申し上げます。

 また、第50号議案、平成19年度三木市一般会計補正予算につきましては、財団法人地方自治情報センターの助成制度を活用することで、老朽化し、保守管理が困難となってきました証明書自動交付機の更新及び増設を進めようとしたものでありますが、費用対効果などの観点から御指摘をいただきました。御指摘いただきました点につきましては、より多くの市民の皆様に証明書自動交付機を利用していただけるよう啓発に努めてまいります。

 なお、証明書自動交付機の老朽化によりまして、今後1年ないし2年のうちに、市民の皆様が御利用いただけないような事態も予測されますとともに、現在の助成制度の継続が不確定となっております。

 このような状況を勘案いたしますと、再度助成制度の活用による機器の更新等について議員の皆様に御理解、御賛同をいただきますよう、委員会等での十分な説明を重ねてまいりたい、このように考えておりますので、よろしくお願い申し上げます。

 会期中、本会議並びに各常任委員会で賜りました御意見、御要望等につきましては、十分に心いたしまして「日本一美しいまち三木」を目指し、市政運営に当たってまいりたいと存じます。どうか御指導、御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

 いよいよ暑さ厳しい時期を迎えますが、議員の皆様にはくれぐれも健康に御留意いただきまして、今後ともより一層ふるさと三木のために御活躍くださるようお願い申し上げ、閉会のあいさつといたします。どうもありがとうございました。

               ──────◇◇──────



△閉会



○議長(安居圭一) お諮りいたします。

 これにて閉会して御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(安居圭一) 御異議なしと認めます。よって、第287回三木市議会定例会はこれをもって閉会いたします。

                〔午前10時31分 閉会〕

               ──────◇◇──────



△議長閉会あいさつ

 第287回三木市議会定例会の閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

 今期定例会は、去る6月1日の開会以来、27日間の会期でありましたが、条例の制定及び一部改正、補正予算など重要案件について慎重な審議をいただき、それぞれ適切、妥当な結論を得て議了し、ここに閉会の運びに至りましたことは、市政のため誠に御同慶に存じるとともに、各位の御精励に対しまして衷心より深く感謝を申し上げる次第でございます。

 いよいよ暑さ厳しい時期を迎えますが、議員各位におかれましては、くれぐれも健康に御留意をいただき、今後ますます市政進展のため御活躍くださいますよう御祈念申し上げまして、閉会のごあいさつといたします。皆さん、どうもありがとうございました。







 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。





              三木市議会議長     安  居  圭  一





              会議録署名議員     大  西  秀  樹





              会議録署名議員     生  友  正  章