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兵庫県 西脇市

平成18年議会運営委員会( 7月24日)




平成18年議会運営委員会( 7月24日)





           平   成   18   年   度














      西 脇 市 議 会 議 会 運 営 委 員 会 会 議 録




















           平 成 18 年 7 月 24 日














            西 脇 市 議 会


 
               議会運営委員会会議録


1 開催月日      平成18年7月24日


2 開催時間      午前9時58分〜午前10時21分(会議23分)


3 開催場所      委員会室


4 出席委員


   委員長  清 瀬 英 也  副委員長  池 田 勝 雄


   委  員 林   晴 信  委  員  坂 本   操


    〃   高 橋 博 久   〃    上 田 平 八


    〃   坪 木 季 彦


   議  長 山 上 武 司  副議長   藤 本 邦 之


5 欠席委員      なし


6 欠  員      なし


7 説明のため出席した者の職氏名       なし


8 出席事務局職員


  事務局長  黒 田 辰 雄  事務局主幹 小 西 龍 雄


  書記    正 木 万貴子


9 傍聴議員


    中 川 正 則    藤 原   教    廣 田 利 明


    北 詰 勝 之


10 協議事項


(1)?4議会だよりの編集について


(2)その他





               △開会 午前9時58分


○清瀬委員長 


 皆さん、おはようございます。


 梅雨前線が停滞しまして、各地に大きな被害をもたらしております。また、この地域におきましても相当の雨が降っておりまして、災害が起こらないことを祈っておる毎日でございますが、皆様方、ご健勝に本日の議会運営委員会にご参加いただきまして、誠にありがとうございます。


 ただいまより議会運営委員会を開催させていただきます。


 議長、何かありますか。


○山上議長 


 おはようございます。


 きょうもまた雨であります。


 今、委員長のあいさつがありましたように、当地におきましては、幸いにして被害も出ていないということでありますが、また、きょうは梅雨前線がさらに活発化するというような情報も出ております。油断することなく、努めていくことが大事であろうと思います。


 きょうは、議会運営委員会、議会だよりの編集についてということでございますが、どうぞよろしくお願いいたします。


○清瀬委員長 


 それでは、?4議会だよりの編集についてを議題としまして審議したいと思います。


 事務局の方、何かございますか。


○黒田事務局長 


 おはようございます。


 それでは、?4になりますか、議会だよりの編集につきまして、小西主幹の方からご説明申し上げますので、よろしくお願いをいたします。


○小西事務局主幹 


 それでは、失礼いたします。


 今、既に各議員の方には配付をさせていただいております議会だよりの原稿が刷り上っておりますので、ごらんいただきたいと思います。


 今回の議会だよりは、8月1日発行の8ページのものとなっておりまして、内容につきましては、主に、さきの6月定例会の報告ということになっております。


 それでは、まず、第1ページから入っていきたいと思います。


 1ページに掲げております写真でございますが、これは、この先に開催がされます兵庫のじぎく国体のPRを兼ねまして、あちこちでこのはばタンダンスが踊られておりまして、これも、つい最近、西脇幼稚園の夏まつりでの状況を撮っております。


 そして、1ページは定例会の概略を上げておりまして、そして、2ページに移りますと、この定例会で審議等をしていただきました、まず内容、結果一覧でございます。


 そして、次は常任委員会でございますが、今回の常任委員会、三つ常任委員会ございますが、建設経済常任委員会につきましては付託議案がございませんでしたので、掲載はいたしておりません。まずは文教民生常任委員会、そして、次ページには総務企画常任委員会となってございます。


 そして、3ページの下段には各討論を掲げております。


 そして、4ページにまで続きまして、次には決議、そして、意見書2件、そしてまた、定例会で承認いただきました各人事案件等の内容を列記いたしております。


 そして、5ページからにつきましては、一般質問の要旨というところで、今回、9名の議員さんが市政に対して一般質問を行われておられますので、その内容を掲載いたしております。既に原稿を投稿していただきました議員さんには、内容については確認をしていただいているところでございます。また、各掲載しております写真等につきましても、この一般質問に関連をいたしますような写真をできる限り掲載をいたしたところでございます。


 そして、8ページまで続きまして、8ページの最後には、次の9月定例会の予定を掲げております。


 以上、簡単な説明となりましたが、以上、8ページに及びます議会だよりとなっておりますので、よろしくご審議賜りますようお願いいたします。


○清瀬委員長 


 事務局の方の説明は終わりました。


 各委員さん、事前にお送りいただいておったと思いますが、何かご意見ございませんか。


 ございませんか。


 今回、かなりよく検討されてから配付されたみたいで、写真も皆入ってます。


 それでは、特にないようでございますので、議会だよりの編集につきましてはこれで終わりたいと思います。


 もう一度、念のために、事務局、再度検討していただきます。誤字のないようにチェック、再度よろしくお願いします。


 それでは、議会だよりの編集につきましてはこれで終わらせていただきます。


 その次に、その他についてですが、事務局、ございますか。


○小西事務局主幹 


 その他のところで、1件でございますけれども、定例会等のない月は議員協議会の開催ということで、これ旧の西脇市からの先例でございまして、それを引き継いでおられるわけでございます。したがいまして、この8月には議員協議会の開催をしていただこうというふうに考えてございまして、その内容につきましては、この春から組合議会等にそれぞれご出席をしていただきまして、その内容等の報告を、この8月の議員協議会で代表者でやっていただきたいと。


 ただ、例年ですと、よくこの8月は夏まつりということで、そういったことも、参加についていろいろご協議をいただいたところではございますが、ことしはもう既に夏まつりがございませんので、この組合議会の報告が主なものになろうというふうに考えております。また、その中で、それ以外でも、また開催を予定いたします日までに案件が上がれば、また全員協議会でもございますので、いろいろご協議していただければというふうに思っております。


 そこで、開催の日時の案でございますが、組合議会の報告をまとめていただくのも相当期間が必要であろうとも思うわけでございますが、いろいろ8月も盆を過ぎますと、またちょこちょこと行事ごとも入っておりましょうし、できますれば、盆までがいかがかなというふうに今思っております。


 そこで、第1案では、8月8日、昨年も8月8日で行ったわけでございますが、第1案が8月8日、第2案は、申しわけございません、まだ何も考えてはおりません。


 以上でございます。


○清瀬委員長 


 今説明ありました議員協議会ですが、例年どおり開催するということで、8月8日の案が出ましたが、皆さん、いかがですか。


             〔「私もそれで結構です」の声あり〕


 それでは、異存もないようでございますので、8月8日に議員協議会を開催しまして、各組合議会等の報告をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。


○小西事務局主幹 


 ありがとうございます。


 そういたしましたら、8月8日、時間は10時ということで各議員さんの方へお知らせをさせていただきたいと思います。


 よろしくお願いいたします。


○清瀬委員長 


 ほかに、委員さん、ございませんか。


○池田副委員長 


 組合議会の報告というのはどのぐらいかかりますか。


○小西事務局主幹 


 時間、原稿を読まれるだけですので、1回ないし多いところで2回あったかぐらいですから、そんな時間かからんと思います。


 氷上多可衛生事務組合がちょっと数多かったぐらいで、あとは1回あるいは2回のところが二つですから、一つの議会で報告が5分としましても、40分までで終わってしまうんかなというふうには思っております。


○池田副委員長 


 前にお願いしてました、議会の、地方自治法が変わった件について、ちょっと調整が長引いているというふうなお話もお聞きしてるんですけれども、できたらそのときでも、局長の方からご説明なりがあったらよいかとは思うんですけれども。


○黒田事務局長 


 今、副委員長の方からお話がございました件につきましては、まず一つは、北播のエリアと言いますか、今で言いますと北播5市になるわけですが、そういった範囲で、全体の議員さんの研修会というようなことをしてはどうかというような提案を議長の方からもしていただいております。そういうことにつきましては、各事務局なりとも、私ども、調整もしております。


 日程の方なんですが、確かにちょっと手間取っとるんですが、5市ということになりますとすんなりいけへんというのが現状でして、今、荒っぽい話をしますと、日程的には、加東の選挙が終わった後、11月ぐらいちゃうかというようなときまで伸びるというような予定でいかんとしゃあないかなというようなことで、実は、先週の金曜日にちょっと寄る機会がありましたので、そのような日程的な話は、荒っぽいですけどしております。ですので、そのときのテーマが何になるか、具体なことも決めてないんですが、地方自治を取り巻く現状、課題ですとか、それから、それを受けての議会の活性化ですとかというようなことになろうかとは思うんですが、そういった調整も今からしていきたいというのが現状でございます。


 それと、今度の議員協議会でどうかというお話ですが、それは、私も、資料ある限りそろえまして、現状といいますか、こういうふうに変わるんだとか、この背景は何やとかいうような話ぐらいでしたら、もう私が例えばしゃべることになりますと、もう表面的なことになろうと思いますが、準備の方はさせていただきたいというふうには思います。


 それと、この改正を受けまして、また、議会の関係の規則をさわるということにもなってくると思いますが、その辺の内容につきましては、今、国の方で検討中でして、標準的なものが示されるのは9月以降やというようなことも一応聞いておりますので、具体のそういった規則改正などにつきましては、後日、後刻お知らせというんですか、相談をさせてもらうというようなことになろうと思います。


 ですので、今の状況、それから、前後どうなったんやとかいうよう話は、資料をそろえさせていただきたいと思いますけれども、もしやれということでしたら。


○池田副委員長 


 ぜひお願いしたいなと私は思うんですけれども。


○清瀬委員長 


 今の件についてはどうですか。


 議長、何か、ほか。


○山上議長 


 今、局長の方からありましたが、局長会でも、そういった北播エリア5市での広域での研修会をどうだろうということでの持ちかけをさせていただいておりますし、北播5市の議長会の方でも私の方から提案をさせていただきまして、ぜひそういう方向でやってもらいたいというのが大勢でございまして、ただ、今ありましたように、加東が10月に選挙を控えているというようなことがありまして、日程的な調整がちょっと微妙なところがあるということですし、ありますように、11月以降ぐらいで調整ができるんではないかなと。また、そういう方向ですべきでないのかなというふうにも思いますので。


○清瀬委員長 


 副委員長、よろしいか。


○池田副委員長 


 私はしていただいたらいい。報告なり学習会していただいたらありがたいなと思ってます。


○清瀬委員長 


 8日の日にそういった報告をお願いしたいと。できる範囲で事務局の方で資料を配付していただいて、していただけますか。


○上田委員 


 その8日の日は、組合の事務局から職員が出てきて報告をされるわけやねんね。


○清瀬委員長 


 いや。


○林委員 


 違います。出席した議員が。


○上田委員 


 組合議員さんが報告されるわけですか。ああ、それだけですか。


 そうしたら、報告だけで、その中身についての質問とかそんなもんはできませんね。


○小西事務局主幹 


 従前の形、その報告いうことなんですけれども、組合議員として選出されております議員が、組合の議会でこういうことがありましたいう報告をなさいまして、それについて、一応は質問なり、またあるいは質問もございますけれども、中で審議会等のようなものでしたら、昨年の審議会でしたら質問なさった議員さんもおいでやったし、そのほかの組合については、質問は現状は出ていないのが状況ですけれども、質問がないというわけでもございませんので。


○上田委員 


 結局、その報告をされた中身についてしか質問はできんわけですね。それからちょっと外れては質問できないんですね。


○高橋委員 


 前回、ちょっと提案させていただいて、そのままになっとったんですけれども。


 この議会だより、これ、旧西脇市の形の上ではそのまま踏襲してやってきたと、これがええとか悪いとかという問題じゃなしに、一つの私なりの考えで、例えば、議員個々の名称を出していくのは、果たしてそれがいいんか。もう少し読みやすく、というのは、これ各戸に配ってもろて、こんなことしよってねんて、これつぶさに本当に読んでいただけておるんかなという。じゃあ、直せば読んでもらえるというもんじゃないやろけども、本当に市民のことを考えるんなら、そういうことも再考する必要があるんじゃないかと。本当に、これで十分読んで満足していただけとるんかどうか、そういうことをもう一度考え直す必要があるんじゃないか。


 そういうことで、個々のご意見が聞けたらなということで提案をさせていただきたいんですがね。


○清瀬委員長 


 前回の議運でも話が出ておりまして、そのまま途中になっておったんですけれども。


 どうでしょうかね、これ、前回、たしかほかの資料も寄せてしようかなという話も出ておったんですが、また改めてこれについて討議。


○高橋委員 


 だから、そういうことを考えていくんか、いや、もうこのままでええがいと言われるんかをお聞きしたい。


○清瀬委員長 


 ああ、なるほど。


 今、高橋委員からそういうふうにお話が出ましたが、各委員さんはどのように思われますかね。


○坪木委員 


 私も、初めからそういうことを、毎回、全体的に見直したらどうかいうようなことをずっと言うとんですけれども、議会だよりのこの編集についていう中でも、前もその前も言うたりしたわけですけど、余りにも、まあまあ読んでもらわな一番いかんわけですけれども、それにしても、全体的にやっぱり、いつでも思うんですけれども、問いとか答えとか、名前とかばっかりが目立って、本来の議会の、市民に知らせるべきようなことが何か抜けとるような気もするんですね。そういう点は、やっぱりきちっと、いつか私言いましたけれども、それは、編集については、編集についてだけ一遍、この委員会の中で検討しよう言うて、そのまま実はなっとんですけれども、そういう機会があったら、またいろいろ内容、個々について、これはやっぱりこうした方がいいんちゃうか、これはこうした方がいいんちゃうかというような意見を私自身は持ってますけど。


 そういう機会があったらええと思いますけども、つくっていただいたら。


○清瀬委員長 


 ほか、委員さん、ご意見ございませんか。


 それでは、この議会だより編集、どういうふうにしていくかいうことにつきまして、副委員長も関心おありでありますし、正副委員長にお任せいただいて、日程と資料等作成しまして、検討しまして、また招集させていただくという方向で検討させていただくということでよろしいでしょうか。


                〔「結構です」の声あり〕


 それでは、改めて、いわゆる議会だよりの編集をということで、また議運を開かせていただきますので、そのときは皆さん、よろしくお願いいたします。


 それでは、ほかにございませんか。


 ないようですので、これで議会運営委員会を終わらせていただきます。


 どうもご苦労さまでございました。


                △閉会 午前10時21分





 平成18年7月24日








                              議会運営委員会


                              委員長 清瀬 英也