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兵庫県 赤穂市

平成21年第1回臨時会(第1日 1月16日)




平成21年第1回臨時会(第1日 1月16日)





 
           平成21年第1回赤穂市議会(臨時会)会議録





1.平成21年1月16日(金曜日)午後3時00分開会(於議場)





2.会議に出席した議員(24名)


   1番  藤 本 敏 弘          13番  竹 内 友 江


   2番  釣   昭 彦          14番  池 田 芳 伸


   3番  藤 友 俊 男          15番  有 田 正 美


   4番  米 口   守          16番  松 原   宏


   5番  山 野   崇          17番  川 本 孝 明


   6番  家 入 時 治          18番  村 阪 やす子


   7番  瓢   敏 雄          19番  橋 本 勝 利


   8番  小 林 篤 二          20番  重 松 英 二


   9番  江 見 昭 子          21番  有 田 光 一


  10番  前 川 弘 文          22番  田 端 智 孝


  11番  籠 谷 義 則          23番  小 路 克 洋


  12番  吉 川 金 一          24番  永 安   弘





3.会議に出席しなかった議員


  な し





4.議事に関係した事務局職員


   事務局長  前 田 元 秀       書  記  作 本 正 登


                       書  記  東 南 武 士





5.地方自治法第121条の規定による出席者


  市     長  豆 田 正 明    教  育  長  室 井 久 和


  副  市  長  明 石 元 秀    教 育 次 長  大 前 和 弘


  会計管理者    小 寺 康 雄    教 育 次 長  上 杉 元 秀


  安全管理監    金 尾 宗 悟    消  防  長  家 根   新


  総 務 部 長  前 田 昌 久    上下水道部長   船 曳 広 海


  企画振興部長   中 村 隆 紀    病院事務局長   矢 野 善 章


  市 民 部 長  網 本   等    監査事務局長   前 田 武 弘


  地域整備部長   吉 備 徳 治    選管公平書記長  笹 岡   進


  行財政改革    山 脇 再起男    総 務 課 長  前 田 尚 志


  推進担当参事


  健康福祉部長  片 山 登志行





6.本日の議事日程


  日程第 1  会議録署名議員の指名


  日程第 2  会期及び議事日程の決定


  日程第 3


   第 1号議案 人権擁護委員の推薦について


          (上程、説明、質疑、表決)





7.本日の会議に付した事件


  議事日程に同じ





◎議長開会あいさつ





○議長(永安 弘君) 新年明けましておめでとうございます。


 開会にあたりまして、一言御挨拶を申し上げます。     (午後3時00分)


 平成21年の輝かしい新春を、皆様方とともに迎えることができましたことを心からお慶び申し上げます。


 議員各位におかれましては、年の初めで何かとお忙しいところ、御参集を賜り、ここに初議会が開会できる運びとなりましたことは、市政発展のためまことに御同慶に堪えません。


 さて新たな年を迎えるに当たって、本市市議会の昨年の取り組みを振り返ってみますと、平成20年度から平成24年度までの5カ年間を推進期間とする第6次行政改革大綱が4月に策定されました。


 このまま進めば平成23年度には赤字団体への転落という危機的な財政状況を行財政改革によって改善し、健全財政の維持をするため、各種事業等の見直しや徹底した経費削減に努力しているところですが、議会といたしましては、議会内に設置した行財政改革調査特別委員会において、この行革推進に伴う諸課題について調査検討し、できるだけ市民サービスの低下を招かないように提言しているところであります。


 一方、昨今の政治不信や議会離れに対応するために、議会の活性化について協議検討するため、議会内に議会活性化検討協議会を設置し、議員の政治倫理に関する事項について集中審議を行い、政治倫理条例の制定に向け種々協議、検討を行ってきました。


 本条例の制定を機に、市民全体の奉仕者として倫理の向上に努め、市民の皆様の政治に対する信頼の確保を図ってまいりたいと考えております。


 さて、来る4月には市議会議員の改選が予定されておりますが、本市を取り巻く厳しい行財政環境や他市における議会改革に配意し、また一方では、行政のチェック機関として民意の反映に支障を来さないようにと、現行定数24を4減の20とし、選挙に臨むこととなりました。


 議会の改革については国の第29次地方制度調査会におきまして、自主・自立したチェック機能としての充実や強化を含めた議会運営制度のあり方が種々協議検討されておりますが、本市議会といたしましても、こうした時代の趨勢に乗り遅れることなく、市民の皆様が求めている市議会とは何かをたえず顧みながら、鋭意取り組んでまいる所存でありますので、議員各位におかれましては、より一層の御精励を賜りますようお願い申し上げます。


 さて、本臨時会に提案されております案件は、人権擁護委員の推薦について、となっております。


 議員各位におかれましては、何とぞ慎重審議の上、適切妥当な結論が得られますようお願い申し上げ、甚だ簡単でありますが、開会のあいさつといたします。





◎市長新年あいさつ





○議長(永安 弘君) 市長よりあいさつの申し出がありますので、これを受けることにいたします。市長。


○番外市長(豆田正明君)(登壇) 新年の初議会にあたりまして一言御挨拶を申し上げます。


 議員の皆様方におかれましては、御健勝にて希望に満ちた輝かしい新春をお迎えになられましたこと心からお慶びを申し上げます。


 振り返りますと、日本経済は、米国に端を発した金融危機の混乱を受け、株価の大暴落などにより、結果として、自動車を中心とした輸出関連企業の業績不振など厳しい局面を迎えることになり、非正規労働者の解雇など、雇用情勢の悪化が一段と加速しております。


 こうした中、本市を取り巻く環境は依然として厳しい財政状況が続いており、平成21年度においても歳入の根幹をなす市税収入の伸びが期待できない、非常に厳しい状況となっております。


 しかしながら、一方では、少子化・子育て支援対策、地域の活性化や安全・安心対策、地球温暖化対策など、今日的課題への対応が強く求められております。


 このため昨年4月に策定いたしました第6次行政改革大綱に基づき、継続的かつさらなる徹底した行財政改革を推進し、施策、事業の厳しい選択と集中を図りながら、市民の視点に立ったきめ細やかな施策を展開し、将来にわたって輝き続けるまちづくりを積極的に進めてまいる所存であります。


 議員各位におかれましては、今後とも格別の御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願いを申し上げる次第であります。


 皆様方のなお一層の御健勝、御活躍をお祈り申し上げますとともに、市民の皆様にとりまして幸多き年となりますよう御祈念申し上げ、まことに簡単措辞ではございますが、新年の御挨拶とさせていただきます。


 本年もどうぞよろしくお願い申し上げます。





◎県議会議員新年あいさつ





○議長(永安 弘君) 続きまして、長岡壯壽兵庫県議会議員より、あいさつの申し出がありますので、これを受けることといたします。長岡県議会議員。


○番外県議会議員(長岡壯壽君)(登壇)


 皆様に新春のお慶びを申し上げます。


 昨年の兵庫県は、財政運営のつまずき、そしてチャンスという言葉の使い方を誤って多くの方たちの心を傷つけました。


 本来、ピンチをチャンスに変えていくのが行政の大きな仕事であるはずです。


 元気・安全・安心な兵庫県を実現しながら、将来への布石も打っていく、そんな1年にしたいと思います。


 赤穂市の指導者の皆さん、1年間よろしくお願いします。ありがとうございました。





◎開会・開議





○議長(永安 弘君) これより平成21年第1回赤穂市議会臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。


 現在の出席議員数は24名であります。


 なお、議会に常時出席する説明員のうち高山財政課長が所用のため欠席の通告をされておりますので、御報告申し上げます。


 これより日程に入ります。





◎会議録署名議員の指名





○議長(永安 弘君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員は会議規則第117条の規定により、議長において指名いたします。


 会議録署名議員に釣 昭彦議員、藤友俊男議員を指名いたします。





◎会期及び議事日程の決定





○議長(永安 弘君) 次は日程第2、会期及び議事日程の決定を議題といたします。


 このことにつきましては、あらかじめ議会運営委員会の了承を得ておりますので、今期臨時会の会期は本日1日とし、御手元に配付いたしております議事日程表のとおり行うことにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。(異議なし) 御異議なしと認め、さよう決します。


 本会議を暫時休憩いたします。


      (午後3時09分)


       (協 議 会)


○議長(永安 弘君) 本会議を再開いたします。


      (午後3時10分)





◎議案の上程





○議長(永安 弘君) 次は日程第3、第1号議案 人権擁護委員の推薦についてを議題といたします。





◎市長提案趣旨説明





○議長(永安 弘君) これより上程議案に対する市長の提案趣旨説明を求めます。


 市長。


○番外市長(豆田正明君)(登壇) ただいま御上程をいただきました第1号議案 人権擁護委員の推薦について御説明を申し上げます。


 本市人権擁護委員 門田昌弘氏、西本あや子氏が平成21年3月31日をもちまして任期満了と相なります。


 よって慎重に検討いたしました結果、引き続き両名の方を適任と考え、推薦いたしたく、人権擁護委員法第6条第3項の規定により議会の御意見を頂戴いたしたい趣旨であります。どうぞよろしくお願いを申し上げます。


○議長(永安 弘君) 市長の説明は終わりました。





◎質疑・表決





○議長(永安 弘君) これより質疑に入ります。


 第1号議案 人権擁護委員の推薦について御質疑ございませんか。(なし) 他に御発言がなければ、これをもって質疑を終結いたします。


 この際お諮りいたします。


 ただいま上程中の議案は、議事の順序を省略して、直ちに表決に入りたいと存じますが、これに御異議ございませんか。(異議なし) 御異議なしと認めます。よってさよう決します。


 これより表決に入ります。


 第1号議案 人権擁護委員の推薦について、採決いたします。


 お諮りいたします。本案は原案のとおり同意することに御異議ございませんか。(異議なし) 御異議なしと認めます。よって第1号議案は原案のとおり同意することに決しました。


 以上で本臨時会の日程は全部終了いたしました。





◎閉会宣告





○議長(永安 弘君) これをもちまして平成21年第1回赤穂市議会臨時会を閉会いたします。





◎議長閉会あいさつ





○議長(永安 弘君) 閉会にあたりまして一言御挨拶を申し上げます。


 本日、平成21年の新しい年を迎えての初議会でありましたが、議員各位には熱心に御審議賜り、適切妥当な結論を得まして、ここに無事閉会できますことは、市政発展のためまことに御同慶に存ずる次第であります。


 皆様におかれましては、市政発展のため、なお一層の御精進くださいますことをお願い申し上げまして、簡単措辞でございますが閉会の挨拶といたします。





◎散会宣告





○議長(永安 弘君) これをもちまして散会いたします。御苦労さまでございました。


          (午後3時14分)





                   ( 了 )


地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。








 赤穂市議会 議  長  永 安   弘





       署名議員  釣   昭 彦





       署名議員  藤 友 俊 男