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兵庫県 芦屋市

平成15年  6月 定例会(第2回) 06月18日−目次




平成15年  6月 定例会(第2回) − 06月18日−目次









平成15年  6月 定例会(第2回)



         平成15年芦屋市議会第2回定例会会議録目次

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〔付議事件〕

◯市長提出議案

  報告第1号 芦屋市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について

  報告第2号 芦屋市職員の退職年金及び退職一時金に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について

  報告第3号 芦屋市市税条例の一部を改正する条例の制定について

  報告第4号 芦屋市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について

  報告第5号 平成14年度芦屋市一般会計補正予算(第4号)

  報告第6号 平成14年度芦屋市下水道事業特別会計補正予算(第3号)

  第41号議案 監査委員の選任につき市議会の同意を求めることについて

  第42号議案 助役の選任につき市議会の同意を求めることについて

  第43号議案 収入役の選任につき市議会の同意を求めることについて

  第44号議案 公平委員会委員の選任につき市議会の同意を求めることについて

  第45号議案 人権擁護委員の候補者の推薦につき市議会の意見を求めることについて

  第46号議案 人権擁護委員の候補者の推薦につき市議会の意見を求めることについて

  第47号議案 芦屋市市税条例の一部を改正する条例の制定について

  第48号議案 阪神・淡路大震災に伴う芦屋市市税条例の特例措置に関する条例を廃止する条例の制定について

  第49号議案 芦屋市消防団員退職報償金支給条例の一部を改正する条例の制定について

  第50号議案 平成15年度芦屋市一般会計補正予算(第1号)

  第51号議案 平成15年度芦屋市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)

  第52号議案 芦屋市指定金融機関の指定について

  第53号議案 固定資産評価員の選任につき市議会の同意を求めることについて

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◯議員提出議案

  第1号 芦屋市助役定数条例を廃止する条例の制定について

  第2号 芦屋市議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

  第3号 芦屋市議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

  第4号 公共事業の入札、発注に関する調査特別委員会の設置について

  第5号 教育予算の充実と義務教育費国庫負担制度の堅持を求める意見書

  第6号 税源移譲を基本とする「三位一体」改革の早期実現を求める意見書

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◯請願

  第1号 シティハウス芦屋楠建設に関する請願書

  第2号 教育予算の充実と義務教育費国庫負担制度の堅持をもとめることに関する請願

  第3号 (仮称)シティハウス芦屋楠建設に関する請願書

  第4号 汚職・口利き疑惑の徹底究明と平野貞雄議員の名誉回復措置を求める請願

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◯選挙及び選任

  議長選挙について

  副議長選挙について

  阪神水道企業団議会議員選挙について

  常任委員会委員の選任について

  議会運営委員会の委員定数及び委員の選任について

  議員政治倫理審査会委員の選任について

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〔会議に配布した文書〕

  1.平成15年第2回定例会会議予定表

  2.芦建住第8号 専決処分の報告について

  3.芦建道第75号 専決処分の報告について

  4.芦建総第40号 専決処分の報告について

  5.芦総財第19号 繰越明許費繰越計算書について

  6.芦総財第20号 予算繰越計算書について

  7.芦総管第46号 芦屋市土地開発公社事業及び会計に関する報告について

  8.芦保高第150号 財団法人芦屋ハートフル福祉公社事業及び会計に関する報告について

  9.芦建住第6号 財団法人芦屋市都市整備公社事業及び会計に関する報告について

 10.芦教生第23号 財団法人芦屋市文化振興財団事業及び会計に関する報告について

                                (以上、省略)

 11.総務常任委員会修正資料 議員提出議案第1号 芦屋市助役定数条例を廃止する条例案に対する修正案……………………………………………………………………(9)

 12.継続審査事件一覧表…………………………………………………………(10)

 13.継続調査事件一覧表…………………………………………………………(11)

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〔会議〕

◯第1日(6月18日)

  1 応招し会議に出席した議員…………………………………………………………1

  2 不応招議員……………………………………………………………………………1

  3 会議に出席した吏員及び委員………………………………………………………1

  4 会議に職務のため出席した事務局職員……………………………………………2

  5 議事日程

   (1) 仮議席の指定について……………………………………………………………3

   (2) 会議録署名議員の指名について…………………………………………………3

   (3) 議長選挙について…………………………………………………………………3

   (4) 議席の指定について………………………………………………………………5

   (5) 会期の決定について………………………………………………………………5

   (6) 副議長選挙について………………………………………………………………5

   (7) 阪神水道企業団議会議員選挙について…………………………………………6

   (8) 芦屋市議会常任委員会委員の選任について

     芦屋市議会議会運営委員会の委員定数及び委員の選任について……………7

   (9) 芦屋市議会議員政治倫理審査会委員の選任について…………………………8

   (10) 報告第1号 芦屋市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………12

     報告第2号 芦屋市職員の退職年金及び退職一時金に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………12

     報告第3号 芦屋市税条例の一部を改正する条例の制定について………12

     報告第4号 芦屋市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………12

     報告第5号 平成14年度芦屋市一般会計補正予算(第4号)…………12

     報告第6号 平成14年度芦屋市下水道事業特別会計補正予算(第3号)………………………………………………………………………………………………………13

     第41号議案 監査委員の選任につき市議会の同意を求めることについて………………………………………………………………………………………………………13

     第42号議案 助役の選任につき市議会の同意を求めることについて…13

     第43号議案 収入役の選任につき市議会の同意を求めることについて…………………………………………………………………………………………………………13

     第44号議案 公平委員会委員の選任につき市議会の同意を求めることについて………………………………………………………………………………………………13

     第45号議案 人権擁護委員の候補者の推薦につき市議会の意見を求めることについて………………………………………………………………………………………13

     第46号議案 人権擁護委員の候補者の推薦につき市議会の意見を求めることについて………………………………………………………………………………………13

     第47号議案 芦屋市市税条例の一部を改正する条例の制定について…14

     第48号議案 阪神・淡路大震災に伴う芦屋市市税条例の特例措置に関する条例を廃止する条例の制定について…………………………………………………………14

     第49号議案 芦屋市消防団員退職報償金支給条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………14

     第50号議案 平成15年度芦屋市一般会計補正予算(第1号)………14

     第51号議案 平成15年度芦屋市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)……………………………………………………………………………………………14

     第52号議案 芦屋市指定金融機関の指定について………………………15

   (11) 議員提出議案第1号 芦屋市助役定数条例を廃止する条例の制定について………………………………………………………………………………………………………20

     議員提出議案第2号 芦屋市議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………20

     議員提出議案第3号 芦屋市議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………20

   (12) 請願第1号 シティハウス芦屋楠建設に関する請願書……………………21

     請願第2号 教育予算の充実と義務教育費国庫負担制度の堅持をもとめることに関する請願…………………………………………………………………………………21

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◯第2日(6月30日)

  1 出席議員……………………………………………………………………………23

  2 欠席議員……………………………………………………………………………23

  3 会議に出席した吏員及び委員……………………………………………………23

  4 会議に職務のため出席した事務局職員…………………………………………24

  5 議事日程

   (1) 請願第1号の取り下げについて………………………………………………25

   (2) 総務常任委員長報告(議員提出議案第1号、議員提出議案第2号、議員提出議案第3号)……………………………………………………………………………………25

   (3) 第42号議案 助役の選任につき市議会の同意を求めることについて…32

   (4) 一般質問

    ? 財政問題について

    ? 都市環境について

    ? 福祉施策について

    ? 教育について

                   (以上、12番 来田 守議員)………33

    ? 山中市長の施政方針について

    ? 民間活力導入についての考えは

    ? 学童保育における児童を取り巻く環境について

    ? 「健康増進法」制定以後の市の取り組みについて

                   (以上、10番 寺前尊文議員)………43

    ? 教育について

    ? JR芦屋駅南地域の開発について

    ? 抜本的行財政改革について

                    (以上、2番 畑中俊彦議員)………54

    ? 汚職・口利き一掃で「清潔で公正な政治」を

    ? 高齢者バス半額助成復活を求める

    ? セカンドスクールの復活について

    ? 芦屋市奨学金について

    ? 乳幼児医療費の完全無料化を求める

    ? 税金の使い方を変えて市民の暮らしを守れ

                   (以上、8番 木野下 章議員)………64

    ? 教育について

    ? 福祉について

    ? 防災について

    (21) 医療行政について

    (22) 地方発構造改革について

    (23) 潮芦屋開発計画について

                   (以上、19番 帰山和也議員)………77

    (24) 財政について

    (25) SARSについて

    (26) 市町村合併について

    (27) 山中市長の方針について

    (28) 生涯学習について

    (29) 芸術・文化活動について

                    (以上、4番 幣原みや議員)………97

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◯第3日(7月1日)

  1 出席議員…………………………………………………………………………103

  2 欠席議員…………………………………………………………………………103

  3 会議に出席した吏員及び委員…………………………………………………103

  4 会議に職務のため出席した事務局職員………………………………………104

  5 議事日程

   (1) 一般質問続き

    (30) 経費削減について

    (31) 安全・安心なまちづくりについて

    (32) 地域通貨について

                   (以上、9番 田原俊彦議員)………105

    (33) 外郭団体の改革について

    (34) レジャーに一定のルールを

                  (以上、18番 徳田直彦議員)………114

    (35) 市行政は市民の目線で

    (36) 市長は汚職問題にどう取り組むのか

    (37) 高齢者福祉について

    (38) 阪神電鉄打出駅のバリアフリー化について

    (39) 高浜スポーツセンター用地について

                   (以上、6番 前田辰一議員)………128

    (40) 新市長の政策について

                  (以上、5番 伊藤とも子議員)………146

    (41) 補助金事業等の抜本的見直しについて

    (42) 各種付属機関のあり方について

    (43) 行政改革を職員から

                  (以上、11番 中島健一議員)………154

    (44) 教育問題について

                  (以上、24番 松木義昭議員)………162

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◯第4日(7月2日)

  1 出席議員…………………………………………………………………………175

  2 欠席議員…………………………………………………………………………175

  3 会議に出席した吏員及び委員…………………………………………………175

  4 会議に職務のため出席した事務局職員………………………………………176

  5 議事日程

   (1) 一般質問続き

    (45) 新市長の基本姿勢について

    (46) 精道小学校の建てかえについて

    (47) 保育行政について

    (48) 有事法制について

                  (以上、17番 平野貞雄議員)………177

    (49) 市営住宅、改良住宅の問題点について

    (50) 組合事務所の設置について

                  (以上、7番 山口みさえ議員)………197

    (51) 徹底した行財政改革推進のための環境設定について

    (52) 「お困りです課」について

    (53) 「芦屋庭園都市宣言」について

    (54) 青少年の生きる力をはぐくむ教育について

    (55) 市長部局と教育委員会との連携について

    (56) 商店街活性化について

    (57) 人事について

                 (以上、14番 山田みち子議員)………214

    (58) 財政再建の具体策について

    (59) 学力向上の具体策について

                  (以上、1番 大久保文雄議員)………232

    (60) 暮らし優先で財政立て直しを

    (61) 南芦屋浜のまちづくりのあり方について

    (62) 談合・不正の排除、入札発注制度の改革を求める

                 (以上、16番 田中えみこ議員)………242

   (2) 議員提出議案第4号 公共事業の入札、発注に関する調査特別委員会の設置について………………………………………………………………………………………258

   (3) 請願第3号 (仮称)シティハウス芦屋楠建設に関する請願書

     請願第4号 汚職・口利き疑惑の徹底究明と平野貞雄議員の名誉回復措置を求める請願……………………………………………………………………………………262

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◯第5日(7月9日)

  1 出席議員…………………………………………………………………………265

  2 欠席議員…………………………………………………………………………265

  3 会議に出席した吏員及び委員…………………………………………………265

  4 会議に職務のため出席した事務局職員………………………………………266

  5 議事日程

   (1) 建設常任委員長報告(報告第6号、請願第3号)………………………267

     民生文教常任委員長報告(第51号議案、請願第2号)…………………268

     総務常任委員長報告(報告第1号、報告第2号、報告第3号、報告第4号、報告第5号、第47号議案、第48号議案、第49号議案、第50号議案)…………………269

   (3) 議案第53号 固定資産評価員の選任につき市議会の同意を求めることについて……………………………………………………………………………………………278

   (4) 議員提出議案第5号 教育予算の充実と義務教育費国庫負担制度の堅持を求める意見書……………………………………………………………………………………279

   (5) 議員提出議案第6号 税源移譲を基本とする「三位一体」改革の早期実現を求める意見書…………………………………………………………………………………279

   (6) 閉会中の継続審査及び継続調査に付する件………………………………279







            総務常任委員会修正資料

                             平成15年6月30日

議員提出議案第1号 芦屋市助役定数条例を廃止する条例案に対する修正案について

    芦屋市助役定数条例を廃止する条例案に対する修正案

  芦屋市助役定数条例を廃止する条例案の一部を次のように修正する。

  附則中「公布の日」を「平成17年2月27日」に改める。







            継続審査事件一覧表

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                           平成15年7月9日(水)

*総務常任委員会



番号
事件名
付託年月日


請願4
汚職・口利き疑惑の徹底究明と平野貞雄議員の名誉回復措置を求める請願
H15.7.2









            継続調査事件一覧表

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                           平成15年7月9日(水)

*総務常任委員会



番号
事件名
付託年月日


 
行財政改革問題について
 





*民生文教常任委員会



番号
事件名
付託年月日


 
三条火葬場について
 


 
大原葬祭場について
 


 
精道小学校建てかえについて
 





*建設常任委員会



番号
事件名
付託年月日


 
花と緑のまちづくりについて
 


 
都市計画マスタープランについて
 


 
南芦屋浜土地利用計画に関する調査について
 





*議会運営委員会



番号
事件名
付託年月日


 
次期定例会等の日程調整並びに運営について
 


 
議会運営に関する研究について