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兵庫県 洲本市

平成24年第1回定例会(第6日 3月26日)




平成24年第1回定例会(第6日 3月26日)





 
平成24年第1回洲本市議会会議録(定例会)





                      平成24年3月26日(月)(第6日)


                      開議 午前10時00分





1 議事日程


  第1 議員の派遣について


  第2 常任委員会及び議会運営委員会所管事務調査について





2 議事日程追加


  第 1 議員提出議案第1号 議長の辞職について


  第 2 選挙第 1号 洲本市議会議長選挙について


  第 3 議員提出議案第2号 副議長の辞職について


  第 4 選挙第 2号 洲本市議会副議長選挙について


  第 5 議席の一部変更について


  第 6 洲本市議会常任委員会の改組について


  第 7 洲本市議会運営委員会の改組について


  第 8 議会報編集特別委員会の改組について


  第 9 新庁舎建設調査特別委員会の改組について


  第10 災害復興調査特別委員会の改組について


  第11 選挙第 3号 洲本市・南あわじ市衛生事務組合議会議員選挙について


  第12 議案第48号 洲本市監査委員選任について


  第13 議案第49号 南あわじ市・洲本市小中学校組合議会議員選任について





3 本日の会議に付した事件


  追加日程第 1 議員提出議案第1号 議長の辞職について


  追加日程第 2 選挙第 1号 洲本市議会議長選挙について


  追加日程第 3 議員提出議案第2号 副議長の辞職について


  追加日程第 4 選挙第 2号 洲本市議会副議長選挙について


  追加日程第 5 議席の一部変更について


  追加日程第 6 洲本市議会常任委員会の改組について


  追加日程第 7 洲本市議会運営委員会の改組について


  追加日程第 8 議会報編集特別委員会の改組について


  追加日程第 9 新庁舎建設調査特別委員会の改組について


  追加日程第10 災害復興調査特別委員会の改組について


  追加日程第11 選挙第 3号 洲本市・南あわじ市衛生事務組合議会議員選挙につ


                 いて


  追加日程第12 議案第48号 洲本市監査委員選任について


  追加日程第13 議案第49号 南あわじ市・洲本市小中学校組合議会議員選任につ


                 いて


  日程第1 議員の派遣について


  日程第2 常任委員会及び議会運営委員会所管事務調査について





4 議事順序


  開  議 午前10時00分


  開議宣告


  休憩宣告 午前10時00分


  再開宣告 午前10時10分


  議員提出議案第1号


  選挙第1号


  休憩宣告 午前10時32分


  再開宣告 午前10時40分


  議員提出議案第2号


  選挙第2号


  議席の一部変更について


  休憩宣告 午前11時05分


  再開宣告 午前11時35分


  洲本市議会常任委員会の改組について


  洲本市議会運営委員会の改組について


  休憩宣告 午前11時39分


  再開宣告 午後 1時30分


  議会報編集特別委員会の改組について


  新庁舎建設調査特別委員会の改組について


  災害復興調査特別委員会の改組について


  休憩宣告 午後 1時34分


  再開宣告 午後 2時25分


  選挙第3号


  議案第48号


  議案第49号


  議員の派遣について


  常任委員会及び議会運営委員会所管事務調査について


  閉会宣告


  閉  会 午後 2時41分


  議長あいさつ


  市長あいさつ





5 会議に出席した議員(18名)


   1番  奥 井 正 展          2番  山 ? 展 延


   3番  桐 山   繁          4番  山 木 佳 宏


   5番  戸 田 公 三          6番  福 本   巧


   7番  岡 本 治 樹          8番  廣 田 恵 三


   9番  岩 橋 久 義         10番  笹 田   守


  11番  地 村 耕一良         12番  小 松   茂


  13番  山 本 和 彦         14番  岡 崎   稔


  15番  片 岡   格         16番  小 坂 雅 計


  17番  木 下 義 壽         18番  先 田 正 一





6 会議に欠席した議員(0名)


  な  し





7 議事に関係した事務局職員(4名)


  議会事務局長       尾 上 憲 宏


  次長兼総務係長兼調査係長 森野邊 省 輔


  議事係長         石 田 武 史


  嘱託書記         光 宮 智 章





8 会議に出席した説明員(23名)


  市長           竹 内 通 弘


  副市長          濱 田 育 孝


  副市長          森 屋 康 弘


  教育長          河 上 和 慶


  理事           松 原 昭 雄


  企画情報部長       浜 辺   学


  企画情報部特命参事    岩 田   博


  総務部長         上 崎 勝 規


  市民生活部長       船 越 忠 之


  健康福祉部長       清 水 久 志


  農林水産部長       山 本 賀 一


  都市整備部長       山 下 恵 祐


  五色総合事務所長     倉 内 一 夫


  教育次長         中 川 勝 喜


  企画情報部次長      竹 内 友 宏


  総務部次長        赤 松 正 視


  健康福祉部次長      里 深   寛


  農林水産部次長      渡 邉 浩 史


  都市整備部次長      坂 林   孝


  総務課長         河 合 隆 弘


  財政課長         赤 松 和 彦


  環境整備課長       清 水 正 隆


  窓口サービス課長     後   泰 年








               開議 午前10時00分





○(奥井正展議長)  ただいまより、本日の会議を開きます。


 ただいまの出席議員は18名で、会議は成立いたしました。


 日程に入る前に御報告いたします。


 本日の日程表等は、先ほど配付いたしましたが、配付漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(奥井正展議長)  配付漏れがなければ、日程表等については御了承願います。


 この際、暫時休憩いたします。


 休憩中に議員協議会を開催いたしますから、議員控室にお集まりくださいますようお願いいたします。


 なお、本会議の再開時刻については、追って連絡を申し上げます。


               休憩 午前10時00分


             ―――――――――――――――


               再開 午前10時10分


○(先田正一副議長)  休憩前に引き続き、会議を開きます。


 議長にかわりまして、暫時議長席に着かせていただきます。


 ふなれでございますので、よろしく御協力をお願い申し上げます。


 この際、御報告申し上げます。


 議長奥井議員から、本日付をもって議長の辞職願が提出されておりますので、ただいまその追加日程等を配付いたさせます。


                (追加日程等配付)


○(先田正一副議長)  配付漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(先田正一副議長)  配付漏れがなければ、追加日程を事務局長に朗読いたさせます。


                (局 長 朗 読)


○(先田正一副議長)  朗読は終わりました。


 お諮りいたします。


 議長の辞職についてを日程に追加し、議題とすることに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(先田正一副議長)  御異議なしと認めます。


 よって、この際、議長の辞職についてを日程に追加し、議題といたします。





           〜追加日程第1 議員提出議案第1号〜





○(先田正一副議長)  地方自治法第117条の規定により、奥井議員の退席を求めます。


              (1番 奥井正展議員退席)


○(先田正一副議長)  事務局長をして、議案を朗読いたさせます。


                (局 長 朗 読)


○(先田正一副議長)  朗読は終わりました。


 お諮りいたします。


 奥井議員の議長の辞職を許可することに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(先田正一副議長)  御異議なしと認めます。


 よって、奥井議員の議長の辞職を許可することに決しました。


 奥井議員の着席を求めます。


              (1番 奥井正展議員着席)


○(先田正一副議長)  この際、前議長、奥井議員より発言を求められておりますので、これを許可いたします。


              (1番 奥井正展議員登壇)


○1番(奥井正展議員)  議長を退任するに当たりまして、一言お礼のごあいさつを申し上げます。


 昨年3月の定例市議会におきまして、議員各位の温かい御支援、御厚情を賜り、栄誉ある洲本市議会議長に就任をさせていただきました。


 以来、今日までの1年間、不肖の身ながら、先田副議長を初め、議員各位の力強い御支援や温かい御指導によりまして、無事にその重責を全うし、本日ここに退任を迎えることができました。衷心より感謝を申し上げます。


 また、市長を初め、理事者、職員の皆様には議会活動、議会運営に対しまして、格別の御理解、御協力を賜りました。改めてお礼を申し上げるものでございます。


 市議会におきましては、地方分権の流れに対応して、議会改革に取り組んでいますが、その歩みにも前進がございました。議会報告会の開催や充実した議会だよりの発行など、着実な成果があらわれてきているものと感じております。


 これは、議会改革推進に向けて、心を一つとして汗を流していただいた議員各位の御尽力のたまものであり、改めて心から感謝の意を表する次第でございます。


 この1年の経験は、今後の議員活動における貴重な糧として、大いに役立つものと受けとめております。今後とも、一議員として市民福祉の向上と市政進展のため、尽くしてまいる所存でございますので、皆様方におかれましては、変わらぬ御指導、御鞭撻を賜りますようにお願いを申し上げまして、まことに簡単措辞ではございますが、議長退任に当たってのあいさつとさせていただきます。


 ありがとうございました。


○(先田正一副議長)  先刻の奥井議員の議長辞職に伴い、欠員となりました議長の選挙を行いたいと思いますので、ただいまその日程等を配付いたさせます。


                (追加日程等配付)


○(先田正一副議長)  配付漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(先田正一副議長)  配付漏れがなければ、追加日程を事務局長に朗読いたさせます。


                (局 長 朗 読)


○(先田正一副議長)  朗読は終わりました。


 お諮りいたします。


 議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行いたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(先田正一副議長)  御異議なしと認めます。


 よって、議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行うことに決しました。





             〜追加日程第2 選挙第1号〜





○(先田正一副議長)  追加日程第2、これより選挙第1号 洲本市議会議長選挙を行います。


 議場の閉鎖を命じます。


                (議 場 閉 鎖)


○(先田正一副議長)  ただいまの出席議員は18名です。


 投票用紙を配付いたさせます。


                (投票用紙配付)


○(先田正一副議長)  投票用紙の配付漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(先田正一副議長)  配付漏れなしと認めます。


 投票箱を改めさせます。


                 (投票箱点検)


○(先田正一副議長)  異状なしと認めます。


 念のため申し上げます。


 投票は単記無記名です。


 投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票を願います。


 なお、白票については無効投票といたします。


 事務局長に点呼を命じます。


○(尾上憲宏事務局長)  それでは、点呼いたします。


 奥井議員、山?議員、桐山議員、山木議員、戸田議員、福本議員、岡本議員、廣田議員、岩橋議員、笹田議員、地村議員、小松議員、山本議員、岡崎議員、片岡議員、小坂議員、木下議員、先田議員。


 以上でございます。


○(先田正一副議長)  投票漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(先田正一副議長)  投票漏れなしと認めます。


 投票を終了します。


 議場の閉鎖を解きます。


                (議場閉鎖解除)


○(先田正一副議長)  開票を行います。


 会議規則第30条第2項の規定により、立会人に福本議員及び岡本議員を指名いたします。


 よって、両議員の立ち会いを願います。


                  (開 票)


○(先田正一副議長)  選挙の結果を報告いたします。


 投票総数18票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。


 そのうち、有効投票    18票


      無効投票     0票


 有効投票中、山本和彦議員 16票


       片岡 格議員  2票


 以上のとおりです。


 この選挙の法定得票数は5票です。


 よって、山本和彦議員が議長に当選されました。


 ただいま議長に当選されました山本和彦議員が議場におられますので、本席から会議規則第31条第2項の規定により、当選の告知をいたします。


 議長のごあいさつを伺うことといたします。


               (山本和彦議長登壇)


○(山本和彦議長)  お許しをいただきまして、一言ごあいさつを申し上げます。


 ただいまは、議員各位の格別の御支援と御厚情を賜り、不肖、私を栄誉ある洲本市議会の議長として御推挙いただきましたことは、身に余る光栄でございます。謹んでお礼を申し上げます。


 もとより浅学非才でございますが、この場に立ち、改めてその責任の重大さに身の引き締まる思いでございます。


 議会はそれぞれに主義、主張を異にする議員によって構成されておりますが、議員各位の御支援と御協力が不可欠であります。また、議会改革の必要性を十分認識しつつ、議会の公正性、透明性を確保するためにも、これまで先人が培ってこられた議会のルールを尊重し、議員各位の声に耳を傾け、公正に議長としての職務を遂行することを肝に銘じているところでございます。


 微力ではございますが、洲本市議会として、市政の発展に寄与するために努めてまいる所存でございますので、議員各位にはもとより、理事者、また関係各位におかれましては、格別の御支援と御協力を賜りますよう、心からお願い申し上げます。


 最後に、重ねて皆様にお礼を申し上げまして、まことに簡単措辞ではございますが、議長就任に当たってのごあいさつといたします。


 ありがとうございました。


○(先田正一副議長)  議長と議長席を交代いたします。


 御協力ありがとうございました。


                 (議長席交代)


○(山本和彦議長)  これより議長席に着かせていただきます。


 よろしく御協力をお願いいたします。


 この際、暫時休憩いたします。


 休憩中に議員協議会を開催いたしますから、議員控室にお集まりくださいますようお願いいたします。


 なお、本会議の再開時刻については、追って連絡を申し上げます。


               休憩 午前10時32分


             ―――――――――――――――


               再開 午前10時40分


○(山本和彦議長)  休憩前に引き続き、会議を開きます。


 この際、御報告いたします。


 副議長先田議員から、本日付をもって副議長の辞職願が提出されておりますので、ただいまその追加日程等を配付いたさせます。


                (追加日程等配付)


○(山本和彦議長)  配付漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  配付漏れがなければ、追加日程を事務局長に朗読いたさせます。


                (局 長 朗 読)


○(山本和彦議長)  朗読は終わりました。


 お諮りいたします。


 副議長の辞職についてを日程に追加し、議題とすることに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、この際、副議長の辞職についてを日程に追加し、議題といたします。


 なお、以後の議案等に議長の氏名が記入されておりませんので、お手数ですが、山本和彦と御記入願います。





           〜追加日程第3 議員提出議案第2号〜





○(山本和彦議長)  地方自治法第117条の規定により、先田議員の退席を求めます。


             (18番 先田正一議員退席)


○(山本和彦議長)  事務局長をして、議案を朗読いたさせます。


                (局 長 朗 読)


○(山本和彦議長)  朗読は終わりました。


 お諮りいたします。


 先田議員の副議長の辞職を許可することに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、先田議員の副議長の辞職を許可することに決しました。


 先田議員の着席を求めます。


             (18番 先田正一議員着席)


○(山本和彦議長)  この際、前副議長、先田議員より発言を求められておりますので、これを許可します。


             (18番 先田正一議員登壇)


○18番(先田正一議員)  それでは、退任に当たり、一言ごあいさつを申し上げたいと思います。


 思い起こせば、ちょうど1年前の3月定例議会におきまして、議員各位の御推挙によりまして、はえある洲本市議会副議長を仰せつかりました。もとより浅学非才の身でございまして、奥井前議長の御指導と議員の皆様のお支え、理事者、職員の皆様の御協力によりまして、大過なく職責を果たすことができました。ここに心より厚く御礼を申し上げる次第でございます。


 議会改革が積極的に進められている中で、在任中には一議員としては経験できないことも経験させていただき、大変充実した有意義な1年であったと感じております。


 今後は、この経験を生かし、一議員として市民福祉の向上と市政進展のため尽くしてまいりたいと存じております。皆様方におかれましては、変わらぬ御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。


 最後になりますが、皆様方からいただきました数々の御指導、御支援を重ねて感謝申し上げ、簡単措辞ではございますが、副議長退任のごあいさつといたします。


 大変にありがとうございました。


○(山本和彦議長)  先刻の先田議員の副議長辞職に伴い、欠員となりました副議長の選挙を行いたいと思いますので、ただいまその日程等を配付いたさせます。


                (追加日程等配付)


○(山本和彦議長)  配付漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  配付漏れがなければ、追加日程を事務局長に朗読いたさせます。


                (局 長 朗 読)


○(山本和彦議長)  朗読は終わりました。


 お諮りいたします。


 副議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行いたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、副議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行うことに決しました。





             〜追加日程第4 選挙第2号〜





○(山本和彦議長)  追加日程第4、これより選挙第2号 洲本市議会副議長選挙を行います。


 議場の閉鎖を命じます。


                (議 場 閉 鎖)


○(山本和彦議長)  ただいまの出席議員は18名であります。


 投票用紙を配付いたさせます。


                (投票用紙配付)


○(山本和彦議長)  投票用紙の配付漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  配付漏れなしと認めます。


 投票箱を改めさせます。


                 (投票箱点検)


○(山本和彦議長)  異状なしと認めます。


 念のため申し上げます。


 投票は単記無記名です。


 投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票を願います。


 なお、白票については無効投票といたします。


 事務局長に点呼を命じます。


○(尾上憲宏事務局長)  それでは、点呼いたします。


 奥井議員、山?議員、桐山議員、山木議員、戸田議員、福本議員、岡本議員、廣田議員、岩橋議員、笹田議員、地村議員、小松議員、岡崎議員、小坂議員、片岡議員、木下議員、先田議員、山本議員。


 以上でございます。


○(山本和彦議長)  投票漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  投票漏れなしと認めます。


 投票を終了いたします。


 議場の閉鎖を解きます。


                (議場閉鎖解除)


○(山本和彦議長)  開票を行います。


 会議規則第30条第2項の規定により、立会人に福本議員及び岡本議員を指名いたします。


 よって、両議員の立ち会いを願います。


                  (開 票)


○(山本和彦議長)  選挙の結果を報告いたします。


 投票総数18票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。


 そのうち、有効投票    18票


      無効投票     0票


 有効投票中、戸田公三議員 14票


       先田正一議員  2票


       小坂雅計議員  2票


 以上のとおりです。


 この選挙の法定得票数は5票です。


 よって、戸田公三議員が副議長に当選されました。


 ただいま副議長に当選されました戸田公三議員が議場におられますので、本席から会議規則第31条第2項の規定により、当選の告知をいたします。


 副議長のごあいさつを伺うことといたします。


               (戸田公三副議長登壇)


○5番(戸田公三議員)  お許しをいただき、副議長就任に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。


 ただいま議員皆様方の御推挙をいただき、副議長の要職につかせていただくこととなり、この上もない光栄です。心から感謝申し上げます。皆様方の御支援、御厚情に厚く御礼申し上げます。同時に、責任の重大さを痛感することであります。


 さて、少子高齢化が急速に進み、人口減少に加え、国、地方の借金が増大し、先行き不透明な時代を迎え、議会に対して期待と要望が多岐にわたっております。その負託に対し、議会基本条例を遵守し、執行部とは適切な対峙関係を保ちながら、先刻就任されました山本議長の指導を仰ぎ、議会が公正かつ円滑に運営され、市民福祉の向上と淡路島の中核都市として市政進展のため、微力でありますが、粉骨砕身頑張ってまいります。


 また、市長初め職員の皆さん方におかれましても、御支援、御協力をお願い申し上げ、簡単措辞でございますが、就任のあいさつとさせていただきます。


 ありがとうございました。


○(山本和彦議長)  この際、議席の一部変更についてを日程に追加し、議題といたしたいと思いますので、追加日程を配付いたさせます。


                (追加日程配付)


○(山本和彦議長)  配付漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  配付漏れがなければ、追加日程を事務局長に朗読いたさせます。


                (局 長 朗 読)


○(山本和彦議長)  朗読は終わりました。


 お諮りいたします。


 議席の一部変更についてを日程に追加し、議題とすることに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、この際、議席の一部変更についてを日程に追加し、議題とすることに決しました。





          〜追加日程第5 議席の一部変更について〜





○(山本和彦議長)  追加日程第5、議席の一部変更についてを議題といたします。


 先ほどの議長、副議長の選挙に伴い、会議規則第3条第3項の規定により、議席の一部を変更いたしたいと思います。


 その議席番号及び氏名を事務局長に朗読いたさせます。


○(尾上憲宏事務局長)  命により、議席番号及び氏名を朗読いたします。


 1番 山本議員、5番 先田議員、13番 奥井議員、18番 戸田議員。


 以上でございます。


○(山本和彦議長)  お諮りいたします。


 ただいま朗読いたしましたとおり、議席の一部を変更することに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、ただいま朗読いたしましたとおり、議席の一部を変更することに決しました。


                (議 席 移 動)


○(山本和彦議長)  この際、暫時休憩いたします。


 休憩中に、常任委員会の所属の御希望を取りまとめたいと思いますので、用紙を配付いたさせますから、御希望の委員会名を御記入の上、提出くださるようお願いいたします。


 なお、本会議の再開時刻は、追って連絡いたします。


               休憩 午前11時05分


             ―――――――――――――――


               再開 午前11時35分


○(山本和彦議長)  休憩前に引き続き、会議を開きます。





       〜追加日程第6 洲本市議会常任委員会の改組について〜





○(山本和彦議長)  追加日程第6、洲本市議会常任委員会の改組についてを議題とします。


 お諮りいたします。


 委員会条例第6条第3項の規定により、常任委員会の改組を行うことに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、常任委員会の改組を行うことに決しました。


 ただいま御決定いただきました常任委員会の改組に伴う委員の選任につきましては、あらかじめ各位より担当部門の希望が提出されておりますので、その御希望を十分に尊重すべく検討いたしましたが、特定部門に集中いたしましたので、御希望に添えない方もあるかと思いますが、議長、副議長におきまして慎重に協議いたしました結果でありますから、よろしく御了承をお願いいたします。


 これより、常任委員の選任を行います。


 常任委員の選任については、委員会条例第6条第1項の規定により、総務常任委員会、3番 桐山議員、4番 山木議員、6番 福本議員、7番 岡本議員、11番 地村議員、14番 岡崎議員。


 教育民生常任委員会、5番 先田議員、9番 岩橋議員、13番 奥井議員、15番 片岡議員、17番 木下議員、18番 戸田議員。


 産業建設常任委員会、1番小職、2番 山?議員、8番 廣田議員、10番 笹田議員、12番 小松議員、16番 小坂議員をそれぞれ指名いたします。





       〜追加日程第7 洲本市議会運営委員会の改組について〜





○(山本和彦議長)  次に、追加日程第7、洲本市議会運営委員会の改組についてを議題といたします。


 お諮りいたします。


 委員会条例第6条第3項の規定により、議会運営委員会の改組を行うことに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、議会運営委員会の改組を行うことに決しました。


 これより、議会運営委員の選任を行います。


 議会運営委員の選任については、委員会条例第6条第1項の規定により、4番 山木議員、5番 先田議員、9番 岩橋議員、12番 小松議員、15番 片岡議員、17番 木下議員の6人を指名いたします。


 この際、暫時休憩いたします。


 休憩中に、ただいま決定いたしました各常任委員会及び議会運営委員会の正副委員長の互選と、あわせて各種委員の選任をお願いいたしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。


 なお、各種委員の選任につきましては、一覧表をそれぞれの常任委員会におきまして配付いたさせます。


 また、退席中の部課長におかれましては、再開時に出席をいただきますようお願いします。


 事務局長から、委員会開催部屋割を報告いたさせます。


○(尾上憲宏事務局長)  命により、委員会開催部屋割を御報告いたします。


 総務常任委員会、第1委員会室、教育民生常任委員会、第2委員会室、産業建設常任委員会、議長室。


 なお、議会運営委員会につきましては、各常任委員会終了後、第1委員会室において開催させていただきます。


 以上でございます。


               休憩 午前11時39分


             ―――――――――――――――


               再開 午後 1時30分


○(山本和彦議長)  休憩前に引き続き、会議を開きます。


 休憩中に、各常任委員会及び議会運営委員会の正副委員長が決定いたしましたので、事務局長をして報告いたさせます。


○(尾上憲宏事務局長)  命により、正副常任委員長及び正副議会運営委員長の氏名を御報告いたします。


 総務常任委員会、委員長 地村耕一良議員、副委員長 桐山 繁議員、教育民生常任委員会、委員長 木下義壽議員、副委員長 奥井正展議員、産業建設常任委員会、委員長 笹田 守議員、副委員長 廣田恵三議員、議会運営委員会、委員長 小松 茂議員、副委員長 山木佳宏議員。


 以上でございます。





       〜追加日程第8 議会報編集特別委員会の改組について〜





○(山本和彦議長)  次に、追加日程第8、議会報編集特別委員会の改組についてを議題といたします。


 お諮りいたします。


 委員会条例第6条第3項の規定により、議会報編集特別委員会の改組を行うことに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、議会報編集特別委員会の改組を行うことに決しました。


 これより議会報編集特別委員の選任を行います。


 議会報編集特別委員の選任については、委員会条例第6条第1項の規定により、2番 山?議員、5番 先田議員、6番 福本議員、7番 岡本議員、12番 小松議員、15番 片岡議員の6人を指名いたします。





      〜追加日程第9 新庁舎建設調査特別委員会の改組について〜





○(山本和彦議長)  次に、追加日程第9、新庁舎建設調査特別委員会の改組についてを議題といたします。


 お諮りいたします。


 委員会条例第6条第3項の規定により、新庁舎建設調査特別委員会の改組を行うことに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、新庁舎建設調査特別委員会の改組を行うことに決しました。


 これより新庁舎建設調査特別委員の選任を行います。


 新庁舎建設調査特別委員の選任については、委員会条例第6条第1項の規定により、2番 山?議員、6番 福本議員、9番 岩橋議員、11番 地村議員、14番 岡崎議員、15番 片岡議員の6人を指名いたします。





      〜追加日程第10 災害復興調査特別委員会の改組について〜





○(山本和彦議長)  次に、追加日程第10、災害復興調査特別委員会の改組についてを議題といたします。


 お諮りいたします。


 委員会条例第6条第3項の規定により、災害復興調査特別委員会の改組を行うことに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、災害復興調査特別委員会の改組を行うことに決しました。


 これより災害復興調査特別委員の選任を行います。


 災害復興調査特別委員の選任については、委員会条例第6条第1項の規定により、4番 山木議員、5番 先田議員、6番 福本議員、7番 岡本議員、10番 笹田議員、16番 小坂議員の6人を指名いたします。


 この際、暫時休憩いたします。


 休憩中にただいま決定いたしました議会報編集特別委員会、新庁舎建設調査特別委員会及び災害復興調査特別委員会の正副委員長の互選をお願いいたしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。


 事務局長から委員会開催部屋割を報告いたさせます。


○(尾上憲宏事務局長)  命により、委員会開催部屋割を御報告いたします。


 議会報編集特別委員会は第1委員会室において、新庁舎建設調査特別委員会は、議会報編集特別委員会終了後、第2委員会室において、災害復興調査特別委員会は、新庁舎建設調査特別委員会終了後、第1委員会室において開催させていただきます。


 以上でございます。


○(山本和彦議長)  本会議の再開時刻については、追って連絡を申し上げます。


               休憩 午後 1時34分


             ―――――――――――――――


               再開 午後 2時25分


○(山本和彦議長)  休憩前に引き続き、会議を開きます。


 休憩中に議会報編集特別委員会、新庁舎建設調査特別委員会及び災害復興調査特別委員会の正副委員長が決定いたしましたので、事務局長をして報告いたさせます。


○(尾上憲宏事務局長)  命により正副委員長の氏名を御報告いたします。


 議会報編集特別委員会、委員長 小松 茂議員、副委員長 岡本治樹議員、新庁舎建設調査特別委員会、委員長 地村耕一良議員、副委員長 岡崎 稔議員、災害復興調査特別委員会、委員長 笹田 守議員、副委員長 小坂雅計議員。


 以上でございます。





             〜追加日程第11 選挙第3号〜





○(山本和彦議長)  追加日程第11、これより選挙第3号 洲本市・南あわじ市衛生事務組合議会議員選挙を行います。


 お諮りいたします。


 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、選挙の方法は、指名推選によることに決しました。


 お諮りいたします。


 指名の方法は、議長において指名することにいたしたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、議長において指名することに決しました。


 洲本市・南あわじ市衛生事務組合議会議員に、4番 山木議員、11番 地村議員、12番 小松議員、13番 奥井議員、15番 片岡議員、以上の5人を指名いたします。


 お諮りいたします。


 ただいま議長において指名いたしました5人の議員を、洲本市・南あわじ市衛生事務組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました5人の議員が、洲本市・南あわじ市衛生事務組合議会議員に当選されました。


 ただいま、洲本市・南あわじ市衛生事務組合議会議員に当選されました5人の議員が議場におられますので、本席から会議規則第31条第2項の規定により、当選の告知をいたします。





            〜追加日程第12 議案第48号〜





○(山本和彦議長)  追加日程第12、議案第48号 洲本市監査委員選任についてを議題といたします。


 地方自治法第117条の規定により、福本議員の退席を求めます。


              (6番 福本 巧議員退席)


○(山本和彦議長)  議案の朗読を省略して、提案理由の説明を求めます。


 竹内市長。


               (竹内通弘市長登壇)


○(竹内通弘市長)  議案第48号 洲本市監査委員選任について、説明申し上げます。


 先刻、監査委員の笹田氏から退職したい旨の申し出があり、事情やむを得ないものと承認することといたしました。


 つきましては、その後任の監査委員を選任いたしたく、地方自治法第196条第1項の規定により、議会の同意を求めるものでございまして、市議会の議員のうちから選任する監査委員として提案申し上げるのは、


 洲本市宇山三丁目、福本 巧氏、40歳でございます。


 御同意をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。


○(山本和彦議長)  説明は終わりました。


 お諮りいたします。


 本案は人事に関する案件でありますので、議事の順序を省略し、直ちに表決に入りたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認め、よって、さように決します。


 これより議案第48号を採決いたします。


 お諮りいたします。


 本案は、これに同意することに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、議案第48号は、これに同意することに決しました。


 福本議員の着席を求めます。


              (6番 福本 巧議員着席)


○(山本和彦議長)  この際、福本議員より発言の申し出がありますので、許可します。


              (6番 福本 巧議員登壇)


○6番(福本 巧議員)  議長からお許しをいただきましたので、一言ごあいさつ申し上げます。


 ただいまは、議員各位の御賛同を賜り、洲本市監査委員に就任させていただくこととなりました。まことにありがたく、感謝を申し上げます。


 身に余る光栄と存じますとともに、その職責の重要さをひしひしと感じている次第でございます。


 何分にも浅学非才ゆえ、時には皆様のお力添えをいただきながら誠実に、公正に、職責を果たしてまいりたいと考えております。


 議員各位を初め、理事者の皆様、関係の皆様におかれましては、格別の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げ、甚だ簡単ではございますが、監査委員就任に当たってのごあいさつとさせていただきます。


 ありがとうございました。


○(山本和彦議長)  引き続いて、笹田議員より発言の申し出がありますので、許可します。


             (10番 笹田 守議員登壇)


○10番(笹田 守議員)  議長のお許しをいただきましたので、監査委員を退任するに当たり、一言ごあいさつ申し上げます。


 昨年の3月議会におきまして、皆様方の温かい御同意をいただき、洲本市監査委員に就任させていただきました。はや1年が過ぎました。


 この間、何分にも浅学非才の私でございますので、行き届かぬ点が多かったにもかかわりませず、先輩、同僚議員の皆様方を初めとして、関係各位の温かい御指導を賜りまして、重責を大過なく果たすことができましたことを本当に感謝申し上げます。


 監査委員を通じまして、私なりに合併後2期、2年目における行政全般、全体を見ることができました。これは大変意義深く、今後の議員活動に大いに役立つものと認識いたしております。議員各位を初め、竹内市長、副市長、多くの幹部職員の皆様方にこれまでの御厚情に対しまして、深く心から感謝申し上げます。


 今後は一層、洲本市の発展と市民福祉の向上に貢献してまいりたいと考えております。格別の御指導、御鞭撻を賜りますよう、お願いを申し上げまして、意を尽くしませんが、まことに簡単ではございますが、退任のあいさつとさせていただきます。


 大変お世話になりまして、ありがとうございました。





            〜追加日程第13 議案第49号〜





○(山本和彦議長)  次に、追加日程第13、議案第49号 南あわじ市・洲本市小中学校組合議会議員選任についてを議題といたします。


 地方自治法第117条の規定により、岩橋議員、岡崎議員、木下議員の退席を求めます。


    (9番 岩橋久義議員、14番 岡崎 稔、17番 木下義壽議員退席)


○(山本和彦議長)  議案の朗読を省略して、提案理由の説明を求めます。


 竹内市長。


               (竹内通弘市長登壇)


○(竹内通弘市長)  議案第49号 南あわじ市・洲本市小中学校組合議会議員選任について、説明申し上げます。


 先刻、同組合議会議員の3氏から退職したい旨の申し出があり、事情やむを得ないものと承認することといたしました。


 つきましては、その後任の同組合議会議員を選任いたしたく、同組合規約第5条の規定により、議会の同意を求めるものでございます。


 提案申し上げますのは、


 洲本市塩屋二丁目、岩橋久義氏、66歳。


 洲本市五色町鮎原小山田、岡崎 稔氏、64歳。


 洲本市五色町下堺、木下義壽氏、67歳。


 以上の3氏でございます。


 御同意をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。


○(山本和彦議長)  説明は終わりました。


 お諮りいたします。


 本案は、人事に関する案件でありますので、議事の順序を省略し、直ちに表決に入りたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、さように決します。


 これより、議案第49号を採決いたします。


 お諮りいたします。


 本案は、これに同意することに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、議案第49号は、これに同意することに決しました。


 岩橋議員、岡崎議員、木下議員の着席を求めます。


   (9番 岩橋久義議員、14番 岡崎 稔議員、17番 木下義壽議員着席)





            〜日程第1 議員の派遣について〜





○(山本和彦議長)  次に、日程第1、議員の派遣についてを議題といたします。


 お諮りいたします。


 会議規則第158条の規定により、別紙のとおり議員を派遣いたしたいと存じます。


 これに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、議員の派遣については、記載のとおり派遣することに決しました。


 この際、お諮りいたします。


 ただいま議決されました議員の派遣につきましては、諸事情による変更等が生じた場合の取り扱いについては、議長に一任いただきたいと思いますが、これに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、さように決します。





     〜日程第2 常任委員会及び議会運営委員会所管事務調査について〜





○(山本和彦議長)  次に、日程第2、常任委員会及び議会運営委員会所管事務調査についてを議題といたします。


 各常任委員会及び議会運営委員会の所管事務について、それぞれの委員長より、会議規則第104条の規定により、お手元に配付いたしております一覧表のとおり、閉会中の継続調査の申し出があります。


 お諮りいたします。


 各委員長より申し出のとおり、それぞれ閉会中の継続調査に付することに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、さように決します。


 以上で本日の日程は終わりました。


 お諮りいたします。


 今期定例会に付議されました案件は、すべて議了いたしました。


 よって、会議規則第6条の規定により、閉会いたしたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(山本和彦議長)  御異議なしと認めます。


 よって、今期洲本市議会定例会をこれにて閉会いたします。


               閉会 午後 2時41分





                〜議長あいさつ〜





○(山本和彦議長)  閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。


 今期定例会は、去る6日に招集されて以来、本日まで21日間にわたり、平成24年度の各会計の当初予算、平成23年度補正予算、条例の制定及び改正、人事案件など多数の重要案件が提案され、議員各位には終始極めて慎重かつ熱心に審議を賜り、いずれも適切妥当な結論を得て、滞りなく全議案を議了できました。ここに議員各位の御精励と御協力に対しまして、厚くお礼を申し上げます。


 また、市長を初め、理事者各位には議会審議に真摯な態度で対応いただきましたことに謝意を表しますとともに、審議過程におきまして、議員各位から出されました意見、要望などにつきましては、今後の市政運営に十分反映されますよう、切に望むものであります。とりわけ、依然として厳しい財政状況が続く中、今後とも行財政改革に努める一方、新年度の予算執行に当たっては英知を結集し、創意工夫に努められるよう強く期待するものであります。


 また、先ほどは、議員各位の御精励により、議会の新しい体制が整いました。私もこの席に座り、改めまして、その職責の重さを痛感しているところではございますが、私ども議会は、市民の皆様の負託にこたえるべく、一層、研さんに努め、より開かれた議会を目指して、市民の皆様の声に耳を傾け、市民目線での議論を闘わして、市民福祉の向上と市政の進展のために全力を注いでまいりたいと決意を新たにしています。


 いよいよ春たけなわ、議員各位におかれましては、この上とも御自愛いただきまして、市政の推進に御尽力いただきますことをお願い申し上げます。


 終わりになりましたが、報道関係各位の御協力に対しまして、厚く御礼申し上げまして、閉会のごあいさつとさせていただきます。


 ありがとうございました。


○(山本和彦議長)  市長よりごあいさつがありますので、伺うことといたします。


 竹内市長。





                〜市長あいさつ〜


               (竹内通弘市長登壇)


○(竹内通弘市長)  閉会に当たりまして、ごあいさつを申し上げます。


 厳しい寒さの残る今月6日に開会した3月定例議会ですが、閉会を迎えた本日は市民球場のヒガンザクラが今や盛りと咲き誇っております。どうやら、この二十日余りの間に春が出番の舞台を整えていたようであります。


 このたびの議会の会期中に二つの大きなことがありました。


 まず、一つ目は、洲本高校野球部の選抜出場です。一昨日の健闘ぶりに触れさせていただきたいと思います。私もアルプススタンドから応援させていただきました。延長10回の熱戦の末の惜敗でしたが、地元の期待を背に選手たちが繰り広げたひたむきではつらつとした、そして、けれんみのない高校生らしいプレーに熱くさわやかな感動を覚えるとともに、真っすぐな元気をもらいました。このように感じたのは私だけではないはずです。夢、ありがとう、感動、ありがとうと申し上げたいと存じます。そして、夏の甲子園へと夢をつないで、日々の練習に励んでいただきたいと存じます。


 もう一つの大きなことは、3月11日です。昨年のその日を境に、日本の国づくりや価値観が大きく揺らぎ、1年がたった今でも、その状況に大きな変化はありません。被災地の一日も早い復興はもちろんのこと、東日本大震災後の日本の一日も早い元気回復を願ってやみません。


 さて、このたびの3月議会では、平成24年度予算を初め、49件の議案を提出し、そのすべてに御賛同の議決をいただきました。この上は、施政方針でも述べましたように、災害に強いまちづくりと環境・エネルギーに配慮した新たな取り組みを中心にして、つながりを基本に据えたまちづくりを進めてまいりますので、議員各位、そして市民の皆さんの御理解と御協力をお願い申し上げます。


 最後になりましたが、先程、御就任されました山本和彦議長、戸田公三副議長、福本 巧監査委員を初め、役職に就かれました皆さんに謹んで敬意を表しますとともに、洲本市の市政進展のため、一層の御精励と御理解、御協力をお願い申し上げ、閉会に当たってのごあいさつといたします。


 ありがとうございました。








 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。





    平成  年  月  日





    洲本市議会議長    山 本 和 彦





    洲本市議会前議長   奥 井 正 展





    洲本市議会前副議長  先 田 正 一





    署 名 議 員    戸 田 公 三





    署 名 議 員    岡 崎   稔