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兵庫県 洲本市

平成21年第2回定例会(第5日 3月25日)




平成21年第2回定例会(第5日 3月25日)





 
平成21年第2回洲本市議会会議録(定例会)





                      平成21年3月25日(水)(第5日)


                      開議 午前10時00分





1 議事日程


  第1 議員の派遣について


  第2 常任委員会及び議会運営委員会所管事務調査について





2 議事日程追加


  第 1 議員提出議案第2号 議長の辞職について


  第 2 選挙第 1号 洲本市議会議長選挙について


  第 3 議員提出議案第3号 副議長の辞職について


  第 4 選挙第 2号 洲本市議会副議長選挙について


  第 5 議席の一部変更について


  第 6 洲本市議会常任委員会の改組について


  第 7 洲本市議会運営委員会の改組について


  第 8 選挙第 3号 洲本市・南あわじ市衛生事務組合議会議員選挙について


  第 9 議案第58号 洲本市監査委員選任について


  第10 議案第59号 南あわじ市・洲本市小中学校組合議会議員選任について





3 本日の会議に付した事件


  追加日程第 1 議員提出議案第2号 議長の辞職について


  追加日程第 2 選挙第 1号 洲本市議会議長選挙について


  追加日程第 3 議員提出議案第3号 副議長の辞職について


  追加日程第 4 選挙第 2号 洲本市議会副議長選挙について


  追加日程第 5 議席の一部変更について


  追加日程第 6 洲本市議会常任委員会の改組について


  追加日程第 7 洲本市議会運営委員会の改組について


  追加日程第 8 選挙第 3号 洲本市・南あわじ市衛生事務組合議会議員選挙につ


                 いて


  追加日程第 9 議案第58号 洲本市監査委員選任について


  追加日程第10 議案第59号 南あわじ市・洲本市小中学校組合議会議員選任につ


                 いて


  日程第1 議員の派遣について


  日程第2 常任委員会及び議会運営委員会所管事務調査について





4 議事順序


  開  議 午前10時00分


  開議宣告


  休憩宣告 午前10時01分


  再開宣告 午前10時06分


  議員提出議案第2号


  選挙第1号


  休憩宣告 午前10時28分


  再開宣告 午前10時35分


  議員提出議案第3号


  選挙第2号


  議席の一部変更について


  休憩宣告 午前10時58分


  再開宣告 午前11時38分


  洲本市議会常任委員会の改組について


  洲本市議会運営委員会の改組について


  休憩宣告 午前11時41分


  再開宣告 午後 2時09分


  選挙第3号


  議案第58号


  議案第59号


  議員の派遣について


  常任委員会及び議会運営委員会所管事務調査について


  閉会宣告


  閉  会 午後 2時23分


  議長あいさつ


  市長あいさつ





5 会議に出席した議員(21名)


   1番  和 田 正 昭          2番  氏 田 年 行


   3番  山 本 和 彦          4番  廣 田 恵 三


   5番  平 田 功 治          6番  竹 内 通 弘


   7番  地 村 耕一良          8番  土 井 敏 雄


   9番  岩 橋 久 義         10番  名 田 英 樹


  11番  木戸内 良 夫         12番  木 下 義 壽


  13番  奥 井 正 展         14番  畑   啓 治


  15番  笹 田   守         16番  先 田 正 一


  17番  山 ? 眞 靖         18番  柳   雅 文


  19番  片 岡   格         20番  小 松   茂


  21番  岡 崎   稔





6 会議に欠席した議員(0名)


  な  し





7 議事に関係した事務局職員(4名)


  議会事務局長        平 郡   平


  次長兼総務係長兼調査係長  ? 坂 宗 子


  議事係主任         ? 口 雄 次


  嘱託書記          上 田 祐 史





8 会議に出席した説明員(24名)


  市長         柳   実 郎


  副市長        濱 田 知 昭


  副市長        芝 地   稔


  教育長        三 倉 二九満


  理事         柏   由紀夫


  企画情報部長     赤 澤 保 守


  総務部長       山 岡 一 輝


  市民生活部長     清 水 久 志


  健康福祉部長     森 屋 康 弘


  農林水産部長     船 越 忠 之


  都市整備部長     濱 田 育 孝


  五色総合事務所長   渡 邊 佳 則


  教育次長       於 田   攝


  企画情報部参事    岩 田   博


  財務部次長      中 川 勝 喜


  健康福祉部次長    倉 内 一 夫


  健康福祉部次長    里 深   寛


  農林水産部次長    牧之瀬 泰 志


  企画課長       浜 辺   学


  総務課長       上 崎 勝 規


  環境整備課長     平 山 茂 樹


  用地課長       居 上 正 治


  水道課長       山 下 恵 祐


  監査委員事務局長   武 田 好 史








               開議 午前10時00分





○(和田正昭議長)  ただいまより、本日の会議を開きます。


 ただいまの出席議員は21名で、会議は成立いたしました。


 日程に入る前にご報告いたします。


 本日の日程表は、先ほど配付いたしましたが、配付漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(和田正昭議長)  配付漏れがなければ、日程表についてはご了承願います。


 この際、暫時休憩いたします。


 休憩中に議員協議会を開催いたしますから、議員控室にお集まりくださいますようお願いいたします。


               休憩 午前10時01分


             ―――――――――――――――


               再開 午前10時06分


○(岡崎 稔副議長)  休憩前に引き続き、会議を開きます。


 議長にかわりまして、暫時議長席に着かせていただきます。


 ふなれでございますので、よろしくご協力をお願い申し上げます。


 この際、ご報告申し上げます。


 議長和田議員から、本日付をもって議長の辞職願が提出されておりますので、ただいまその追加日程等を配付いたさせます。


                (追加日程等配付)


○(岡崎 稔副議長)  配付漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(岡崎 稔副議長)  配付漏れがなければ、追加日程を事務局長に朗読いたさせます。


                (局 長 朗 読)


○(岡崎 稔副議長)  朗読は終わりました。


 お諮りいたします。


 議長の辞職についてを日程に追加し、議題とすることにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(岡崎 稔副議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、この際、議長の辞職についてを日程に追加し、議題といたします。





           〜追加日程第1 議員提出議案第2号〜





○(岡崎 稔副議長)  地方自治法第117条の規定により、和田議員の退席を求めます。


              (1番 和田正昭議員退席)


○(岡崎 稔副議長)  事務局長をして、議案を朗読いたさせます。


                (局 長 朗 読)


○(岡崎 稔副議長)  朗読は終わりました。


 お諮りいたします。


 和田議員の議長の辞職を許可することにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(岡崎 稔副議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、和田議員の議長の辞職を許可することに決しました。


 和田議員の着席を求めます。


              (1番 和田正昭議員着席)


○(岡崎 稔副議長)  この際、前議長和田議員より発言を求められておりますので、これを許可します。


              (1番 和田正昭議員登壇)


○1番(和田正昭議員)  お許しをいただきまして、議長辞職に当たりまして、一言お礼のごあいさつを申し上げさせていただきたいと思います。


 昨年3月26日でございましたか、皆様方の温かいご厚情によりまして、新洲本市第三代目の議長に就任をさせていただきました。以来、岡崎副議長初め皆様方の温かいご支援、ご協力をいただきまして、何とか任期を全うし、本日ここに辞職のごあいさつをさせていただきますことに、心より感謝を申し上げます。


 また、市長様を初め理事者、職員の皆様には、議会活動にご理解を賜り、議会運営にご支援、ご協力をいただきました。改めて感謝を申し上げます。


 何分、浅学非才でございまして、議員の皆様方にとりましては、歯がゆい思いをされたこと多々あっただろうかと思いますけれども、私自身は一生懸命やってきたつもりでございます。そしてこの1年、本当にいろいろな経験をさせていただきました。


 また、辞職間際になりましてから議会改革検討委員会を立ち上げさせていただきまして、この諮問に至るまでの間、いろいろ資料収集とか、あるいは視察、あるいは意見交換など、またその面におきましてもいろいろな経験をさせていただきました。これからは一議員としてこの経験をもとに、微力ではございますけれども、洲本市政進展のため、議会活性化のために尽くしてまいりたいと思いますので、変わらぬご支援、ご鞭撻お願い申し上げまして、甚だ簡単ではございますけれども、お礼のごあいさつとさせていただきます。


 本当にありがとうございました。


                  (拍 手)


○(岡崎 稔副議長)  先刻の和田議員の議長辞職に伴い、欠員となりました議長の選挙を行いたいと思いますので、ただいまその日程等を配付いたさせます。


                (追加日程等配付)


○(岡崎 稔副議長)  配付漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(岡崎 稔副議長)  配付漏れがなければ、追加日程を事務局長に朗読いたさせます。


                (局 長 朗 読)


○(岡崎 稔副議長)  朗読は終わりました。


 お諮りいたします。


 議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行いたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(岡崎 稔副議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行うことに決しました。





             〜追加日程第2 選挙第1号〜





○(岡崎 稔副議長)  追加日程第2、これより選挙第1号 洲本市議会議長選挙を行います。


 議場の閉鎖を命じます。


                (議 場 閉 鎖)


○(岡崎 稔副議長)  ただいまの出席議員は21名です。


 投票用紙を配付いたさせます。


                (投票用紙配付)


○(岡崎 稔副議長)  投票用紙の配付漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(岡崎 稔副議長)  配付漏れなしと認めます。


 投票箱を改めさせます。


                 (投票箱点検)


○(岡崎 稔副議長)  異状なしと認めます。


 念のため申し上げます。


 投票は単記無記名です。


 投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票を願います。


 なお、白票については無効投票といたします。


 事務局長に点呼を命じます。


○(平郡 平事務局長)  それでは、点呼いたします。


 和田議員、氏田議員、山本議員、廣田議員、平田議員、竹内議員、地村議員、土井議員、岩橋議員、名田議員、木戸内議員、木下議員、奥井議員、畑議員、笹田議員、先田議員、山?議員、柳議員、片岡議員、小松議員、岡崎議員。


 以上でございます。


○(岡崎 稔副議長)  投票漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(岡崎 稔副議長)  投票漏れなしと認めます。


 投票を終了いたします。


 議場の閉鎖を解きます。


                (議場閉鎖解除)


○(岡崎 稔副議長)  開票を行います。


 会議規則第30条第2項の規定により、立会人に氏田議員及び廣田議員を指名いたします。


 よって、両議員の立ち会いを願います。


                  (開 票)


○(岡崎 稔副議長)  選挙の結果を報告いたします。


 投票総数21票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。


 そのうち、有効投票    19票


      無効投票     2票


 有効投票中、土井敏雄議員 10票


       木下義壽議員  8票


       山?眞靖議員  1票


 以上のとおりです。


 この選挙の法定得票数は6票です。


 よって、土井敏雄議員が議長に当選されました。


 ただいま議長に当選されました土井敏雄議員が議場におられますので、本席から会議規則第31条第2項の規定により、当選の告知をいたします。


 議長のごあいさつを伺うことといたします。


               (土井敏雄議長登壇)


○(土井敏雄議長)  失礼をいたします。


 伝統ある洲本市議会の議長就任に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。


 新洲本市となりまして3年が経過いたしました。今期の大きな課題の一つに、五色地域との早期の融和ということがございましたが、任期を残すところあと1年となったこの時期、旧五色町出身の私に洲本市議会の議長の座をいただきましたことに、深く敬意と感謝を表する次第でございます。


 合併後、国の厳しい交付税削減によりまして、洲本市も例外なく厳しい行財政改革のさなかではございますが、きのうも議員定数でこの場で熱い議論が交わされましたが、議会といたしましても、住民の皆様方から理解される議会、信頼される議会が求められている時期でございます。幸いにも洲本市議会、小松議員を委員長とする議会改革検討委員会が立ち上げられておりますし、真に住民の皆様方から支持をいただける議会へと徹底的な議会改革を進めなければならないと思っております。


 また、住民の皆様方と一層の社会福祉の向上、生活の安全を目指して、頑張ってまいりたいと思っておるところでございますので、理事者の皆様方初め議員各位には、今後より一層のご支援、ご協力をお願いを申し上げまして、意を尽くせませんが、就任のごあいさつとさせていただきます。


                  (拍 手)


○(岡崎 稔副議長)  議長と議長席を交代いたします。


 ご協力ありがとうございました。


                 (議長席交代)


○(土井敏雄議長)  これより議長席に着かせていただきます。


 よろしくご協力をお願いいたします。


 この際、暫時休憩いたします。


 休憩中に議員協議会を開催いたしますから、議員控室にお集まりくださいますようお願いいたします。


               休憩 午前10時28分


             ―――――――――――――――


               再開 午前10時35分


○(土井敏雄議長)  休憩前に引き続き、会議を開きます。


 この際、ご報告いたします。


 副議長岡崎議員から、本日付をもって副議長の辞職願が提出されておりますので、ただいまその追加日程等を配付いたさせます。


                (追加日程等配付)


○(土井敏雄議長)  配付漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  配付漏れがなければ、追加日程を事務局長に朗読いたさせます。


                (局 長 朗 読)


○(土井敏雄議長)  朗読は終わりました。


 お諮りいたします。


 副議長の辞職についてを日程に追加し、議題とすることにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、この際、副議長の辞職についてを日程に追加し、議題といたします。


 なお、以後の議案等に議長の氏名が記入されておりませんので、お手数ですが土井敏雄とご記入願います。





           〜追加日程第3 議員提出議案第3号〜





○(土井敏雄議長)  地方自治法第117条の規定により、岡崎議員の退席を求めます。


             (21番 岡崎 稔議員退席)


○(土井敏雄議長)  事務局長をして、議案を朗読いたさせます。


                (局 長 朗 読)


○(土井敏雄議長)  朗読は終わりました。


 お諮りいたします。


 岡崎議員の副議長の辞職を許可することにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、岡崎議員の副議長の辞職を許可することに決しました。


 岡崎議員の着席を求めます。


             (21番 岡崎 稔議員着席)


○(土井敏雄議長)  この際、前副議長岡崎議員より発言を求められておりますので、これを許可します。


             (21番 岡崎 稔議員登壇)


○21番(岡崎 稔議員)  退任に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。


 昨年の3月議会におきまして、議員各位のご推挙により、身に余る副議長の重責を賜り、大過なく本日を迎えるに至りましたことは、議長を初め議員各位並びに事務局の皆様方の力強いご指導のたまものと、深く感謝を申し上げるところでございます。


 この1年、議長会を初め各種会合への出席参加は、経験の浅い私にとりましては、見聞を広め、多くを学ぶ機会となりました。今後、この貴重な経験を生かし、さらなる努力と精進を惜しむことなく、市民の皆様の幸せと、さらなる洲本市の発展のために尽くす所存でございます。


 議員各位におかれましては、今後ともご指導、ご鞭撻をよろしくお願い申し上げ、感謝の意を尽くせませんが、退任のあいさつとさせていただきます。


 1年間まことにありがとうございました。


                  (拍 手)


○(土井敏雄議長)  先刻の岡崎議員の副議長辞職に伴い、欠員となりました副議長の選挙を行いたいと思いますので、ただいまその日程等を配付いたさせます。


                (追加日程等配付)


○(土井敏雄議長)  配付漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  配付漏れがなければ、追加日程を事務局長に朗読いたさせます。


                (局 長 朗 読)


○(土井敏雄議長)  朗読は終わりました。


 お諮りいたします。


 副議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行いたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、副議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行うことに決しました。





             〜追加日程第4 選挙第2号〜





○(土井敏雄議長)  追加日程第4、これより選挙第2号 洲本市議会副議長選挙を行います。


 議場の閉鎖を命じます。


                (議 場 閉 鎖)


○(土井敏雄議長)  ただいまの出席議員は21名です。


 投票用紙を配付いたさせます。


                (投票用紙配付)


○(土井敏雄議長)  投票用紙の配付漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  配付漏れなしと認めます。


 投票箱を改めさせます。


                 (投票箱点検)


○(土井敏雄議長)  異状なしと認めます。


 念のため申し上げます。


 投票は単記無記名です。


 投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票を願います。


 なお、白票については無効投票といたします。


 事務局長に点呼を命じます。


○(平郡 平事務局長)  それでは、点呼いたします。


 和田議員、氏田議員、山本議員、廣田議員、平田議員、竹内議員、地村議員、岩橋議員、名田議員、木戸内議員、木下議員、奥井議員、畑議員、笹田議員、先田議員、山?議員、柳議員、片岡議員、小松議員、岡崎議員、土井議員。


 以上でございます。


○(土井敏雄議長)  投票漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  投票漏れなしと認めます。


 投票を終了いたします。


 議場の閉鎖を解きます。


                (議場閉鎖解除)


○(土井敏雄議長)  開票を行います。


 会議規則第30条第2項の規定により、立会人に氏田議員及び廣田議員を指名いたします。


 よって、両議員の立ち会いを願います。


                  (開 票)


○(土井敏雄議長)  選挙の結果を報告いたします。


 投票総数21票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。


 そのうち、有効投票    19票


      無効投票     2票


 有効投票中、竹内通弘議員 10票


       岩橋久義議員  9票


 以上のとおりです。


 この選挙の法定得票数は6票です。


 よって、竹内通弘議員が副議長に当選されました。


 ただいま副議長に当選されました竹内通弘議員が議場におられますので、本席から会議規則第31条第2項の規定により、当選の告知をいたします。


 副議長のごあいさつを伺うことといたします。


               (竹内通弘副議長登壇)


○6番(竹内通弘議員)  副議長就任に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。


 このたび、議員各位のご賛同によりまして、副議長の要職に就任させていただくことになりましたことは、大変光栄なことと感謝いっぱいでございます。同時にまた、責任の重さを痛感し、議長や先輩、同僚各位のご期待に沿えるかどうか、心配しているところでございます。


 しかし、先刻就任されました土井議長は、博学多才にして、豊かな経験を持たれた方でございますので、そのご指導を仰ぎ、未熟ではございますが、副議長としての使命を肝に銘じ、議長とともに、円滑な議会運営と洲本市の発展に全力で努めてまいる所存でございます。


 議員各位におかれましては、副議長選挙でお寄せくださいました温かいお力添えを、引き続きお願い申し上げますとともに、さらなるご指導とご鞭撻賜りますよう、お願い申し上げます。


 地方議会、そして議員の質を問われているこの時期に、私たち洲本市議会も議会改革検討委員会を立ち上げております。この重大な時期に就任させていただきますのは本当に身の引き締まる思いでございます。ありきたりのごあいさつになり、本当に意を尽くせません。この心中を察していただきたいと思います。


 また、市長を初め市職員の皆様方並びに報道関係の方々には、旧に倍するご支援、ご協力をお願い申し上げまして、本当に簡単措辞ではございますが、副議長就任のごあいさつといたします。


 ありがとうございました。


                  (拍 手)


○(土井敏雄議長)  この際、議席の一部変更についてを日程に追加し、議題といたしたいと思いますので、追加日程を配付いたさせます。


                (追加日程配付)


○(土井敏雄議長)  配付漏れはありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  配付漏れがなければ、追加日程を事務局長に朗読いたさせます。


                (局 長 朗 読)


○(土井敏雄議長)  朗読は終わりました。


 お諮りいたします。


 議席の一部変更についてを日程に追加し、議題とすることにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、この際、議席の一部変更についてを日程に追加し、議題とすることに決しました。





          〜追加日程第5 議席の一部変更について〜





○(土井敏雄議長)  追加日程第5、議席の一部変更についてを議題といたします。


 先ほどの議長、副議長の選挙に伴い、会議規則第3条第3項の規定により、議席の一部を変更いたしたいと思います。


 その議席番号及び氏名を事務局長に朗読いたさせます。


○(平郡 平事務局長)  命により、議席番号及び氏名を朗読いたします。


 1番 土井議員、8番 和田議員、6番 岡崎議員、21番 竹内議員。


 以上でございます。


○(土井敏雄議長)  お諮りいたします。


 ただいま朗読いたしましたとおり、議席の一部を変更することにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、ただいま朗読いたしましたとおり、議席の一部を変更することに決しました。


                (議 席 移 動)


○(土井敏雄議長)  この際、暫時休憩いたします。


 休憩中に、常任委員会の所属のご希望を取りまとめたいと思いますので、用紙を配付いたさせますから、ご希望の委員会名をご記入の上、提出くださるようお願いいたします。


 なお、本会議の再開時刻は、追って連絡いたします。


               休憩 午前10時58分


             ―――――――――――――――


               再開 午前11時38分


○(土井敏雄議長)  休憩前に引き続き、会議を再開いたします。





       〜追加日程第6 洲本市議会常任委員会の改組について〜





○(土井敏雄議長)  追加日程第6、洲本市議会常任委員会の改組についてを議題といたします。


 お諮りいたします。


 委員会条例第6条第3項の規定により、常任委員会の改組を行うことにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、常任委員会の改組を行うことに決しました。


 ただいまご決定いただきました常任委員会の改組に伴う委員の選任につきましては、あらかじめ各位より担当部門の希望が提出されておりますので、そのご希望を十分尊重すべく検討いたしましたが、特定部門に集中いたしましたので、ご希望に沿えない方もあるかと思いますが、議長、副議長におきまして慎重に協議いたしました結果でありますから、よろしくご了承をお願いいたします。


 これより、常任委員の選任を行います。


 常任委員の選任については、委員会条例第6条第1項の規定により、総務常任委員会、1番小職、2番 氏田議員、6番 岡崎議員、7番 地村議員、9番 岩橋議員、11番 木戸内議員、13番 奥井議員。


 教育民生常任委員会、3番 山本議員、10番 名田議員、14番 畑議員、17番 山崎議員、19番 片岡議員、20番 小松議員、21番 竹内議員。


 産業建設常任委員会、4番 廣田議員、5番 平田議員、8番 和田議員、12番 木下議員、15番 笹田議員、16番 先田議員、18番 柳議員をそれぞれ指名いたします。





       〜追加日程第7 洲本市議会運営委員会の改組について〜





○(土井敏雄議長)  次に、追加日程第7、洲本市議会運営委員会の改組についてを議題といたします。


 お諮りいたします。


 委員会条例第6条第3項の規定により、議会運営委員会の改組を行うことにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、議会運営委員会の改組を行うことに決しました。


 これより、議会運営委員の選任を行います。


 議会運営委員の選任については、委員会条例第6条第1項の規定により、2番 氏田議員、9番 岩橋議員、10番 名田議員、13番 奥井議員、16番 先田議員、19番 片岡議員、20番 小松議員の7人を指名いたします。


 この際、暫時休憩いたします。


 午後1時から、ただいま決定いたしました各常任委員会及び議会運営委員会の正副委員長の互選と、あわせて各種委員の選任をお願いいたしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。


 なお、各種委員の選任につきましては、一覧表をそれぞれの常任委員会におきまして配布いたさせます。


 また、退席中の部課長におかれましては、再開時に出席をいただきますようお願いします。


 事務局長から、委員会開催部屋割を報告いたさせます。


○(平郡 平事務局長)  命により、委員会開催部屋割をご報告いたします。


 総務常任委員会、第1委員会室、教育民生常任委員会、第2委員会室、産業建設常任委員会、議長室。


 なお、議会運営委員会につきましては、各常任委員会終了後、第1委員会室において開催させていただきます。


 以上でございます。


               休憩 午前11時41分


             ―――――――――――――――


               再開 午後 2時09分


○(土井敏雄議長)  休憩前に引き続き、会議を開きます。


 休憩中に、各常任委員会及び議会運営委員会の正副委員長が決定いたしましたので、事務局長をして報告いたさせます。


○(平郡 平事務局長)  命により、正副常任委員長及び正副議会運営委員長の氏名をご報告いたします。


 総務常任委員会、委員長 木戸内良夫議員、副委員長 氏田年行議員、教育民生常任委員会、委員長 片岡 格議員、副委員長 山本和彦議員、産業建設常任委員会、委員長 笹田 守議員、副委員長 廣田恵三議員、議会運営委員会、委員長 小松 茂議員、副委員長 片岡 格議員。


 以上でございます。





             〜追加日程第8 選挙第3号〜





○(土井敏雄議長)  追加日程第8、これより選挙第3号 洲本市・南あわじ市衛生事務組合議会議員選挙を行います。


 お諮りいたします。


 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、選挙の方法は、指名推選によることに決しました。


 お諮りいたします。


 指名の方法は、議長において指名することにいたしたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、議長において指名することに決しました。


 洲本市・南あわじ市衛生事務組合議会議員に、6番 岡崎議員、9番 岩橋議員、10番 名田議員、16番 先田議員、17番 山?議員。


 以上の5人を指名いたします。


 お諮りいたします。


 ただいま議長において指名いたしました5人の議員を、洲本市・南あわじ市衛生事務組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました5人の議員が、洲本市・南あわじ市衛生事務組合議会議員に当選されました。


 ただいま、洲本市・南あわじ市衛生事務組合議会議員に当選されました5人の議員が議場におられますので、本席から会議規則第31条第2項の規定により、当選の告知をいたします。





             〜追加日程第9 議案第58号〜





○(土井敏雄議長)  追加日程第9、議案第58号 洲本市監査委員選任についてを議題といたします。


 地方自治法第117条の規定により、平田議員の退席を求めます。


              (5番 平田功治議員退席)


○(土井敏雄議長)  議案の朗読を省略して、提案理由の説明を求めます。


 柳市長。


               (柳 実郎市長登壇)


○(柳 実郎市長)  議案第58号 洲本市監査委員選任について、ご説明申し上げます。


 先刻、監査委員の先田氏から退職したい旨の申し出があり、事情やむを得ないものと承認することといたしました。


 つきましては、その後任の監査委員を選任いたしたく、地方自治法第196条第1項の規定により、議会の同意を求めるものでございまして、市議会の議員のうちから選任する監査委員としてご提案申し上げますのは、


 洲本市五色町広石上、平田功治氏、64歳でございます。


 ご同意をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。


○(土井敏雄議長)  説明は終わりました。


 これより質疑に入ります。


 ご質疑はありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  別にご質疑がなければ、これにて質疑を終結いたします。


 お諮りいたします。


 本案は、人事に関する案件でありますので、直ちに表決に入りたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、さように決します。


 これより、議案第58号を採決いたします。


 お諮りいたします。


 本案は、これに同意することにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、議案第58号は、これに同意することに決しました。


 平田議員の着席を求めます。


              (5番 平田功治議員着席)


○(土井敏雄議長)  この際、平田議員より発言の申し出がありますので、許可します。


              (5番 平田功治議員登壇)


○5番(平田功治議員)  一言ごあいさつを申し上げたいと存じます。


 このたびは、議員の皆さん方のご賛同をいただき、洲本市監査委員を拝命することになりました。もとより浅学にして非才ではございますが、議員の皆様方はもとより理事者のご指導、ご支援をいただきながら、職務を全ういたしたい、このように存じております。


 今後ともよろしくお願いを申し上げ、まことに簡単ではございますが、就任のあいさつとさせていただきます。


 よろしくお願いいたします。


                  (拍 手)


○(土井敏雄議長)  引き続いて、先田議員より発言の申し出がありますので、許可します。


             (16番 先田正一議員登壇)


○16番(先田正一議員)  ただいま、議長よりお許しをいただきましたので、監査委員の退任に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げたいと思います。


 昨年3月の定例議会におきまして、皆様の温かいご同意を賜りまして、洲本市監査委員に就任させていただきましてから、はや1年が過ぎました。


 関係各位の温かいご理解とご支援によりまして、その重大な責務を無事大過なく果たすことができました。


 また、監査を通じまして、何より市の行政全般、全体像に触れる機会を得まして、大変勉強になりましたことは意義深く、今後の議員活動に大いに役立つものと認識をしております。ここに皆様方のこれまでのご厚情に対しまして、心から感謝を申し上げたいと思います。


 今後は一議員として、議会の活性化はもとより、洲本市の発展と市民福祉の向上になお一層貢献してまいりたいと考えております。何とぞ議員各位を初め、理事者の皆様方には、今後とも格別のご指導、ご鞭撻を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げまして、まことに簡単ではございますが、退任に当たってのごあいさつといたします。


 大変ありがとうございました。


                  (拍 手)





            〜追加日程第10 議案第59号〜





○(土井敏雄議長)  次に、追加日程第10、議案第59号 南あわじ市・洲本市小中学校組合議会議員選任についてを議題といたします。


 地方自治法第117条の規定により、山本議員、奥井議員、片岡議員の退席を求めます。


   (3番 山本和彦議員、13番 奥井正展議員、19番 片岡 格議員退席)


○(土井敏雄議長)  議案の朗読を省略して、提案理由の説明を求めます。


 柳市長。


               (柳 実郎市長登壇)


○(柳 実郎市長)  議案第59号 南あわじ市・洲本市小中学校組合議会議員選任について、ご説明申し上げます。


 先刻、同組合議会議員の3氏から退職したい旨の申し出があり、事情やむを得ないものと承認することといたしました。


 つきましては、その後任の同組合議会議員を選任いたしたく、同組合規約第5条の規定により、議会の同意を求めるものでございます。


 ご提案申し上げますのは、


 洲本市千草乙、山本和彦氏、64歳。


 洲本市安乎町古宮、奥井正展氏、65歳。


 洲本市由良町内田、片岡 格氏、60歳。


 以上の3氏でございます。


 ご同意をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。


○(土井敏雄議長)  説明は終わりました。


 これより質疑に入ります。


 ご質疑はありませんか。


              (「なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  別にご質疑がなければ、これにて質疑を終結いたします。


 お諮りいたします。


 本案は、人事に関する案件でありますので、直ちに表決に入りたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、さように決します。


 これより、議案第59号を採決いたします。


 お諮りいたします。


 本案は、これに同意することにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、議案第59号は、これに同意することに決しました。


 山本議員、奥井議員、片岡議員の着席を求めます。


   (3番 山本和彦議員、13番 奥井正展議員、19番 片岡 格議員着席)





            〜日程第1 議員の派遣について〜





○(土井敏雄議長)  次に、日程第1、議員の派遣についてを議題といたします。


 お諮りいたします。


 会議規則第158条の規定により、別紙のとおり議員を派遣いたしたいと存じます。


 これにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、議員の派遣については、記載のとおり派遣することに決しました。


 この際、お諮りいたします。


 ただいま議決されました議員の派遣につきましては、諸事情による変更等が生じた場合の取り扱いについては、議長に委任いただきたいと思いますが、これにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、さように決します。





     〜日程第2 常任委員会及び議会運営委員会所管事務調査について〜





○(土井敏雄議長)  次に、日程第2、常任委員会及び議会運営委員会所管事務調査についてを議題といたします。


 各常任委員会及び議会運営委員会の所管事務について、それぞれの委員長より、会議規則第104条の規定により、お手元に配付いたしております一覧表のとおり、閉会中の継続調査の申し出があります。


 お諮りいたします。


 各委員長より申し出のとおり、それぞれ閉会中の継続調査に付することにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、さように決します。


 以上で本日の日程は終わりました。


 お諮りいたします。


 今期定例会に付議されました案件は、すべて議了いたしました。


 よって、会議規則第6条の規定により、閉会いたしたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○(土井敏雄議長)  ご異議なしと認めます。


 よって、今期洲本市議会定例会をこれにて閉会いたします。


               閉会 午後 2時23分





                〜議長あいさつ〜





○(土井敏雄議長)  閉会に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。


 今期定例会にあっては、3月2日開会以来、本日まで24日間にわたり、提案されました新年度予算案を初め、多数の重要議案について終始極めて熱心に審議され、本日ここに無事閉会の運びとなりましたことに対して、厚くお礼申し上げます。


 また、先ほどの議会議員の役員選任におきましては、不肖、私を洲本市議会の議長に選任いただきましたことに、衷心より厚くお礼申し上げます。身に余る光栄と存じますとともに、この席に座り、改めてその職責の重さを感じている次第でございます。


 私、もとより微力ではございますが、一意専心、議長としての務めを果たしてまいりたいと意を新たにいたしております。


 さらに、このたびの議員定数削減を契機として、さらなる市民の負託にこたえるべく、引き続き、議会改革の推進に努めてまいる所存でございます。


 さて、今議会では、市長より平成21年度の施政方針が示され、新年度スタートに当たっての決意、意気込みを伺いました。100年に一度と言われる世界同時不況が一段と悪化傾向にある中、財政再建への道のりは大変厳しいものがございますが、元気な洲本実現に向けた選択と集中による施策が、春を呼び込むきっかけとなり、まちに活気とにぎわいをもたらしてくれることを期待するものでございます。


 市長におかれては、力強いリーダーシップを発揮され、スピード感を持って、職員の皆様とともに一致団結し、取り組んでいただくことをお願い申し上げます。


 ことしは桜の開花が例年より1週間ほど早くなっているようでございますが、明るく華やいだ春らんまんの情景を目にすることができるのも間もなくと存じます。


 議員各位におかれましては、ますますご健勝にて議会活動、議員活動に精励くださいますよう念じ申し上げ、閉会のごあいさつといたします。


 ありがとうございました。


○(土井敏雄議長)  市長よりごあいさつがありますので、伺うことといたします。


 柳市長。





                〜市長あいさつ〜


               (柳 実郎市長登壇)


○(柳 実郎市長)  閉会に当たりまして、ごあいさつを申し上げます。


 まずは、先ほど就任されました土井議長様、それから竹内副議長様、そして平田監査委員様を初め役職につかれました皆様方、お祝いを申し上げます。おめでとうございます。


 この上は、洲本市の「輝く明日」のため、一層のご理解とご協力をお願い申し上げます。


 さて、本3月定例議会では、提出議案が多数に上る中、議員の皆さんの多数のご賛同のもとに議決をいただきました。厚くお礼を申し上げます。ありがとうございます。


 当然のことながら、ご決定をいただきました平成21年度予算等には、各委員会から報告のありましたご意見等に十分留意いたします。そして、国・県の動向に、本市といたしましても機敏に、したたかに対応することも大切であるととらえております。


 その一方で、手綱を緩めることなく、行財政改革に着実に取り組んでまいる所存でございます。ここ3年、言うなら弓を引くせつなに似ており、臍下丹田に力を込めなければの心境でおります。


 今も議長さんからございましたように、間もなく桜らんまんの時節、皆さんにはご自愛をいただき、いよいよのご活躍を祈念申し上げます。


 終わりに、駄作ながら、


 「春の客 1,000円道路で 招き入れ」「春の客 1,000円道路で 招き入れ」


 ありがとうございます。








 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。





    平成  年  月  日





    洲本市議会議長    土 井 敏 雄





    洲本市議会前議長   和 田 正 昭





    洲本市議会前副議長  岡 崎   稔





    署 名 議 員    名 田 英 樹





    署 名 議 員    木戸内 良 夫