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兵庫県 西宮市

平成19年 6月(第 1回)定例会−06月18日-目次




平成19年 6月(第 1回)定例会

             目           次


                                    ページ
 第1日(平成19年6月18日午前10時開議)

第1                                   6
 会期決定の件
第2
 議長の選挙


 第2日(平成19年6月19日午前10時開議)

第1                                   13
 議長の選挙
第2                                   14
 副議長の選挙
第3                                   15
 議席指定の件
第4
 常任委員の選任
第5
 議会運営委員の選任
第6
 阪神水道企業団議会議員の選挙
第7
 議案第16号 西宮市監査委員の選任について同意を求める件
第8
 議員提出議案第1号 西宮市農業委員会委員推薦の件


 第3日(平成19年6月20日午前10時開議)

第1                                   21
 常任委員の選任
第2                                   21
 議会運営委員の選任
第3                                   21
 阪神水道企業団議会議員の選挙
第4                                   21
 議案第16号 西宮市監査委員の選任について同意を求める件
第5                                   22
 議員提出議案第1号 西宮市農業委員会委員推薦の件


 第4日(平成19年6月21日午前10時開議)

第1                                   30
 議案第1号 政治倫理の確立のための西宮市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 議案第2号 西宮市市税条例の一部を改正する条例制定の件
 議案第3号 西宮市一般職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件
 議案第4号 西宮市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例制定の件
 議案第5号 西宮市地区計画等の区域内における建築物等の制限に関する条例の一部を改正する条例制定の件
 議案第6号 中核市の指定に係る申出の件
 議案第7号 訴え提起の件(建物等収去土地明渡し等請求事件)
 議案第8号 訴え提起の件(市営住宅及び店舗明渡し等請求事件)
 議案第9号 市道路線認定の件(瓦第433号線ほか4路線)
 議案第10号 市道路線変更の件(瓦第363号線)
 議案第11号 住居表示を実施すべき市街地の区域及び当該区域における住居表示の方法を定める件
 議案第12号 町の設定及び字の区域の変更の件
 議案第14号 工事請負契約締結の件〔(仮称)山口地区センター建設電気設備工事〕
 議案第15号 工事請負契約締結の件〔(仮称)山口地区センター建設空調設備工事〕
 報告第1号 処分報告の件〔(西宮市市税条例の一部を改正する条例制定の件)専決処分〕
 報告第2号 処分報告の件{〔平成19年度西宮市一般会計補正予算(第1号)〕専決処分}
 報告第3号 処分報告の件{〔平成19年度西宮市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)〕専決処分}
 報告第4号 処分報告の件〔訴え提起の件(損害賠償請求事件控訴)専決処分〕
 報告第5号 処分報告の件(市長の専決処分事項の指定に基づく専決処分)
 報告第6号 平成18年度西宮市一般会計繰越明許費繰越計算書
 報告第7号 平成18年度西宮市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書
 報告第8号 平成18年度西宮市介護保険特別会計繰越明許費繰越計算書
 報告第9号 平成18年度西宮市水道事業会計予算繰越計算書
 報告第10号 平成18年度西宮市工業用水道事業会計予算繰越計算書
 報告第11号 財団法人西宮市国際交流協会の経営状況を説明する書類提出の件
 報告第12号 財団法人西宮市文化振興財団の経営状況を説明する書類提出の件
 報告第13号 財団法人西宮市都市整備公社の経営状況を説明する書類提出の件
 報告第14号 西宮市土地開発公社の経営状況を説明する書類提出の件
 報告第15号 財団法人西宮市水道サービス協会の経営状況を説明する書類提出の件
 報告第16号 財団法人西宮スポーツセンターの経営状況を説明する書類提出の件
 報告第17号 財団法人西宮市斎園サービス公社の経営状況を説明する書類提出の件


 第5日(平成19年6月27日午前10時開議)

第1
 一 般 質 問
  発言順序        氏    名        発言時間(答弁を含む)
    1       ざ  こ  宏  一         45分   37
     (1)統一地方選挙について
       ア 事前審査
       イ 投票率
       ウ ポスター掲示場
       エ 開票
    2       山  田  ま す と         64    40
     (1)子どもが安心して暮らせるまちについて
     (2)放課後子どもプランについて
     (3)精神障害者福祉の充実について
     (4)学力向上アクションプランについて
     (5)読書活動推進計画について
     (6)中核市って何?
    3       野  口  あ け み         50    50
     (1)「改正」介護保険について
     (2)多重債務者救済対策について
     (3)JR地下道(甲子園口5丁目〜天道町)改修について
    4       山  口  英  治         64    58
     (1)災害における安全・安心対策について
     (2)緑地化計画について
     (3)西宮市の障害福祉について
    5       小  林  光  枝         64    63
     (1)市民参画条例について
     (2)高齢者が住み続けられる家について
     (3)ゴミの問題について
       ア ペットボトルの再資源化
       イ 今後のゴミ行政の取り組み
     (4)西宮の教育について
       ア 高校入試選抜制度の円滑な移行
       イ 子どもの学力と教師の指導力の向上


 第6日(平成19年6月28日午前10時開議)

第1
 一 般 質 問
  発言順序        氏    名        発言時間(答弁を含む)
    1       吉  岡  政  和         64分   77
     (1)次期介護保険事業計画の見直しの考え方について
     (2)高校選抜制度改正について
     (3)コミュニティーバスについて
     (4)地域青年団体について
    2       今  村  岳  司         64    82
     (1)この4月の統一地方選挙(特に市議会議員選挙)の投票率について
       ア 40.16%という過去最低の投票率について選挙管理委員会はどうとらえているのか。
       (ア)「なぜこれほど低かったのか」をどう分析しているのか。
       (イ)これまで選挙管理委員会が取り組んできた広報・啓発活動の結果としては、どう受け止めているのか。
       イ 平成18年度事務事業評価に記載された啓発事業それぞれに関して、「対象・課題・課題解決のイメージング」はどうなっていたのか。
       ウ 今回の低投票率を受けて、参議院議員選挙までにどのような新たな取り組み・方針転換が行われるのか。
       エ 転入者と投票率の相関関係(居住年数と投票率の因果関係)を分析しているのか。また、居住年数の浅い有権者の投票率向上のためにどのような対策を取っているのか。
     (2)市営住宅という福祉について
       ア 市営住宅という福祉の将来ビジョンの設計について。
       イ 「住宅に困窮する低額所得者」とは言えない入居者について。
       ウ 市営住宅からの暴力団の排除について。
       エ 真の住宅困窮者のための市営住宅行政について。
    3       三  原  憲  二         64    93
     (1)親の理不尽な要求について
     (2)南部市街地における交通対策について
     (3)市税、保険料、公共料金等のコンビニ収納について
     (4)1開票区とした効果・評価について
     (5)中核市について
     (6)商工業の振興について
     (7)食の安全について
     (8)美しい海をめざして
    4       篠  原  正  寛         64    99
     (1)市立中央病院の第2次経営健全化計画推進について
       ア オーダリングシステムの導入に伴う経費の増減
       (ア)システムの導入に総額どのくらいの予算を見込んでいるか。
       (イ)導入による効果として経費削減の観点からどのくらいの効果を見込んでいるか。
       イ 平成20年導入検討とされる院外処方の実施
       (ア)実施した場合の具体的メリット、デメリット及び収支試算について検討されているか、また未だの場合はいつから検討するか。
       (イ)導入に伴い、100床あたりの人員が全国平均より倍近く高い薬剤部門の人員をどうする予定か。
       ウ 中央病院あり方検討委員会
       (ア)年内に答申がだされるやに聞いているが、健全化計画の結果を踏まえ、廃院や縮小による他施設の誘致、指定管理化など、年限を含めた抜本的な今後のあり方まで検討されるよう依頼しているか。
     (2)指定管理者制度の今後について
       ア 本制度の政策目的は市民サービスの向上と経費の軽減にあるが、既に1サイクルを終えた2施設について目的の達成度をどう評価しているか。またその他殆どの非公募施設については今後評価を行うか。(公表されるか)
       イ 結局のところ、ある施設を非公募とする統一した客観基準は作られたのか。非公募であっても同等に適性を審査したと聞いているが、公募書類と同じ計画書の提出はあったか、それは閲覧可能か。
       ウ 政策効果として地元団体、NPO、中小企業の活性化を視野に入れているか。
    5       よ つ や     薫         20    108
     (1)住民基本台帳ネットワークシステムについて
       ア セキュリティ
       イ 開発及び稼働に要した経費と今後の見通し
    6       河  崎  は じ め         66    111
     (1)市営住宅の駐車場設置について
     (2)介護について
     (3)成年後見制度について
     (4)所得税非課税であり、市県民税課税の高齢世帯救済について
     (5)産業振興について


 第7日(平成19年6月29日午前10時開議)

第1
 一 般 質 問
  発言順序        氏    名        発言時間(答弁を含む)
    1       木  村  嘉 三 郎        64分    125
     (1)西宮市地球温暖化対策実行計画について
     (2)持続可能な社会に向けた道づくりと道路修繕計画について
     (3)本庁舎内での座り込み事件と障害者の雇用確保について
     (4)西宮市の子育て支援について
    2       澁  谷  祐  介        85     133
     (1)国民健康保険料の未収対応について
     (2)留守家庭児童育成センターについて
         開所時間延長と運営改善
    3       石  埜  明  芳        98     144
     (1)甲子園浜管理棟設置について
     (2)高齢者のボランティア制度について
     (3)民生委員・児童委員の選任に関して
     (4)特別支援教育について
     (5)国民年金納付記録問題について
     (6)「キッザニア」の西宮への進出について
     (7)西宮市交通安全計画(案)を見て
    4       い そ み  恵  子        50     152
     (1)こどもの医療費助成の拡充について
     (2)阪急甲陽線地下化事業と市道整備について
    5        ま つ お  正  秀        50     159
     (1)西宮の国民健康保険料引き下げについて
     (2)地産地消に関連して学校給食に米粉パンの導入について
     (3)広田小学校区の中に使いやすい集会所を
         能登運動場管理棟の建て替えと合わせて検討を


 第8日(平成19年7月2日午前10時開議)

第1
 一 般 質 問
  発言順序        氏    名        発言時間(答弁を含む)
    1       森  池  とよたけ        74分    172
     (1)介護保険制度をめぐる諸問題について
     (2)生活保護行政の問題点について
     (3)みどりの保全と景観形成について
    2       大 川 原  成  彦        87     183
     (1)公金収納について
     (2)阪急西宮ガーデンズの開発について
     (3)阪神西宮駅周辺のまちづくりについて
     (4)防災・安全局について
     (5)個人情報について
                                   付託区分
第2                                   190
 議案第1号 政治倫理の確立のための西宮市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例制定の件
                                 (総  務)
 議案第2号 西宮市市税条例の一部を改正する条例制定の件     (  〃  )
 議案第3号 西宮市一般職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件
                                 (  〃  )
 議案第4号 西宮市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例制定の件
                                 (  〃  )
 議案第5号 西宮市地区計画等の区域内における建築物等の制限に関する条例の一部を改正する条例制定の件
                                 (建  設)
第3                                   190
 議案第6号 中核市の指定に係る申出の件             (総  務)
 議案第7号 訴え提起の件(建物等収去土地明渡し等請求事件)   (市民文教)
 議案第8号 訴え提起の件(市営住宅及び店舗明渡し等請求事件)  (建  設)
 議案第9号 市道路線認定の件(瓦第433号線ほか4路線)      (  〃  )
 議案第10号 市道路線変更の件(瓦第363号線)           (  〃  )
 議案第11号 住居表示を実施すべき市街地の区域及び当該区域における住居表示の方法を定める件
                                 (  〃  )
 議案第12号 町の設定及び字の区域の変更の件           (  〃  )
 議案第14号 工事請負契約締結の件〔(仮称)山口地区センター建設電気設備工事〕
                                 (市民文教)
 議案第15号 工事請負契約締結の件〔(仮称)山口地区センター建設空調設備工事〕
                                 (  〃  )
 報告第1号 処分報告の件〔(西宮市市税条例の一部を改正する条例制定の件)専決処分〕
                                 (総  務)
 報告第2号 処分報告の件{〔平成19年度西宮市一般会計補正予算(第1号)〕専決処分}
                                 (  〃  )
 報告第3号 処分報告の件{〔平成19年度西宮市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)〕専決処分}
                                 (市民文教)
 報告第4号 処分報告の件〔訴え提起の件(損害賠償請求事件控訴)専決処分〕
                                 (総  務)
第4                                   190
 報告第5号 処分報告の件(市長の専決処分事項の指定に基づく専決処分)
 報告第6号 平成18年度西宮市一般会計繰越明許費繰越計算書
 報告第7号 平成18年度西宮市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書
 報告第8号 平成18年度西宮市介護保険特別会計繰越明許費繰越計算書
 報告第9号 平成18年度西宮市水道事業会計予算繰越計算書
 報告第10号 平成18年度西宮市工業用水道事業会計予算繰越計算書
 報告第11号 財団法人西宮市国際交流協会の経営状況を説明する書類提出の件
 報告第12号 財団法人西宮市文化振興財団の経営状況を説明する書類提出の件
 報告第13号 財団法人西宮市都市整備公社の経営状況を説明する書類提出の件
 報告第14号 西宮市土地開発公社の経営状況を説明する書類提出の件
 報告第15号 財団法人西宮市水道サービス協会の経営状況を説明する書類提出の件
 報告第16号 財団法人西宮スポーツセンターの経営状況を説明する書類提出の件
 報告第17号 財団法人西宮市斎園サービス公社の経営状況を説明する書類提出の件
第5                                   199
 報告監第1号 現金出納検査結果報告(1月分)
 報告監第2号 現金出納検査結果報告(2月分)
 報告監第3号 現金出納検査結果報告(3月分)
 報告監第4号 定期監査結果報告(総務局)
 報告監第5号 定期監査結果報告(市立中央病院)


 第9日(平成19年7月6日午前10時開議)

第1                                   206
 議案第1号 政治倫理の確立のための西宮市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例制定の件
 議案第2号 西宮市市税条例の一部を改正する条例制定の件
 議案第3号 西宮市一般職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件
 議案第4号 西宮市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例制定の件
 議案第5号 西宮市地区計画等の区域内における建築物等の制限に関する条例の一部を改正する条例制定の件
第2                                   206
 議案第6号 中核市の指定に係る申出の件
 議案第7号 訴え提起の件(建物等収去土地明渡し等請求事件)
 議案第8号 訴え提起の件(市営住宅及び店舗明渡し等請求事件)
 議案第9号 市道路線認定の件(瓦第433号線ほか4路線)
 議案第10号 市道路線変更の件(瓦第363号線)
 議案第11号 住居表示を実施すべき市街地の区域及び当該区域における住居表示の方法を定める件
 議案第12号 町の設定及び字の区域の変更の件
 議案第14号 工事請負契約締結の件〔(仮称)山口地区センター建設電気設備工事〕
 議案第15号 工事請負契約締結の件〔(仮称)山口地区センター建設空調設備工事〕
 報告第1号 処分報告の件〔(西宮市市税条例の一部を改正する条例制定の件)専決処分〕
 報告第2号 処分報告の件{〔平成19年度西宮市一般会計補正予算(第1号)〕専決処分}
 報告第3号 処分報告の件{〔平成19年度西宮市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)〕専決処分}
 報告第4号 処分報告の件〔訴え提起の件(損害賠償請求事件控訴)専決処分〕
第3                                   207
 議案第17号 西宮市公平委員会委員の選任について同意を求める件
第4                                   208
 議案第18号 西宮市固定資産評価審査委員会委員の選任について同意を求める件
第5                                   208
 議員提出議案第2号 西宮市議会議員の報酬、費用弁償及び期末手当支給条例の一部を改正する条例制定の件
第6                                   208
 議員提出議案第3号 西宮市議会議員の報酬、費用弁償及び期末手当支給条例の一部を改正する条例制定の件
第7                                   211
 意見書案第1号 義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充等に関する意見書提出の件
 意見書案第2号 特別支援教育の充実に関する意見書提出の件
 意見書案第3号 森林の整備、林業・林産業の振興に関する意見書提出の件
第8                                   213
 請願第1号 西宮市議会に関する経費の適正化を求める請願
 請願第3号 (株)メッセージが計画する高齢者専用賃貸住宅(仮称)西宮マンション建設に関する請願
第9                                   214
 請願第2号 次期教職員定数改善計画の実施と、義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充に関する請願
 請願第4号 『特別支援教育』の充実を求める意見書の提出に関する請願
 請願第5号 義務教育費国庫負担制度を堅持するとともに充実・発展させることを求める請願
第10                                   214
 陳情審査結果報告の件
第11                            (継続審査) 214
 総務常任委員会の所管事務調査の件
  1 市行政の総合企画及び財政運営について
  2 水道事業及び消防行政について
 市民文教常任委員会の所管事務調査の件
  1 市民サービスの向上について
  2 学校教育及び社会教育について
 厚生常任委員会の所管事務調査の件
  1 保健・医療・福祉サービスの向上について
  2 環境行政について
 建設常任委員会の所管事務調査の件
  1 建築行政について
  2 生活環境の整備について
 次期定例会の日程等議会運営に関する調査の件