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兵庫県 明石市

平成19年 9月定例会 (第4日 9月25日)




平成19年 9月定例会 (第4日 9月25日)





                         平成19年9月25日(火曜日)


 
 平成19年9月25日(火)午後1時開議


 日程第1 議案第111号のこと


 日程第2 議案第76号から同第110号まで、請願受理第7号及び所管事務調査に関


      する件一括上程


 日程第3 委員会審査報告


 日程第4 採 決


 日程第5 議員提出議案第12号のこと


 日程第6 選挙管理委員会委員選挙のこと


 日程第7 選挙管理委員会補充員選挙のこと


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〇会議に付した案件


 日程第1 議案第111号のこと


 日程第2 議案第76号から同第110号まで、請願受理第7号及び所管事務調査に関


      する件一括上程


 日程第3 委員会審査報告


 日程第4 採 決


 日程第5 議員提出議案第12号のこと


 日程第6 選挙管理委員会委員選挙のこと


 日程第7 選挙管理委員会補充員選挙のこと


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〇出席議員(31名)


               1番  木 下 康 子


               2番  中 西 礼 皇


               3番  辻 本 達 也


               4番  辰 巳 浩 司


               5番  新 田 正 彦


               6番  寺 岡 登 史


               7番  尾 倉 あき子


               8番  国 出 拓 志


               9番  千 住 啓 介


              10番  三 好   宏


              11番  深 山 昌 明


              12番  坂 口 光 男


              13番  山 崎 雄 史


              14番  榎 本 和 夫


              15番  絹 川 和 之


              16番  佐々木   敏


              17番  冨 田 賢 治


              18番  北 川 貴 則


              19番  永 井 俊 作


              20番  椿 野 利 恵


              21番  山 根 金 造


              22番  大 西 洋 紀


              23番  出 雲 晶 三


              24番  沢 井 清 美


              25番  石 井   孝


              26番  遠 藤 恒 司


              27番  尾 仲 利 治


              28番  松 井 久美子


              29番  梅 田 宏 希


              30番  井 藤 圭 湍


              31番  住 野 勝 美


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〇欠席議員


            な      し


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〇出席説明員(22名)


            市長         北 口 寛 人


            副市長        稲 田 圭 昭


            副市長        東     節


            公営企業管理者    中 川 基 治


            理事         大 野 康 則


            政策部長       高 橋 嗣 郎


            総務部長       友 國 仁 男


            財務部長       柏 木 英 雄


            コミュニティ推進部長 藤 井 善 年


            文化芸術部長     婦 木   剛


            福祉部長       木 下 宣 明


            保険・健康部長    竹 元 慶 有


            環境部長       榎 本 伸 行


            産業振興部長     中 島 繁 樹


            土木部長       村 松 克 行


            都市整備部長     喜 田 耕 史


            下水道部長      浜 崎 利 実


            教育長        森 田 尚 敏


            教育次長       池 田 幸 司


            消防長        松 下 清 司


            交通部長       岸 本 正 文


            市民病院事務局長   上 山 英 光


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〇出席事務局員(5名)


            事務局長       岩 澤   武


            事務局次長兼庶務課長 藤 本 一 彦


            議事課長       大 西 一 正


            議事課係長      和 歌   勝


            庶務課係長      松 岡 正 純





◎会議


                                  午後1時 開議


○議長(井藤圭湍)    ただいまから、休会中の本市9月定例市議会を再開いたします。


 これより本日の会議を開きます。


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◎議案第111号のこと





○議長(井藤圭湍)    議案第111号、教育委員会委員任命につき同意を求めることを上程議題に供します。


 それでは、提案理由の説明を求めます。


 議案の朗読は省略いたしますので、ご了承願います。


 北口市長。


○市長(北口寛人)登壇  ただいま上程されました議案第111号についてご説明いたします。


 教育委員会委員、小西庸夫氏は平成19年10月27日をもって任期満了となりますので、後任として教育に対する強い情熱と識見をお持ちの朝比奈秀典氏を適任と考え、任命いたしたいと存じます。


 よろしくご同意賜りますようお願い申し上げます。


○議長(井藤圭湍)    提案理由の説明は終わりました。


 おはかりいたします。


 本案は人事に関することでありますので、質疑、討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(井藤圭湍)    ご異議なしと認めます。


 よって、本案は質疑、討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入ることに決しました。


 それでは、採決に入ります。


 議案第111号は、原案どおり同意することにご賛成の方は、ご起立願います。


                 〔起立全員〕


○議長(井藤圭湍)    全員起立。ご着席願います。


 全員起立。よって、本案は原案どおり同意することに決しました。


 それでは、ただいま任命同意されました朝比奈秀典さんの発言を許します。


○(朝比奈秀典氏)登壇  朝比奈秀典でございます。


 議会の貴重なお時間をいただきまして、一言お礼のごあいさつをさせていただきます。


 ただいまは、教育委員会の委員にご賛同賜りまして、まことにありがとうございます。教育委員会委員になったからには、今までの経験を生かしながら全力で取り組む所存でございます。


 どうか議員の皆様、ご指導、ご鞭撻賜りますようによろしくお願いを申し上げまして、簡単ではございますが、お礼のごあいさつとさせていただきます。


 ありがとうございました。


○議長(井藤圭湍)    あいさつは終わりました。


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◎議案第76号から同第110号まで、請願受理第7号及び所管事務調査に関する件一括上程





○議長(井藤圭湍)    次に移ります。


 議案第76号から同第110号までの議案35件及び請願受理第7号、並びに各委員会の閉会中の所管事務調査に関する件、一括上程議題に供します。


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◎委員会審査報告





○議長(井藤圭湍)    ただいま上程議題に供しましたこれら議案及び請願、並びに各委員会の所管事務調査に関する件につきましては、既に関係委員会に付託し、休会中あるいは閉会中ご審議いただいておりますので、これより順次審査結果の報告をお願いすることにいたします。


 それでは、初めに総務常任委員長にお願いいたします。


 佐々木敏議員。


○議員(佐々木敏)登壇  総務常任委員会報告を申し上げます。


 6月及び9月定例市議会において、本委員会に付託されました議案8件及び所管事務調査につきましては、慎重審査の結果、委員会報告書記載どおりの結論を得ております。


 議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げ、委員会報告を終わります。


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○議長(井藤圭湍)    次に、文教厚生常任委員長にお願いいたします。


 山根金造議員。


○議員(山根金造)登壇  文教厚生常任委員会報告を申し上げます。


 6月及び9月定例市議会において、本委員会に付託されました議案3件、請願1件及び所管事務調査につきましては、慎重審査の結果、委員会報告書記載どおりの結論を得ております。


 議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げ、委員会報告を終わります。


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○議長(井藤圭湍)    次に、生活文化常任委員長にお願いいたします。


 山崎雄史議員。


○議員(山崎雄史)登壇  生活文化常任委員会報告を申し上げます。


 6月及び9月定例市議会において、本委員会に付託されました議案4件及び所管事務調査につきましては、慎重審査の結果、委員会報告書記載どおりの結論を得ております。


 なお、閉会中の所管事務調査として、今年度から供用開始された第3次最終処分場をできるだけ長く使用し、より適正な廃棄物処理に努める必要があることから、ごみの減量・資源化対策について、8月に栃木県宇都宮市と神奈川県鎌倉市へ行政視察を行ったところであります。


 特に、鎌倉市では従来埋め立て処分していた焼却残渣をすべて溶融固化し、最終処分場に埋め立てしないなど先進的な取り組みを行うとともに、容器包装プラスチックの分別収集の実施により、ごみのリサイクル率が全国の人口10万人以上の地方自治体の中で第1位になるなど、ごみの減量・資源化に積極的に努めていました。


 これら視察したことを受け、このたびの委員会で両市の取り組みについて本市の見解が求められました。


 これに対し、市理事者から将来的には溶融炉についても研究していきたいとの意向が示された次第であります。


 議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げ、委員会報告を終わります。


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○議長(井藤圭湍)    次に、建設企業常任委員長にお願いいたします。


 寺岡登史議員。


○議員(寺岡登史)登壇  建設企業常任委員会報告を申し上げます。


 6月及び9月定例市議会において、本委員会に付託されました議案3件及び所管事務調査につきましては、慎重審査の結果、委員会報告書記載どおりの結論を得ております。


 なお、市理事者からJR新駅について、乗降客数の予測や新駅設置における効果及び影響、JR西日本との覚書等の資料をもとに報告を受けました。


 委員からは、本市の費用負担が財政面に及ぼす影響や地元住民の意向などがただされたほか、明石、西明石両駅周辺の商店街への影響等の調査や地元への詳細な説明を求める意見が出されました。


 当委員会といたしましては、今後、近隣のJR新駅を視察するなど、さらに議論を進めていく予定であります。


 議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げ、委員会報告を終わります。


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○議長(井藤圭湍)    次に、平成18年度決算審査特別委員長にお願いいたします。


 山崎雄史議員。


○議員(山崎雄史)登壇  平成18年度決算審査特別委員会報告を申し上げます。


 本委員会に付託されました平成18年度決算議案17件につきましては、閉会中、慎重審査いたしたいので、委員会報告書記載どおりの結論を得ております。


 議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げ、委員会報告を終わります。


○議長(井藤圭湍)    以上で、各委員長の報告は終わりました。


 なお、各委員長報告に対する質疑につきましては、通告を受けておりませんので、これを終結いたします。


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◎採  決





○議長(井藤圭湍)    それでは、これより一括採決に入ります。


 議案第76号から同第78号まで、同第81号から同第110号までの議案33件及び請願受理第7号、並びに各委員会の閉会中の所管事務調査に関する件につきましては、それぞれ委員長報告どおり決することにご賛成の方は、ご起立願います。


                 〔起立全員〕


○議長(井藤圭湍)    全員起立。ご着席願います。


 全員起立。よって、これら議案33件及び請願1件、並びに各委員会の閉会中の所管事務調査に関する件は、それぞれ委員長報告どおり決しました。


 引き続き、一括採決に入ります。


 議案第79号、同第80号の議案2件は、それぞれ委員長報告どおり決することにご賛成の方は、ご起立願います。


                 〔起立多数〕


○議長(井藤圭湍)    起立多数。ご着席願います。


 起立多数。よって、これら議案2件は、それぞれ委員長報告どおり決しました。


 なお、先ほど継続審査となりました議案及び各委員会の所管事務調査につきましては、関係委員会において閉会中よろしくご審議賜りますようお願いいたします。


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◎議員提出議案第12号のこと





○議長(井藤圭湍)    次に移ります。


 議員提出議案第12号、県立高校普通科の通学区・明石学区を拡大しないことを求める意見書提出のことを上程議題に供します。


 それでは、提案理由の説明を求めます。


 議案の朗読は省略いたしますので、ご了承願います。


 山根金造議員。


○議員(山根金造)登壇  まことに僣越ではございますが、提案者を代表いたしまして、ただいま上程議題に供されました議員提出議案第12号、県立高校普通科の通学区・明石学区を拡大しないことを求める意見書提出のことにつきまして、提案理由の説明をさせていただきます。


 兵庫県教育委員会は現在、策定が進められている県立高等学校教育改革第2次実施計画の基本方針を定めるため、県立高等学校長期構想検討委員会を昨年8月に立ち上げ、本年3月には当委員会から報告が出されています。


 この報告によると、新しい選抜制度を導入するに際して、学校数の少ない学区については、学校選択の幅を確保する観点から、近隣学区との統合を視野に入れ検討するとされています。


 現在、地域の教育力の回復や学校、地域、家庭の連携などが重要な課題になっていることから、学校が地域の教育の中心として、地域にしっかりと根ざした教育を進めることが肝要であります。


 したがいまして、県立高等学校教育改革第2次実施計画において、県立高校普通科の通学区・明石学区を拡大しないことを意見書記載のとおり兵庫県教育委員会に強く要望しようとするものであります。


 議員各位におかれましては、よろしくご賛同を賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明とさせていただきます。


○議長(井藤圭湍)    提案理由の説明は終わりました。


 おはかりいたします。


 本案は都合により、質疑、討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(井藤圭湍)    ご異議なしと認めます。


 よって、本案は質疑、討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入ることに決しました。


 それでは、採決に入ります。


 議員提出議案第12号は、原案どおり可決することにご賛成の方は、ご起立願います。


                 〔起立全員〕


○議長(井藤圭湍)    全員起立。ご着席願います。


 全員起立。よって、本案は原案どおり可決することに決しました。


 なお、ただいま議決を見ました意見書の取り扱いにつきましては、議長にご一任願います。


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◎選挙管理委員会委員選挙のこと





○議長(井藤圭湍)    次に移ります。


 これより、選挙管理委員会委員の選挙を行います。


 おはかりいたします。


 本選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(井藤圭湍)    ご異議なしと認めます。


 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。


 おはかりいたします。


 指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(井藤圭湍)    ご異議なしと認めます。


 よって、議長において指名することに決しました。それでは、指名いたします。


 選挙管理委員会委員に


  衣 笠   亨 さん


  船 津 憲 二 さん


  林   和 輝 さん


  川 木 菊 正 さん


 を指名いたします。


 おはかりいたします。


 ただいま議長において指名いたしました方々を選挙管理委員会委員の当選人と定めることにご異議ございませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(井藤圭湍)    ご異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました衣笠亨さん、船津憲二さん、林和輝さん、川木菊正さんが選挙管理委員会委員に当選されました。


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◎選挙管理委員会補充員選挙のこと





○議長(井藤圭湍)    次に移ります。


 これより、選挙管理委員会補充員の選挙を行います。


 おはかりいたします。


 本選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(井藤圭湍)    ご異議なしと認めます。


 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。


 おはかりいたします。


 指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(井藤圭湍)    ご異議なしと認めます。


 よって、議長において指名することに決しました。それでは、指名いたします。


 選挙管理委員会補充員に


  第1順位 中 井 正 人 さん


  第2順位 三 方 文 雄 さん


  第3順位 木 村 政 司 さん


  第4順位 小 野 一二三 さん


 を指名いたします。


 おはかりいたします。


 ただいま議長において指名いたしました方々を選挙管理委員会補充員の当選人と定めることにご異議ございませんか


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(井藤圭湍)    ご異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました第1順位 中井正人さん、第2順位 三方文雄さん、第3順位 木村政司さん、第4順位 小野一二三さんが順序のとおり選挙管理委員会補充員に当選されました。


○議長(井藤圭湍)    以上で、今回招集されました本市9月定例市議会に付議されました案件は、すべて議了いたしました。


 それでは、以上をもちまして、本日の会議を閉じ、あわせて今回招集されました本市9月定例市議会を閉会いたします。


 ご苦労さまでした。


                              午後1時21分 閉会





 地方自治法第123条第2項の規定により署名する。





               明石市議会議長


                       井 藤 圭 湍


               署名議員


                       尾 倉 あき子


               署名議員


                       国 出 拓 志


               署名議員


                       千 住 啓 介