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兵庫県 明石市

平成17年 9月定例会 (第4日 9月26日)




平成17年 9月定例会 (第4日 9月26日)





                        平成17年9月26日(月曜日)


 
平成17年9月26日(月)午後1時開議


日程第1 議案第137号のこと


日程第2 議案第138号のこと


日程第3 諮問第9号のこと


日程第4 議案第92号から同第136号まで、請願受理第4号から同第9号まで及び所


     管事務調査に関する件一括上程


日程第5 委員会審査報告


日程第6 採 決


日程第7 議員提出議案第8号のこと


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〇会議に付した案件


日程第1 議案第137号のこと


日程第2 議案第138号のこと


日程第3 諮問第9号のこと


日程第4 議案第92号から同第136号まで、請願受理第4号から同第9号まで及び所


     管事務調査に関する件一括上程


日程第5 委員会審査報告


日程第6 採 決


日程第7 議員提出議案第8号のこと


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〇出席議員(31名)


              1番  大 西 洋 紀


              2番  木 下 康 子


              3番  辻 本 達 也


              4番  北 川 貴 則


              5番  寺 岡 登 史


              6番  新 田 正 彦


              7番  佐々木   敏


              8番  絹 川 和 之


              9番  山 崎 雄 史


             10番  穐 原 成 人


             11番  山 根 金 造


             12番  永 井 俊 作


             13番  榎 本 和 夫


             14番  井 藤 圭 湍


             15番  梅 田 宏 希


             16番  松 井 久美子


             17番  遠 藤 恒 司


             18番  川 木 菊 正


             19番  冨 田 賢 治


             20番  椿 野 利 恵


             21番  沢 井 清 美


             22番  出 雲 晶 三


             23番  湯 原 季一郎


             24番  三 好 和 彦


             25番  尾 仲 利 治


             26番  宮 川 勇 司


             27番  石 井   孝


             28番  中 井 正 人


             29番  船 津 憲 二


             30番  衣 笠   亨


             31番  住 野 勝 美


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〇欠席議員


           な      し


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〇出席説明員(23名)


           市長         北 口 寛 人


           助役         稲 田 圭 昭


           助役         東     節


           収入役        中 川 基 治


           理事         大 野 康 則


           政策部長       友 國 仁 男


           総務部長       藤 田 和 男


           財務部長       柏 木 英 雄


           コミュニティ推進部長 松 下 清 司


           健康福祉部長     高 橋 嗣 郎


           環境部長       榎 本 伸 行


           産業振興部長     岸 本 敏 三


           土木部長       村 松 克 行


           都市整備部長     久 山 光 生


           下水道部長      夕 部 武 廣


           監査委員       嘉 藤 弘 之


           教育委員長      西 海 英 延


           教育長        森 田 尚 敏


           教育次長       長 野 修 三


           消防長        藤 原 重 二


           自動車運送事業管理者 木 下 宣 明


           水道事業管理者    安 藤 正 博


           市民病院事務局長   羽田野 堯 士


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〇出席事務局員(5名)


           事務局長       岩 澤   武


           事務局次長兼庶務課長 黒 田 清 隆


           議事課長       川 ? 伸 彦


           庶務課係長      松 岡 正 純


           議事課係長      和 歌   勝











◎会議


                                 午後1時 開議


○議長(梅田宏希)    ただいまから、休会中の本市9月定例市議会を再開いたします。


 これより本日の会議を開きます。


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◎議案第137号のこと





○議長(梅田宏希)    議案第137号、教育委員会委員任命につき同意を求めることを上程議題に供します。


 それでは、提案理由の説明を求めます。


 議案の朗読は省略いたしますので、ご了承願います。


 北口市長。


○市長(北口寛人)登壇  ただいま上程されました議案第137号についてご説明いたします。


 教育委員会委員、藤原りつ子氏は平成17年10月10日をもって任期満了となりますが、教育に対する強い情熱と識見をお持ちの同氏を適任と考え、引き続き任命いたしたいと存じます。


 ご同意賜りますようよろしくお願い申し上げます。


○議長(梅田宏希)    提案理由の説明は終わりました。


 おはかりいたします。


 本案は人事に関することでありますので、質疑、討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議はございませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(梅田宏希)    ご異議なしと認めます。


 よって、本案は質疑、討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入ることに決しました。


 それでは、採決に入ります。


 議案第137号は、原案どおり同意することにご賛成の方はご起立願います。


                 〔起立多数〕


○議長(梅田宏希)    起立多数。ご着席願います。


 起立多数。よって、本案は原案どおり同意することに決しました。


 それでは、ただいま任命同意されました藤原りつ子委員の発言を許します。


○教育委員会委員(藤原りつ子)登壇  ただいまご紹介にあずかりました藤原と申します。このたびは教育委員会委員のご賛同を議会でいただきまして、まことにありがとうございます。微力ですけれども、今後も教育の発展に寄与できるように努力してまいりたいと考えております。今後ともどうぞよろしくお願いいたします。さらなるご指導、ご鞭撻をお願いいたしまして私のあいさつとかえさせていただきます。


 本日はありがとうございました。


                                     (拍手)


○議長(梅田宏希)    あいさつは終わりました。


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◎議案第138号のこと





○議長(梅田宏希)    次に移ります。


 議案第138号、固定資産評価審査委員会委員選任につき同意を求めることを上程議題に供します。


 それでは、提案理由の説明を求めます。


 議案の朗読は省略いたしますので、ご了承願います。


 北口市長。


○市長(北口寛人)登壇  ただいま上程されました議案第138号についてご説明いたします。


 固定資産評価審査委員会委員、石井清市氏は平成17年10月4日をもって任期満了となりますので、この後任として固定資産評価制度について高い識見をお持ちの大屋通孝氏を適任と考え、選任いたしたいと存じます。


 ご同意賜りますようよろしくお願い申し上げます。


○議長(梅田宏希)    提案理由の説明は終わりました。


 おはかりいたします。


 本案は人事に関することでありますので、質疑、討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(梅田宏希)    ご異議なしと認めます。


 よって、本案は質疑、討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入ることに決しました。


 それでは、採決に入ります。


 議案第138号は、原案どおり同意することにご賛成の方はご起立願います。


                 〔起立全員〕


○議長(梅田宏希)    全員起立。ご着席願います。


 全員起立。よって、本案は原案どおり同意することに決しました。


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◎諮問第9号のこと





○議長(梅田宏希)    次に移ります。


 諮問第9号、人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることを上程議題に供します。


 それでは、提案理由の説明を求めます。


 議案の朗読は省略いたしますので、ご了承願います。


 北口市長。


○市長(北口寛人)登壇  ただいま上程されました諮問第9号についてご説明いたします。


 人権擁護委員、四方敦子氏は平成17年8月31日をもって辞任されましたので、後任候補者として人権擁護についてご理解の深い、市内上ノ丸3丁目の山本扶美代氏を適任と認め、人権擁護委員候補者として法務大臣へ推薦いたしたく、市議会のご意見をお伺いいたすものであります。


○議長(梅田宏希)    提案理由の説明は終わりました。


 おはかりいたします。


 本案は人事に関することでありますので、質疑、討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(梅田宏希)    ご異議なしと認めます。


 よって、本案は質疑、討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入ることに決しました。


 それでは、採決に入ります。


 諮問第9号は、原案どおり推薦同意することにご賛成の方はご起立願います。


                 〔起立全員〕


○議長(梅田宏希)    全員起立。ご着席願います。


 全員起立。よって、本案は原案どおり推薦同意することに決しました。


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◎議案第92号から同第136号まで、請願受理第4号から同第9号まで及び所管事務調査に関する件一括上程





○議長(梅田宏希)    次に移ります。


 議案第92号から同第136号までの議案45件及び請願受理第4号から同第9号までの請願6件並びに各委員会の閉会中の所管事務調査に関する件、一括上程議題に供します。


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◎委員会審査報告





○議長(梅田宏希)    ただいま上程議題に供しましたこれら議案及び請願並びに各委員会の所管事務調査に関する件につきましては、既に関係委員会に付託し、休会中あるいは閉会中ご審議いただいておりますので、これより順次、審査結果の報告をお願いすることにいたします。


 それでは、初めに総務常任委員長にお願いいたします。


 衣笠 亨議員。


○議員(衣笠 亨)登壇  総務常任委員会報告を申し上げます。


 6月及び9月定例市議会において、本委員会に付託されました議案9件及び所管事務調査につきましては、慎重審査の結果、委員会報告書記載どおりの結論を得ております。


 議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げ、委員会報告を終わります。


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○議長(梅田宏希)    次に、文教厚生常任委員長にお願いいたします。


 石井 孝議員。


○議員(石井 孝)登壇  文教厚生常任委員会報告を申し上げます。


 6月及び9月定例市議会において、本委員会に付託されました議案4件、請願6件及び所管事務調査につきましては、慎重審査の結果、委員会報告書記載どおりの結論を得ております。


 議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げ、委員会報告を終わります。


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○議長(梅田宏希)    次に、生活環境常任委員長にお願いいたします。


 大西洋紀議員。


○議員(大西洋紀)登壇  生活環境常任委員会報告を申し上げます。


 6月及び9月定例市議会において、本委員会に付託されました議案6件及び所管事務調査につきましては、慎重審査の結果、委員会報告書記載どおりの結論を得ております。


 議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げ、委員会報告を終わります。


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○議長(梅田宏希)    次に、建設常任委員長にお願いいたします。


 三好和彦議員。


○議員(三好和彦)登壇  建設常任委員会報告を申し上げます。


 6月及び9月定例市議会において、本委員会に付託されました議案11件及び所管事務調査につきましては、慎重審査の結果、委員会報告書記載どおりの結論を得ております。


 議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げ、委員会報告を終わります。


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○議長(梅田宏希)    次に、平成16年度決算審査特別委員長にお願いいたします。


 新田正彦議員。


○議員(新田正彦)登壇  平成16年度決算審査特別委員会報告を申し上げます。


 本委員会に付託されました平成16年度決算議案18件につきましては、閉会中、慎重審査いたしたいので、委員会報告書記載どおりの結論を得ております。


 議員各位におかれましては、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げ、委員会報告を終わります。


○議長(梅田宏希)    以上で、各委員長の報告は終わりました。


 なお、各委員長報告に対する質疑及び討論につきましては、通告を受けておりませんので、これを終結いたします。


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◎採決





○議長(梅田宏希)    それでは、これより一括採決に入ります。


 議案第92号、同第93号、同第95号から同第99号まで、同第101号から同第111号まで、同第113号から同第136号までの議案42件及び請願受理第6号、同第9号の請願2件、並びに各委員会の閉会中の所管事務調査に関する件につきましては、それぞれ委員長報告どおり決することにご賛成の方は、ご起立願います。


                 〔起立全員〕


○議長(梅田宏希)    全員起立。ご着席願います。


 全員起立。よって、これら議案42件及び請願2件、並びに各委員会の閉会中の所管事務調査に関する件は、それぞれ委員長報告どおり決しました。


 引き続き、採決に入ります。


 議案第100号は、委員長報告どおり決することにご賛成の方はご起立願います。


                 〔起立全員〕


○議長(梅田宏希)    全員起立。ご着席願います。


 全員起立。よって、議案第100号は委員長報告どおり決しました。


 引き続き、採決に入ります。


 議案第112号は、委員長報告どおり決することにご賛成の方はご起立願います。


                 〔起立多数〕


○議長(梅田宏希)    起立多数。ご着席願います。


 起立多数。よって、議案第112号は委員長報告どおり決しました。


 引き続き、一括採決に入ります。


 議案第94号及び請願受理第4号、同第5号、同第7号、同第8号の請願4件については、それぞれ委員長報告どおり決することにご賛成の方はご起立願います。


                 〔起立多数〕


○議長(梅田宏希)    起立多数。ご着席願います。


 起立多数。よって、これら議案1件及び請願4件は、それぞれ委員長報告どおり決しました。


 なお、先ほど継続審査となりました議案及び各委員会の所管事務調査につきましては、関係委員会において、閉会中よろしくご審議賜りますようお願いいたします。


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◎議員提出議案第8号のこと





○議長(梅田宏希)    次に移ります。


 議員提出議案第8号、自治体病院の医師確保対策を求める意見書提出のことを上程議題に供します。


 それでは、提案理由の説明を求めます。


 議案の朗読は省略いたしますので、ご了承願います。


 湯原季一郎議員。


○議員(湯原季一郎)登壇  まことに僭越ではございますが、提案者を代表いたしまして、ただいま上程議題に供されました議員提出議案第8号、自治体病院の医師確保対策を求める意見書提出のことにつきまして、提案理由の説明をさせていただきます。


 ご案内のように、自治体病院は地域の中核病院として、高度医療や特殊医療を初め、小児医療、救急医療など多くの不採算部門を担いながら、地域における医療提供体制の確保と医療水準の向上に努めております。


 しかしながら、昨年4月から実施された新たな医師臨床研修制度の必修化や、地域及び診療科による医師の偏りなどによって、地域医療を担う医師の不足が深刻化しております。


 特に、小児科や産婦人科については、過酷な勤務条件や医療訴訟の多さなどによって医師希望者が減少しており、医師の確保が極めて困難な状況にあります。


 したがいまして、医師不足や偏在を解消し、地域の適切な医療提供体制を確保するため、意見書記載のとおり政府関係機関に強く要望しようとするものであります。


 議員各位におかれましては、よろしくご賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明とさせていただきます。


○議長(梅田宏希)    提案理由の説明は終わりました。


 おはかりいたします。


 本案は、都合により質疑、討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(梅田宏希)    ご異議なしと認めます。


 よって、本案は質疑、討論並びに関係委員会への付託を省略し、これより直ちに採決に入ることに決しました。


 それでは、採決に入ります。


 議員提出議案第8号は、原案どおり可決することにご賛成の方は、ご起立願います。


                 〔起立全員〕


○議長(梅田宏希)    全員起立。ご着席願います。


 全員起立。よって、本案は原案どおり可決することに決しました。


 なお、ただいま議決を見ました意見書の取り扱いにつきましては、議長にご一任願います。


 以上で、今回招集されました本市9月定例市議会に付議されました案件は、すべて議了いたしました。


 それでは、以上をもちまして、本日の会議を閉じ、あわせて今回招集されました本市9月定例市議会を閉会いたします。


 ご苦労さまでございました。


                              午後1時23分 閉会





 地方自治法第123条第2項の規定により署名する。





               明石市議会議長


                     梅 田 宏 希


               署名議員


                     川 木 菊 正


               署名議員


                     冨 田 賢 治


               署名議員


                     椿 野 利 恵