議事ロックス -地方議会議事録検索-


兵庫県 尼崎市

平成16年  6月 定例会(第15回) 06月08日−目次




平成16年  6月 定例会(第15回) − 06月08日−目次 − P.0 「(目次)」












平成16年  6月 定例会(第15回)



           第15回尼崎市議会会議録(定例会)目次

  6月8日(第1日 第1号)

◯開会・開議……………………………………………………………………………………2

◯諸般の報告……………………………………………………………………………………2

◯会期の決定……………………………………………………………………………………3

◯陳情一括上程(陳情第3号など10件)…………………………………………………3

  取下げ許可…………………………………………………………………………………3

◯陳情上程(陳情第26号)…………………………………………………………………3

  採決…………………………………………………………………………………………3

◯日程追加………………………………………………………………………………………3

◯議案上程(意見書案第2号)………………………………………………………………3

  提案理由説明………………………………………………………………………………3

  委員会付託省略決定………………………………………………………………………4

  採決…………………………………………………………………………………………4

◯議案一括上程(報告第1号など12件)…………………………………………………4

  提案理由説明………………………………………………………………………………4

  委員会付託…………………………………………………………………………………5

◯陳情一括上程(請願第1号など15件)…………………………………………………5

  委員会付託…………………………………………………………………………………6

◯散会……………………………………………………………………………………………6

  6月9日(第2日 第2号)

◯開議……………………………………………………………………………………………8

◯諸般の報告……………………………………………………………………………………8

◯質問……………………………………………………………………………………………8

  高岡一郎君…………………………………………………………………………………8

   1 松下電器に関する産業問題について……………………………………………8

    (1) 松下電器の新規立地に関する県と市の役割について………………………8

    (2) 新規立地による効果について…………………………………………………8

    (3) 拠点開発地域の今後のまちづくりへの影響について………………………8

    (4) 企業誘致に関する現在の施策と今後の対応について………………………8

    (5) 関連産業や新規産業の誘致に対する市長のリーダーシップの発揮について………………………………………………………………………………………………………9

   2 財政問題について…………………………………………………………………9

    (1) 現時点における平成16年度の収支見通しについて………………………9

    (2) 平成15年度の市税収入について……………………………………………9

    (3) 平成16年度の税収確保の見通しについて…………………………………9

   3 競艇事業収入について……………………………………………………………9

    (1) 笹川賞競争の結果と一般会計への繰出金について………………………10

    (2) 日本船舶振興協会への交付金について……………………………………10

    (3) 新たなファンの掘り起こしについて要望…………………………………10

   4 公共施設の統廃合について……………………………………………………10

    (1) 支所、保健センターの統合に関する予算が修正された理由について…10

    (2) 市民や議会への説明が不十分であるとの指摘について…………………11

    (3) 地域コミュニティを高めるための行政の役割について…………………11

    (4) 今後の住民への説明や対応について………………………………………11

    (5) 議会への説明や意見の取り入れ方法について……………………………12

   白井市長………………………………………………………………………………12

   森田産業経済局長……………………………………………………………………12

   松井技監………………………………………………………………………………13

   村山企画財政局長……………………………………………………………………13

   玉井総務局長…………………………………………………………………………14

   宮本市民局長…………………………………………………………………………14

  高岡一郎君(第2問)…………………………………………………………………14

   1 公共施設の統廃合について……………………………………………………14

    (1) 高原ロッジの必要性と類似する労働福祉会館等の検討について………15

    (2) 市民プールの統廃合について………………………………………………15

    (3) 市営住宅の建替えの方向性や民間での空き家住宅の活用について……15

   2 教育問題について………………………………………………………………15

    (1) 本市の学力と目標としているレベルについて……………………………16

    (2) 私立中学校への進学率と進学する理由について…………………………16

    (3) 県下の平均よりも大きく下回る本市の平均点について…………………16

    (4) 教員に対する市民の声について……………………………………………17

    (5) 教員の資質向上に対する基本的な認識について…………………………17

   3 各種施設使用料におけるキャンセル料について……………………………18

   4 総合文化センターの駐車料金について………………………………………18

   谷口特命担当局長……………………………………………………………………18

   岩田都市整備局長……………………………………………………………………18

   小林教育長……………………………………………………………………………19

   村山企画財政局長……………………………………………………………………19

   宮本市民局長…………………………………………………………………………19

  滝内はる子さん…………………………………………………………………………20

   1 介護予防対策とその拠点施設の整備について………………………………20

   2 乳がんのり患率やマンモグラフィーの導入、乳がん検診の受診率の向上等について……………………………………………………………………………………………20

   3 ななくさ育成園について………………………………………………………20

    (1) 入居者の居室スペースの現在の基準について……………………………21

    (2) 診療所がなくなった後の対応について……………………………………21

    (3) 障害者福祉計画への施設改善の計上について……………………………21

    (4) 支援費の介護保険への組み込みについて…………………………………21

    (5) 建替えに向けた新将来構想検討委員会について…………………………21

   守部健康福祉局長……………………………………………………………………21

   高岡医務監……………………………………………………………………………22

  滝内はる子さん(第2問)……………………………………………………………22

   1 小中学校における和楽器を用いての授業等について………………………23

   2 文化振興条例の制定について…………………………………………………23

  小林教育長………………………………………………………………………………23

  宮本市民局長……………………………………………………………………………23

               <休憩・再開>

  塚田 晃君………………………………………………………………………………24

   1 職員の意識改革について………………………………………………………24

    (1) 行政体制の整備に係る職員の意識改革について…………………………24

    (2) YAAるぞ運動への期待について…………………………………………25

   2 人材育成について………………………………………………………………25

    (1) 市を挙げての子どもの育成について………………………………………25

    (2) 日常的な学校への訪問について……………………………………………25

    (3) 教員のフォローアップシステムについて…………………………………25

   3 市民の安心、安全について……………………………………………………25

    (1) わんわんパトロール隊の発足の経緯について……………………………26

    (2) 詐欺行為に対する行政としての市民の予防策について…………………26

    (3) 危機管理に関する市民への情報収集、配信ができる体制の必要性について……………………………………………………………………………………………………26

   4 本市に新規立地する松下電器への支援について……………………………26

   白井市長………………………………………………………………………………26

   小林教育長……………………………………………………………………………27

   宮本市民局長…………………………………………………………………………27

   玉井総務局長…………………………………………………………………………28

   森田産業経済局長……………………………………………………………………28

  塚田 晃君(第2問)…………………………………………………………………28

   1 下水接続ますの清掃、洗浄に係る標準価格と行政からの支援について…29

   松井技監………………………………………………………………………………30

  塚田 晃君(第3問)…………………………………………………………………30

   1 危機管理室などによる市民の安全を守る取組について要望………………30

  義村玉朱さん……………………………………………………………………………30

   1 ライトダウン・2004ブラックイルミネーションへの参加の呼びかけについて………………………………………………………………………………………………31

   2 小児救急医療体制について……………………………………………………31

    (1) 内科医に対する小児救急医療研修の状況について………………………31

    (2) 県における小児救急電話相談事業の実施に関する要望について………32

    (3) 3次小児救急体制の実施に関する県への要望について…………………32

   3 公園整備に関する交通事情について…………………………………………33

   白井市長………………………………………………………………………………33

   湊美化環境局長………………………………………………………………………33

   高岡医務監……………………………………………………………………………34

   岩田都市整備局長……………………………………………………………………34

  義村玉朱さん(第2問)………………………………………………………………34

   1 ライトダウン・2004ブラックイルミネーションの広報について……34

   2 子ども広場について……………………………………………………………34

    (1) 高齢者と地域の子どものふれあいの場としての活用について…………35

    (2) 公園廃止に関する住民への説明について…………………………………35

    (3) 売却後の使用に係る住民合意について……………………………………35

   3 本庁舎のユニバーサルデザインと中館2階以上の洋式トイレの設置について要望………………………………………………………………………………………………35

   岩田都市整備局長……………………………………………………………………35

  湊美化環境局長…………………………………………………………………………36

               <休憩・再開>

  北村保子さん……………………………………………………………………………36

   1 首長と議会は車の両輪とのいわれについて…………………………………37

   2 16年度予算案の大幅な修正について………………………………………38

   3 車座集会での意見とその位置づけについて…………………………………38

   4 パブリックコメントについて…………………………………………………38

    (1) 活用度と反省点について……………………………………………………38

    (2) 改善を図る必要性について…………………………………………………39

   5 明城小学校における2学期制実施について…………………………………39

    (1) 2学期制実施の経緯等について……………………………………………39

    (2) 2学期制のメリットと効果について………………………………………39

    (3) 2学期制を円滑に進めるための説明について……………………………39

    (4) 2学期制の将来のビジョンについて………………………………………40

    (5) 2学期制のきめ細やかな対応について要望………………………………40

   6 総合的な学習の時間について…………………………………………………40

    (1) その成果について……………………………………………………………40

    (2) 地域との連携と地域を含めた人材の活用について………………………40

    (3) 2年間の実施での課題とその解決について………………………………40

   7 長崎の事件に対する教育委員会の対応等について要望……………………41

   白井市長………………………………………………………………………………41

   村山企画財政局長……………………………………………………………………41

   小林教育長……………………………………………………………………………41

  北村保子さん(第2問)………………………………………………………………43

   1 首長と議会の関係における課題について……………………………………43

   2 2学期制に関する理解について………………………………………………43

   3 囲碁によるまちづくりについて………………………………………………43

    (1) 総合的な学習の時間や文化クラブ活動への囲碁の取り入れについて…44

    (2) 障害者児との囲碁を通じたふれあいについて……………………………44

    (3) 市民文化の一つとしての囲碁について……………………………………44

   白井市長………………………………………………………………………………44

   小林教育長……………………………………………………………………………44

   守部健康福祉局長……………………………………………………………………45

   宮本市民局長…………………………………………………………………………45

  下地光次君………………………………………………………………………………45

   1 1年半の市政運営を振り返っての総括について……………………………46

   2 公共施設の再配置を視野に入れたまちづくりのビジョンについて………46

   3 51項目の公約の達成率と任期中の達成の見通しについて………………46

   4 職員の再任用、再就職について………………………………………………46

    (1) 外郭団体への再就職について………………………………………………46

    (2) 外郭団体への正規職員の派遣と公約との整合性について………………46

    (3) 再任用者への配慮と相談時期について……………………………………46

   5 産業問題について………………………………………………………………47

    (1) 中小企業サミットでの川口宣言等を通じた本市の課題の具体化について………………………………………………………………………………………………………47

    (2) 松下電器の誘致に関する市長の活動について……………………………47

    (3) 松下電器に関するインフラ整備について…………………………………47

    (4) 松下電器の新規立地に伴う税収等へのメリットについて………………47

    (5) 松下電器の誘致の条件としての市内の雇用の促進について……………47

    (6) 産業都市としての集積メリットについて…………………………………47

    (7) 法人市民税及び事業所税の目標値について………………………………47

   6 南部地域の産業再編と新たな雇用を含めたまちづくりのビジョンについて………………………………………………………………………………………………………47

   7 大庄地域の学校統廃合の在り方等について…………………………………47

   白井市長………………………………………………………………………………48

   谷口特命担当局長……………………………………………………………………48

   玉井総務局長…………………………………………………………………………48

   森田産業経済局長……………………………………………………………………49

   村山企画財政局長……………………………………………………………………50

   小林教育長……………………………………………………………………………50

  下地光次君(第2問)…………………………………………………………………50

   1 経営再建プログラムの必ず達成させる項目について………………………50

   2 パブリックコメントで反対の声が多い場合の対処について………………51

   3 職員の再任用、再就職について………………………………………………51

    (1) 外郭団体への局長級及び部長級職員の派遣について……………………51

    (2) 外郭団体の運営上の問題と課題について…………………………………51

    (3) 再任用職員等と現役職員との調和や役割分担について…………………51

    (4) 年金受給と合わせた再就職のあっ旋と天下り問題の整理について……51

    (5) 定年延長も視野に入れた人事考課について………………………………51

   4 南部臨海地域のまちづくりについて…………………………………………51

    (1) 運河と水路の活性化の整備スケジュールについて………………………51

    (2) 臨海部での自転車の活用について…………………………………………51

    (3) 松下電器立地も含めた大庄南部地域の活性化について…………………52

   5 武庫川堤防上の自転車駐車場の整備について………………………………52

   白井市長………………………………………………………………………………52

   谷口特命担当局長……………………………………………………………………52

   玉井総務局長…………………………………………………………………………53

   岩田都市整備局長……………………………………………………………………53

   松井技監………………………………………………………………………………54

   白井市長………………………………………………………………………………54

◯議事延期……………………………………………………………………………………54

◯散会…………………………………………………………………………………………54

  6月10日(第3日 第3号)

◯開議…………………………………………………………………………………………56

◯諸般の報告…………………………………………………………………………………56

◯質問…………………………………………………………………………………………56

  中野清嗣君………………………………………………………………………………56

   1 市営バスについて………………………………………………………………56

    (1) 小型バス等によるコミュニティバスの運行について……………………56

    (2) コミュニティバスによる市場や寺町、病院等を回るのルートの設定について…………………………………………………………………………………………………57

    (3) バリアフリーに関する指針について………………………………………57

   2 介護タクシーについて…………………………………………………………57

    (1) リフト付き自動車派遣事業の委託先の変更について……………………57

    (2) 軽自動車での事業者数等について…………………………………………57

    (3) 軽自動車による事業での安全性について…………………………………57

   3 議会棟におけるエレベーターの設置について………………………………58

   4 東京都板橋区の歩道と車道の段差の解消について…………………………58

   5 営団地下鉄のバリアフリー情報を掲載した冊子について…………………59

   6 支所、出張所、福祉事務所及び保健センター等の統廃合について………59

    (1) 支所への権限の委譲による地域の自立について…………………………59

    (2) 公共施設の再配置による移動場所の周知について………………………59

   7 オスメイトについて……………………………………………………………59

    (1) 本市のオスメイトの人数について…………………………………………59

    (2) 市内のオスメイト対応のトイレの設置数について………………………60

   8 高齢者福祉について……………………………………………………………60

    (1) 介護保険と支援費の本市の状況について…………………………………61

    (2) 介護保険に対するチェック機関の創設について…………………………61

    (3) 介護予防公園について………………………………………………………61

   9 ガラス張りの市長室の代替策について………………………………………61

   白井市長………………………………………………………………………………61

   喜田自動車運送事業管理者…………………………………………………………62

   守部健康福祉局長……………………………………………………………………62

   玉井総務局長…………………………………………………………………………63

   岩田都市整備局長……………………………………………………………………64

   宮本市民局長…………………………………………………………………………64

  田村征雄君………………………………………………………………………………64

   1 緑遊新都心開発事業について…………………………………………………64

    (1) アミング潮江に影響しない開発に関する協議について…………………65

    (2) キリン社の商業施設計画による市内の市場及び小売店への影響等について……………………………………………………………………………………………………65

    (3) キリン社の商業施設計画の議会への報告について………………………66

    (4) 用途地域の変更について……………………………………………………66

   松井技監………………………………………………………………………………66

  田村征雄君(第2問)…………………………………………………………………67

   1 緑遊新都心開発事業について…………………………………………………67

    (1) 土地区画整理審議会における保留地の位置の指定について……………67

    (2) 保留地の乱開発抑制のための規制について………………………………67

    (3) 福祉機能の導入等に関するキリン社との協議について…………………68

    (4) 素案づくりの段階からの住民の合意について……………………………68

    (5) オリーブハイツ住民との合意について……………………………………68

    (6) 道路計画の見直しについて…………………………………………………68

    (7) 開発による交通渋滞について………………………………………………69

    (8) キリン社の大型商業施設による市内商業施設への影響等について……69

   松井技監………………………………………………………………………………69

  田村征雄君(第3問)…………………………………………………………………70

   1 緑遊新都心開発事業における市民への説明及び議論が行える取組について………………………………………………………………………………………………………71

   松井技監………………………………………………………………………………71

  飯田 浩君………………………………………………………………………………71

   1 無料刊行物の調査と統一した基準づくりについて…………………………71

   2 塾通いの子どもと比較した学力の調査と塾通いの効果について…………72

   3 学力・生活実態調査について…………………………………………………72

    (1) 実施時期のずれについて……………………………………………………72

    (2) 学習指導要領に関したアンケート項目の有無について…………………72

    (3) 調査内容の工夫について……………………………………………………72

   玉井総務局長…………………………………………………………………………73

   小林教育長……………………………………………………………………………73

  飯田 浩君(第2問)…………………………………………………………………73

   1 教育問題について………………………………………………………………73

    (1) 不登校児童や生徒の特徴等について………………………………………74

    (2) 学校での暴力事件の発生数と被害教員数について………………………74

    (3) 本市の精神疾患の教員数とその原因について……………………………74

    (4) ゆとり教育と不登校や校内暴力等の関係について………………………74

    (5) ゆとり教育は反エリート教育との評価について…………………………74

    (6) 市立高校と県立高校の中途退学者数の比較と理由について……………74

    (7) 市立高校と県立高校の無業者数の比較と理由について…………………74

    (8) 総合選抜制度の変更に関する市民の意見について………………………75

    (9) 学校間の格差について………………………………………………………75

   小林教育長……………………………………………………………………………75

  飯田 浩君(第3問)…………………………………………………………………76

   1 総合選抜制度について意見……………………………………………………76

               <休憩・再開>

  騰 和美さん……………………………………………………………………………77

   1 三位一体改革について…………………………………………………………77

    (1) 県下の自治体が結束した国への訴えについて……………………………77

    (2) 3兆円の税源移譲への対応ついて…………………………………………77

   2 公共施設の再配置、統廃合を社協が反対している理由について…………78

   3 パブリックコメントの集約及び返答方法ついて……………………………78

   4 車座集会へのテーマ設定について……………………………………………78

   5 市長が描くビジョン等について………………………………………………78

    (1) 市長が描くロマンやビジョンについて……………………………………78

    (2) 市民参加の基盤づくりについて……………………………………………78

    (3) 市長が切望する事業への積極的な働きかけについて……………………78

   6 職員と市長の関係について……………………………………………………78

    (1) 市長の思いと職員の行動について…………………………………………78

    (2) 職員の不祥事に対する再発防止策等について……………………………78

   7 教育について……………………………………………………………………78

    (1) 学校と社会団体との連携について…………………………………………79

    (2) 子どもの居場所としての学校について……………………………………79

    (3) 子どもたちの食生活の研究について………………………………………79

    (4) 学力・生活実態調査の結果について………………………………………79

   白井市長………………………………………………………………………………79

   村山企画財政局長……………………………………………………………………80

   玉井総務局長…………………………………………………………………………81

   小林教育長……………………………………………………………………………81

  騰 和美さん(第2問)………………………………………………………………82

   1 車座集会及び経営再建プログラム等について要望…………………………82

  荒木伸子さん……………………………………………………………………………82

   1 希望と活力あるまちづくりについて…………………………………………82

    (1) 市民に負うべき義務について………………………………………………83

    (2) 歴史的に人口の減少した都市が栄えたことはないという言葉について…………………………………………………………………………………………………………83

    (3) 行政と議会の人口減少に対する危機感の共有等について………………83

    (4) 真に必要とされる人材の育成等について…………………………………84

    (5) 本市の再生のための手法について…………………………………………84

    (6) 持続可能なまちづくりという意味等について……………………………84

    (7) 20世紀の競争的なまちづくりという意味について……………………84

    (8) 協働の体制のほんとうの意味での具現化について………………………84

   2 産業政策について………………………………………………………………84

    (1) 本市産業の特色と本市独自の産業政策について…………………………85

    (2) 松下電器が立地するメリットについて……………………………………85

    (3) 松下電器の定着と短期で転出しないための戦略について………………85

    (4) 本市産業のけん引方向について……………………………………………85

    (5) 本市の中長期的な産業振興ビジョンを描く必要性について……………85

    (6) 松下電器の工場見学について………………………………………………85

   3 就業規則どおりの退庁時間について…………………………………………86

   4 わたりの廃止について…………………………………………………………86

   白井市長………………………………………………………………………………86

   玉井総務局長…………………………………………………………………………87

   村山企画財政局長……………………………………………………………………87

   森田産業経済局長……………………………………………………………………87

  荒木伸子さん(第2問)………………………………………………………………88

   1 歴史的に人口の減少した都市が栄えたことはないという言葉を否定する根拠について…………………………………………………………………………………………88

   2 YAAるぞ運動が市政に生かされている事例について……………………88

   3 持続可能なまちづくりの実現化について……………………………………89

   白井市長………………………………………………………………………………89

               <休憩・再開>

  谷川正秀君………………………………………………………………………………89

   1 16年度予算案について………………………………………………………89

    (1) 2年連続の当初予算案の修正について……………………………………90

    (2) 予算修正の経過の分析及びその対応について……………………………90

    (3) 凍結を含めた案件に関する判断等について………………………………90

   2 天下り問題について……………………………………………………………90

   白井市長………………………………………………………………………………90

  谷川正秀君(第2問)…………………………………………………………………91

   1 天下りをやめるという公約について…………………………………………91

   2 16年度予算案について………………………………………………………91

    (1) 17年度予算の提案方法について…………………………………………92

    (2) まちづくり市民参加促進事業について……………………………………92

    (3) まちづくりビジョン等検討調査事業について……………………………92

    (4) 執行凍結された支所、保健センター等の統合のその後の経過について…………………………………………………………………………………………………………92

    (5) 阪神尼崎駅南市街地再開発に関する市長からの指示について…………92

    (6) 平成15年度に予算修正した乳幼児医療費の一部負担について………92

    (7) 増額修正した近松賞の再開について………………………………………92

    (8) 増額修正した学校安全関係事業費について………………………………93

   3 天下り問題について……………………………………………………………93

    (1) 再就職の人数について………………………………………………………93

    (2) スポーツ振興事業団理事長に関する予算計上の考え方と人事の介入問題について……………………………………………………………………………………………93

    (3) 専任理事長を配置しなかったことによる補正減について………………93

    (4) 今の状況の打開策について…………………………………………………93

   白井市長………………………………………………………………………………93

   村山企画財政局長……………………………………………………………………94

   谷口特命担当局長……………………………………………………………………94

   岩田都市整備局長……………………………………………………………………94

   守部健康福祉局長……………………………………………………………………95

   宮本市民局長…………………………………………………………………………95

   小林教育長……………………………………………………………………………95

  谷川正秀君(第3問)…………………………………………………………………95

   1 天下りに関する指針の作成について要望……………………………………95

   2 予算修正後の取組の早期実施について要望…………………………………95

  前迫直美さん……………………………………………………………………………96

   1 教育問題について………………………………………………………………96

    (1) 家庭の教育力の向上について………………………………………………96

    (2) 長崎の事件に関する保護者や子どもへの指導について…………………96

    (3) 学校安全管理員の配置への評価について…………………………………96

    (4) 通学路等の安全に対する具体的な取組について…………………………96

    (5) 防犯ブザーの配布について…………………………………………………97

    (6) 熱中症による事故等について………………………………………………97

    (7) 教室内の温度の基準について………………………………………………97

    (8) 学校リフレッシュ事業に関する工事期間の延長について………………97

    (9) 怠学的な不登校生徒に対する取組について………………………………97

    (10)不登校生徒の受け皿となる第2はつらつ学級の設置について…………98

   白井市長………………………………………………………………………………98

   小林教育長……………………………………………………………………………98

  前迫直美さん(第2問)……………………………………………………………100

   1 教育問題について……………………………………………………………100

    (1) 学校の安全対策に関するホームページの掲載について………………100

    (2) 子どもの安全対策のための地域の防犯力の向上について……………100

    (3) 不登校生徒のための第2はつらつ学級の設置について要望…………100

    (4) 硬式少年野球の練習場の提供について要望……………………………100

   小林教育長…………………………………………………………………………101

◯議事延期…………………………………………………………………………………101

◯散会………………………………………………………………………………………101

  6月11日(第4日 第4号)

◯開議………………………………………………………………………………………104

◯諸般の報告………………………………………………………………………………104

◯質問………………………………………………………………………………………104

  小柳久嗣君……………………………………………………………………………104

   1 2年連続の予算修正に関する総括について………………………………104

   2 公共施設の統廃合について…………………………………………………104

    (1) 支所廃止が全会派によって拒否された事実の重みについて…………104

    (2) 公共施設再配置担当に局長級職員を配置した理由について…………105

    (3) 言行不一致の公約違反に関する自覚について…………………………105

    (4) 支所問題に関する市民の意見を聴くしくみづくりについて…………105

    (5) 支所が住民自治推進に必要な施設であるという認識について………105

    (6) 支所廃止に関する政策決定時期等について……………………………105

   3 市民との協働のまちづくりについて………………………………………105

    (1) 市長がイメージする協働のまちづくりについて………………………106

    (2) 街なみ街かど花づくり運動の評価について……………………………106

    (3) 花さくまち推進室の廃止と今後の取組について………………………106

   白井市長……………………………………………………………………………106

   玉井総務局長………………………………………………………………………107

   谷口特命担当局長…………………………………………………………………107

   宮本市民局長………………………………………………………………………108

   岩田都市整備局長…………………………………………………………………108

  小柳久嗣君(第2問)………………………………………………………………108

   1 支所廃止問題について………………………………………………………108

    (1) 支所廃止と市民サービスの継続との自己矛盾について………………108

    (2) 政策形成過程について……………………………………………………108

    (3) 全国的な流れとの逆行について…………………………………………109

   2 尼っ子安全バッジ運動の担当について……………………………………109

   3 支所廃止を強行する理由について…………………………………………109

   4 財政再建について……………………………………………………………110

    (1) 賃金カットを求める職員の存在について………………………………110

    (2) 経費削減のため分社化を実施している交通局の政策について………110

    (3) 各局に努力を求めることについて………………………………………110

   白井市長……………………………………………………………………………110

   中村助役……………………………………………………………………………111

   宮本市民局長………………………………………………………………………111

   村山企画財政局長…………………………………………………………………111

  小柳久嗣君(第3問)………………………………………………………………112

   1 財政再建について……………………………………………………………112

    (1) 賃金カットなど内部管理経費の見直しについて………………………112

    (2) 尼っ子安全バッジ運動における横断的組織での実施について………112

   白井市長……………………………………………………………………………112

  広瀬早苗さん…………………………………………………………………………113

     (傍聴人制止)………………………………………………………………113

   1 市立高等学校教育審議会について…………………………………………113

    (1) 審議会における教育長の答弁について…………………………………113

    (2) 答申に対する市民的議論の必要性について……………………………113

   2 市立高校の統合について……………………………………………………113

    (1) 産業高校の特色について…………………………………………………113

    (2) 産業高校と東高校の統合の必要性について……………………………114

    (3) 普通科のクラス数の維持について………………………………………114

   小林教育長…………………………………………………………………………114

  広瀬早苗さん(第2問)……………………………………………………………115

   1 市立高等学校教育審議会答申に関するパブリックコメントの実施時期と市民の意見の反映方法について…………………………………………………………………115

   2 市立高校の統合について……………………………………………………115

    (1) 東高校の生徒と地域住民との連携について……………………………116

    (2) 生徒や今後進学する中学生への説明について…………………………116

   小林教育長…………………………………………………………………………116

  広瀬早苗さん(第3問)……………………………………………………………117

   1 市立高校の統合について意見………………………………………………117

               <休憩・再開>

  早川 進君……………………………………………………………………………118

   1 年金問題について……………………………………………………………118

    (1) 制度改正に伴う市財政への影響について………………………………118

    (2) 国民に信頼される制度へのつくり替えの必要性について……………118

   2 市の施策について……………………………………………………………118

    (1) 施策の対象となっている市民に対するタウンミーティング等の実施について………………………………………………………………………………………………118

    (2) 施策評価委員会からの提言について……………………………………118

   3 教育行政について……………………………………………………………118

    (1) 体罰の定義と報告を求める基準について………………………………119

    (2) 体罰の一掃の徹底について………………………………………………119

   中村助役……………………………………………………………………………119

   宮本市民局長………………………………………………………………………119

   村山企画財政局長…………………………………………………………………120

   小林教育長…………………………………………………………………………120

  早川 進君(第2問)………………………………………………………………120

   1 生活弱者に負担増となる年金制度改正について…………………………120

   2 パブリックコメントの運用について要望…………………………………121

   3 市の施策について……………………………………………………………121

    (1) 施策評価委員会の位置づけについて……………………………………121

    (2) 新規施策を行うための従来の事業の削減について……………………122

    (3) 新規施策の実施主体について……………………………………………122

   白井市長……………………………………………………………………………122

   村山企画財政局長…………………………………………………………………122

  早川 進君(第3問)………………………………………………………………123

   1 地方自治体の財政にかかわる税制改革について…………………………123

   白井市長……………………………………………………………………………123

  丸尾 牧君……………………………………………………………………………123

   1 市民参加と情報公開について………………………………………………123

    (1) 市民会議の開催及び市民への呼びかけについて………………………123

    (2) 予算全体に関する議論への市民参加の必要性について………………124

    (3) 予算編成過程での予算要求書の公開と市民向けの予算勉強会の開催について………………………………………………………………………………………………124

   2 旧同和住宅の空家募集について……………………………………………124

    (1) 今回の地域内募集に対する有資格者の申込数について………………124

    (2) 今後の募集計画について…………………………………………………124

    (3) 早期に全ての空き家募集をしない理由について………………………124

   3 日当及び宿泊料の見直しについて…………………………………………125

   4 社協職員の不正行為について………………………………………………125

    (1) 住居手当の不正行為の事実の有無とその原因について………………125

    (2) この問題の公表について…………………………………………………125

   5 地球温暖化防止対策について………………………………………………125

    (1) 本市のCO2排出量の経年変化の把握について………………………125

    (2) 国、県のCO2の削減目標を達成するための取組について…………125

   村山企画財政局長…………………………………………………………………126

   岩田都市整備局長…………………………………………………………………126

   玉井総務局長………………………………………………………………………126

   宮本市民局長………………………………………………………………………127

   湊美化環境局長……………………………………………………………………127

  丸尾 牧君(第2問)………………………………………………………………127

   1 旧同和住宅の空家募集について……………………………………………127

    (1) すべての空き家募集の今年度中の実施について………………………127

    (2) 地域内公募と一般公募の同時実施について……………………………127

   2 社協職員の不正行為について………………………………………………128

    (1) 社協への派遣職員の役割と再発防止策等について……………………128

    (2) 社協への補助金の監査について…………………………………………128

    (3) 社協の事務処理体制の変化について……………………………………128

   3 地球温暖化防止対策について………………………………………………128

    (1) 省エネラベルの市内電器店への表示の要請について…………………128

    (2) 太陽光発電の設置助成制度の創設について……………………………128

   岩田都市整備局長…………………………………………………………………128

   宮本市民局長………………………………………………………………………129

   鳥羽代表監査委員…………………………………………………………………129

   湊美化環境局長……………………………………………………………………129

  丸尾 牧君(第3問)………………………………………………………………129

   1 社協への補助金等について…………………………………………………129

    (1) 不正使用の際の内容公表について………………………………………129

    (2) 不正使用に対する利子分も含めた返還の要求について………………129

    (3) 情報公開制度の整備について……………………………………………129

   谷口特命担当局長…………………………………………………………………129

   村山企画財政局長…………………………………………………………………130

   宮本市民局長………………………………………………………………………130

               <休憩・再開>

  松村ヤス子さん………………………………………………………………………130

   1 宿泊を伴う校外学習の際の看護師の同行について………………………130

   2 性風俗店の営業実態等について……………………………………………131

   3 マンモグラフィーを用いた乳がん検診に関する調査への回答について…………………………………………………………………………………………………………131

   小林教育長…………………………………………………………………………131

   村山企画財政局長…………………………………………………………………132

   高岡医務監…………………………………………………………………………132

  松村ヤス子さん(第2問)…………………………………………………………132

   1 性風俗店問題について………………………………………………………132

    (1) 性風俗店に関する教育委員会の考え方について………………………132

    (2) 県と市、教育委員会による立ち入り調査の実施について……………133

    (3) 性風俗店等をなくすキャンペーンの実施と法律改正への要求について………………………………………………………………………………………………………133

   2 乳がん検診について…………………………………………………………133

    (1) 読影認定医師及び認定放射線技師の数について………………………133

    (2) 読影できる医師の養成について…………………………………………133

    (3) マンモグラフィー導入のための努力と医療機関の対応について……134

    (4) 検診率の引き上げのための国への補助金の要求について……………134

   小林教育長…………………………………………………………………………134

   村山企画財政局長…………………………………………………………………134

   高岡医務監…………………………………………………………………………134

  松村ヤス子さん(第3問)…………………………………………………………135

   1 性風俗店問題の改善について要望…………………………………………135

  酒井 一君……………………………………………………………………………135

   1 教育政策について……………………………………………………………135

    (1) 教科内容の削減について…………………………………………………136

    (2) 公立学校における複数の教員による授業の実施について……………137

    (3) 公立学校における授業時間の割り当てなどの制限について…………137

    (4) 計算の際の電卓の使用について…………………………………………138

    (5) 総合学習等の実施に対する基礎学力の習得について…………………138

    (6) 勉強の動機づけについて…………………………………………………138

   2 総合選抜制度について………………………………………………………138

    (1) 大学進学率と選抜制度の相関関係について……………………………139

    (2) 高等学校の特色について…………………………………………………139

   小林教育長…………………………………………………………………………139

◯議案上程(報告第3号)………………………………………………………………140

  提案理由説明…………………………………………………………………………140

  委員会付託……………………………………………………………………………140

◯休会決定…………………………………………………………………………………140

◯散会………………………………………………………………………………………140

  6月22日(第5日 第5号)

◯開議………………………………………………………………………………………145

◯諸般の報告………………………………………………………………………………145

◯弔意の発言………………………………………………………………………………145

◯議案一括上程(報告第1号など13件)……………………………………………146

  委員長報告……………………………………………………………………………146

   杉山文教委員長……………………………………………………………………146

   田村建設副委員長…………………………………………………………………147

   平山生活福祉委員長………………………………………………………………147

   前迫総務消防副委員長……………………………………………………………149

  討論……………………………………………………………………………………150

   菅村哲仁君…………………………………………………………………………150

   荒木伸子さん………………………………………………………………………151

  採決……………………………………………………………………………………152

◯陳情一括上程(15年陳情第32号など14件)…………………………………152

  討論……………………………………………………………………………………153

   高橋藤樹君…………………………………………………………………………153

  採決……………………………………………………………………………………154

◯陳情一括上程(請願第1号など20件)……………………………………………154

  閉会中の継続審査決定………………………………………………………………154

◯議案上程(意見書第3号)……………………………………………………………154

  提案理由説明…………………………………………………………………………154

  委員会付託省略決定…………………………………………………………………155

  討論……………………………………………………………………………………155

   松村ヤス子さん……………………………………………………………………155

  採決……………………………………………………………………………………155

◯日程追加…………………………………………………………………………………155

◯議案上程(意見書第4号など3件)…………………………………………………155

  提案理由説明…………………………………………………………………………155

  委員会付託省略決定…………………………………………………………………157

  採決……………………………………………………………………………………157

◯日程追加…………………………………………………………………………………157

◯議会運営委員の辞任許可………………………………………………………………157

◯日程追加…………………………………………………………………………………157

◯議会運営委員の選任……………………………………………………………………157

◯日程追加…………………………………………………………………………………157

◯議会運営委員長及び副委員長の選任…………………………………………………157

◯議事終了…………………………………………………………………………………157

◯閉会………………………………………………………………………………………157