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大阪府 藤井寺市

平成26年  9月 定例会(第3回) 09月03日−目次




平成26年  9月 定例会(第3回) − 09月03日−目次









平成26年  9月 定例会(第3回)



           平成26年第3回定例会目次

            9月3日(第1日目)

議事日程…………………………………………………………………………………………3

付議事件…………………………………………………………………………………………3

議員の出席状況…………………………………………………………………………………4

理事者の出席状況………………………………………………………………………………4

開会宣告(議長 岡本 光君)………………………………………………………………5

開会挨拶(議長 岡本 光君)………………………………………………………………5

開会挨拶(市長 國下和男君)………………………………………………………………5

日程第1        会議録署名議員の指名…………………………………………5

日程第2        会期の決定………………………………………………………5

日程第3 報告第10号 平成25年度藤井寺市健全化判断比率の報告について……6

     報告第11号 平成25年度藤井寺市資金不足比率の報告について………6

     認定第1号 平成25年度藤井寺市一般会計歳入歳出決算認定について…6

     認定第2号 平成25年度藤井寺市駐車場特別会計歳入歳出決算認定について……………………………………………………………………………………………………6

     認定第3号 平成25年度藤井寺市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について……………………………………………………………………………………………6

     認定第4号 平成25年度藤井寺市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について…………………………………………………………………………………………6

     認定第5号 平成25年度藤井寺市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について…………………………………………………………………………………………………6

     認定第6号 平成25年度藤井寺市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について…………………………………………………………………………………………6

     認定第7号 平成25年度藤井寺市病院事業会計決算認定について………6

     認定第8号 平成25年度藤井寺市水道事業会計決算認定について………6

     議案第32号 藤井寺市ふるさとまちづくり応援寄附条例の制定について…………………………………………………………………………………………………………6

     議案第33号 職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について……6

     議案第34号 特別職等の職員の給与の特例に関する条例の一部改正について……………………………………………………………………………………………………6

     議案第35号 藤井寺市老人医療費の助成に関する条例等の一部改正について……………………………………………………………………………………………………6

     議案第36号 市立保育所条例の一部改正について…………………………6

     議案第37号 藤井寺市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について…………………………………………………………………………6

     議案第38号 藤井寺市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する条例の制定について……………………………………………………………………6

     議案第39号 藤井寺市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について…………………………………………………………………6

     議案第40号 藤井寺市監査委員の選任につき同意を求めることについて…………………………………………………………………………………………………………6

     議案第41号 平成26年度藤井寺市一般会計補正予算(第2号)について………………………………………………………………………………………………………6

     議案第42号 平成26年度藤井寺市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について………………………………………………………………………………………6

     議案第43号 平成26年度藤井寺市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)について……………………………………………………………………………………6

     議案第44号 平成26年度藤井寺市介護保険特別会計補正予算(第1号)について……………………………………………………………………………………………6

    ◯以上23議案一括議題……………………………………………………………6

    ◯提案理由の説明(総務部長 北本義和君)

     「報告第10号」「報告第11号」「議案第32号」

     「議案第33号」「議案第41」………………………………………………6

    ◯提案理由の説明(副市長 松浦信孝君)

     「認定第1号」「認定第2号」「認定第3号」

     「認定第4号」「認定第5号」「認定第6号」

     「議案第40号」…………………………………………………………………9

    ◯提案理由の説明(市民病院事務局長 福田隆秀君)

     「認定第7号」…………………………………………………………………11

    ◯提案理由の説明(水道局長 河野浩志郎君)

     「報告第8号」…………………………………………………………………12

    ◯提案理由の説明(市長 國下和男君)

     「議案第34号」………………………………………………………………13

    ◯提案理由の説明(健康福祉部長兼福祉事務所長 藤田茂行君)

     「議案第35号」「議案第42号」「議案第43号」

     「議案第44号」」……………………………………………………………13

    ◯提案理由の説明(健康福祉部こども育成室長 小山起久二君)

     「議案第36号」「議案第37号」「議案第38」………………………15

    ◯提案理由の説明(教育部長 山植和男君)

     「議案第39号」………………………………………………………………16

散会宣告(議長 岡本 光君)……………………………………………………………17

           平成26年第3回定例会目次

            9月11日(第2日目)

議事日程………………………………………………………………………………………21

付議事件………………………………………………………………………………………21

議員の出席状況………………………………………………………………………………21

理事者の出席状況……………………………………………………………………………21

再開宣告(議長 岡本 光君)……………………………………………………………23

日程第1 一般質問

    ◯真正代表質問(岩口寛治君)…………………………………………………23

      1.「子ども・子育て支援新制度」について

      (1)制度概要について

      (2)制度周知について

      (3)本市施設への影響について

      2.「道明寺こども園」について

      (1)施設整備工事入札結果について

      (2)開園までのスケジュールについて

      3.「藤井寺駅北地区整備」について

      (1)進捗状況について

      (2)市民への情報提供について

      (3)イオンモール閉店後の高齢者の買い物について

    ◯真正個人質問(西野廣志君)…………………………………………………37

      1.異常気象について

      (1)浸水対策について

      (2)雨量70ミリを超える対応について

      (3)住民の認識度について

      (4)住民への周知徹底について

      2.藤井寺市の今後について

      (1)子育て支援の今後について

      (2)学校統廃合の今後について

    ◯日本共産党代表質問(瀬川 覚君)…………………………………………42

      1.地域経済の活性化のために

      (1)藤井寺駅北地区土地区画整理事業の位置づけを問う

      (2)住宅リフォーム助成制度の充実を求める

      (3)商工振興条例の制定について

      2.子育て安心のまちづくりのために

      (1)「(仮称)道明寺こども園」について

      (2)駅南開発構想と地域のあり方について

       ア.周辺地区の特徴と位置づけ

       イ.子育て・教育環境の充実のために

      (3)子どもの医療費助成制度の充実について

    ◯日本共産党個人質問(西条孝子君)…………………………………………56

      1.災害から命を守る取り組みについて

      (1)小中学校施設の改善について

      (2)市民の住宅の耐震化策について

      (3)災害時の方針の徹底と避難場所について

    ◯改革ふじいでら代表質問(山本忠司君)……………………………………63

      1.防災対策について

      (1)地域防災計画の見直しについて

        ア.現在の取組み状況及びスケジュールについて

        イ.職員参集マニュアルについて

        ウ.避難所運営マニュアルについて

      (2)自主防災組織の充実に向けた取組みについて

      (3)ジュニア防災リーダー育成事業について

        ア.今後の展開について

      (4)風水害について

        ア.台風11号に伴う対応について

        イ.避難勧告などの判断・伝達マニュアルについて

       2.公共下水道の汚水整備について

      (1)未整備地区について

        ア.今後の整備計画及び進捗状況について

    ◯改革ふじいでら個人質問(畑謙太朗君)……………………………………76

      1.権限移譲について

      (1)事務処理の状況について

      (2)人的配置・財源措置について

      (3)旅券発給事務について

      (4)今後の権限移譲の受け入れについて

散会宣告(議長 岡本 光君)……………………………………………………………81

           平成26年第3回定例会目次

            9月12日(第3日目)

議事日程………………………………………………………………………………………85

付議事件………………………………………………………………………………………85

議員の出席状況………………………………………………………………………………85

理事者の出席状況……………………………………………………………………………86

再開宣告(議長 岡本 光君)……………………………………………………………87

日程第1 一般質問

    ◯政新クラブ代表質問(麻野真吾君)…………………………………………87

      1.財政について

      (1)現状認識について

      (2)将来展望について

      2.公共施設の一元管理について

      (1)進捗状況について

      (2)予算への反映について

      (3)庁内検討チームについて

      (4)他事業との兼ね合いについて

      3.組織における人材について

      (1)現在の課題について

      (2)人材計画について

    ◯藤政会・維新の会藤井寺代表質問(石田隼人君)…………………………98

      1.収入の確保について

      (1)市営葬儀会館について

      (2)地下喫茶室について

      2.再任用職員の活用について

    ◯藤政会・維新の会藤井寺個人質問(本多 穣君)………………………105

      1.支所(土師ノ里)の現状と今後のあり方について

      (1)これまでの経緯と業務内容について

      (2)利用しやすい支所を目指して

      2.安全で快適なまちづくりのために

      (1)都市計画道路北条大井線(市道林梅が園線)について

      3.障がい者の雇用・自立問題について

      (1)障がい者の就労支援について

      (2)本市の障がい者雇用について

    ◯公明党代表質問(田中光春君)……………………………………………114

      1.子育てを楽しめるまちの実現に向けて

      (1)待機児童の解消について

      (2)子どもの遊び場づくりについて

      (3)屋内遊び場の設置について

      2.自治体クラウドについて

      (1)本市の実態について

      (2)今後の推進について

      3.自然災害時の危機管理について

      (1)最近の自然災害について

      (2)危険性が高まった時の体制について

      (3)危険性が高まった時の市民に周知する方法について

    ◯公明党個人質問(片山敬子君)……………………………………………131

      1.女性の視点を取り入れた街づくりについて

      (1)女性職員の活躍を促進する方策について

        ア.女性管理職の現状について

        イ.目標と計画について

      (2)女性の視点での安全対策について

        ア.災害時に女性の活用について

      (3)AED(自動体外式除細動器)の普及について

        ア.使用方法の講習会の普及について

        イ.24時間活用できる設置場所の普及について

日程第2 報告第10号 平成25年度藤井寺市健全化判断比率の報告について…………………………………………………………………………………………………………139

     報告第11号 平成25年度藤井寺市資金不足比率の報告について…139

    ◯以上2議案一括議題…………………………………………………………139

    ◯質疑……………………………………………………………………………139

日程第3 議案第40号 藤井寺市監査委員の選任につき同意を求めることについて……………………………………………………………………………………………………139

    ◯質疑……………………………………………………………………………139

    ◯採決……………………………………………………………………………139

日程第4 議案第45号 平成26年度藤井寺市一般会計補正予算(第3号)について…………………………………………………………………………………………………139

           ※議長の議事整理権により補正予算番号を第2号に変更

    ◯質疑……………………………………………………………………………140

    ◯採決……………………………………………………………………………140

日程第5 議案第32号 藤井寺市ふるさとまちづくり応援寄附条例の制定について……………………………………………………………………………………………………140

     議案第33号 職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について…………………………………………………………………………………………………………140

     議案第34号 特別職等の職員の給与の特例に関する条例の一部改正について………………………………………………………………………………………………140

     議案第41号 平成26年度藤井寺市一般会計補正予算(第2号)について…………………………………………………………………………………………………140

           ※議長の議事整理権により補正予算番号を第3号に変更

    ◯以上4議案一括議題…………………………………………………………140

    ◯質疑……………………………………………………………………………140

    ◯常任委員会付託………………………………………………………………140

日程第6 議案第35号 藤井寺市老人医療費の助成に関する条例等の一部改正について………………………………………………………………………………………………140

     議案第36号 市立保育所条例の一部改正について……………………140

     議案第37号 藤井寺市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について……………………………………………………………………140

     議案第38号 藤井寺市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定について………………………………………………140

     議案第39号 藤井寺市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について……………………………………………………………140

     議案第42号 平成26年度藤井寺市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について…………………………………………………………………………………140

     議案第43号 平成26年度藤井寺市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)について………………………………………………………………………………140

     議案第44号 平成26年度藤井寺市介護保険特別会計補正予算(第2号)について………………………………………………………………………………………140

    ◯以上8議案一括議題…………………………………………………………140

    ◯質疑……………………………………………………………………………140

    ◯常任委員会付託………………………………………………………………141

散会宣告(議長 岡本 光君)…………………………………………………………141

           平成26年第3回定例会目次

            9月17日(第4日目)

議事日程……………………………………………………………………………………145

付議事件……………………………………………………………………………………145

議員の出席状況……………………………………………………………………………145

理事者の出席状況…………………………………………………………………………145

再開宣告(議長 岡本 光君)…………………………………………………………147

日程第1 議案第46号 工事請負契約の締結について……………………………147

     議案第47号 工事請負契約の締結について……………………………147

    ◯以上2議案一括議題…………………………………………………………147

    ◯提案理由説明(総務部長 北本義和君)…………………………………147

    ◯質疑……………………………………………………………………………147

    ◯常任委員会付託………………………………………………………………147

散会宣告(議長 岡本 光君)…………………………………………………………147

           平成26年第3回定例会目次

            9月25日(第5日目)

議事日程……………………………………………………………………………………151

付議事件……………………………………………………………………………………151

議員の出席状況……………………………………………………………………………152

理事者の出席状況…………………………………………………………………………152

再開宣告(議長 岡本 光君)…………………………………………………………153

日程第1 議案第35号 藤井寺市老人医療費の助成に関する条例等の一部改正について………………………………………………………………………………………………153

     議案第36号 市立保育所条例の一部改正について……………………153

     議案第37号 藤井寺市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について……………………………………………………………………153

     議案第38号 藤井寺市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定について………………………………………………153

     議案第39号 藤井寺市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について……………………………………………………………153

     議案第42号 平成26年度藤井寺市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について…………………………………………………………………………………153

     議案第43号 平成26年度藤井寺市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)について………………………………………………………………………………153

     議案第44号 平成26年度藤井寺市介護保険特別会計補正予算(第1号)について………………………………………………………………………………………153

    ◯以上8議案一括議題…………………………………………………………153

    ◯民生文教常任委員会委員長報告(清久 功君)…………………………153

    ◯質疑……………………………………………………………………………153

    ◯討論……………………………………………………………………………153

    ◯討論、採決[議案第35号]………………………………………………153

    ◯討論、採決[議案第36号]………………………………………………153

    ◯討論、採決[議案第37号]………………………………………………153

    ◯討論、採決[議案第38号]………………………………………………154

    ◯討論、採決[議案第39号]………………………………………………154

    ◯討論、採決[議案第42号]………………………………………………154

    ◯討論、採決[議案第43号]………………………………………………154

    ◯討論、採決[議案第44号]………………………………………………154

日程第2 議案第32号 藤井寺市ふるさとまちづくり応援寄附条例の制定について……………………………………………………………………………………………………154

     議案第33号 職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について…………………………………………………………………………………………………………154

     議案第34号 特別職等の職員の給与の特例に関する条例の一部改正について………………………………………………………………………………………………154

     議案第41号 平成26年度藤井寺市一般会計補正予算(第3号)について…………………………………………………………………………………………………154

     議案第46号 工事請負契約の締結について……………………………154

     議案第47号 工事請負契約の締結について……………………………154

    ◯以上6議案一括議題…………………………………………………………154

    ◯総務建設常任委員会委員長報告(畑 謙太朗君)………………………154

    ◯質疑……………………………………………………………………………155

    ◯討論、採決[議案第32号]………………………………………………155

    ◯討論、採決[議案第33号]………………………………………………155

    ◯討論、採決[議案第34号]………………………………………………155

    ◯討論、採決[議案第41号]………………………………………………155

    ◯討論、採決[議案第46号]………………………………………………155

    ◯討論、採決[議案第47号]………………………………………………155

日程第3 認定第1号 平成25年度藤井寺市一般会計歳入歳出決算認定について………………………………………………………………………………………………………156

     認定第2号 平成25年度藤井寺市駐車場特別会計歳入歳出決算認定について………………………………………………………………………………………………156

     認定第3号 平成25年度藤井寺市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について………………………………………………………………………………………156

     認定第4号 平成25年度藤井寺市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について……………………………………………………………………………………156

     認定第5号 平成25年度藤井寺市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について……………………………………………………………………………………………156

     認定第6号 平成25年度藤井寺市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について……………………………………………………………………………………156

    ◯以上6議案一括議題…………………………………………………………156

    ◯質疑……………………………………………………………………………156

    ◯特別委員会付託………………………………………………………………156

日程第4 認定第7号 平成25年度藤井寺市病院事業会計決算認定について…156

     認定第8号 平成25年度藤井寺市水道事業会計決算認定について…156

    ◯以上2議案一括議題…………………………………………………………156

    ◯質疑……………………………………………………………………………156

    ◯特別委員会付託………………………………………………………………156

日程第5 議会議案第10号 産後ケア体制の支援強化を求める意見書について…………………………………………………………………………………………………………156

    ◯職員朗読………………………………………………………………………157

    ◯採決……………………………………………………………………………157

日程第6 特別委員会の中間報告について……………………………………………158

閉会挨拶(市長 國下和男君)…………………………………………………………158

閉会挨拶(議長 岡本 光君)…………………………………………………………158

閉会宣告(議長 岡本 光君)…………………………………………………………158

付議事件一覧表……………………………………………………………………………161