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大阪府 藤井寺市

平成20年  9月 定例会(第3回) 09月08日−目次




平成20年  9月 定例会(第3回) − 09月08日−目次









平成20年  9月 定例会(第3回)



            平成20年第3回定例会目次

             9月8日(第1日目)

議事日程…………………………………………………………………………………………3

付議事件…………………………………………………………………………………………3

議員の出席状況…………………………………………………………………………………3

理事者の出席状況………………………………………………………………………………4

開会宣告(議長 田中光春君)………………………………………………………………5

開会挨拶(議長 田中光春君)………………………………………………………………5

開会挨拶(市長 國下和男君)………………………………………………………………5

日程第1        会議録署名議員の指名…………………………………………5

日程第2        会期の決定………………………………………………………5

日程第3 報告第15号 専決処分の報告について(損害賠償の額の決定及び和解)

     報告第16号 平成19年度藤井寺市健全化判断比率の報告について

     報告第17号 平成19年度藤井寺市資金不足比率の報告について

     認定第1号 平成19年度藤井寺市一般会計歳入歳出決算認定について

     認定第2号 平成19年度藤井寺市駐車場特別会計歳入歳出決算認定について

     認定第3号 平成19年度藤井寺市老人保健医療特別会計歳入歳出決算認定について

     認定第4号 平成19年度藤井寺市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

     認定第5号 平成19年度藤井寺市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

     認定第6号 平成19年度藤井寺市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

     認定第7号 平成19年度藤井寺市病院事業会計決算認定について

     認定第8号 平成19年度藤井寺市水道事業会計決算認定について

     認定第9号 平成19年度大和川下流流域下水道組合歳入歳出決算認定について

     認定第10号 平成19年度寝屋川南部広域下水道組合歳入歳出決算認定について

     議案第41号 議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例等の一部改正について

     議案第42号 公益法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正について

     議案第43号 市税条例の一部改正について

     議案第44号 藤井寺市下水道条例の一部改正について

     議案第45号 藤井寺市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて

     議案第46号 藤井寺市土地開発公社定款の一部変更について

     議案第47号 平成20年度藤井寺市一般会計補正予算(第3号)について

     議案第48号 平成20年度藤井寺市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について

     議案第49号 平成20年度藤井寺市介護保険特別会計補正予算(第1号)について

     諮問第1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

    ◯以上23議案一括議題……………………………………………………………5

    ◯提案理由の説明(健康福祉部長 安井健一君)

     「報告第15号」…………………………………………………………………5

    ◯提案理由の説明(病院事務局長 内本福作君)

     「報告第15号」…………………………………………………………………6

    ◯提案理由の説明(総務部長 林 均君)

     「報告第16号」「報告第17号」「議案第41号」「議案第42号」「議案第47号」………………………………………………………………………………………6

    ◯提案理由の説明(会計管理者 櫻井良一君)

     「認定第1号」「認定第2号」「認定第3号」「認定第4号」「認定第5号」「認定第6号」…………………………………………………………………………………9

    ◯提案理由の説明(病院事務局長 内本福作君)

     「認定第7号」…………………………………………………………………11

    ◯提案理由の説明(水道局長 岡本重孝君)

     「認定第8号」…………………………………………………………………12

    ◯提案理由の説明(都市整備部長 吉田 哲君)

     「認定第9号」「認定第10号」「議案第44号」「議案第46号」…13

    ◯提案理由の説明(市民生活部長 谷口定央君)

     「議案第43号」………………………………………………………………15

    ◯提案理由の説明(総務部長 林 均君)

     「議案第45号」「諮問第1号」……………………………………………16

    ◯提案理由の説明(健康福祉部長 安井健一君)

     「議案第48号」「議案第49号」…………………………………………17

散会宣告(議長 田中光春君)……………………………………………………………18

            平成20年第3回定例会目次

             9月17日(第2日目)

議事日程………………………………………………………………………………………23

付議事件………………………………………………………………………………………23

議員の出席状況………………………………………………………………………………23

理事者の出席状況……………………………………………………………………………23

再開宣告(議長 田中光春君)……………………………………………………………25

日程第1 一般質問

    ◯改革ふじいでら代表質問(山本忠司君)……………………………………25

      1.地域活性化の取り組みについて

       (1)地域資源の活用について

       (2)地域イベントの活用について

       (3)大阪ミュージアム構想について

      2.世界遺産登録を目指した取り組みについて

       (1)提案書提出後の取り組みについて

       (2)本市の景観計画について

       (3)城山古墳の整備計画について

      3.防災無線の活用について

       (1)現在の活用状況について

       (2)大雨警報等の告知について

    ◯民主・無所属クラブ代表質問(西野廣志君)………………………………37

      1.保育所問題について

       (1)今後の施設整備の問題点について

      2.人事の問題について

       (1)退職者と新規採用の関係について

       (2)新規採用と嘱託等との人件費の関係について

      3.苦情・要望等の処理について

       (1)具体的な対処について

    ◯民主・無所属クラブ個人質問(岩口寛治君)………………………………46

      1.都市計画道路 北条松原線整備について

       (1)路線の位置づけ

       (2)完了部分と全体完了までの工事内容

       (3)完了部分の費用と残りの財源の確保について

       (4)完了部分の開放について

      2.施設管理公社への委託について

       (1)委託の主旨とその検証

       (2)今後のあり方

      3.新型インフルエンザ流行時の本市の対応について

       (1)流行時のマニュアルと市民への周知徹底

       (2)学校への予防と流行時の対応

    ◯公明党代表質問(花岡信子君)………………………………………………55

      1.効率的、効果的行政運営の推進について

       (1)予算におけるメリットシステムについて

       (2)歳出削減と財源確保を奨励するインセンティブ制度の導入について

      2.市民相談体制の充実について

       (1)多重債務問題の積極的取り組みについて

       (2)多重債務者の生活再建と予防対策について

       (3)金銭教育、金融教育の推進について

      3.学校における食育の取り組みについて

       (1)朝食を欠食する児童生徒の現状について

       (2)食育推進のための栄養教諭の配置について

       (3)栄養教諭の役割と他の教職員との連携について

    ◯公明党個人質問(西村政幸君)………………………………………………65

      1.20年度新規事業より子育て支援事業について

       (1)つどいの広場事業について

         ア、利用状況について

         イ、子育て情報提供について

         ウ、子育て支援講習について

         エ、今後の取り組みについて

       (2)こんにちは赤ちゃん事業について

         ア、訪問者のリクルートについて

         イ、訪問者への研修について

         ウ、リクエストアセスメントについて

         エ、訪問後の取り組みについて

散会宣告(議長 田中光春君)……………………………………………………………70

            平成20年第3回定例会目次

             9月18日(第3日目)

議事日程………………………………………………………………………………………73

付議事件………………………………………………………………………………………73

議員の出席状況………………………………………………………………………………73

理事者の出席状況……………………………………………………………………………74

再開宣告(議長 田中光春君)……………………………………………………………75

日程第1 一般質問

    ◯藤政会代表質問(長瀬春男君)………………………………………………75

      1.学校教育における指導者について

       (1)望ましい教師像について

       (2)現職教員の資質向上対策について

       (3)管理職の資質向上も含めた対応について

    ◯市民クラブ代表質問(清久 功君)…………………………………………87

      1.行財政改革について

       (1)緊急に取り組む事項について

         ア、公共施設を利用した広告収入について

         イ、ごみの有料化について

         ウ、生活プラザの活用について

         エ、市立保育所の民営化について

         オ、小中学校の統廃合について

         カ、川北分園のあり方について

       (2)大阪維新プログラム(案)の影響について

         ア、府補助金の交付金化について

         イ、大阪ミュージアム構想について

      2.駅周辺のまちづくりについて

       (1)公共施設の活用について

         ア、駐輪場のありかたについて

         イ、駐車場のありかたについて

         ウ、ブクンダ公園のありかたについて

    ◯市民連合代表質問(島田大介君)…………………………………………104

      1.子育て支援について

       (1)特定事業主行動計画について

    ◯日本共産党代表質問(西条孝子君)………………………………………110

      1.後期高齢者医療制度について

       (1)この制度による高齢者の負担と医療格差についての認識を問う

      2.妊婦検診に対する補助の充実を求める

       (1)早期に無料検診の回数を引きあげることについて

      3.市民参加のまちづくりをすすめることについて

       (1)市政運営方針でいう「市民の声を活かした市民本位の市政を推進する」具体的な手立ては何か

       (2)市民参加抜群のまちづくりに向けて

       (3)市民参加で女性がかがやくまちに

         ア、ふじいでら女性プランの見直しと女性の地位向上に関する条例の制定について

       (4)市民とともに環境にやさしいまちに

         ア、地球温暖化防止対策で本市の取組について

    ◯日本共産党個人質問(田中豊實君)………………………………………122

      1.公立病院と地域医療を守るために

       (1)公立病院改革ガイドラインへの対応について

       (2)市立病院の耐震補強・リニューアル事業の進捗状況と今後の見通しについて

日程第2 報告第15号 専決処分の報告について(損害賠償の額の決定及び和解)

     報告第16号 平成19年度藤井寺市健全化判断比率の報告について

     報告第17号 平成19年度藤井寺市資金不足比率の報告について

    ◯以上3議案一括議題…………………………………………………………127

    ◯質疑……………………………………………………………………………127

    ◯報告……………………………………………………………………………127

日程第3 議案第45号 藤井寺市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて

    ◯質疑……………………………………………………………………………127

    ◯採決……………………………………………………………………………128

日程第4 諮問第1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

    ◯質疑……………………………………………………………………………128

    ◯採決……………………………………………………………………………128

日程第5 議案第41号 議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例等の一部改正について

     議案第42号 公益法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正について

     議案第47号 平成20年度藤井寺市一般会計補正予算(第3号)について

    ◯以上3議案一括議題…………………………………………………………128

    ◯質疑……………………………………………………………………………128

    ◯総務文教常任委員会付託……………………………………………………128

日程第6 議案第43号 市税条例の一部改正について

     議案第48号 平成20年度藤井寺市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について

     議案第49号 平成20年度藤井寺市介護保険特別会計補正予算(第1号)について

    ◯以上3議案一括議題…………………………………………………………128

    ◯質疑……………………………………………………………………………128

    ◯民生福祉常任委員会付託……………………………………………………128

日程第7 議案第44号 藤井寺市下水道条例の一部改正について

     議案第46号 藤井寺市土地開発公社定款の一部変更について

    ◯以上2議案一括議題…………………………………………………………128

    ◯質疑(田中豊實君)…………………………………………………………128

    ◯建設水道常任委員会付託……………………………………………………129

散会宣告(議長 田中光春君)…………………………………………………………130

            平成20年第3回定例会目次

             9月30日(第4日目)

議事日程……………………………………………………………………………………133

付議事件……………………………………………………………………………………133

議員の出席状況……………………………………………………………………………133

理事者の出席状況…………………………………………………………………………134

再開宣告(議長 田中光春君)…………………………………………………………135

日程第1 発言の取消しについて………………………………………………………135

日程第2 議案第44号 藤井寺市下水道条例の一部改正について

     議案第46号 藤井寺市土地開発公社定款の一部変更について

    ◯以上2議案一括議題…………………………………………………………135

    ◯建設水道常任委員会委員長報告(石田隼人君)…………………………135

    ◯質疑……………………………………………………………………………135

    ◯討論[議案第44号](田中豊實君)……………………………………135

    ◯討論[議案第44号](島田大介君)……………………………………136

    ◯採決[議案第44号]………………………………………………………136

    ◯討論、採決[議案第46号]………………………………………………137

日程第3 議案第43号 市税条例の一部改正について

     議案第48号 平成20年度藤井寺市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について

     議案第49号 平成20年度藤井寺市介護保険特別会計補正予算(第1号)について

    ◯以上3議案一括議題…………………………………………………………137

    ◯民生福祉常任委員会委員長報告(清久 功君)…………………………137

    ◯質疑……………………………………………………………………………137

    ◯討論[議案第43号](西条孝子君)……………………………………137

    ◯討論[議案第43号](田中義秋君)……………………………………138

    ◯採決[議案第43号]………………………………………………………138

    ◯討論、採決[議案第48号]………………………………………………139

    ◯討論、採決[議案第49号]………………………………………………139

日程第4 議案第41号 議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例等の一部改正について

     議案第42号 公益法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正について

     議案第47号 平成20年度藤井寺市一般会計補正予算(第3号)について

    ◯以上3議案一括議題…………………………………………………………139

    ◯総務文教常任委員会委員長報告(畑 謙太朗君)………………………139

    ◯質疑……………………………………………………………………………139

    ◯討論、採決[議案第41号]………………………………………………139

    ◯討論、採決[議案第42号]………………………………………………139

    ◯討論、採決[議案第47号]………………………………………………139

日程第5 認定第1号 平成19年度藤井寺市一般会計歳入歳出決算認定について

     認定第2号 平成19年度藤井寺市駐車場特別会計歳入歳出決算認定について

     認定第3号 平成19年度藤井寺市老人保健医療特別会計歳入歳出決算認定について

     認定第4号 平成19年度藤井寺市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

     認定第5号 平成19年度藤井寺市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

     認定第6号 平成19年度藤井寺市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

     認定第9号 平成19年度大和川下流流域下水道組合歳入歳出決算認定について

     認定第10号 平成19年度寝屋川南部広域下水道組合歳入歳出決算認定について

    ◯以上8議案一括議題…………………………………………………………140

    ◯質疑……………………………………………………………………………140

    ◯一般会計等決算特別委員会設置、委員会付託……………………………140

    ◯一般会計等決算特別委員会委員選任………………………………………140

日程第6 認定第7号 平成19年度藤井寺市病院事業会計決算認定について

     認定第8号 平成19年度藤井寺市水道事業会計決算認定について

    ◯以上2議案一括議題…………………………………………………………140

    ◯質疑……………………………………………………………………………140

    ◯企業会計決算特別委員会設置、委員会付託………………………………140

    ◯企業会計決算特別委員会委員選任…………………………………………140

日程第7 議会議案第11号 藤井寺市議会会議規則の一部改正について

    ◯職員議案朗読…………………………………………………………………140

    ◯採決……………………………………………………………………………141

日程第8 議会議案第12号 地方消費者行政の抜本的拡充および法制度の整備等を求める意見書について

     議会議案第13号 学校耐震化に関する意見書について

     議会議案第14号 太陽光発電システムのさらなる普及促進を求める意見書について

    ◯職員議案朗読…………………………………………………………………141

    ◯採決……………………………………………………………………………144

日程第9 特別委員会の中間報告について……………………………………………144

退任挨拶(教育長 池田 堯君)………………………………………………………144

閉会挨拶(市長 國下和男君)…………………………………………………………144

閉会挨拶(議長 田中光春君)…………………………………………………………145

閉会宣告(議長 田中光春君)…………………………………………………………145

付議事件一覧表……………………………………………………………………………149