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大阪府 藤井寺市

平成26年  3月 定例会(第1回) 02月28日−目次




平成26年  3月 定例会(第1回) − 02月28日−目次









平成26年  3月 定例会(第1回)



           平成26年第1回定例会目次

            2月28日(第1日目)

議事日程…………………………………………………………………………………………3

付議事件…………………………………………………………………………………………3

議員の出席状況…………………………………………………………………………………3

理事者の出席状況………………………………………………………………………………4

開会宣告(議長 田中光春君)………………………………………………………………5

開会挨拶(議長 田中光春君)………………………………………………………………5

開会挨拶(市長 國下和男君)………………………………………………………………5

日程第1       会議録署名議員の指名……………………………………………5

日程第2       会期の決定…………………………………………………………5

日程第3       平成26年度市政運営方針………………………………………5

日程第4 議案第1号 藤井寺市暴力団排除条例の施行に伴う関係条例の整備について……………………………………………………………………………………………………10

     議案第2号 一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について……10

     議案第3号 藤井寺市乳幼児等の医療費の助成に関する条例の一部改正について………………………………………………………………………………………………10

     議案第4号 藤井寺市放課後児童会条例の一部改正について……………10

     議案第5号 市道路線の認定、廃止及び変更について……………………10

     議案第6号 藤井寺市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて…………………………………………………………………………………………………10

     議案第7号 藤井寺市公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて…………………………………………………………………………………………………10

     議案第8号 平成25年度藤井寺市一般会計補正予算(第5号)について………………………………………………………………………………………………………10

     議案第9号 平成25年度藤井寺市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)について………………………………………………………………………………………10

     議案第10号 平成25年度藤井寺市介護保険特別会計補正予算(第3号)について…………………………………………………………………………………………10

     議案第11号 平成25年度藤井寺市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)について…………………………………………………………………………………10

     議案第12号 平成25年度藤井寺市水道事業会計補正予算(第2号)について………………………………………………………………………………………………10

     議案第13号 平成26年度藤井寺市一般会計予算について……………10

     議案第14号 平成26年度藤井寺市駐車場特別会計予算について……10

     議案第15号 平成26年度藤井寺市国民健康保険特別会計予算について………………………………………………………………………………………………………10

     議案第16号 平成26年度藤井寺市後期高齢者医療特別会計予算について……………………………………………………………………………………………………10

     議案第17号 平成26年度藤井寺市介護保険特別会計予算について…10

     議案第18号 平成26年度藤井寺市公共下水道事業特別会計予算について……………………………………………………………………………………………………10

     議案第19号 平成26年度藤井寺市病院事業会計予算について………10

     議案第20号 平成26年度藤井寺市水道事業会計予算について………10

    ◯以上20議案一括議題…………………………………………………………10

    ◯提案理由の説明(総務部長 北本義和君)

     「議案第1号」「議案第2号」「議案第8号」……………………………10

    ◯提案理由の説明(健康福祉部長 藤田茂行君)

     「議案第3号」「議案第9号」「議案第10号」

     「議案第15号」「議案第16号」「議案第17号」……………………15

    ◯提案理由の説明(教育部長 山植和男君)

     「議案第4号」…………………………………………………………………19

    ◯提案理由の説明(都市整備部長 伏見光二君)

     「議案第5号」「議案第11号」「議案第18号」………………………20

    ◯提案理由の説明(副市長 松浦信孝君)

     「議案第6号」「議案第7号」「議案第13号」…………………………24

    ◯提案理由の説明(水道局長 河野浩志郎君)

     「議案第12号」「議案第20号」…………………………………………29

    ◯提案理由の説明(市民生活部長 黒岡博幸君)

     「議案第14号」………………………………………………………………32

    ◯提案理由の説明(市民病院事務局長 黒岡久治君)

     「議案第19号」………………………………………………………………33

散会宣告(議長 田中光春君)……………………………………………………………34

           平成26年第1回定例会目次

            3月9日(第2日目)

議事日程………………………………………………………………………………………37

付議事件………………………………………………………………………………………37

議員の出席状況………………………………………………………………………………37

理事者の出席状況……………………………………………………………………………37

再開宣告(議長 田中光春君)……………………………………………………………39

日程第1 市政運営方針に関する質問並びに一般質問

    ◯政新クラブ代表質問(清久 功君)…………………………………………39

      1.市政運営方針について

      (1)まちの魅力向上のための施策について

        ア.待機児童解消について

        イ.教育環境の充実について

        ウ.駅周辺整備事業について

        エ.市民協働について

      (2)今後施策を進めていくうえでの基本的な考え方について

        ア.庁内体制について

      (3)まちの将来像について

    ◯公明党代表質問(西村政幸君)………………………………………………47

      1.市政運営方針について

      (1)子育てを楽しめるまちにするためや都市基盤充実の課題について

        ア.公共施設老朽化対策について

        イ.学校統合について

        ウ.LED設置等に伴う国の予算活用について

      (2)にぎわいと活気あふれるまちにするための課題について

        ア.イオンモール閉店に伴う商店街支援策及び産業振興、中小企業支援について

      (3)誰もが元気で安心して住めるまちにするための課題について

        ア.健康増進施策や予防施策について

        イ.医療・介護の現場から見た課題について

    ◯真正代表質問(岩口寛治君)…………………………………………………57

      1.市政運営方針について

      (1)にぎわいと活気あるふれるまちについて

        ア.藤井寺駅周辺まちづくり協議会の取組への支援について

        イ.道明寺まちづくり協議会の取組への支援について

        ウ.市民協働による地域活性化について

      (2)子育てを楽しめるまちについて

        ア.子ども・子育て支援新制度への運用準備スケジュールについて

    ◯日本共産党代表質問(西条孝子君)…………………………………………67

      1.市政運営方針について

      (1)子育てを楽しみ、にぎわいと活気あるふれるまちにするために

        ア.自治体そのものの存在意義について

        イ.少子化傾向から抜け出す施策を持つこと

      (2)協働のまちづくりについて

        ア.市民と行政が対等の関係を築くこと

      (3)子どもたちに豊かな教育を保障するために

        ア.藤井寺南小学校と藤井寺西小学校の統合を問う

    ◯改革ふじいでら代表質問(畑 謙太朗君)…………………………………76

      1.市政運営方針について

      (1)放課後児童会事業について

        ア.土曜日の開設について

        イ.施設整備の取り組みについて

      (2)協働のまちづくり基本指針について

      (3)地域の絆まちづくり交付金制度について

      (4)藤井寺駅南側のまちづくり基本計画について

      (5)まちの魅力をアピールするシティセールス活動について

散会宣告(副議長 山本忠司君)…………………………………………………………85

           平成26年第3回定例会目次

            3月10日(第3日目)

議事日程………………………………………………………………………………………89

付議事件………………………………………………………………………………………89

議員の出席状況………………………………………………………………………………89

理事者の出席状況……………………………………………………………………………90

再開宣告(議長 田中光春君)……………………………………………………………91

日程第1 市政運営方針に関する質問並びに一般質問

    ◯政新クラブ個人質問(岡本 光君)…………………………………………91

      1.市政運営方針について

      (1)世界文化遺産登録について

        ア.現状について

        イ.今年度以降の取り組みについて

        ウ.世界遺産登録を契機としたにぎわい創出について

      (2)第5次総合計画について

        ア.策定に当たっての基本的な考えについて

        イ.今後のスケジュールについて

      (3)シティセールスについて

        ア.基本的な考えについて

        イ.シネマプロジェクトについて

    ◯公明党個人質問(片山敬子君)………………………………………………96

      1.発達障がい者(児)の一貫した支援について

      (1)各年代間に応じた支援の連携について

      (2)家庭と対象者の支援ファイルについて

      2.自転車の安全利用について

      (1)道路交通法改正に伴う、安全教育の実施の状況と周知等について

    ◯真正個人質問(西野廣志君)………………………………………………104

      1.子育てを楽しめるまちについて

      (1)本市の児童虐待問題について

        ア.本市の児童虐待の現状について

        イ.被虐待児の発見方法について

      (2)今後の幼稚園、学校統合の考え方について

      (3)(仮称)道明寺こども園について

      (4)中学校のクラブ活動費について

      2.狭隘道路の中心後退による設備等について

      (1)現状の指導について

      3.藤井寺駅前整備について

    ◯日本共産党個人質問(瀬川 覚君)………………………………………113

      1.にぎわいのあるまちづくりのために

      (1)イオンモール再オープンに至る道筋について

      2.「(仮称)道明寺こども園」について

      (1)教育・保育の内容について

        ア.混合クラスについて

        イ.給食の位置付けと民間委託について

      (2)子どもの育ちを尊重して、市民の意見を聞くこと

日程第2 議案第6号 藤井寺市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて………………………………………………………………………………………………121

    ◯質疑……………………………………………………………………………121

    ◯採決……………………………………………………………………………121

日程第3 議案第7号 藤井寺市公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて………………………………………………………………………………………………122

    ◯質疑……………………………………………………………………………122

    ◯採決……………………………………………………………………………122

日程第4 議案第1号 藤井寺市暴力団排除条例の施行に伴う関係条例の整備について…………………………………………………………………………………………………122

     議案第2号 一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について…122

     議案第5号 市道路線の認定、廃止及び変更について…………………122

     議案第8号 平成25年度藤井寺市一般会計補正予算(第5号)について……………………………………………………………………………………………………122

     議案第11号 平成25年度藤井寺市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)について………………………………………………………………………………122

     議案第12号 平成25年度藤井寺市水道事業会計補正予算(第2号)について……………………………………………………………………………………………122

     議案第14号 平成26年度藤井寺市駐車場特別会計予算について…122

     議案第18号 平成26年度藤井寺市公共下水道事業特別会計予算について…………………………………………………………………………………………………122

     議案第20号 平成26年度藤井寺市水道事業会計予算について……122

    ◯以上9議案一括議題…………………………………………………………122

    ◯質疑……………………………………………………………………………122

    ◯常任委員会付託………………………………………………………………122

日程第5 議案第3号 藤井寺市乳幼児等の医療費の助成に関する条例の一部改正について……………………………………………………………………………………………122

     議案第4号 藤井寺市放課後児童会条例の一部改正について…………122

     議案第9号 平成25年度藤井寺市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)について……………………………………………………………………………………122

     議案第10号 平成25年度藤井寺市介護保険特別会計補正予算(第3号)について………………………………………………………………………………………122

     議案第15号 平成26年度藤井寺市国民健康保険特別会計予算について……………………………………………………………………………………………………122

     議案第16号 平成26年度藤井寺市後期高齢者医療特別会計予算について…………………………………………………………………………………………………122

     議案第17号 平成26年度藤井寺市介護保険特別会計予算について…………………………………………………………………………………………………………122

     議案第19号 平成26年度藤井寺市病院事業会計予算について……122

    ◯以上8議案一括議題…………………………………………………………122

    ◯質疑……………………………………………………………………………122

    ◯常任委員会付託………………………………………………………………122

日程第6 議案第13号 平成26年度藤井寺市一般会計予算について…………122

    ◯質疑……………………………………………………………………………122

    ◯特別委員会付託………………………………………………………………122

日程第7 議案第21号 藤井寺市国民健康保険条例の一部改正について………123

    ◯質疑……………………………………………………………………………123

    ◯常任委員会付託………………………………………………………………123

日程第8 議案第22号 藤井寺市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部改正について………………………………………………………………………123

    ◯質疑……………………………………………………………………………124

    ◯常任委員会付託………………………………………………………………124

散会宣告(議長 田中光春君)…………………………………………………………124

           平成26年第1回定例会目次

            3月28日(第4日目)

議事日程……………………………………………………………………………………127

付議事件……………………………………………………………………………………127

議員の出席状況……………………………………………………………………………127

理事者の出席状況…………………………………………………………………………128

再開宣告(議長 田中光春君)…………………………………………………………129

日程第1 議案第3号 藤井寺市乳幼児等の医療費の助成に関する条例の一部改正について……………………………………………………………………………………………129

     議案第4号 藤井寺市放課後児童会条例の一部改正について…………129

     議案第9号 平成25年度藤井寺市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)について……………………………………………………………………………………129

     議案第10号 平成25年度藤井寺市介護保険特別会計補正予算(第3号)について………………………………………………………………………………………129

     議案第15号 平成26年度藤井寺市国民健康保険特別会計予算について……………………………………………………………………………………………………129

     議案第16号 平成26年度藤井寺市後期高齢者医療特別会計予算について…………………………………………………………………………………………………129

     議案第17号 平成26年度藤井寺市介護保険特別会計予算について…………………………………………………………………………………………………………129

     議案第19号 平成26年度藤井寺市病院事業会計予算について……129

     議案第21号 藤井寺市国民健康保険条例の一部改正について………129

    ◯以上9議案一括議題…………………………………………………………129

    ◯民生文教常任委員会委員長報告(西野廣志君)…………………………129

    ◯質疑……………………………………………………………………………129

    ◯討論、採決[議案第3号]…………………………………………………129

    ◯討論(西条孝子君)[議案第4号]………………………………………129

    ◯討論(岡本 光君)[議案第4号]………………………………………130

    ◯採決[議案第4号]…………………………………………………………130

    ◯討論、採決[議案第9号]…………………………………………………130

    ◯討論、採決[議案第10号]………………………………………………131

    ◯討論、採決[議案第15号]………………………………………………131

    ◯討論(西条孝子君)[議案第16号]……………………………………131

    ◯討論(畑 謙太朗君)[議案第16号]…………………………………131

    ◯採決[議案第16号]………………………………………………………132

    ◯討論、採決[議案第17号]………………………………………………132

    ◯討論、採決[議案第19号]………………………………………………132

    ◯討論(西条孝子君)[議案第21号]……………………………………132

    ◯討論(岩口寛治君)[議案第21号]……………………………………132

    ◯採決[議案第21号]………………………………………………………133

日程第2 議案第1号 藤井寺市暴力団排除条例の施行に伴う関係条例の整備について…………………………………………………………………………………………………133

     議案第2号 一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について…133

     議案第5号 市道路線の認定、廃止及び変更について…………………133

     議案第8号 平成25年度藤井寺市一般会計補正予算(第5号)について……………………………………………………………………………………………………133

     議案第11号 平成25年度藤井寺市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)について………………………………………………………………………………133

     議案第12号 平成25年度藤井寺市水道事業会計補正予算(第2号)について……………………………………………………………………………………………133

     議案第14号 平成26年度藤井寺市駐車場特別会計予算について…133

     議案第18号 平成26年度藤井寺市公共下水道事業特別会計予算について…………………………………………………………………………………………………133

     議案第20号 平成26年度藤井寺市水道事業会計予算について……133

     議案第22号 藤井寺市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部改正について………………………………………………………………………133

    ◯以上10議案一括議題………………………………………………………133

    ◯総務建設常任委員会委員長報告(麻野真吾君)…………………………133

    ◯質疑……………………………………………………………………………133

    ◯討論、採決[議案第1号]…………………………………………………134

    ◯討論、採決[議案第2号]…………………………………………………134

    ◯討論、採決[議案第5号]…………………………………………………134

    ◯討論、採決[議案第8号]…………………………………………………134

    ◯討論、採決[議案第11号]………………………………………………134

    ◯討論、採決[議案第12号]………………………………………………134

    ◯討論、採決[議案第14号]………………………………………………134

    ◯討論、採決[議案第18号]………………………………………………135

    ◯討論、採決[議案第20号]………………………………………………135

    ◯討論、採決[議案第22号]………………………………………………135

日程第3 議案第13号 平成26年度藤井寺市一般会計予算について…………135

    ◯質疑……………………………………………………………………………135

    ◯討論(瀬川 覚君)…………………………………………………………135

    ◯討論(西村政幸君)…………………………………………………………137

    ◯討論(西野廣志君)…………………………………………………………138

    ◯採決……………………………………………………………………………139

日程第4 議会議案第1号 2020年東京オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた環境整備及び地域における取り組みへの支援を求める意見書について………139

    ◯採決……………………………………………………………………………140

日程第5 特別委員会の中間報告について……………………………………………140

日程第6 平成26年度各常任委員会・特別委員会の行政視察について…………140

閉会挨拶(市長 國下和男君)…………………………………………………………140

閉会挨拶(議長 田中光春君)…………………………………………………………141

閉会宣告(議長 田中光春君)…………………………………………………………141

付議事件一覧表……………………………………………………………………………145