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大阪府 柏原市

平成14年 12月 定例会(第4回) 12月02日−01号




平成14年 12月 定例会(第4回) − 12月02日−01号







平成14年 12月 定例会(第4回)



              目次

◇開会 午前10時0分

 開会あいさつ(議長 浦野かをる君)……………………………………………………4

 開会あいさつ(市長 山西敏一君)………………………………………………………4

◇開議

 日程第1 議会運営委員会委員長報告(中村幸平君)…………………………………5

 日程第2 会議録署名議員の指名(鶴田将良君・中村幸平君)………………………6

 日程第3 会期の決定(12月2日〜12月25日)…………………………………………6

 日程第4〜日程第12 一括上程

      決算特別委員会委員長報告(鶴田将良君)…………………………………6

 採決   認定第1号 認定第2号 認定第3号 認定第4号 認定第5号

      認定第6号 認定第7号 認定第8号 認定第9号 (認定)…………7

 日程第13 選挙第11号 選挙管理委員及び補充員の選挙(指名推選)………………8

 日程第14、日程第15 一括上程(議案説明)

      市長(山西敏一君) 議案第57号 議案第58号 (同意)………………8

 日程第16〜日程第20 一括上程(議案説明)

     *水道局長(山岡 勲君) 議案第59号 議案第63号………………………9

     *財務部長(辰巳英彦君) 議案第60号………………………………………10

     *下水道部長(西尾保弘君) 議案第61号……………………………………12

     *駅前再開発事務所長(堀内良一君) 議案第62号…………………………12

 日程第21 議員提出議案第5号 柏原市議会議員定数条例の制定について

      議案説明(14番 中村幸平君)………………………………………………13

◇散会 午前10時46分

●平成14年第4回柏原市議会定例会会議録(第1号)

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●平成14年12月10日午前10時0分より柏原市議会議事堂において開会

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●議事日程

 日程第1       議会運営委員会委員長報告

 日程第2       会議録署名議員の指名

 日程第3       会期の決定

 日程第4 認定第1号 平成13年度柏原市一般会計歳入歳出決算の認定について(決算特別委員会委員長報告)

 日程第5 認定第2号 平成13年度柏原市国民健康保険事業特別会計(事業勘定)歳入歳出決算の認定について(決算特別委員会委員長報告)

 日程第6 認定第3号 平成13年度柏原市国民健康保険事業特別会計(施設勘定堅上診療所)歳入歳出決算の認定について(決算特別委員会委員長報告)

 日程第7 認定第4号 平成13年度柏原市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について(決算特別委員会委員長報告)

 日程第8 認定第5号 平成13年度柏原市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について(決算特別委員会委員長報告)

 日程第9 認定第6号 平成13年度柏原市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について(決算特別委員会委員長報告)

 日程第10 認定第7号 平成13年度柏原市柏原駅西口地区市街地再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について(決算特別委員会委員長報告)

 日程第11 認定第8号 平成13年度柏原市市立柏原病院事業決算の認定について(決算特別委員会委員長報告)

 日程第12 認定第9号 平成13年度柏原市水道事業決算の認定について(決算特別委員会委員長報告)

 日程第13 選挙第11号 選挙管理委員及び補充員の選挙について

 日程第14 議案第57号 固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて

 日程第15 議案第58号 公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて

 日程第16 議案第59号 柏原市水道事業給水条例の一部改正について

 日程第17 議案第60号 平成14年度柏原市一般会計補正予算(第4号)

 日程第18 議案第61号 平成14年度柏原市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)

 日程第19 議案第62号 平成14年度柏原市柏原駅西口地区市街地再開発事業特別会計補正予算(第1号)

 日程第20 議案第63号 平成14年度柏原市水道事業会計補正予算(第1号)

 日程第21 議員提出議案第5号 柏原市議会議員定数条例の制定について

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●出席議員(19名)

         1番      友田 景君

         2番      中村保治君

         3番      岸野友美子君

         4番      和田周二君

         5番      寺田悦久君

         6番      藤森洋一君

         7番      鶴田将良君

         8番      計盛佐登子君

         9番      笠井和憲君

        10番      荒藤光子君

        11番      伊山喜二君

        12番      欠員

        13番      浦野かをる君

        14番      中村幸平君

        15番      堅木照久君

        16番      乾 幸三君

        17番      入倉英男君

        18番      桝谷政則君

        19番      巽  繁君

        20番      中野広也君

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●欠席議員(なし)

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●説明のため出席した者の職氏名

     市長          山西敏一君

     助役          田中聰孝君

     助役          家村 勲君

     収入役         大木恭司君

     教育長         舟橋清光君

     水道事業管理者     上原秀憲君

     監査委員        西尾寛一君

 総務部

     部長          寺前良男君

     次長兼人事課長     加茂泰男君

     次長兼企画情報政策室長 中川喜美治君

 財務部

     部長          辰巳英彦君

     財政課長        木田多加良君

 市民部

     部長          安井 宏君

 健康福祉部

     部長兼福祉事務所長   浅野保夫君

 都市整備部

     部長          山口 稔君

 下水道部

     部長          西尾保弘君

 駅前再開発事務所

     所長          堀内良一君

 市立柏原病院

     事務局長        石田悦二君

 教育委員会

     教育部長        山崎裕行君

     次長兼スポーツ振興課長 植田芳幸君

 行政委員会総合事務局

     事務局長        坂田尚敬君

 水道局

     局長          山岡 勲君

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●事務局出席職員

     事務局長        酒谷健蔵君

     次長          青木弘詞君

     主幹兼議事調査係長   平井廉啓君

     庶務係長        藤井育代君

     事務吏員        畑中一章君

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△開会 午前10時0分



○議長(浦野かをる君) 平成14年第4回柏原市議会定例会の開会に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。

 議員各位には、早朝からご出席をいただき、ありがとうございます。

 本定例会には、市長から7議案が提出されております。議員各位には、十分なるご審議をいただきますようお願いを申し上げまして、開会のあいさつとさせていただきます。

 それでは、市長からあいさつがあります。

   〔市長 山西敏一君 登壇〕



◎市長(山西敏一君) 冬に入り、師走にも入りまして、大変慌ただしいお忙しい中でございますが、本会議をお願い申し上げましたところ、皆さんには大変お忙しい中、全員のご出席を賜りましたことにつきまして厚く御礼申し上げるものでございます。

 本定例会に提出を申し上げております案件といたしましては、人事案件が2件、条例関係案件が1件、補正予算案件が4件、合計7件でございます。順次これからご説明申し上げますので、どうかよろしくご審議の上、ご決定賜りますようにお願いを申し上げまして、開会のごあいさつといたします。よろしくお願い申し上げます。

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○議長(浦野かをる君) ただいまの出席議員19名、定足数に達しております。よってただいまから平成14年第4回柏原市議会定例会を開会いたします。



△開議



○議長(浦野かをる君) 直ちに本日の会議に入ります。

 これより日程に入ります。

 日程第1、議会運営委員会委員長報告を議題といたします。中村幸平議会運営委員会委員長、報告願います。

   〔14番 中村幸平君 登壇〕



◆14番(中村幸平君) 議会運営委員会の中村幸平でございます。ただいまから、本定例会の運営につきましてご報告いたします。

 最初に、本定例会の会期は、既に配付されております定例市議会運営予定表のとおり、本日から12月25日までの24日間であります。

 まず、本日の本会議では、お手元の議事日程表のとおり、会議録署名議員の指名、会期の決定を行います。その後、閉会中に決算特別委員会が開催されておりますので、委員長の報告を受けます。この決算認定議案に対する採決の方法といたしましては、特に討論の申し出もありませんので、認定第1号 平成13年度柏原市一般会計歳入歳出決算の認定について及び認定第7号 平成13年度柏原市柏原駅西口地区市街地再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定についての2件は挙手採決とし、その他の認定第2号、認定第3号、認定第4号、認定第5号、認定第6号、認定第8号、認定第9号の7件は簡易採決とすることに決しております。

 次に、議会提出議案として、日程第13、選挙第11号 選挙管理委員及び補充員の選挙についてを提出しております。本件については、先日の幹事長会において人選をされており、本日は議長からの指名推選により決することになっておりますので、よろしくお願いをいたします。

 次に、市長から提出されている議案のうち人事案件として、議案第57号 固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて及び議案第58号 公平委員会委員の選任につき同意を求めることについてが提出されております。本2件についても、先日の幹事長会において了解を得ておりますので、本日、日程第14及び日程第15として上程し、市長から説明を受けました後、質疑、委員会付託、討論を省略して即決することに決しております。

 次に、市長から提出されました残りの議案5件を一括上程し、各担当部長から順次提案理由の説明を受けます。

 次に、日程第21として、議員提出議案第5号 柏原市議会議員定数条例の制定についてが提出されております。本件の取り扱いといたしましては、議案提出者の私、議会運営委員会委員長から提案理由の説明を行います。

 以上が本日の議事運営であります。

 次に、本定例会における議案質疑及び一般質問の日程といたしましては、12月16日(月曜日)及び17日(火曜日)を予定しており、各会派の質疑・質問順位は、1番、市民党2時間以内、2番、日本共産党2時間以内、3番、自由民主党政新会2時間以内、4番、自由民主党改革1時間45分以内、5番、公明党1時間45分以内となっております。なお、会派に属さない議員の質疑・質問時間は30分以内となっております。また、質問通告の締め切りは、12月6日(金曜日)の正午までとなっておりますので、よろしくお願いいたします。

 次に、議案第59号から議案第63号の5議案につきましては、後日配付いたします議案付託表のとおり所管の委員会に付託することに決しており、12月18日、19日、20日に予定しております委員会の日程といたしましては、各委員長により協議、決定していただくことになっております。

 次に、休会中に受け付けました陳情等につきましては、お手元の文書表のとおり、陳情等第14−11号、12号及び14号は議長預かり、陳情等第14−13号は理事者送付とすることに決しております。

 最後に、追加議案といたしましては、理事者の給与条例の改正議案を予定しております。また、人事院勧告に伴う一般職の給与条例の改正等につきましては、現在組合と交渉中であり、妥結した場合は関係議案が提出されることになっております。

 以上が、当委員会で決定いたしました内容であります。これで報告を終わらせていただきます。



○議長(浦野かをる君) ただいまの委員長報告どおり本定例会の運営を行いますので、各位のご協力をお願いいたします。

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○議長(浦野かをる君) 次に日程第2、会議録署名議員の指名を行います。

 本定例会の会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、議長において、7番鶴田将良議員、14番 中村幸平議員を指名いたします。

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○議長(浦野かをる君) 次に日程第3、会期の決定を議題といたします。

 お諮りします。本定例会の会期は、本日から12月25日までの24日間と定めたいと思います。これにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」の声起こる〕



○議長(浦野かをる君) ご異議なしと認めます。よって本定例会の会期は本日から12月25日までの24日間と決しました。

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○議長(浦野かをる君) 次に日程第4、認定第1号 平成13年度柏原市一般会計歳入歳出決算の認定についてから日程第12、認定第9号 平成13年度柏原市水道事業決算の認定についてまでの9件を一括して議題といたします。

 ただいま一括して議題といたしました9件につきましては、閉会中に委員会審査を終えておりますので、委員長の報告を受けます。鶴田決算特別委員会委員長、報告願います。

   〔7番 鶴田将良君 登壇〕



◆7番(鶴田将良君) 決算特別委員会の鶴田でございます。去る9月25日の本会議におきまして閉会中継続審査となりました決算認定議案9件の審査結果についてご報告申し上げます。

 当特別委員会は、11月11日及び12日の2日間にわたり開催いたしました。

 まず最初に、認定第1号 平成13年度柏原市一般会計歳入歳出決算の認定についてから審査を行い、各委員から、各費目にわたり熱心な質疑、要望が行われました。本決算については、委員から数点にわたり反対の意思表明がありましたので、挙手による採決の結果、賛成多数で認定することに決しました。

 次に、認定第2号 平成13年度柏原市国民健康保険事業特別会計(事業勘定)歳入歳出決算の認定については、各委員から質疑がありました後、採決の結果、認定することに決しました。

 次に、審査の都合上、認定第4号 平成13年度柏原市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について審査を行いました。本決算につきましては、各委員から質疑がありました後、採決の結果、認定することに決しました。

 次に、認定第5号 平成13年度柏原市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算の認定については、質疑なく、採決の結果、認定することに決しました。

 次に、認定第6号 平成13年度柏原市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定については、各委員から質疑がありました後、採決の結果、認定することに決しました。

 次に、認定第7号 平成13年度柏原市柏原駅西口地区市街地再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定については、委員から質疑のありました後、反対の意思表明がありましたので、挙手による採決の結果、賛成多数で認定することに決しました。

 次に、認定第3号 平成13年度柏原市国民健康保険事業特別会計(施設勘定堅上診療所)歳入歳出決算の認定については、質疑なく、採決の結果、認定することに決しました。

 次に、認定第8号 平成13年度柏原市市立柏原病院事業決算の認定については、各委員から質疑のありました後、採決の結果、認定することに決しました。

 次に、認定第9号 平成13年度柏原市水道事業決算の認定については、委員から質疑のありました後、採決の結果、認定することに決しました。

 以上が、当委員会に付託され、2日間にわたり慎重に審査いたしました委員会の結果であります。なお、委員各位の詳細な質疑内容につきましては、後日配付いたします委員会会議録のご参照をお願いいたしまして、ご報告を終わらせていただきます。



○議長(浦野かをる君) 決算特別委員会委員長の報告は終わりました。ただいまの委員長報告に対し、質疑ありませんか。−−別にないようです。よってこれにて質疑を終結いたします。

 これより一括して討論に入ります。討論ありませんか。−−別にないようです。よって討論を終結いたします。

 直ちに採決いたします。

 お諮りします。認定第1号 平成13年度柏原市一般会計歳入歳出決算の認定についての委員長の報告は認定であります。よって本件は委員長の報告どおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。

   〔賛成者挙手〕



○議長(浦野かをる君) 賛成多数であります。よって認定第1号は認定することに決しました。

 次にお諮りします。認定第2号 平成13年度柏原市国民健康保険事業特別会計(事業勘定)歳入歳出決算の認定について、認定第3号 平成13年度柏原市国民健康保険事業特別会計(施設勘定堅上診療所)歳入歳出決算の認定について、認定第4号 平成13年度柏原市公共下水道事業特別会計歳 入歳出決算の認定について、認定第5号 平成13年度柏原市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第6号 平成13年度柏原市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についての委員長の報告は、いずれも認定であります。よって本5件は委員長の報告どおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」の声起こる〕



○議長(浦野かをる君) ご異議なしと認めます。よって認定第2号、認定第3号、認定第4号、認定第5号、認定第6号は認定することに決しました。

 次にお諮りします。認定第7号 平成13年度柏原市柏原駅西口地区市街地再開発事業特別会計歳入歳出決算の認定についての委員長の報告は認定であります。よって本件は委員長の報告どおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。

   〔賛成者挙手〕



○議長(浦野かをる君) 挙手多数であります。よって認定第7号は認定することに決しました。

 次にお諮りします。認定第8号 平成13年度柏原市市立柏原病院事業決算の認定について、認定第9号 平成13年度柏原市水道事業決算の認定についての委員長の報告は、いずれも認定であります。よって本2件は委員長の報告どおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」の声起こる〕



○議長(浦野かをる君) ご異議なしと認めます。よって認定第8号、認定第9号は認定することに決しました。

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○議長(浦野かをる君) 次に日程第13、選挙第11号 選挙管理委員及び補充員の選挙を行います。

 お諮りします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選の方法によりたいと思います。これにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」の声起こる〕



○議長(浦野かをる君) ご異議なしと認めます。よって選挙の方法は指名推選によることに決しました。

 お諮りします。指名の方法は、私から指名させていただきます。これにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」の声起こる〕



○議長(浦野かをる君) ご異議なしと認めます。よって指名は私から行います。

 柏原市選挙管理委員に天野耕司氏、辻野秀男氏、吉村浩明氏、谷野閣保氏、同じく補充員に中野重和氏、上村哲生氏、至田義之氏、大坪美惠子氏、以上の方々を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま指名いたしました方々をそれぞれ柏原市選挙管理委員及び補充員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」の声起こる〕



○議長(浦野かをる君) ご異議なしと認めます。よってただいま指名いたしました天野耕司氏、辻野秀男氏、吉村浩明氏、谷野閣保氏は選挙管理委員に、また、中野重和氏、上村哲生氏、至田義之氏、大坪美惠子氏は補充員に当選されました。

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○議長(浦野かをる君) 次に日程第14、議案第57号 固定資産評価委員会委員の選任につき同意を求めることについて、及び日程第15、議案第58号 公平委員会委員の選任につき同意を求めることについてを一括して議題といたします。

 議案の朗読を省略し、直ちに説明を求めます。

   〔市長 山西敏一君 登壇〕



◎市長(山西敏一君) それでは、ただいま提案になりました人事案件、議案第57号と議案第58号について、私の方からご説明申し上げます。

 まず、前半の議案第57号であります。固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求める件につきましてであります。地方税法第423条第3項の規定によりまして、議会の同意を求めるものであります。

 恐れ入りますが、別冊になっております人事案件の経歴書をご参照願いたいと思います。まず、固定資産評価審査委員会委員の経歴でございますが、住所といたしましては、柏原市法善寺2丁目14番11号であります。氏名は谷口彰であります。生年月日は昭和9年12月でございますから、満67歳であります。最終学歴といたしましては、府立山本高校卒業であります。装身具の自営業を営まれております。

 略歴といたしましては、昭和44年度の堅下幼稚園PTA会長、昭和50年度の堅下北小学校のPTA会長をされまして、平成5年度の柏原ライオンズクラブの第1副会長、平成6年度には同クラブの会長を歴任されております。現在は、平成5年12月に選任されまして、柏原市の固定資産評価委員会委員をしていただいておりまして、現在3期目であります。この12月5日に任期満了と相なるわけであります。参考までに、この任期は3年であります。よろしくお願いを申し上げます。

 続きまして、議案第58号でございます。公平委員会委員の選任につき同意を求める件につきましてでございますが、地方公務員法第9条第2項の規定によりまして、議会の同意を求めるものであります。

 これにつきましても、別冊になっております。先ほどの続きをご参照賜りたいと思います。経歴書でございますが、住所は柏原市玉手町7番21号であります。氏名は大崎信宥であります。生年月日は昭和15年4月30日の満62歳であります。最終学歴といたしましては、仏教大学仏教学部卒業であります。職業は僧侶で、ご案内のように安福寺さんでございます。所属政党は無所属であります。

 略歴といたしましては、昭和38年から61年まで、現在は関西福祉科学大学高校になっておりますが、学校法人玉手山学園玉手山高校の時代に教諭をされておりました。なお、平成元年から現在まで、現職の法務省の保護司をしていただいております。なお、市の公職といたしましては、平成10年12月に柏原市公平委員会委員をお願い申し上げまして現在に至りまして、1期目が終わらんとしております。任期満了は12月9日であります。この公平委員会委員につきましては、任期は4年でございます。

 ご提案申し上げますので、いずれもよろしくご決定を賜りますようにお願いを申し上げまして、提案理由の説明といたします。よろしくお願い申し上げます。



○議長(浦野かをる君) 説明は終わりました。

 お諮りいたします。本2件につきましては、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決をいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」の声起こる〕



○議長(浦野かをる君) ご異議なしと認めます。よって本2件は質疑、委員会付託並びに討論を省略することに決しました。

 直ちに採決いたします。

 議案第57号 固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて、議案第58号 公平委員会委員の選任につき同意を求めることについては、いずれも原案どおり同意することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」の声起こる〕



○議長(浦野かをる君) ご異議なしと認めます。よって議案第57号、議案第58号は原案どおり同意されました。

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○議長(浦野かをる君) 次に日程第16、議案第59号 柏原市水道事業給水条例の一部改正についてから日程第20、議案第63号平成14年度柏原市水道事業会計補正予算(第1号)までの5件を一括して議題といたします。

 議案の朗読を省略し、直ちに説明を求めます。

   〔水道局長 山岡 勲君 登壇〕



◎水道局長(山岡勲君) 私からは、議案第59号 柏原市水道事業給水条例の一部改正についてと、議案第63号 平成14年度柏原市水道事業会計補正予算(第1号)について説明させていただきます。

 まず、議案第59号について説明申し上げます。

 水道事業にありましては、常においしい安全な水を市民の方々に安く安定供給することを使命といたしておりまして、このたび安全な水についての規定を追加するため、条例の一部改正をお願いするものでございます。

 給水条例の改正理由は、平成14年4月1日の水道法の改正で、簡易専用水道を含め、水槽規模の大小に関係なく、受水槽式水道を貯水槽水道と位置づけ、その適正な管理を促し、利用者の安全、安心を確保するよう規定されたことを受け、柏原市の給水条例中に貯水槽水道に関する規定を設けるものであります。

 それでは、議案書3ページ、柏原市水道事業給水条例の一部を改正する条例案をお開きください。

 次の4ページでございます。下から7行目でございますが、「第5章 貯水槽水道」につきまして新たに追加いたすものであります。まず、「市の責務」として第31条第1項で、水道事業管理者は「必要があると認めたときは、貯水槽水道の設置者に対し、指導、助言及び勧告を行うことができる」とし、同条第2項で、水道事業管理者は、「貯水槽水道の利用者に対し、貯水槽水道の管理等に関する情報提供を行うものとする」と規定するものであります。

 5ページをお開きください。次に、「設置者の責務」として第32条第1項で、10立方メートルを超える簡易専用水道の設置者は、簡易専用水道に関する法に定めるところにより、「その水道を管理し、その管理状況に関する検査を受けなければならない」と規定し、同条第2項で、10立方メートル以下の小規模貯水槽水道の設置者は、その貯水槽水道を管理し、「その管理の状況に関する検査を行うよう努めなければならない」と規定するものであります。

 附則で、この条例の施行は平成15年4月1日とするものであります。

 それ以外の規定の改正は、第5章の追加に伴う単なる条項の整理でございます。

 引き続きまして、議案第63号についてご説明申し上げます。

 議案書の22ページをお開き願います。平成14年度柏原市水道事業会計補正予算(第1号)でございます。

 現在、水道業務といたしまして検針業務と集金業務を民間委託いたしておりますが、平成15年度から、検針業務、滞納整理業務、それに止水栓の閉・開栓業務を同一業者に委託いたしたいと考えております。平成15年4月1日から実施するためには、本年度中に入札を行い、業者を決定の上、契約締結しておかなければなりません。そのため、今議会に、期間を平成15年度とし、限度額を4,168万5,000円とする検針業務等委託の債務負担行為補正をお願いするものであります。

 以上の2案件につきましてよろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げます。

 以上で終わります。

   〔財務部長 辰巳英彦君 登壇〕



◎財務部長(辰巳英彦君) 私からは、議案第60号につきましてご説明申し上げます。恐れ入ります、議案書の6ページをお願いいたします。

 議案第60号は、平成14年度柏原市一般会計補正予算(第4号)でございます。第1条では、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1億2,687万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ247億9,099万7,000円とするものであります。そして、第2条で地方債の補正をさせていただいております。

 少しめくっていただきまして、15ページをお願いします。歳出の補正でございます。款3民生費 項3生活保護費 目2扶助費節20扶助費1億3,200万円は、長引く不況の影響から、生活保護受給世帯の増加に伴い、生活扶助費で5,860万円、住宅扶助費で590万円、医療扶助費で6,750万円の増を見込んでいるものでございます。

 次に、款7土木費 項4下水道費 目1下水道総務費 節28繰出金マイナス512万5,000円は、公共下水道事業会計におきまして、平成13年度決算における剰余金512万5,000円を平成14年度への繰越金として計上し、一般会計からの繰入金を減額するため、一般会計におきましても、公共下水道事業会計繰出金につきまして同額を減額するものでございます。

 次に、少し戻っていただきまして、11ページをお開き願います。歳入の補正でございます。款6地方特例交付金 項1地方特例交付金 目1地方特例交付金 節1地方特例交付金マイナス1,907万7,000円は、地方税の恒久減税の補てん財源として交付されるものでありますが、減税額が当初見込みより減少したことに伴い、減額補正を行うものでございます。

 次に、款7地方交付税 項1地方交付税目1地方交付税 節1地方交付税3億8,256万9,000円は、平成14年度の普通交付税が確定したことによるものでございまして、当初予算では、普通交付税43億円、特別交付税3億円を計上しておりますが、今回はこのうち普通交付税が46億8,256万9,000円と決定いたしましたので、普通交付税の増額分3億8,256万9,000円を補正するものでございます。

 次の12ページをお開き願います。款11国庫支出金 項1国庫負担金 目1民生費国庫負担金 節3生活保護費負担金9,900万円は、先ほど歳出でご説明申し上げました生活保護費受給世帯の増加に伴う扶助費の増1億3,200万円のうち、国庫負担分として4分の3相当額を受け入れるものでございます。

 次に、款12府支出金 項2府補助金 目2民生費府補助金 節2児童福祉費補助金534万円ですが、これは子育て支援のための拠点施設整備費補助金で、旭ヶ丘小学校留守家庭児童会室整備事業に係る工事請負費と備品購入費につきまして府補助金を受け入れるものでございまして、補助率は補助対象経費の4分の3となっております。

 次に、目8教育費府補助金 節2社会教育費補助金106万円のうち、子育て学習の全国展開事業費補助金12万円は、就学時健診など小学校入学前の子どもを持つ親が参加する機会を活用した子育て講座の開設に対し交付されるもので、市内公立6幼稚園1ヵ所当たり2万円、合計12万円が府補助金として交付されるものでございます。次の家庭教育支援事業費補助金94万円につきましては、家庭教育講座「親と子のための教室」事業に対しまして、補助対象経費の2分の1が府補助金として交付されるものでございます。

 次の13ページをお願いします。款16諸収入 項5雑入 目2雑入 節1雑入マイナス3億6,935万6,000円でございますが、これは、今回の歳入補正額が歳出補正額を上回りましたので、その他雑入で減額調整しているものでございます。

 次の款17市債 項1市債 目2住民税減税補てん債 節1住民税減税補てん債マイナス480万円、これは当初予算で1億3,180万円を計上いたしておりましたが、地方特例交付金と同様、地方税の恒久減税額が当初見込みより減少したことにより、480万円を減額補正するものでございます。

 次の目3臨時財政対策債 節1臨時財政対策債2,070万円、これは当初予算で7億6,000万円を計上いたしておりましたが、金額が確定したことにより、増額分2,070万円を補正するものでございます。

 次に、14ページをお開き願います。款18繰越金 項1繰越金 目1繰越金 節1繰越金1,143万9,000円は、平成13年度一般会計決算で実質収支2,443万9,000円の黒字決算となりましたことから、柏原市財政調整基金条例第2条の規定に基づき、1,300万円を財政調整基金に積み立てておりますので、今回その残り分を繰越金として受け入れるものでございます。

 次に、戻っていただきまして、9ページをお開き願います。第2表地方債の補正でございます。住民税減税補てん債につきましては、限度額1億3,180万円を1億2,700万円に、次の臨時財政対策債につきましては、限度額7億6,000万円を7億8,070万円に、それぞれ変更するものでございます。

 以上で一般会計補正予算第4号の説明を終わらせていただきます。よろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げます。

 以上でございます。

   〔下水道部長 西尾保弘君 登壇〕



◎下水道部長(西尾保弘君) 私からは、議案第61号についてご説明申し上げます。

 議案書の16ページをお開き願います。議案第61号 平成14年度柏原市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)でございます。今回の補正は、平成13年度決算で生じました繰越金を、平成14年度予算に計上するものでございます。

 内容でございますが、19ページをお開き願います。歳入でございます。款4繰入金項1繰入金 目1一般会計繰入金補正額マイナス512万5,000円、節1繰入金マイナス512万5,000円、これは一般会計からの繰入金を減額するものでございます。

 次に、款7繰越金 項1繰越金 目1繰越金補正額512万5,000円、節1繰越金512万5,000円、これは先ほど決算認定していただきました平成13年度からの繰越金でございます。

 以上、まことに簡単な説明でございますが、どうぞよろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げまして、説明を終わります。

   〔駅前再開発事務所長 堀内良一君 登壇〕



◎駅前再開発事務所長(堀内良一君) 私からは、議案第62号についてご説明させていただきます。

 議案書の20ページをお開き願います。議案第62号 平成14年度柏原市柏原駅西口地区市街地再開発事業特別会計補正予算(第1号)でございます。

 今回の補正予算は、債務負担行為のみの補正でございます。第1条で、債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は、第1表債務負担行為で定めております。

 21ページをお開き願います。第1表債務負担行為、事項は柏原駅西口地区市街地再開発事業用地取得でございます。期間は平成15年度から平成18年度までとなっております。限度額は、用地取得費2億円と事務費及び利子に相当する額であります。

 内容につきましては、柏原駅西口地区市街地再開発事業におきまして、平成14年度事業としての用地取得に対しまして事業費2億円の2分の1を国庫補助費として採択されましたが、この国庫補助の交付方法としまして、用地先行取得に係る用地国債として内示を受けたものでございます。すなわち、平成14年度で柏原市土地開発公社で用地を先行取得していただき、平成15年度から平成18年度までの4年間で分割し、市が柏原市土地開発公社から買い戻し、その買い戻す際に、国庫補助金として単年度2,500万円ずつ交付され、4年間で1億円の補助金が交付されることになります。よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。

 なお、参考資料を添付しておりますので、ご参照ください。

 以上でございます。



○議長(浦野かをる君) 以上で説明は終わりました。ただいまの説明でわかりにくい点がありましたら、質疑にならない範囲でお聞きいただいて結構です。ありませんか。−−別にないようです。よって提出議案の説明は終わりました。

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○議長(浦野かをる君) 次に日程第21、議員提出議案第5号 柏原市議会議員定数条例の制定についてを議題といたします。

 議案提出者の中村幸平議員、説明願います。

   〔14番 中村幸平君 登壇〕



◆14番(中村幸平君) 14番議員の中村幸平でございます。ただいま上程されました議員提出議案第5号 柏原市議会議員定数条例の制定についてご説明申し上げます。

 議会提出議案の4ページをお開き願います。本件につきましては、地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律により地方自治法が改正され、同法が平成15年1月1日から施行されます。法と条例の整合性のため、柏原市議会議員の定数を定める条例を制定するものであります。

 条例の内容といたしましては、議員定数を現行どおり20名とするものであり、これまでと変わりありません。なお、附則で現行の議員定数減少条例は廃止するといたしております。

 よろしくご理解、ご審議いただきますようお願い申し上げまして、説明といたします。



○議長(浦野かをる君) 説明は終わりました。

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○議長(浦野かをる君) 以上で本日の議事日程はすべて終了いたしました。

 なお、質問通告の締め切りは、12月6日(金曜日)の正午になっておりますので、よろしくお願いいたします。

 明日より15日までは休会とし、16日(月曜日)に本会議を再開いたします。

 本日の会議はこれで終了いたします。



△散会 午前10時46分