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大阪府 箕面市

平成19年  2月 定例会(第1回) 02月20日−目次




平成19年  2月 定例会(第1回) − 02月20日−目次









平成19年  2月 定例会(第1回)



               目次

◯第1日(2月20日)

  出席議員……………………………………………………………………………………1

  欠席議員……………………………………………………………………………………1

  説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………1

  出席事務局職員……………………………………………………………………………2

  議事日程(第1号)………………………………………………………………………2

  開会…………………………………………………………………………………………3

  会議録署名議員の指名……………………………………………………………………3

  会期の決定…………………………………………………………………………………3

  平成19年度施政及び予算編成方針について…………………………………………3

  第35号議案を議題………………………………………………………………………13

  提案理由の説明(藤沢市長)……………………………………………………………13

  条例制定請求代表者に意見を述べる機会を与えることについて……………………15

  第1号議案〜第13号議案以上13件を一括議題……………………………………16

   (各担当者より提案理由の説明)……………………………………………………16

  提案理由の説明(井上政策総括監)……………………………………………………16

  提案理由の説明(田淵競艇事業部長)…………………………………………………19

  提案理由の説明(埋橋市民部長)………………………………………………………21

  休憩…………………………………………………………………………………………24

  再開…………………………………………………………………………………………24

  提案理由の説明(井上市立病院事務局長)……………………………………………24

  提案理由の説明(芝山政策総括監)……………………………………………………25

  提案理由の説明(西尾都市環境部長)…………………………………………………27

  提案理由の説明(南水道部長)…………………………………………………………27

  散会…………………………………………………………………………………………30

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◯第2日(3月2日)

  出席議員……………………………………………………………………………………33

  欠席議員……………………………………………………………………………………33

  説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………33

  出席事務局職員……………………………………………………………………………34

  議事日程(第2号)………………………………………………………………………34

  開議…………………………………………………………………………………………35

  会議録署名議員の指名……………………………………………………………………35

  第35号議案を議題………………………………………………………………………35

  条例制定請求代表者の意見陳述(恩地庸之さん)……………………………………35

  条例制定請求代表者の意見陳述(三宅裕子さん)……………………………………39

  条例制定請求代表者の意見陳述(中井多賀宏さん)…………………………………41

  条例制定請求代表者の意見陳述(古川佳子さん)……………………………………44

  質疑 8番 林議員………………………………………………………………………45

  答弁(藤沢市長)…………………………………………………………………………47

  文教常任委員会へ付託……………………………………………………………………48

  「平成19年度施政及び予算編成方針」に対する代表質問…………………………48

  質問 無所属クラブ 代表 増田議員…………………………………………………48

  休憩…………………………………………………………………………………………57

  再開…………………………………………………………………………………………57

  答弁(藤沢市長)…………………………………………………………………………57

  答弁(仲野教育長)………………………………………………………………………63

  質問 市民元気クラブ 代表 前川議員………………………………………………65

  答弁(藤沢市長)…………………………………………………………………………74

  答弁(仲野教育長)………………………………………………………………………79

  休憩…………………………………………………………………………………………81

  再開…………………………………………………………………………………………81

  質問 公明党 代表 牧原議員…………………………………………………………82

  答弁(藤沢市長)…………………………………………………………………………86

  延会…………………………………………………………………………………………93

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◯第3日(3月5日)

  出席議員……………………………………………………………………………………95

  欠席議員……………………………………………………………………………………95

  説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………95

  出席事務局職員……………………………………………………………………………96

  議事日程(第3号)………………………………………………………………………96

  開議…………………………………………………………………………………………99

  会議録署名議員の指名……………………………………………………………………99

  「平成19年度施政及び予算編成方針」に対する代表質問…………………………99

  質問 自民党同友会 代表 上島議員…………………………………………………99

  答弁(藤沢市長)……………………………………………………………………… 102

  質問 民主・市民クラブ 代表 石田議員………………………………………… 107

  答弁(藤沢市長)……………………………………………………………………… 114

  再質問 民主・市民クラブ 代表 石田議員……………………………………… 118

  答弁(藤沢市長)……………………………………………………………………… 119

  休憩……………………………………………………………………………………… 120

  再開……………………………………………………………………………………… 120

  質問 日本共産党 代表 名手議員………………………………………………… 120

  答弁(藤沢市長)……………………………………………………………………… 131

  答弁(仲野教育長)…………………………………………………………………… 138

  第1号議案〜第13号議案以上13件を各常任委員会へ付託…………………… 140

  報告第1号を議題……………………………………………………………………… 140

  報告(重松政策総括監)……………………………………………………………… 140

  第14号議案を議題…………………………………………………………………… 141

  提案理由の説明(森田教育推進部長)……………………………………………… 141

  委員会付託の省略について…………………………………………………………… 142

  採決……………………………………………………………………………………… 142

  委員会付託を省略することに決定…………………………………………………… 142

  討論 15番 名手議員……………………………………………………………… 142

  採決……………………………………………………………………………………… 144

  第15号議案を議題…………………………………………………………………… 144

  提案理由の説明(埋橋市民部長)…………………………………………………… 144

  民生常任委員会へ付託………………………………………………………………… 145

  第16号議案を議題…………………………………………………………………… 145

  提案理由の説明(武藤健康福祉部長)……………………………………………… 145

  民生常任委員会へ付託………………………………………………………………… 145

  第17号議案を議題…………………………………………………………………… 145

  提案理由の説明(西尾都市環境部長)……………………………………………… 145

  建設水道常任委員会へ付託…………………………………………………………… 146

  休憩……………………………………………………………………………………… 146

  再開……………………………………………………………………………………… 146

  第18号議案〜第37号議案以上19件を一括議題……………………………… 146

  提案理由の説明(重松政策総括監)………………………………………………… 146

  各常任委員会へ付託…………………………………………………………………… 148

  第38号議案〜第48号議案以上11件を一括議題……………………………… 148

  提案理由の説明(井上政策総括監)………………………………………………… 148

  提案理由の説明(田淵競艇事業部長)……………………………………………… 151

  提案理由の説明(埋橋市民部長)…………………………………………………… 151

  提案理由の説明(井上市立病院事務局長)………………………………………… 153

  提案理由の説明(芝山政策総括監)………………………………………………… 153

  提案理由の説明(南水道部長)……………………………………………………… 155

  各常任委員会へ付託…………………………………………………………………… 157

  諮問第1号を議題……………………………………………………………………… 157

  提案理由の説明(藤沢市長)………………………………………………………… 157

  採決……………………………………………………………………………………… 157

  報告第2号を議題……………………………………………………………………… 157

  報告(井上地域振興部長)…………………………………………………………… 157

  第49号議案を議題…………………………………………………………………… 158

  提案理由の説明(重松政策総括監)………………………………………………… 158

  総務常任委員会へ付託………………………………………………………………… 158

  議員提出議案第1号を議題…………………………………………………………… 158

  提案理由の説明 23番 牧原議員………………………………………………… 158

  採決……………………………………………………………………………………… 159

  議員辞職許可の件を議題……………………………………………………………… 159

  許可と決定……………………………………………………………………………… 159

  議会運営委員会の委員定数変更の件を議題………………………………………… 160

  7名に変更と決定……………………………………………………………………… 160

  散会……………………………………………………………………………………… 160

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◯第4日(3月26日)

  出席議員………………………………………………………………………………… 163

  欠席議員………………………………………………………………………………… 163

  説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 163

  出席事務局職員………………………………………………………………………… 164

  議事日程(第4号)…………………………………………………………………… 164

  開議……………………………………………………………………………………… 167

  会議録署名議員の指名………………………………………………………………… 167

  議案の撤回について承認を求める件を議題………………………………………… 167

  提案理由の説明(藤沢市長)………………………………………………………… 167

  採決……………………………………………………………………………………… 167

  第18号議案〜第21号議案・第49号議案以上5件を一括議題……………… 168

  総務常任委員長報告 松本委員長…………………………………………………… 168

  第18号議案・第49号議案以上2件について…………………………………… 169

  採決……………………………………………………………………………………… 170

  第19号議案について………………………………………………………………… 170

  討論 7番 斉藤議員………………………………………………………………… 170

  採決……………………………………………………………………………………… 170

  第20号議案について………………………………………………………………… 170

  討論 7番 斉藤議員………………………………………………………………… 170

  採決……………………………………………………………………………………… 171

  第21号議案について………………………………………………………………… 171

  討論 7番 斉藤議員………………………………………………………………… 171

  採決……………………………………………………………………………………… 171

  第23号議案・第35号議案以上2件を一括議題………………………………… 171

  文教常任委員長報告 増田委員長…………………………………………………… 171

  第23号議案について………………………………………………………………… 173

  討論 15番 名手議員……………………………………………………………… 173

  採決……………………………………………………………………………………… 174

  第35号議案について………………………………………………………………… 175

  討論 3番 中西議員………………………………………………………………… 175

  討論 13番 藤井議員……………………………………………………………… 176

  討論 2番 増田議員………………………………………………………………… 178

  討論 15番 名手議員……………………………………………………………… 181

  討論 25番 西田議員……………………………………………………………… 184

  討論 1番 牧野(直)議員………………………………………………………… 188

  採決……………………………………………………………………………………… 190

  休憩……………………………………………………………………………………… 190

  再開……………………………………………………………………………………… 191

  第15号議案・第16号議案・第24号議案〜第27号議案以上6件を一括議題……………………………………………………………………………………………………… 191

  民生常任委員長報告 小林委員長…………………………………………………… 191

  第15号議案・第16号議案・第24号議案・第27号議案以上4件について………………………………………………………………………………………………………… 191

  採決……………………………………………………………………………………… 191

  第25号議案について………………………………………………………………… 191

  討論 7番 斉藤議員………………………………………………………………… 191

  採決……………………………………………………………………………………… 192

  第26号議案について………………………………………………………………… 192

  討論 6番 神田議員………………………………………………………………… 192

  採決……………………………………………………………………………………… 192

  第17号議案・第28号議案〜第34号議案・第36号議案・第37号議案以上10件を一括議題………………………………………………………………………………… 192

  建設水道常任委員長報告 牧原委員長……………………………………………… 193

  第17号議案・第28号議案〜第32号議案・第37号議案以上7件について………………………………………………………………………………………………………… 196

  採決……………………………………………………………………………………… 196

  第33号議案の修正について………………………………………………………… 196

  提案理由の説明(藤沢市長)………………………………………………………… 196

  採決……………………………………………………………………………………… 197

  第33号議案について………………………………………………………………… 197

  討論 6番 神田議員………………………………………………………………… 197

  採決……………………………………………………………………………………… 198

  第34号議案について………………………………………………………………… 198

  討論 9番 二石議員………………………………………………………………… 198

  採決……………………………………………………………………………………… 200

  第36号議案について………………………………………………………………… 200

  討論 6番 神田議員………………………………………………………………… 200

  採決……………………………………………………………………………………… 200

  第38号議案〜第48号議案以上11件を一括議題……………………………… 200

  総務常任委員長報告 松本委員長…………………………………………………… 200

  文教常任委員長報告 増田委員長…………………………………………………… 201

  民生常任委員長報告 小林委員長…………………………………………………… 201

  建設水道常任委員長報告 牧原委員長……………………………………………… 202

  第38号議案について………………………………………………………………… 202

  討論 15番 名手議員……………………………………………………………… 202

  採決……………………………………………………………………………………… 202

  第39号議案〜第48号議案以上10件について………………………………… 203

  採決……………………………………………………………………………………… 203

  第1号議案〜第13号議案以上13件を一括議題………………………………… 203

  総務常任委員長報告 松本委員長…………………………………………………… 203

  文教常任委員長報告 増田委員長…………………………………………………… 205

  民生常任委員長報告 小林委員長…………………………………………………… 207

  建設水道常任委員長報告 牧原委員長……………………………………………… 209

  第1号議案の修正について…………………………………………………………… 213

  提案理由の説明(藤沢市長)………………………………………………………… 213

  採決……………………………………………………………………………………… 214

  第1号議案について…………………………………………………………………… 214

  質疑 16番 小林議員……………………………………………………………… 214

  答弁(藤沢市長)……………………………………………………………………… 215

  再質疑 16番 小林議員…………………………………………………………… 216

  答弁(藤沢市長)……………………………………………………………………… 217

  修正案中の係数整理の説明(中腰事務局長)……………………………………… 218

  休憩……………………………………………………………………………………… 218

  再開……………………………………………………………………………………… 218

  修正案の説明 7番 斉藤議員……………………………………………………… 218

  討論 1番 牧野(直)議員………………………………………………………… 220

  討論 15番 名手議員……………………………………………………………… 222

  討論 4番 北川議員………………………………………………………………… 225

  討論 14番 永田(よ)議員……………………………………………………… 226

  採決……………………………………………………………………………………… 228

  第2号議案・第4号議案〜第8号議案・第11号議案・第13号議案以上8件について……………………………………………………………………………………………… 228

  採決……………………………………………………………………………………… 228

  第3号議案について…………………………………………………………………… 228

  討論 7番 斉藤議員………………………………………………………………… 228

  討論 5番 前川議員………………………………………………………………… 228

  採決……………………………………………………………………………………… 229

  第9号議案について…………………………………………………………………… 229

  討論 6番 神田議員………………………………………………………………… 229

  採決……………………………………………………………………………………… 230

  第10号議案について………………………………………………………………… 230

  討論 6番 神田議員………………………………………………………………… 230

  採決……………………………………………………………………………………… 231

  第12号議案について………………………………………………………………… 231

  討論 6番 神田議員………………………………………………………………… 231

  採決……………………………………………………………………………………… 231

  「交通対策特別委員会経過報告の件」を議題……………………………………… 231

  交通対策特別委員長報告 牧野(芳)委員長……………………………………… 231

  「大規模地域整備開発特別委員会経過報告の件」を議題………………………… 233

  大規模地域整備開発特別委員長報告 永田(吉)委員長………………………… 233

  議員提出議案第2号を議題…………………………………………………………… 234

  提案理由の説明 2番 増田議員…………………………………………………… 234

  討論 3番 中西議員………………………………………………………………… 235

  討論 13番 藤井議員……………………………………………………………… 237

  採決……………………………………………………………………………………… 237

  議員提出議案第3号を議題…………………………………………………………… 237

  提案理由の説明 18番 上田議員………………………………………………… 237

  討論 2番 増田議員………………………………………………………………… 238

  採決……………………………………………………………………………………… 239

  議員提出議案第4号〜議員提出議案第6号以上3件を一括議題………………… 239

  提案理由の説明 5番 前川議員…………………………………………………… 239

  採決……………………………………………………………………………………… 240

  議員提出議案第7号を議題…………………………………………………………… 240

  提案理由の説明 15番 名手議員………………………………………………… 240

  討論 6番 神田議員………………………………………………………………… 241

  採決……………………………………………………………………………………… 242

  議員提出議案第8号を議題…………………………………………………………… 242

  提案理由の説明 2番 増田議員…………………………………………………… 242

  採決……………………………………………………………………………………… 243

  「常任委員会の所管事項に関する事務調査の件」を議題………………………… 243

  採決……………………………………………………………………………………… 243

  一般質問………………………………………………………………………………… 243

  質問 12番 永田(吉)議員……………………………………………………… 243

  答弁(重松政策総括監)……………………………………………………………… 245

  休憩……………………………………………………………………………………… 247

  再開……………………………………………………………………………………… 247

  質問 10番 大越議員……………………………………………………………… 247

  答弁(南水道部長)…………………………………………………………………… 251

  答弁(西尾都市環境部長)…………………………………………………………… 254

  質問 14番 永田(よ)議員……………………………………………………… 255

  答弁(武藤健康福祉部長)…………………………………………………………… 257

  延会……………………………………………………………………………………… 258

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◯第5日(3月27日)

  出席議員………………………………………………………………………………… 261

  欠席議員………………………………………………………………………………… 261

  説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 261

  出席事務局職員………………………………………………………………………… 262

  議事日程(第5号)…………………………………………………………………… 262

  開議……………………………………………………………………………………… 263

  会議録署名議員の指名………………………………………………………………… 263

  一般質問………………………………………………………………………………… 263

  質問 6番 神田議員………………………………………………………………… 263

  答弁(井上地域振興部長)…………………………………………………………… 264

  質問 16番 小林議員……………………………………………………………… 265

  答弁(井上地域振興部長)…………………………………………………………… 267

  質問 15番 名手議員……………………………………………………………… 269

  答弁(森田教育推進部長)…………………………………………………………… 271

  再質問 15番 名手議員…………………………………………………………… 272

  答弁(森田教育推進部長)…………………………………………………………… 273

  質問 19番 松本議員……………………………………………………………… 274

  答弁(吉川市立病院長)……………………………………………………………… 275

  質問 5番 前川議員………………………………………………………………… 277

  休憩……………………………………………………………………………………… 281

  再開……………………………………………………………………………………… 281

  答弁(奥山子ども部長)……………………………………………………………… 281

  答弁(井上政策総括監)……………………………………………………………… 282

  質問 1番 牧野(直)議員………………………………………………………… 283

  答弁(上西生涯学習部長)…………………………………………………………… 288

  答弁(森田教育推進部長)…………………………………………………………… 289

  質問 2番 増田議員………………………………………………………………… 291

  答弁(奥山子ども部長)……………………………………………………………… 297

  答弁(森田教育推進部長)…………………………………………………………… 298

  質問 3番 中西議員………………………………………………………………… 300

  答弁(埋橋市民部長)………………………………………………………………… 303

  休憩……………………………………………………………………………………… 306

  再開……………………………………………………………………………………… 306

  質問 18番 上田議員……………………………………………………………… 306

  答弁(藤沢市長)……………………………………………………………………… 308

  質問 9番 二石議員………………………………………………………………… 311

  答弁(奥山子ども部長)……………………………………………………………… 315

  答弁(南水道部長)…………………………………………………………………… 317

  質問 4番 北川議員………………………………………………………………… 319

  答弁(西尾都市環境部長)…………………………………………………………… 321

  閉会……………………………………………………………………………………… 325

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<添付書類>

◯会期日程…………………………………………………………………………………… 327

◯議案一覧表………………………………………………………………………………… 328

◯常任委員会審査報告書

  総務常任委員会審査報告書…………………………………………………………… 331

  文教常任委員会審査報告書…………………………………………………………… 333

  民生常任委員会審査報告書…………………………………………………………… 334

  建設水道常任委員会審査報告書……………………………………………………… 336

◯代表質問通告内容

  増田京子君(無所属クラブ)………………………………………………………… 338

  前川義人君(市民元気クラブ)……………………………………………………… 338

  牧原 繁君(公明党)………………………………………………………………… 338

  上島一彦君(自民党同友会)………………………………………………………… 339

  石田良美君(民主・市民クラブ)…………………………………………………… 339

  名手宏樹君(日本共産党)…………………………………………………………… 339

◯議員提出議案

  議員提出議案第1号「『法テラス』の更なる体制整備・充実を求める意見書」………………………………………………………………………………………………………… 340

  議員提出議案第2号「柳沢厚生労働大臣の発言に抗議し、罷免を求める意見書」……………………………………………………………………………………………………… 342

  議員提出議案第3号「2008年関西サミットの実現並びに大阪での首脳会合開催を求める決議」………………………………………………………………………………… 343

  議員提出議案第8号「公開制度見直しなど戸籍法の早期改正を求める意見書」………………………………………………………………………………………………………… 345

◯一般質問通告内容

  永田吉治君(自民党同友会)………………………………………………………… 346

  大越博明君(民主・市民クラブ)…………………………………………………… 346

  永田よう子君(無所属)……………………………………………………………… 346

  神田隆生君(日本共産党)…………………………………………………………… 346

  小林ひとみ君(日本共産党)………………………………………………………… 346

  名手宏樹君(日本共産党)…………………………………………………………… 346

  松本 悟君(民主・市民クラブ)…………………………………………………… 346

  前川義人君(市民元気クラブ)……………………………………………………… 346

  牧野直子君(無所属クラブ)………………………………………………………… 346

  増田京子君(無所属クラブ)………………………………………………………… 347

  中西智子君(市民元気クラブ)……………………………………………………… 347

  上田春雄君(民主・市民クラブ)…………………………………………………… 347

  二石博昭君(民主・市民クラブ)…………………………………………………… 347

  北川照子君(市民元気クラブ)……………………………………………………… 347