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大阪府 箕面市

平成10年  6月 定例会(第2回) 06月24日−資料




平成10年  6月 定例会(第2回) − 06月24日−資料









平成10年  6月 定例会(第2回)



               本会議

   平成10年第2回定例会     日程

               委員会

      平成10(1998)年6月4日から6月24日まで(会期21日間)



月日
日程事項


5月24日(日)
 


25日(月)
 


26日(火)
 


27日(水)
 


28日(木)
◯第2回定例会招集告示(議案送付)


29日(金)
 


30日(土)
 


31日(日)
 


6月1日(月)
 


2日(火)
◯幹事長会議  ◯午前10時
◯第5回議会運営委員会  ◯午後1時


3日(水)
 


4日(木)
◯本会議(第1日)◯午後1時開議 ◯条例、補正予算等上程・説明・質疑・
付託  ◯一部即決議案処理


5日(金)
 


6日(土)
 


7日(日)
 


8日(月)
◯文教常任委員会  ◯午前10時  ◯付託議案審査


9日(火)
◯建設水道常任委員会  ◯午前10時  ◯付託議案審査


10日(水)
◯民生常任委員会  ◯午前10時  ◯付託議案審査


11日(木)
◯総務常任委員会  ◯午前10時  ◯付託議案審査


12日(金)
◯幹事長会議  ◯午前10時


13日(土)
 


14日(日)
 


15日(月)
◯常任委員会(予備日)
◯発言通告(討論・一般質問)  ◯正午締切


16日(火)
 


17日(水)
 


18日(木)
 


19日(金)
◯幹事長会議  ◯午前10時
◯第6回議会運営委員会  ◯午後1時


20日(土)
 


21日(日)
 


22日(月)
 


23日(火)
◯本会議(第2日)◯午前10時開議  ◯各委員長報告・討論・採決
◯一般質問


24日(水)
◯本会議(第3日)◯午前10時開議  ◯一般質問  ◯閉会


25日(木)
 



             平成10年第2回定例会

               会期(平成10.6.4〜6.24)21日間



番号
付議事件名
議決月日
議決結果


 
議席変更の件
6月4日
(議長が指定)


報告第3号
平成9年度箕面市一般会計継続費繰越計算書
−−−−
報告のみ


報告第4号
平成9年度箕面市一般会計繰越明許費繰越計算書
−−−−



報告第5号
平成9年度箕面市一般会計事故繰越し繰越計算書
−−−−



報告第6号
平成9年度箕面市特別会計公共下水道事業費継続費繰越計算書
−−−−



報告第7号
平成9年度箕面市病院事業会計継続費繰越計算書
−−−−



報告第8号
平成9年度箕面市水道事業会計継続費繰越計算書
−−−−



報告第9号
専決処分の承認を求める件
6月4日
原案承認


報告第10号
専決処分の承認を求める件




報告第11号
専決処分の承認を求める件




報告第12号
専決処分の承認を求める件




第42号議案
工事請負契約締結の件

原案可決


第43号議案
物件供給契約締結の件




第44号議案
モーターボート競走施行に伴う勝舟投票券の場外発売及び払戻しの事務の受託に関する協議の件
6月23日



第45号議案
箕面市報酬及び費用弁償条例改正の件




第46号議案
教育長の給与及び勤務時間等に関する条例改正の件




第47号議案
箕面市税条例改正の件




第48号議案
箕面市の議会議員及び長の選挙における選挙公報発行に関する条例改正の件




第49号議案
箕面市議会議員及び箕面市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公営に関する条例改正の件




第50号議案
箕面市議会議員及び箕面市長の選挙における選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例改正の件




第51号議案
箕面市立幼稚園条例改正の件




第52号議案
箕面市私立幼稚園児の保護者補助金の交付に関する条例改正の件




第53号議案
箕面市国民健康保険条例改正の件




第54号議案
平成10年度箕面市一般会計補正予算(第1号)




第55号議案
平成10年度箕面市特別会計競艇事業費補正予算(第1号)




第56号議案
平成10年度箕面市特別会計萱野中央土地区画整理事業費補正予算(第1号)




 
外国における都市行政の実態調査の件
6月4日
原案可決


議員提出議
案第3号
インドとパキスタンの地下核実験強行に抗議する決議

原案採択


報告第13号
箕面市土地開発公社経営状況報告の件
−−−−
報告のみ


報告第14号
箕面都市開発株式会社経営状況報告の件
−−−−



報告第15号
財団法人箕面市文化振興事業団経営状況報告の件
−−−−



報告第16号
財団法人箕面市国際交流協会経営状況報告の件
−−−−



報告第17号
財団法人箕面市障害者事業団経営状況報告の件
−−−−



報告第18号
財団法人箕面市医療保健センター経営状況報告の件
−−−−



報告第19号
専決処分の報告の件
−−−−



報告第20号
専決処分の報告の件
−−−−



報告第21号
専決処分の承認を求める件
6月23日
原案承認


報告第22号
専決処分の承認を求める件




第57号議案
箕面市助役の選任について同意を求める件

原案同意


諮問第1号
人権擁護委員の推薦について意見を求める件

答申通り諮問


諮問第2号
人権擁護委員の推薦について意見を求める件




議員提出議
案第4号
地方分権に伴う地方自治体への税源移譲等に関する意見書

原案採択


議員提出議
案第5号
難病対策を充実し、公費負担の維持に閲する意見書




議員提出議
案第6号
介護保険法実施への財源措置の充実を求める意見書




一般質問
?中川議員 ?黒山議員 ?牧野(芳)議員 ?八幡議員
?藤沢議員 ?増田議員 ?永田議員 ?牧野(直)議員
?西田議員 ?中島議員 ?布 議員 ?石田議員
?斉藤議員 ?大越議員 ?名手議員 ?神田議員
?二石議員
(6月23日)
(6月24日)
−−−−



写                          平成10年(1998年)6月11日

箕面市議会議長

 谷 茂男殿

                     総務常任委員長 内海辰郷(印)

               委員会審査報告書

 当委員会で審査した結果、下記のとおり決しましたので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

                  記



事件の番号
件名
議決結果


第44号議案
モーターボート競走施行に伴う勝舟投票券の場外発売及び払戻しの事務の受託に関する協議の件
原案可決


第45号議案
箕面市報酬及び費用弁償条例改正の件
同上


第46号議案
教育長の給与及び勤務時間等に関する条例改正の件
同上


第47号議案
箕面市税条例改正の件
同上


第48号議案
箕面市の議会議員及び長の選挙における選挙広報発行に関する条例改正の件
原案可決


第49号議案
箕面市議会議員及び箕面市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公営に関する条例改正の件
同上


第50号議案
箕面市議会議員及び箕面市長の選挙における選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例改正の件
同上


第54号議案
平成10年度箕面市一般会計補正予算(第1号)中、当委員会所管に係る事項
同上


第55号議案
平成10年度箕面市特別会計競艇事業費補正予算(第1号)
同上



写                          平成10年(1998年)6月8日

箕面市議会議長

 谷 茂男殿

                     文教常任委員長 斉藤 亨(印)

               委員会審査報告書

 当委員会で審査した結果、下記のとおり決しましたので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

                  記



事件の番号
件名
議決結果


第51号議案
箕面市立幼稚園条例改正の件
原案可決


第52号議案
箕面市私立幼稚園児の保護者補助金の交付に関する条例改正の件
同上


第54号議案
平成10年度箕面市一般会計補正予算(第1号)中、当委員会所管に係る事項
同上



写                          平成10年(1998年)6月10日

箕面市議会議長

 谷 茂男殿

                     民生常任委員長 上田春雄(印)

               委員会審査報告書

 当委員会で審査した結果、下記のとおり決しましたので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

                  記



事件の番号
件名
議決結果


第53号議案
箕面市国民健康保険条例改正の件
原案可決


第54号議案
平成10年度箕面市一般会計補正予算(第1号)中、当委員会所管に係る事項
同上



写                          平成10年(1998年)6月9日

箕面市議会議長

 谷 茂男殿

                     建設水道常任委員長 北口和平(印)

               委員会審査報告書

 当委員会で審査した結果、下記のとおり決しましたので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

                  記



事件の番号
件名
議決結果


第54号議案
平成10年度箕面市一般会計補正予算(第1号)中、当委員会所管に係る事項
原案可決



写 議員提出議案第3号

        インドとパキスタンの地下核実験強行に抗議する決議

 本案を別紙のとおり提出する。

                          平成10年6月4日提出

                        箕面市議会議員  中島健二

                           同     増田京子

                           同     稲尾寛一

                           同     上田春雄

                           同     斉藤 亨

                           同     北口和平

                           同     内海辰郷



議員提出議案第3号
    インドとパキスタンの地下核実験強行に抗議する決議
 国連において包括的核実験禁止条約が採択され、全世界が核実験中止を求める流れの中、インドは5月11日と13日の両日に地下核実験を強行した。また、これに対抗して、パキスタンは5月28日と30日に地下実験に踏み切った。
 わが国は、世界で唯一の核被爆国として、恒久の平和と核兵器の廃絶を決意し、本市においても、すでに、平和憲法の理念を基調に、地球上から核兵器の廃絶を求める「非核平和都市宣言」を行っている。
 今回のインドやパキスタンの核実験は平和への願いを踏みにじる暴挙である。また、核実験が地球環境や自然生態系に与える影響ははかり知れず、人類の生存をも脅かす事態を招く行為であり、強い怒りを覚えるとともに、到底許すことができないものである。
 よって、本市議会はインド・パキスタン両国に対し、強く遺憾の意を表明するとともに、今後の核実験を一切中止するよう強く求めるものである。
 以上、決議する。
 平成10年6月4日
                                箕面市議会



写 議員提出議案第4号

       地方分権に伴う地方自治体への税源移譲等に関する意見書

 本案を別紙のとおり提出する。

                         平成10年6月23日提出

                        箕面市議会議員  増田京子

                           同     稲尾寛一

                           同     中島健二

                           同     上田春雄

                           同     斉藤 亨

                           同     北口和平

                           同     内海辰郷



議員提出議案第4号
    地方分権に伴う地方自治体への税源移譲等に関する意見書
 政府の地方分権推進委員会は現在までに第4次にわたる勧告を出しているが、昨年7月8日に出された第2次勧告は、市町村の合併及び広域行政の推進などを求めた極めて重要な勧告であった。勧告の大旨は、これまで自治体側が求めてきたものに則しているが、地方分権に伴って不可欠である税源の移譲などについては不十分な内容となっている。
 真の地方分権を進めるためには、権限の移譲と税源の移譲は切り離すことのできない密接不可分のものである。その意味で地方税の充実こそまず図るべきである。また自治体間の財政格差を調整するための地方交付税の役割を軽視すべきではなく、さらには補助金の転用基準の緩和や補助事業を中止する場合の補助金返還の免除等を求めた「補助金等適正化法」の改正も重要な視点であり、是非、実現すべきである。
 以上の観点から政府に対し、地方税の拡充等地方分権に不可欠な税源の移譲並びに補助金の適正化を速やかに図るべきことを強く要望するものである。
 以上、地方自治法第99条第2項の規定により意見書を提出する。
 平成10年6月23日
                                箕面市議会



写 議員提出議案第5号

         難病対策を充実し、公費負担の維持に関する意見書

 本案を別紙のとおり提出する。

                         平成10年6月23日提出

                        箕面市議会議員  上田春雄

                           同     増田京子

                           同     稲尾寛一

                           同     中島健二

                           同     斉藤 亨

                           同     北口和平

                           同     内海辰郷



議員提出議案第5号
    難病対策を充実し、公費負担の維持に関する意見書
 現在、原因が不明で治療法もなく、しかも介護等が必要な特定の難病、例えば多発性硬化症、重症筋無力症等39種(約36万人)が特定疾患として指定され、医療保険の自己負担分が「特定疾患治療研究費」として公費負担されている。
 しかし、この制度は昭和47年度より実施されているものの、その内容は入院時の差額ベッド代、介護人の費用及びおむつ代等が含まれていないばかりか、難病によって例えば「血しょう交換」のように1回で約2万円も治療費がかかり、全て自己負担となるなど不十分な内容となっている。こうした現状を考えれば、患者と家族の負担を軽減し、120以上を数える難病についての対策を充実し、それらを特定疾患に指定するとともに、原因及び治療法の究明に国を挙げて取り組むべきである。
 よって政府においては、未指定の難病を特定疾患に指定するなど、その対策を充実するとともに、特定疾患に対する患者及び家族の自己負担の増大の見直しを速やかに撤回し、現行の公費負担制度を維持するよう強く要望する。
 以上、地方自治法第99条第2項の規定により意見書を提出する。
 平成10年6月23日
                                箕面市議会



写 議員提出議案第6号

         介護保険法実施への財源措置の充実を求める意見書

 本案を別紙のとおり提出する。

                         平成10年6月23日提出

                        箕面市議会議員  北口和平

                           同     増田京子

                           同     稲尾寛一

                           同     中島健二

                           同     上田春雄

                           同     斉藤 亨

                           同     内海辰郷



議員提出議案第6号
    介護保険法実施への財源措置の充実を求める意見書
 国会で成立した「介護保険法」は、平成12年(2000年)4月から制度が始まることになっている。本市を初め全国の地方自治体で、今、制度スタートへの準備に取りかかっている。
 しかし、2000年3月末までの「新ゴールドプラン」では、例えば、特別養護老人ホーム整備の目標は29万人であり、現在の定数は約27万人である。しかしながら、「新ゴールドプラン」の目標を達成したとしても、現在各自治体の入所判定委員会が、入所を必要と判定した待機者は10万人を超えており、さらに新たな待機者が発生しないと仮定しても、約8万人も不足することになる。
 介護保険で、国民に新しい負担を求めるのであれば、介護保険の話が出る前に作成された「新ゴールドプラン」の目標引き上げが求められている。また、全国市長会は、「介護保険制度導入による需要増を考慮した、介護サービス基盤の整備のために必要な財源措置を講じる必要がある」と政府に要望している。
 よって政府におかれては、「新ゴールドプラン」の目標引き上げ、地方自治体の介護保険制度スタートへの準備作業と、その後の施策充実へ必要な財源措置を講じることを、重ねて強く求めるものである。
 以上、地方自治法第99条第2項の規定により意見書を提出する。
 平成10年6月23日
                                箕面市議会



       平成10年第2回箕面市議会定例会(一般質問要旨)

                      平成10年(1998年)6月15日



質問
順位
質問者氏名
会派名
質問事項及び要旨



中川善夫
自由民主党
1.強靱な箕面市行財政体力の復活に向けて
 ?箕面市の行政改革の状況について
 ?箕面市の行政改革の取組みの効果について
 ?今後の箕面市行政改革の推進について
2.その他



黒山政之
日本共産党
1.ダイオキシン問題について
2.その他



牧野芳治
自由民主党
1.市民意識を活性化させるための地方分権の推進について
2.競艇事業について



八幡隆司
無所属
1.介護保険実施にむけての諸問題について
2.電算処理、ネットワーク構築についての市の方向について



藤沢純一
無所属クラブ
1.散乱する街中のゴミについて
2.その他



増田京子
無所属クラブ
1.ゴミ減量対策について
2.箕面市非核平和都市宣言について
3.その他



永田吉治
自由民主党
1.ゴミ行政について
2.学校教育について
3.その他



牧野直子
無所属クラブ
1.公園の活性化について
2.箕面市の商業の活性化について
3.その他



西田隆一
公明
1.消防・防災の取り組みについて
2.その他


10
中島健二
新進クラブ
1.ダイオキシン対策について
2.少子化対策について
3.その他


11
布 邦夫
日本共産党
1.公共事業のあり方について
 ?入札の実態をみて、公正・清潔な執行方法は
 ?地元業者がうるおう分割発注について
 ?その他
2.建設(道路・建物)事業について
3.その他


12
石田良美
市民会議
1.学校教育におけるアカウンタビリティーについて


13
斉藤 亨
日本共産党
1.宿泊を伴う学校行事に安心して参加できるために
2.その他


14
大越博明
市民会議
1.競艇事業について
2.その他


15
名手宏樹
日本共産党
1.萱野中央区画整理事業の諸問題について
2.その他


16
神田隆生
日本共産党
1.核兵器廃絶について
2.「逆だち」政治を転換し、「市民が主人公」の箕面を
3.その他


17
二石博昭
新進クラブ
1.太陽光発電システム及び中水利用計画の見直しについて
2.人事管理施策の改革について
3.その他