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大阪府 箕面市

平成18年  9月 定例会(第3回) 09月04日−目次




平成18年  9月 定例会(第3回) − 09月04日−目次









平成18年  9月 定例会(第3回)



               目次

◯第1日(9月4日)

   出席議員…………………………………………………………………………………1

   欠席議員…………………………………………………………………………………1

  説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………1

  出席事務局職員……………………………………………………………………………2

  議事日程(第1号)………………………………………………………………………2

  開会…………………………………………………………………………………………4

  会議録署名議員の指名……………………………………………………………………4

  会期の決定…………………………………………………………………………………4

  報告第26号を議題………………………………………………………………………5

  報告(森田教育推進部長)………………………………………………………………5

  報告第27号を議題………………………………………………………………………5

  報告(西尾都市環境部長)………………………………………………………………5

  第81号議案を議題………………………………………………………………………5

  提案理由の説明(森田教育推進部長)…………………………………………………6

  質疑 1番 牧野(直)議員……………………………………………………………6

  答弁(森田教育推進部長)………………………………………………………………7

  討論 15番 名手議員…………………………………………………………………8

  採決…………………………………………………………………………………………10

  第82号議案を議題………………………………………………………………………10

  提案理由の説明(奥山子ども部長)……………………………………………………10

  文教常任委員会へ付託……………………………………………………………………10

  第83号議案を議題………………………………………………………………………10

  提案理由の説明(武藤健康福祉部長)…………………………………………………10

  民生常任委員会へ付託……………………………………………………………………11

  第84号議案〜第95号議案以上12件を一括議題…………………………………11

  提案理由の説明(重松政策総括監)……………………………………………………11

  各常任委員会へ付託………………………………………………………………………13

  第96号議案〜第102号議案以上7件を一括議題…………………………………13

  提案理由の説明(井上政策総括監)……………………………………………………13

  提案理由の説明(埋橋市民部長)………………………………………………………14

  提案理由の説明(南水道部長)…………………………………………………………16

  各常任委員会へ付託………………………………………………………………………17

  請願第2号を議題…………………………………………………………………………17

  提案理由の説明 2番 増田議員………………………………………………………17

  民生常任委員会へ付託……………………………………………………………………19

  散会…………………………………………………………………………………………19

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◯第2日(9月25日)

   出席議員…………………………………………………………………………………21

   欠席議員…………………………………………………………………………………21

  説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………21

  出席事務局職員……………………………………………………………………………22

  議事日程(第2号)………………………………………………………………………22

  開議…………………………………………………………………………………………24

  会議録署名議員の指名……………………………………………………………………24

  第84号議案・第85号議案以上2件を一括議題……………………………………24

  総務常任委員長報告 永田(吉)委員長………………………………………………24

  討論 6番 神田議員……………………………………………………………………25

  第84号議案について……………………………………………………………………26

  採決…………………………………………………………………………………………26

  第85号議案について……………………………………………………………………26

  採決…………………………………………………………………………………………26

  第86号議案・第82号議案・第87号議案以上3件を一括議題…………………26

  文教常任委員長報告 牧野(直)委員長………………………………………………26

  第86号議案について……………………………………………………………………27

  討論 15番 名手議員…………………………………………………………………27

  討論 1番 牧野(直)議員……………………………………………………………30

  討論 2番 増田議員……………………………………………………………………31

  採決…………………………………………………………………………………………34

  第82号議案について……………………………………………………………………34

  討論 15番 名手議員…………………………………………………………………34

  討論 1番 牧野(直)議員……………………………………………………………35

  採決…………………………………………………………………………………………35

  第87号議案について……………………………………………………………………35

  採決…………………………………………………………………………………………35

  第83号議案・第88号議案〜第92号議案以上6件を一括議題…………………35

  民生常任委員長報告 大越委員長………………………………………………………35

  討論 22番 中川議員…………………………………………………………………36

  討論 5番 前川議員……………………………………………………………………37

  第83号議案について……………………………………………………………………38

  採決…………………………………………………………………………………………38

  第88号議案〜第92号議案について…………………………………………………38

  採決…………………………………………………………………………………………38

  第93号議案〜第95号議案以上3件を一括議題……………………………………39

  建設水道常任委員長報告 斉藤委員長…………………………………………………39

  第93号議案について……………………………………………………………………40

  討論 22番 中川議員…………………………………………………………………40

  採決…………………………………………………………………………………………41

  第94号議案・第95号議案について…………………………………………………41

  採決…………………………………………………………………………………………41

  第96号議案〜第102号議案以上7件を一括議題…………………………………42

  総務常任委員長報告 永田(吉)委員長………………………………………………42

  文教常任委員長報告 牧野(直)委員長………………………………………………43

  民生常任委員長報告 大越委員長………………………………………………………44

  建設水道常任委員長報告 斉藤委員長…………………………………………………44

  休憩…………………………………………………………………………………………45

  再開…………………………………………………………………………………………45

  第96号議案について……………………………………………………………………45

  採決…………………………………………………………………………………………45

  第97号議案について……………………………………………………………………46

  計数整理の説明(中腰議会事務局長)…………………………………………………46

  討論 16番 小林議員…………………………………………………………………46

  討論 4番 北川議員……………………………………………………………………49

  討論 8番 林議員………………………………………………………………………50

  採決…………………………………………………………………………………………50

  第98号議案〜第102号議案以上5件について……………………………………50

  採決…………………………………………………………………………………………50

  請願第2号を議題…………………………………………………………………………51

  民生常任委員長報告 大越委員長………………………………………………………51

  討論 3番 中西議員……………………………………………………………………51

  討論 11番 上島議員…………………………………………………………………53

  討論 2番 増田議員……………………………………………………………………54

  採決…………………………………………………………………………………………56

  報告第28号・報告第29号以上2件を一括議題……………………………………56

  報告(西尾都市環境部長)………………………………………………………………56

  報告第30号を議題………………………………………………………………………57

  報告(井上政策総括監)…………………………………………………………………57

  報告第31号を議題………………………………………………………………………57

  報告(芝山政策総括監)…………………………………………………………………57

  報告第32号を議題………………………………………………………………………57

  報告(井上市立病院事務局長)…………………………………………………………57

  報告第33号を議題………………………………………………………………………58

  報告(南水道部長)………………………………………………………………………58

  諮問第4号を議題…………………………………………………………………………58

  提案理由の説明(藤沢市長)……………………………………………………………58

  採決…………………………………………………………………………………………59

  諮問第5号を議題…………………………………………………………………………59

  提案理由の説明(藤沢市長)……………………………………………………………59

  採決…………………………………………………………………………………………59

  第103号議案を議題……………………………………………………………………59

  提案理由の説明(武藤健康福祉部長)…………………………………………………60

  民生常任委員会へ付託……………………………………………………………………60

  議員提出議案第4号を議題………………………………………………………………60

  提案理由の説明 1番 牧野(直)議員………………………………………………60

  採決…………………………………………………………………………………………61

  議員提出議案第5号を議題………………………………………………………………61

  提案理由の説明 13番 藤井議員……………………………………………………61

  討論 1番 牧野(直)議員……………………………………………………………62

  討論 6番 神田議員……………………………………………………………………64

  採決…………………………………………………………………………………………64

  議員提出議案第6号を議題………………………………………………………………64

  提案理由の説明 9番 二石議員………………………………………………………64

  採決…………………………………………………………………………………………65

  議員提出議案第7号を議題………………………………………………………………65

  提案理由の説明 13番 藤井議員……………………………………………………65

  採決…………………………………………………………………………………………67

  議員提出議案第8号を議題………………………………………………………………67

  提案理由の説明 9番 二石議員………………………………………………………67

  採決…………………………………………………………………………………………68

  延会…………………………………………………………………………………………68

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◯第3日(9月26日)

   出席議員…………………………………………………………………………………71

   欠席議員…………………………………………………………………………………71

  説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………71

  出席事務局職員……………………………………………………………………………72

  議事日程(第3号)………………………………………………………………………72

  開議…………………………………………………………………………………………73

  会議録署名議員の指名……………………………………………………………………73

  第103号議案を議題……………………………………………………………………73

  民生常任委員長報告 大越委員長………………………………………………………73

  討論 14番 永田(よ)議員…………………………………………………………74

  採決…………………………………………………………………………………………74

  一般質問……………………………………………………………………………………74

  質問 11番 上島議員…………………………………………………………………75

  答弁(井上市立病院事務局長)…………………………………………………………75

  再質問 11番 上島議員………………………………………………………………76

  答弁(井上市立病院事務局長)…………………………………………………………77

  質問 12番 永田(吉)議員…………………………………………………………77

  答弁(藤沢市長)…………………………………………………………………………80

  答弁(重松政策総括監)…………………………………………………………………80

  答弁(矢野消防長)………………………………………………………………………82

  再質問 12番 永田(吉)議員………………………………………………………83

  答弁(藤沢市長)…………………………………………………………………………83

  質問 6番 神田議員……………………………………………………………………84

  答弁(井上地域振興部長)………………………………………………………………86

  答弁(芝山政策総括監)…………………………………………………………………86

  質問 16番 小林議員…………………………………………………………………88

  答弁(井上市立病院事務局長)…………………………………………………………90

  答弁(武藤健康福祉部長)………………………………………………………………92

  休憩…………………………………………………………………………………………92

  再開…………………………………………………………………………………………92

  質問 24番 田代議員…………………………………………………………………92

  答弁(武藤健康福祉部長)………………………………………………………………94

  質問 14番 永田(よ)議員…………………………………………………………95

  答弁(武藤健康福祉部長)………………………………………………………………98

  再質問 14番 永田(よ)議員………………………………………………………99

  質問 5番 前川議員……………………………………………………………………99

  答弁(重松政策総括監)……………………………………………………………… 103

  再質問 5番 前川議員……………………………………………………………… 105

  質問 1番 牧野(直)議員………………………………………………………… 106

  答弁(田淵競艇事業部長)…………………………………………………………… 111

  答弁(武藤健康福祉部長)…………………………………………………………… 113

  休憩……………………………………………………………………………………… 115

  再開……………………………………………………………………………………… 115

  質問 4番 北川議員………………………………………………………………… 115

  答弁(西尾都市環境部長)…………………………………………………………… 117

  質問 3番 中西議員………………………………………………………………… 120

  答弁(武藤健康福祉部長)…………………………………………………………… 123

  質問 15番 名手議員……………………………………………………………… 125

  答弁(奥山子ども部長)……………………………………………………………… 126

  再質問 15番 名手議員…………………………………………………………… 128

  答弁(奥山子ども部長)……………………………………………………………… 130

  質問 2番 増田議員………………………………………………………………… 131

  答弁(西尾都市環境部長)…………………………………………………………… 137

  答弁(重松政策総括監)……………………………………………………………… 139

  散会……………………………………………………………………………………… 140

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◯第4日(9月27日)

   出席議員……………………………………………………………………………… 143

   欠席議員……………………………………………………………………………… 143

  説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 143

  出席事務局職員………………………………………………………………………… 144

  議事日程(第4号)…………………………………………………………………… 144

  開議……………………………………………………………………………………… 145

  会議録署名議員の指名………………………………………………………………… 145

  休憩……………………………………………………………………………………… 145

  再開……………………………………………………………………………………… 145

  議長辞職許可の件を議題……………………………………………………………… 145

  許可と決定……………………………………………………………………………… 145

  選第1号を議題………………………………………………………………………… 145

  休憩……………………………………………………………………………………… 145

  再開……………………………………………………………………………………… 145

  延会……………………………………………………………………………………… 145

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◯第5日(9月28日)

   出席議員……………………………………………………………………………… 147

   欠席議員……………………………………………………………………………… 147

  説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 147

  出席事務局職員………………………………………………………………………… 148

  議事日程(第5号)…………………………………………………………………… 148

  開議……………………………………………………………………………………… 149

  会議録署名議員の指名………………………………………………………………… 149

  選第1号を議題………………………………………………………………………… 149

  休憩……………………………………………………………………………………… 149

  再開……………………………………………………………………………………… 149

  議長選挙(選挙)中川議員議長に当選……………………………………………… 150

  副議長辞職許可の件を議題…………………………………………………………… 150

  許可と決定……………………………………………………………………………… 150

  選第2号を議題………………………………………………………………………… 150

  休憩……………………………………………………………………………………… 150

  再開……………………………………………………………………………………… 150

  副議長選挙(選挙)林議員副議長に当選…………………………………………… 151

  延会……………………………………………………………………………………… 151

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◯第6日(9月29日)

   出席議員……………………………………………………………………………… 153

   欠席議員……………………………………………………………………………… 153

  説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 153

  出席事務局職員………………………………………………………………………… 154

  議事日程(第6号)…………………………………………………………………… 154

  開議……………………………………………………………………………………… 155

  会議録署名議員の指名………………………………………………………………… 155

  選第3号を議題………………………………………………………………………… 155

  議会運営委員会委員を議長指名により選任………………………………………… 155

  議長の指名どおり決定………………………………………………………………… 155

  議会運営委員会正副委員長の選出について………………………………………… 155

  休憩……………………………………………………………………………………… 155

  再開……………………………………………………………………………………… 155

  議会運営委員会正副委員長選出結果の報告………………………………………… 155

  選第4号を議題………………………………………………………………………… 155

  各常任委員会委員を議長指名により選任…………………………………………… 155

  議長の指名どおり決定………………………………………………………………… 156

  各常任委員会正副委員長の選出について…………………………………………… 156

  休憩……………………………………………………………………………………… 156

  再開……………………………………………………………………………………… 156

  各常任委員会正副委員長選出結果の報告…………………………………………… 156

  選第5号を議題………………………………………………………………………… 156

  交通対策特別委員会委員を議長指名により選任…………………………………… 156

  議長の指名どおり決定………………………………………………………………… 157

  交通対策特別委員会正副委員長の選出について…………………………………… 157

  選第6号を議題………………………………………………………………………… 157

  大規模地域整備開発特別委員会委員を議長指名により選任……………………… 157

  議長の指名どおり決定………………………………………………………………… 157

  大規模地域整備開発特別委員会正副委員長の選出について……………………… 157

  休憩……………………………………………………………………………………… 157

  再開……………………………………………………………………………………… 157

  各特別委員会正副委員長選出結果の報告…………………………………………… 157

  選第7号を議題………………………………………………………………………… 157

  指名推選と決定………………………………………………………………………… 157

  議長の指名どおり決定………………………………………………………………… 158

  選第8号を議題………………………………………………………………………… 158

  指名推選と決定………………………………………………………………………… 158

  議長の指名どおり決定………………………………………………………………… 158

  認定第1号〜認定第13号以上13件を一括議題………………………………… 158

  提案理由の説明(榎収入役職務代理者・出納室長)……………………………… 158

  提案理由の説明(井上市立病院事務局長)………………………………………… 159

  提案理由の説明(南水道部長)……………………………………………………… 160

  各常任委員会へ付託、閉会中の継続審査とする…………………………………… 162

  第104号議案を議題………………………………………………………………… 162

  提案理由の説明(藤沢市長)………………………………………………………… 162

  採決……………………………………………………………………………………… 162

  閉会……………………………………………………………………………………… 165

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<添付書類>

◯会期日程…………………………………………………………………………………… 167

◯議案一覧表………………………………………………………………………………… 168

◯常任委員会審査報告書

  総務常任委員会審査報告書…………………………………………………………… 171

  文教常任委員会審査報告書…………………………………………………………… 172

  民生常任委員会審査報告書…………………………………………………………… 173

  建設水道常任委員会審査報告書……………………………………………………… 176

◯議員提出議案

  議員提出議案第4号「脳脊髄液減少症の研究・治療等の推進を求める意見書」………………………………………………………………………………………………………… 177

  議員提出議案第5号「道路整備の推進及びその財源確保に関する意見書」…… 179

  議員提出議案第6号「地域と中小企業の金融環境を活性化させる『金融アセスメント法』の制定を求める意見書」……………………………………………………………… 181

  議員提出議案第7号「障害者自立支援法の施策充実を求める意見書」………… 182

  議員提出議案第8号「出資法の上限金利の引き下げ等、『出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律』及び『貸金業の規制等に関する法律』の改正を求める意見書」…………………………………………………………………………………………… 184

◯一般質問通告内容

  上島一彦君(自民党同友会)………………………………………………………… 186

  永田吉治君(自民党同友会)………………………………………………………… 186

  神田隆生君(日本共産党)…………………………………………………………… 186

  小林ひとみ君(日本共産党)………………………………………………………… 186

  田代初枝君(公明党)………………………………………………………………… 186

  永田よう子君(無所属)……………………………………………………………… 186

  前川義人君(市民元気クラブ)……………………………………………………… 186

  牧野直子君(無所属クラブ)………………………………………………………… 186

  北川照子君(市民元気クラブ)……………………………………………………… 186

  中西智子君(市民元気クラブ)……………………………………………………… 186

  名手宏樹君(日本共産党)…………………………………………………………… 187

  増田京子君(無所属クラブ)………………………………………………………… 187