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大阪府 箕面市

平成18年  9月 議会運営委員会 08月31日−01号




平成18年  9月 議会運営委員会 − 08月31日−01号









平成18年  9月 議会運営委員会



●日時   平成18年8月31日(木曜日)

       午後1時0分開会

       午後1時19分閉会

●場所   箕面市議会委員会室

●出席した委員

   委員長   二石博昭君       副委員長  牧原 繁君

   委員    増田京子君       委員    中西智子君

    〃    斉藤 亨君        〃    大越博明君

    〃    藤井稔夫君        〃    中川善夫君

●欠席した委員

   なし

●審査した事件とその結果

   案件1 平成18年第3回定例会会期日程について(報告)

   案件2 議事日程第1号について                 原案決定

   案件3 請願の取り扱いについて

          9月4日、日程第27とし、民生常任委員会へ付託することに決定

   案件4 本会議(第1日)における発言通告の締め切りについて

                          9月1日正午締め切りと決定

   案件5 その他

    (1)常任委員会(決算審査)開催日程について(報告)

    (2)その他

   午後1時0分 開会



○二石委員長 ただいまから平成18年第7回議会運営委員会を開催をいたします。

 委員各位並びに議会事務局の職員の皆様方には、定刻にご参集をいただき、まことにありがとうございます。

 本日の協議事項は5案件でございますけども、慎重審議を期してまいりたいと思いますので、委員各位並びに事務局の皆さん方のご理解とご協力を賜りますようによろしくお願いを申し上げます。

 それでは、委員の出席状況を報告をいたします。

 本日は全員出席であり、委員会は成立をいたしております。

 次に、傍聴の件をお諮りをいたします。

 傍聴の申し出がありますので、委員長といたしましては、これを許可いたしたいと思いますが、いかがですか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 異議がございませんので、傍聴を許可いたします。

 これから協議に入ります。

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△案件1 平成18年第3回定例会会期日程について(報告)



○二石委員長 案件1、平成18年第3回定例会会期日程についてを議題とし、事務局の説明を求めます。



◎議会事務局 案件1、平成18年第3回定例会会期日程について(別紙1)(報告)。

 本件は、6月の第2回定例会の議会運営委員会で決定されており、本日は報告になるものでございます。別紙1によりご説明いたします。

 平成18年第3回定例会本会議、委員会日程。

 会期は9月4日から10月2日まで、会期29日間でございます。

 まず、8月の28日、第3回定例会招集告示並びに議案送付が既になされてございます。

 29日、意見書・決議案(会派提出)及び請願の提出締め切りを午後5時15分締め切りで終了してございます。

 本日、31日、幹事長会議を午前10時から、また第7回議会運営委員会を午後1時から、ただいま開催願っているところでございます。

 9月4日、本会議第1日を午前10時開議予定で、条例、補正予算等の上程、説明、質疑、付託並びに一部即決議案の処理でございます。

 次に、6日、7日、8日、11日にはそれぞれ常任委員会を午前10時から開催予定で、付託議案の審査でございます。

 また、12日は常任委員会の予備日を予定しています。

 次に、13日に幹事長会議を午前10時から開催予定で、また討論、一般質問の発言通告の提出締め切りを正午に予定いたしております。

 次に、21日に幹事長会議を午前10時から、また第8回議会運営委員会を午後1時から開催予定でございます。

 次に、25日は本会議第2日を午前10時開議予定で、各委員長報告、討論、採決及び一般質問です。

 26日に本会議第3日を午前10時開議予定で、一般質問でございます。

 次に、27日、28日、29日及び10日2日にはいずれも本会議を午前10時開議予定で、役員選出を予定してございます。

 また、10月2日、本会議第7日については、平成17年度決算上程でして、説明、質疑、付託の後、閉会となるものでございます。

 以上、報告でございます。



○二石委員長 案件1につきましては、前回の議会運営委員会での決定事項でございますので、ただいま課長の方から説明のとおり、進めていくことといたします。

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△案件2 議事日程第1号について



○二石委員長 続きまして、案件2、議事日程第1号を議題とし、事務局の説明を求めます。



◎議会事務局 案件2、議事日程第1号について(別紙2)をご参照願います。別紙2、平成18年第3回定例会議事日程(第1号)(案)によりご説明申し上げます。

 平成18年9月4日午前10時開議した後、市長開会あいさつを受け、諸般の報告を行います。

 まず、日程第1、会議録署名議員の指名は単独上程で、9番、二石議員、15番、名手議員です。

 次に、日程第2、会期決定の件は単独上程し、即決いたすものでございます。

 次に、日程第3、報告第26号は単独上程で、教育推進部長から報告を受けるものです。

 また、日程第4、報告第27号は単独上程で、都市環境部長から報告を受けるものです。

 次に、日程第5、第81号議案「特定事業契約締結の件」については単独上程し、教育推進部長から説明を受けるものです。当該議案は、水と緑の健康都市の止々呂美小中一貫校の建設整備をいわゆるPFI法に従い契約する内容でございまして、工事請負契約などと同種の契約案件でございますので、先例に従いまして即決いたそうとするものでございます。

 次に、日程第6、第82号議案「財産の無償譲渡の件」は瀬川保育所の民営化に伴い建物等を無償譲渡するものでして、単独上程し、子ども部長から説明を受けた後、文教常任委員会へ付託いたそうとするものです。

 次に、日程第7、第83号議案「損害賠償請求に関する和解及び損害賠償の額を定める件」については単独上程し、健康福祉部長から説明を受けた後、民生常任委員会へ付託いたそうとするものでございます。なお、関連して本件和解の解決金120万円に係る補正予算として、裏面にございます日程第20、第96号議案が一体の議案でございます。なお、本件を委員会付託することにつきましては、経過といたしまして、議事日程の事務局案を議会運営委員会の正副委員長さんに事前説明した結果、本件は付託し、民生常任委員会で説明、質疑を受けるものとして、本日の議会運営委員会に提案いたしたものでございます。

 次に、日程第8、第84号議案から日程第19、第95号議案まで、以上12件は条例関係でして、一括上程とし、政策総括監(市長公室等所掌)から説明を受けた後、まず日程第8、第84号議案及び日程第9、第85号議案の2件は総務常任委員会へ、日程第10、第86号議案及び日程第11、第87号議案の2件は文教常任委員会へ、また日程第12、第88号議案から日程第16、第92号議案まで、以上5件は民生常任委員会へ、裏面に入りまして、日程第17、第93号議案から日程第19、第95号議案まで、以上3件は建設水道常任委員会へ、それぞれ付託いたそうとするものでございます。

 次に、日程第20、第96号議案から日程第26、第102号議案まで、以上7件は補正予算関係でございまして、一括上程とし、そのうち日程第20、第96号議案及び日程第21、第97号議案の2件は政策総括監(総括部等所掌)から説明を受けた後、各常任委員会へ分割付託いたそうとするものでございます。

 次に、日程第22、第98号議案から日程第24、第100号議案まで、以上3件は市民部長から説明を受けた後、民生常任委員会へ、また日程第25、第101号議案及び日程第26、第102号議案の2件は水道部長から説明を受けた後、建設水道常任委員会に、それぞれ付託いたそうとするものでございます。

 なおまた、請願第2号が提出されてございますが、取り扱いにつきましては、後ほど協議事項の案件3でご協議願いたいと存じております。

 以上、案件2についての説明を終わります。



○二石委員長 説明が終わりましたので、議事日程第1号についての質疑をお受けをいたします。

 増田委員。



◆増田委員 日程第5、第81号議案ですけれども、これは契約の件なんですけれども、やはり私たちはいつもお願いしてますように、できればこれも付託にしていただきたいと。特に今回、特定事業でもありますので、委員会でまだ再度、ちょっと入札のあり方とか、そういうことを含めて議論していただければなと思いますので、付託をお願いしたいと思うんですけども。



○二石委員長 ほかに質疑はありませんか。

 斉藤委員。



◆斉藤委員 今おっしゃられました第81号議案につきましては、私も付託をしてほしいと思っています。

 それから、日程第7、第83号議案ですけれども、本件につきましては和解に至った、その件ですので、これも先例に従いまして、これまでのように即決でいいと私は思っています。したがいまして、第83号議案に相関連する補正予算が第96号議案ですので、ですから第83号議案並びに第96号議案を即決にするものということを提案したいと思います。



○二石委員長 ほかにございませんか。

 牧原委員。



◆牧原委員 私もこの83号議案は十分説明も聞いて理解しておりますし、これは即決でいいと思いますので、即決で付託なしでやると、こういうふうにされた方がいいと思います。

 81号議案は特定事業契約いうことでありますけども、府とも連動したものでございますし、これはこのとおりで即決でいいと、こういうふうに考えます。



○二石委員長 ほかにございませんか。

   (「なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 ないようですので、順次議案ごとに採決を行ってまいりたいと思います。

 第81号議案「特定事業契約締結の件」について、付託すべきとの意見がありました。したがいまして、事務局案に賛成の方の挙手をお願いをいたします。

   (賛成者挙手)



○二石委員長 事務局案に賛成多数でございますので、即決で行うことといたします。

 次に、第83号議案「損害賠償請求に関する和解及び損害賠償の額を定める件」につきまして、事務局案に賛成の方の挙手をお願いします。83号議案。事務局案は付託なんです。だから、常任委員会に付託すべき方の挙手をお願いします。

   (賛成者挙手)



○二石委員長 事務局案に賛成多数でございますので、83号議案につきましては、事務局案どおり付託することといたします。

 次に、第96号議案「平成18年度箕面市一般会計補正予算(第3号)」につきまして、事務局案に賛成の方の挙手を求めます。第96号議案「平成18年度箕面市一般会計補正予算(第3号)」を、事務局案は委員会付託になってます。これに賛成の方の挙手を願います。

   (賛成者挙手)



○二石委員長 賛成多数でございますので、事務局案どおり委員会付託することといたします。

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△案件3 請願の取り扱いについて



○二石委員長 次に、案件3、請願の取り扱いについてを議題とし、事務局の説明を求めます。



◎議会事務局 案件3、請願の取り扱いについて(別紙3請願文書表)。別紙3の請願文書表をご参照願います。

 別紙3は請願第2号「脳脊髄液減少症の早期治療体制に向けた検討と実施医療機関の調査、患者への紹介・情報提供の推進を求める請願」が8月29日、提出されてございます。

 別紙3は、請願文書表の表紙をめくっていただきますと、裏面に請願第2号ということで表題の請願がございます。受理年月日は8月29日で、請願者は本多孝さん、紹介議員は名手議員さんほか8名の議員の方々です。請願の趣旨は割愛させていただきまして、最後、裏面の請願項目をごらん願います。

 請願項目の1、現段階で脳脊髄液減少症患者に対し箕面市立病院で脳脊髄液減少症の診断・検査、治療が行えるよう至急に病院内で検討作業に取りかかってください。

 2、地域医療ネットワークを調査し、現段階で治療を行っている医療機関を掌握し箕面市立病院を訪れる患者に情報提供、紹介、転院など安心して医療にかかれるよう情報収集してください。

 丸2つは省略をさせていただきます。

 地方自治法第124条の規定により上記の請願書を提出します。平成18年8月29日ということで、請願が提出されてございます。

 内容は以上でございまして、意見集約のところに上げてございます本会議でのこの請願の取り扱いといたしまして、まず1つ目に本会議での上程時期、2つ目に議事日程における取り扱い、3つ目に委員会付託の件についてご協議願いたいと存じます。事務局案といたしましては、本会議での上程時期は本会議第1日に、議事日程における取り扱いにつきましては、先ほどの議事日程第1号の最後が日程第26でございますので、その後ろに日程第27として、委員会付託の件につきましては付託ありとし、付託先は民生常任委員会で事務局案といたします。

 説明は以上でございます。



○二石委員長 ありがとうございました。

 請願の取り扱いについて、質疑、意見、一括してお受けいたします。ありませんか。

   (「なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 ないようでしたら、事務局案どおりで進めることでよろしいですか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 それでは、本会議の上程時期につきましては本会議第1日目の9月4日に上程することとし、議事日程における取り扱いについては日程第27とし、そして委員会につきましては民生常任委員会に付託することと決定をいたします。

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△案件4 本会議(第1日)における発言通告の締め切りについて



○二石委員長 続きまして、案件4、本会議(第1日)における発言通告の締め切りについてを議題とし、事務局の説明を求めます。



◎議会事務局 案件4、本会議(第1日)における発言通告の締め切りにつきましては、今回、即決議案等予定してございますので、質疑、討論の通告締め切りを9月1日で金曜日の正午締め切りでお願いいたしたいというふうに存じております。

 以上でございます。



○二石委員長 このことに対して反対はございませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 ないようですので、本会議第1日における発言通告の締め切りにつきましては、9月1日金曜日正午締め切りといたします。

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△案件5 その他



○二石委員長 続きまして、案件5、その他を議題といたします。

 事務局説明を求めます。



◎議会事務局 案件5、その他の(1)常任委員会(決算審査)開催日程について(別紙4)(報告)でございます。

 第3回定例会後の閉会中の継続審査となります決算審査のため、常任委員会の開催日程につきましては、案件1に同じく6月の議会運営委員会で決定されており、本日は報告となるものでございます。別紙4によりご説明申し上げます。

 別紙4は、平成18年決算委員会開催日程でございまして、10月の25日、26日、27日及び30日において決算審査の常任委員会を予定してございます。また、11月1日をその予備日として予定してございます。

 以上、報告でございます。



○二石委員長 この件につきましても、案件1と同様、報告事項でございますので、ただいま事務局の説明どおりで進めていくことといたします。

 案件、その他のその他、事務局の方からありませんか。

   (「なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 委員の方からございませんか。

   (「なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 ないようでしたら、これをもちまして平成18年第7回議会運営委員会を閉会をいたします。どうもご苦労さまでした。

   午後1時19分 閉会

 箕面市議会議会運営委員会条例第13条の規定により、ここに押印する。

 平成18年8月31日

       議会運営委員会

        委員長 二石博昭