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大阪府 箕面市

平成18年  6月 議会運営委員会 06月22日−02号




平成18年  6月 議会運営委員会 − 06月22日−02号









平成18年  6月 議会運営委員会



●日時    平成18年6月22日(木曜日)

        午後1時0分開会

        午後1時22分閉会

●場所    箕面市議会委員会室

●出席した委員

  委員長   二石博昭君       副委員長  牧原 繁君

  委員    増田京子君       委員    中西智子君

   〃    斉藤 亨君        〃    大越博明君

   〃    藤井稔夫君        〃    中川善夫君

●欠席した委員

  なし

●審査した事件とその結果

  案件1 議事日程第2号及び議事日程第3号について         原案決定

  案件2 平成18年第3回定例会会期日程(案)について        原案決定

  案件3 常任委員会(決算審査)開催日程(案)について       原案決定

  案件4 第73号議案「平成18年度箕面市一般会計補正予算(第1号)」の取り扱いについて

                             事務局説明どおり決定

  案件5 第64号議案「箕面市立老人いこいの家条例制定の件」に対する修正案の取り扱いについて

                             事務局説明どおり決定

  案件6 その他

   (1)本会議(第2日)における発言通告の締め切りについて

                          6月23日正午締め切りと決定

   (2)本会議の取材について(報告)

   (3)その他

     午後1時0分 開会



○二石委員長 どうも、皆さん、こんにちは。

 ただいまから平成18年第6回議会運営委員会を開催をいたします。

 委員各位並びに事務局の職員の皆さん方には定刻にご参集をいただき、まことにありがとうございます。

 本日の案件は既に資料で配付をしておりますとおり、6件の協議事項でございますけども、慎重審議を行ってまいりたいと思いますので、委員会運営に関しまして、皆様方の格段のご協力を賜りますようによろしくお願い申し上げます。

 それでは、委員の出席状況を報告をいたします。

 本日は全員出席であり、委員会は成立をいたしております。

 次に、傍聴の件をお諮りいたします。傍聴の申し出がただいまのとこありませんけども、あった場合につきましては、委員長としてこれを許可したいと思いますが、異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 異議がございませんので、傍聴があったらそれを許可することといたします。

 それでは、早速、協議に入ります。

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△案件1 議事日程第2号及び議事日程第3号について



○二石委員長 協議事項の案件1、議事日程第2号及び議事日程第3号について、事務局の説明を求めます。



◎議会事務局 協議事項、案件1、議事日程第2号及び議事日程第3号についてご説明申し上げます。

 なお、議事日程第3号は、議事日程第2号の延会日程となるものでございます。

 それでは、別紙1をご参照願います。平成18年第2回定例会議事日程第2号案でございます。

 平成18年6月26日午前10時開議の後、諸般の報告を行います。

 まず、日程第1、会議録署名議員の指名は単独上程で、8番、林議員、16番、小林議員です。

 次に、日程第2、第58号議案から日程第7、第79号議案まで、以上7件については、一括上程の後、総務常任委員長報告を受け、報告に対する質疑を受けた後、一括採決いたそうとするものでございます。

 次に、日程第8、第64号議案について単独上程し、文教常任委員長報告を受け、報告に対する質疑を受けた後、採決いたすものでございます。本件につきましては、関連いたしまして修正案が提出されてございますので、修正案の取り扱いなり議事につきましては別途協議事項の案件5の中で、本件を含めてご協議願う予定でございますので、ご了承願いたいと存じます。

 次に、日程第9、第65号議案から日程第11、第67号議案まで、以上3件については、一括上程の後、民生常任委員長報告を受け、報告に対する質疑を受けた後、一括採決いたそうとするものでございます。

 次に、日程第12、第68号議案から日程第17、第72号議案まで、以上6件について、一括上程の後、建設水道常任委員長報告を受け、報告に対する質疑を受けた後、討論から枝分け採決いたそうとするものでございます。まず、日程第12、第68号議案、次に、日程第13、第69号議案及び日程第16、第71号議案、並びに日程第17、第72号議案、以上4件について一括採決いたすものでございます。次に、第70号議案及び議員提出議案第2号は、いずれも同一条例に対する2つの改正議案でございます。よって、2件の審議につきましては、議案の提出順によりまして、まず、日程第14、第70号議案、そして日程第15、議員提出議案第2号というふうな形で、2件を別個として事務局案として提案させていただいてございます。まず、日程第14、第70号議案について、増田議員から賛成討論を、上島議員から反対討論を、北川議員から賛成討論を、松本議員から反対討論を受けた後、起立採決いたそうとするものです。次に、日程第15、議員提出議案第2号について、増田議員から反対討論を、上島議員から賛成討論を、北川議員から反対討論を、松本議員から賛成討論を、神田議員から賛成討論を受けた後、起立採決いたそうとするものでございます。

 なお、第70号議案の討論者につきましては、委員長報告において否決すべきものとなってございますので、会議規則第50条に基づきまして、最初に反対者を発言さすということで、第70号議案の委員長報告の否決の反対ということで賛成討論にしてございます。同じく議員提出議案第2号につきましても、委員長報告は可決すべきものでございますので、会議規則第50条に基づきまして、その最初に反対者を発言さすということで、反対討論から上げてございます。

 次に、日程第18、第73号議案から日程第23、第78号議案まで、以上6件については、一括上程の後、4常任委員長報告を受け、報告に対する質疑を受けた後、討論から枝分け採決いたそうとするものでございます。まず、日程第18、第73号議案について、本件につきましては、総務及び建設水道の2常任委員会で修正案が可決されておりますので、本件の取り扱いにつきましては、別途協議事項の案件4の中でご協議願う予定でございますので、ご了承願いたいと存じます。次に、日程第19、第74号議案から日程第23、第78号議案まで、以上5件について一括採決いたすものでございます。

 次に、日程第24、請願第1号について単独上程し、総務常任委員長報告を受け、報告に対する質疑を受けた後、小林議員から賛成討論を、中西議員から賛成討論を受けた後、委員長報告が否決すべきものでございますので、起立採決いたそうとするものでございます。

 次に、日程第25、報告第17号から日程第31、報告第23号まで、以上7件につきましては、報告案件でして、まず日程第25、報告第17号及び日程第26、報告第18号の2件については一括上程し、井上政策総括監から報告を受けるものでございます。

 次に、日程第27、報告第19号及び日程第28、報告第20号の2件について一括上程し、人権文化部長から報告を受けるものです。

 次に、日程第29、報告第21号について単独上程し、地域振興部長から報告を受けるものでございます。

 次に、日程第30、報告第22号及び日程第31、報告第23号の2件について一括上程し、健康福祉部長から報告を受けるものでございます。

 次に、専決処分の承認の関係でございますが、日程第32、報告第24号及び日程第33、報告第25号の2件については一括上程し、市民部長から説明を受けた後、即決いたそうとするものでございます。

 次に、日程第34、第80号議案について単独上程とし、井上政策総括監から説明を受けた後、委員会付託を省略し、即決いたそうとするものでございます。

 次に、日程第35、諮問第3号について単独上程し、藤沢市長から説明を受けた後、即決いたそうとするものでございます。

 次に、日程第36、議員提出議案第3号について単独上程し、提出者から説明を受けた後、質疑を受け、牧野直子議員から賛成討論を受けた後、即決いたそうとするものでございます。なお、本件につきましては、提出者から議案の修正が提出されてございます。手続といたしましては、さきの6月1日提出の議案はまだ本会議の議題に上程されておりませんでしたので、ただいま議長の手元にあるという状態でございますので、議長においてこの議案の修正の許可をされるものでございます。

 次に、日程第37、一般質問について単独上程し、今回は別添にございます一般質問要旨のとおり、13名の方々から発言通告書が提出されてございます。

 以上、案件1についてのご説明は終わります。



○二石委員長 説明が終わりましたので、質疑、意見、一括して受けます。ありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 ないようでございますので、案件1、議事日程第2号及び議事日程第3号については、ただいまの事務局の案どおりで決したいと思いますが、異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 異議がございませんので、事務局の提案どおりで決定をいたします。

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△案件2 平成18年第3回定例会会期日程(案)について



○二石委員長 続きまして、案件2、平成18年第3回定例会会期日程(案)についてを議題とし、事務局の説明を求めます。



◎議会事務局 案件2、平成18年第3回定例会会期日程(案)について、別紙2をご参照願います。

 平成18年第3回本会議・委員会日程案は、平成18年9月4日から10月2日までの会期29日間でございます。

 まず、8月28日、第3回定例会招集告示、議案送付でございます。29日は、意見書・決議案(会派提出)及び請願の提出を午後5時15分締め切りでございます。31日、幹事長会議を午前10時から第7回議会運営委員会を午後1時から予定してございます。9月4日に本会議第1日を午前10時から開議予定でで、条例、補正予算等を上程、説明、質疑、付託の後、一部即決議案の処理でございます。9月の6日、7日、8日、11日、いずれも常任委員会を午前10時から開催予定で、付託議案審査でございます。また、12日は常任委員会の予備日を予定してございます。13日は幹事長会議を午前10時から、また、討論、一般質問の発言通告を正午締め切りで予定してございます。9月21日、幹事長会議を午前10時から、第8回議会運営委員会を午後1時から開催予定でございます。9月25日、本会議第2日を午前10時から開議し、各委員長報告、討論、採決及び一般質問でございます。また、26日、本会議第3日を午前10時開議し、同じく一般質問でございます。そして、9月27日、28日、29日、10月2日において、いずれも午前10時開議し、役員選出を予定してございます。また、10月2日本会議第7日におきましては、平成17年度決算上程、説明、質疑、付託した後、閉会となるものでございます。

 以上、案件2についての説明でございます。



○二石委員長 説明が終わりましたので、質疑、意見、一括して受けたいと思います。ございませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 ないようでしたら、案件2、平成18年第3回定例会会期日程につきましては、ただいまの事務局の説明どおりで決定をしたいと思いますが、異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 異議がございませんので、そのように決定をいたします。

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△案件3 常任委員会(決算審査)開催日程(案)について



○二石委員長 引き続きまして、案件3、常任委員会(決算審査)開催日程(案)についてを議題とし、事務局の説明を求めます。



◎議会事務局 案件3、常任委員会(決算審査)開催日程(案)について、別紙3をご参照願います。

 平成18年決算委員会開催日程(案)でございます。

 決算審査のための常任委員会開催の日程につきましては、10月25日、26日、27日及び10月30日の4日間を付託議案審査として予定し、11月1日を予備日として予定するものでございます。

 なお、補足説明といたしまして、この間に衆議院議員補欠選挙が予定されてございます。選挙の告示日が10月の10日、また投票日は22日と聞き及んでございます。

 以上、案件3についての説明でございます。



○二石委員長 説明が終わりましたので、これも一括して質疑、意見をお受けいたします。ございませんか。

 増田委員。



◆増田委員 今の決算審査の件なんですけれども、補欠選挙があるということで、こういう日にちにしたということですけど、水曜日からなんですけど、例えば火曜日からとか月曜日からとかはできなかったんでしょうか。その辺をお聞かせください。



◎議会事務局 ただいまのお尋ねの10月23日、24日が委員会予定が入っていない点でございますが、本件につきましては、理事者において出張等の行事が入っておるという状況でございます。よろしくお願いいたします。



○二石委員長 ほかに質疑、意見はありませんか。ないですか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 ないようでしたら、案件3、常任委員会(決算審査)開催日程につきましては、ただいまの事務局提案のとおりで決定したいと思いますが、異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 異議がございませんので、そのように決定をいたします。

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△案件4 第73号議案「平成18年度箕面市一般会計補正予算(第1号)」の取り扱いについて



○二石委員長 引き続きまして、案件4、第73号議案「平成18年度箕面市一般会計補正予算(第1号)」の取り扱いについてを議題とし、事務局の説明を求めます。



◎議会事務局 案件4、第73号議案「平成18年度箕面市一般会計補正予算(第1号)」の取り扱いについてご説明申し上げます。

 先ほどの議事日程第2号の中の日程第18、第73号議案の取り扱いでございます。

 本件につきましては、総務及び建設水道の2常任委員会で修正案が可決されております。委員会で修正可決されました場合、原案が修正されましたことになり、委員長報告において本会議に報告をされるものでございます。

 意見集約のところに上げてございます項目でございますが、したがいまして、議事の進め方といたしまして、事務局案を申し上げますと、議案上程、これは補正予算関係を一括して上程した後、4常任委員長報告を受け、報告に対する質疑、そして討論、討論につきましては、委員会修正案及び原案を一括して討論を受け、採決をいたそうというふうに考えてございます。

 次に、集約の2点目、採決の順序でございますが、まず初めに、委員会修正案、そして原案の順に採決を行う、または、修正を除く原案について採決を行うというふうに考えてございます。

 以上、案件4の説明でございます。



○二石委員長 説明が終わりましたので、これも一括して質疑、意見をお受けいたします。ございませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 ないようでしたら、今の事務局案のとおり、議事の進め方につきましては、建設水道常任委員会と総務常任委員会に提出をされている修正案も含めて、日程第18で取り扱うことといたします。そして、討論、採決を行っていくわけなんですけども、採決の順序につきましては、修正案をまず採決をし、原案もしくは修正案除く原案について採決を行う、そのような順番で行っていくことといたします。

 これに異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 異議がございませんので、そのようにすることで決定をいたします。

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△案件5 第64号議案「箕面市立老人いこいの家条例制定の件」に対する修正案の取り扱いについて



○二石委員長 引き続きまして、案件5、第64号議案「箕面市立老人いこいの家条例制定の件」に対する修正案の取り扱いについてを議題とし、事務局の説明を求めます。



◎議会事務局 案件5、第64号議案「箕面市立老人いこいの家条例制定の件」に対する修正案の取り扱いについて、先ほどの案件1、議事日程第2号の中の日程第8、第64号議案の関係でございます。

 先ほどご報告いたしましたように、修正案が提出されてございます。したがいまして、この取り扱いにつきましては、意見集約のところに上げてございます上程日、議事日程上の扱い、また議事の進め方なり採決の順序についてご協議願いたいと存じます。

 事務局案といたしまして、上程日は本会議第2日で、議事日程上の扱いといたしましては、日程第8、第64号議案、当該議案の中で扱うと。議事の進め方といたしましては、議案を上程し、委員長報告を受け、報告に対する質疑、そして修正案について提出者から説明を受け、それに対する質疑を受け、討論を行うと。討論は、修正案及び原案を一括して討論を行うと。そして、採決というふうに進めてまいりたいというふうに考えてございます。

 採決の順序につきましては、先に修正案を採決し、そして、次に原案または修正部分を除く原案というふうに順序を考えてございます。以上でございます。



○二石委員長 説明が終わりましたので、これも一括して質疑、意見をお受けいたします。ございませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 意見がないようですので、案件5、第64号議案「箕面市立老人いこいの家条例制定の件」に対する修正案の取り扱いにつきましては、ただいまの事務局の説明どおりと決定をいたしたいと思いますが、異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 異議がございませんので、事務局説明どおりとすることで決定をいたします。

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△案件6 その他



○二石委員長 引き続きまして、案件6、その他を議題といたします。

 一括して事務局の説明を求めます。



◎議会事務局 それでは、案件6、その他の(1)及び(2)についてご説明申し上げます。

 (1)本会議第2日における発言通告の締め切りについてでございますが、今回、即決議案等もございますので、その質疑、討論の通告の締め切りにつきましては、6月23日、明日の正午締め切りでお願いいたしたいと存じます。

 次に、(2)本会議の取材についてですが、FMタッキーから一般質問について取材の申し出がございましたことをご報告するものでございます。以上でございます。



○二石委員長 ありがとうございました。

 これも、その他(1)と(2)、一括して質問、意見をお受けいたします。ございませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 ないようですので、事務局案どおり、発言通告の締め切りについては6月の23日金曜日正午締め切りといたします。そして、本会議の取材につきましては、報告事項でありますけども、議会運営委員会としてはこれを承認をいたしたいと思いますが、異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 異議がございませんので、そのように決定をいたします。

 次に、その他のその他を議題といたします。



◎議会事務局 (3)その他でございますが、補足説明をさせていただきたいと存じます。

 先ほどの第73号議案が修正可決された場合に、関連いたします日程第34、第80号議案の中で、計数整理の必要性が生じてまいります。これにつきまして、結論から申し上げますと、議長において計数整理を行うというものでございます。

 内容といたしましては、第73号議案が修正案可決の場合は、日程第34で第80号議案を上程し、議長から計数を整理する旨宣告を行い、事務局長から計数整理した金額を読み上げ、理事者の説明においては、修正後の数字でもって説明を行うというものでございます。以上でございます。



○二石委員長 このことに対して、何か質疑ございませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 ないようでしたら、計数整理の件につきましては、これを承認をいたしたいと思いますが、異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 異議がないようですので、そのように承認することといたします。

 予定をしてました案件につきましては、すべて審議終えたわけなんですけども、事務局並びに委員の皆さん方から何かご意見等はないですか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○二石委員長 ないようですので、これをもちまして、平成18年第6回議会運営委員会を閉会をいたします。どうもご苦労さまでした。

     午後1時22分 閉会

 箕面市議会議会運営委員会条例第13条の規定により、ここに押印する。

 平成18年6月22日

       議会運営委員会

        委員長 二石博昭