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大阪府 松原市

平成14年  3月 予算特別委員会 03月11日−目次




平成14年  3月 予算特別委員会 − 03月11日−目次









平成14年  3月 予算特別委員会



             予算特別委員会録目次

           第1号(3月11日)

審査・調査日程…………………………………………………………………………………3

出席委員…………………………………………………………………………………………3

議会事務局職員出席者…………………………………………………………………………3

           開議 午後4時45分

開会宣告…………………………………………………………………………………………4

日程第1 委員長の互選についてを議題……………………………………………………4

日程第2 委員会録署名委員の指名…………………………………………………………5

日程第3 副委員長の互選についてを議題…………………………………………………5

閉会宣告…………………………………………………………………………………………6

           閉会 午後4時50分

           第2号(3月12日)

審査・調査日程…………………………………………………………………………………11

出席委員…………………………………………………………………………………………11

説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………………12

議会事務局職員出席者…………………………………………………………………………12

           開議 午前10時02分

開会宣告…………………………………………………………………………………………13

日程第1 委員会録署名委員の指名…………………………………………………………13

日程第2 議案第4号〜議案第18号についてまでを一括議題……………………………13

議案質疑について

*議案第4号(夢づくり委員会所管)について

  久保満夫君(市税減額理由と地方財政計画との整合性について)…………………13

  藤木正巨君(市預金利子の減額要因等について)……………………………………18

  辻本正明君(予算編成の方針と人件費等の減額要因について)……………………23

  池内和夫君(臨時財政対策債による後年度への影響について)……………………27

  藤木正巨君(庁舎使用料に関係する自動販売機設置基準等について)……………35

  久保満夫君(基金繰入金状況と健全な財政運営について)…………………………39

  朝広由美子君(地方分権による市への移管業務の人員体制について)……………42

           休憩(午前11時49分)

           再開(午後1時02分)

  久保満夫君(市民安全推進事業の今後の取り組みについて)………………………47

  辻本正明君(旧薬大グラウンド跡地利活用調査事業について)……………………51

  藤木正巨君(行政評価システム整備事業の方向性等について)……………………56

  辻本正明君(旧薬大グラウンド跡地先行取得に伴う町会との協議について)……60

  池内和夫君(旧薬大グラウンド跡地先行取得に至る経過等について)……………67

  朝広由美子君(人権啓発の姿勢と今後の事業展開について)………………………70

  辻本正明君(旧薬大グラウンド跡地先行取得に伴う町会との協議について)……75

  藤木正巨君(国際化事業の内容と今後の事業展開の考え方について)……………80

           休憩(午後2時57分)

           再開(午後3時32分)

  森脇顕次君(市民税及び固定資産税の積算根拠等について)………………………85

  辻本正明君(今後の人件費の動向と職員配置について)……………………………91

  森脇顕次君(公債費の推移と臨時財政対策債増額に対する考え方について)……95

  池内和夫君(市税収納整理事務事業に対する効果的事業展開について)…………99

  辻本正明君(松原市生活環境保全審議会事業の予算計上理由について)……… 104

  朝広由美子君(人権啓発に対する市の姿勢と今後の事業展開について)……… 110

  森脇顕次君(他会計への繰出金に対する基本的考え方について)……………… 114

   〃  (契約検査室一般事務費に関連する入札制度について)……………… 116

   〃  (松原市土地開発公社の金融機関に対する債務保証について)……… 120

   〃  (情報化推進事業にかかわる市民への情報提供等について)………… 122

延会宣告……………………………………………………………………………………… 127

           延会 午後5時43分

           第3号(3月13日)

審査・調査日程……………………………………………………………………………… 131

出席委員……………………………………………………………………………………… 131

説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………… 132

議会事務局職員出席者……………………………………………………………………… 132

           開議 午前10時03分

開会宣告……………………………………………………………………………………… 133

日程第1 委員会録署名委員の指名……………………………………………………… 133

日程第2 議案第4号〜議案第18号についてまでを一括議題………………………… 133

議案質疑について

*議案第4号(幸せづくり委員会所管)について

  久保満夫君(健康診査事業の実施状況と事業効果等について)………………… 133

  藤木正巨君(“心の教育”推進事業の趣旨と今後の方向性について)………… 138

  永田光治君(生活保護対象者の実態等について)………………………………… 144

  辻本正明君(敬老祝金贈与事業の変更の目的と今後の展開について)………… 148

  朝広由美子君(簡易保育所運営助成事業の内容等について)…………………… 153

  澤井宏文君(情報リテラシー講習事業の内容と運営方法について)…………… 157

  久保満夫君(高齢者生活支援事業の減額理由について)………………………… 161

  森脇顕次君(学校週5日制に対して学力問題の留意点等について)…………… 164

  堀川静子君(生涯学習事業における女性問題セミナーの概要等について)…… 168

           休憩(午前11時57分)

           再開(午後1時02分)

  篠本修君(生涯学習教育の推進について)………………………………………… 172

  藤木正巨君(私立保育所の待機児童の現状と解消策等について)……………… 176

  朝広由美子君(私立保育所運営助成事業について)……………………………… 181

  池内和夫君(教育推進費等各予算編成の基本方針と指導方法について)……… 187

  辻本正明君(総合福祉会館の位置づけと方向性について)……………………… 192

  森脇顕次君(児童・生徒の学力問題についての留意点について)……………… 198

  久保満夫君(健康診断事業の実施状況、検診内容、充実策について)………… 203

  藤木正巨君(公立保育所における保育行政のあり方について)………………… 208

           休憩(午後3時07分)

           再開(午後3時33分)

  朝広由美子君(母子保健事業、出産前小児保健指導事業について)…………… 214

  辻本正明君(青少年会館条例改正に伴う今後の位置づけ等について)………… 219

  久保満夫君(高齢者介護予防事業内容と健康教室との相違について)………… 226

  藤木正巨君(国際化推進事業の方向性とマニュアルづくりについて)………… 229

  堀川静子君(緊急通報装置設置事業の今後の取り組みについて)……………… 235

  辻本正明君(敬老祝金等今後の個人給付事業の展開について)………………… 240

  朝広由美子君(公立保育所運営管理事業の概要について)……………………… 246

           休憩(午後5時22分)

           再開(午後5時30分)

延会宣告……………………………………………………………………………………… 251

           延会 午後5時31分

           第4号(3月14日)

審査・調査日程……………………………………………………………………………… 255

出席委員……………………………………………………………………………………… 255

説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………… 256

議会事務局職員出席者……………………………………………………………………… 256

           開議 午前10時03分

開会宣告……………………………………………………………………………………… 257

日程第1 委員会録署名委員の指名……………………………………………………… 257

日程第2 議案第4号〜議案第18号についてまでを一括議題………………………… 257

議案質疑について

*議案第4号(街づくり委員会所管)について

  久保満夫君(戸籍住民基本台帳費の事業目的と効果について)………………… 257

  森脇顕次君(戸籍住民基本台帳ネットワーク事業の問題点について)………… 260

  辻本正明君(我堂一津屋線周辺設計業務委託と浸水対策について)…………… 264

  永田光治君(西大塚2丁目排水管布設工事と浸水対策について)……………… 269

  朝広由美子君(西大塚高校内の排水管問題に対する協議について)…………… 272

  澤井宏文君(北新町大池活用事業等について)…………………………………… 277

  辻本正明君(   〃     〃    )…………………………………… 285

  池内和夫君(   〃     〃    )…………………………………… 290

           休憩(午前11時57分)

           再開(午後1時02分)

  篠本修君(生け垣新設事業等緑化推進助成について)…………………………… 294

  久保満夫君(放置自動車の現況と対策について)………………………………… 298

  堀川静子君(労働相談事業の概要と雇用対策について)………………………… 302

  森脇顕次君(新清掃工場費の各事業概要について)……………………………… 306

  藤木正巨君(法定外公共物調査業務の予算増と概要について)………………… 312

  朝広由美子君(排水路整備費の概要と浸水対策について)……………………… 314

  永田光治君(いきいき松原「フラワーゾーン」事業について)………………… 319

  澤井宏文君(北新町大池活用事業等について)…………………………………… 321

  森脇顕次君(   〃     〃    )…………………………………… 326

           休憩(午後2時50分)

           再開(午後3時31分)

  辻本正明君(北新町大池活用事業等について)…………………………………… 332

  池内和夫君(ダイオキシン規制と今後の清掃行政について)…………………… 336

  藤木正巨君(都市美化事業の概要等について)…………………………………… 341

  久保満夫君(常備消防活動事業費の概要等について)…………………………… 347

  池内和夫君(清掃行政と三宅西11号線道路新設との関連について)…………… 352

  辻本正明君(     〃     〃     〃     )…………… 357

  森脇顕次君(排水路整備と水路転落訴訟判決との関連について)……………… 359

  朝広由美子君(上田新堂東線歩道切り下げ工事の概要等について)…………… 364

  辻本正明君(排水路整備費における弁天池管理費について)…………………… 366

  森脇顕次君(北部地域整備事業の現況と今後について)………………………… 368

   〃   (リサイクルセンター建設とまちづくり事業について)…………… 377

           休憩(午後4時09分)

           再開(午後4時17分)

  朝広由美子君(市営住宅管理費の概要等について)……………………………… 381

  辻本正明君(松原駅松ヶ丘線新設事業と今後の道路整備について)…………… 385

延会宣告……………………………………………………………………………………… 389

           延会 午後6時43分

           第5号(3月15日)

審査・調査日程……………………………………………………………………………… 393

出席委員……………………………………………………………………………………… 393

説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………… 394

議会事務局職員出席者……………………………………………………………………… 396

           開議 午前10時03分

開会宣告……………………………………………………………………………………… 397

日程第1 委員会録署名委員の指名……………………………………………………… 397

日程第2 議案第4号〜議案第18号についてまでを一括議題………………………… 397

議案質疑について

*議案第5号について

  池内和夫君(予算編成の基本的な考え方について)……………………………… 397

  辻本正明君(収納率と予算編成との関連について)……………………………… 402

  藤木正巨君(滞納者の増と徴収業務の見直しについて)………………………… 407

  池内和夫君(一般会計からの繰入金について)…………………………………… 411

  森脇顕次君(介護保険制度による国保会計への影響について)………………… 414

  朝広由美子君(滞納者の分析と徴収業務の見直しについて)…………………… 418

  辻本正明君(収納率と徴収方法との関連について)……………………………… 420

 議案第5号(質疑終結)………………………………………………………………… 426

*議案第6号について

  池内和夫君(予算編成の基本的な考え方について)……………………………… 426

           休憩(午前11時52分)

           再開(午後1時02分)

  辻本正明君(病院運営基本構想懇話会の設置目的等について)………………… 429

  久保満夫君(医療費の改定と病院運営への影響について)……………………… 434

  森脇顕次君(医療制度改革と病院経営の健全化について)……………………… 438

 議案第6号(質疑終結)………………………………………………………………… 442

*議案第7号について

  久保満夫君(水道事業懇話会の設置目的等について)…………………………… 442

  池内和夫君(健全経営に向けての取り組みについて)…………………………… 446

  森脇顕次君(適正な入札方法のあり方について)………………………………… 449

  辻本正明君(水道事業懇話会の設置目的等について)…………………………… 452

  永田光治君(自己水と府営水の給水割合と本会計への影響について)………… 456

  藤木正巨君(水道事業懇話会と今後の水道事業について)……………………… 459

  森脇顕次君(水道事業会計の健全化について)…………………………………… 462

 議案第7号(質疑終結)………………………………………………………………… 465

           休憩(午後3時01分)

           再開(午後3時32分)

*議案第8号について

  辻本正明君(予算編成の基本的な考え方について)……………………………… 465

  池内和夫君(面整備の現況と水洗化率について)………………………………… 468

  篠本修君(投資効果を高めるための事業計画の見直しについて)……………… 472

  森脇顕次君(受益者負担金及び下水道使用料の見通しについて)……………… 474

  永田光治君(水洗化普及への取り組みについて)………………………………… 478

  朝広由美子君(雨水対策について)………………………………………………… 479

 議案第8号(質疑終結)………………………………………………………………… 480

*議案第9号について(質疑なし)……………………………………………………… 480

*議案第10号について

  久保満夫君(保険給付費の予算増について)……………………………………… 480

  森脇顕次君(施設入所待機者の状況と解消策について)………………………… 483

  朝広由美子君(適正な介護サービスのあり方について)………………………… 488

  篠本修君(ケアマネージャーの資質向上について)……………………………… 492

  森脇顕次君(ケアマネージャーの認定作業の現状と問題点について)………… 493

  堀川静子君(居宅介護サービスの概要と取り組みについて)…………………… 496

  朝広由美子君(居宅介護住宅改修費の概要等について)………………………… 499

 議案第10号(質疑終結)………………………………………………………………… 501

*議案第11号〜議案第18号について(質疑なし)……………………………………… 502

           休憩(午後5時31分)

           再開(午後6時31分)

*議案第4号(幸せづくり委員会所管)について

  久保満夫君(児童手当給付事業の今後の考え方について)……………………… 502

  朝広由美子君(障害者介護等支援サービス体制整備推進事業について)……… 505

  辻本正明君(介護保険利用者負担金助成事業について)………………………… 508

  藤木正巨君(乳幼児医療費助成の年齢別構成の見通し等について)…………… 513

  辻本正明君(高齢者等給食サービスの内容の充実について)…………………… 519

  朝広由美子君(保育料の国と市の単価等の比較について)……………………… 522

  辻本正明君(児童扶養手当給付事業の今後の考え方について)………………… 525

  朝広由美子君(障害者福祉作業所運営助成事業の減額理由について)………… 527

  森脇顕次君(成年後見審判申立事業の一層の啓発について)…………………… 530

  辻本正明君(児童福祉施策推進会議運営事業の目的と運営方法について)…… 533

  朝広由美子君(今後の児童福祉のあり方と課題について)……………………… 537

           休憩(午後8時36分)

           再開(午後8時45分)

  森脇顕次君(推進会議の取り組みについて)……………………………………… 541

  辻本正明君(敬老祝金の減額理由について)……………………………………… 544

 議案第4号(質疑終結)………………………………………………………………… 556

           休憩(午後9時38分)

           再開(午後10時01分)

討論・採決

 議案第4号について

  森脇顕次君(反対討論)……………………………………………………………… 556

  藤木正巨君(賛成討論)……………………………………………………………… 559

  辻本正明君(反対討論)……………………………………………………………… 561

 議案第5号〜議案第18号について……………………………………………………… 563

閉会宣告……………………………………………………………………………………… 563

           閉会 午後10時29分