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大阪府 富田林市

平成17年  9月 定例会(第3回) 09月06日−目次




平成17年  9月 定例会(第3回) − 09月06日−目次







平成17年  9月 定例会(第3回)



    平成17年第3回(9月)富田林市議会定例会会議録目次

           +−−−−−−−−−+

           |第1号(9月6日)|

           +−−−−−−−−−+

◯出席議員……………………………………………………………………………………… 1

◯説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………… 1

◯議会事務局の出席職員……………………………………………………………………… 1

◯議事日程……………………………………………………………………………………… 2

    開会 午前10時1分

◯開会宣言……………………………………………………………………………………… 3

◯開会のあいさつ(市長 多田利喜君)…………………………………………………… 3

◯議会運営委員会報告(委員長 高山裕次君)…………………………………………… 4

◯諸般の報告…………………………………………………………………………………… 4

◯日程第1 会議録署名議員の指名(15番 來山利夫君 17番 奥田良久君)… 4

◯日程第2 会期の決定(9月6日から9月29日までの24日間)………………… 4

◯日程第3 同意案第3号 富田林市公平委員会委員の選任についてを議題………… 4

     休憩 午前10時10分

     再開 午前10時12分

 1.採決(同意)…………………………………………………………………………… 5

◯日程第4 議案第56号 平成17年度大阪府富田林市一般会計補正予算(第3号)の専決処分につき承認を求めることについて………………………………………………… 5

 1.採決(原案承認)……………………………………………………………………… 5

◯日程第5から日程第25まで21件を一括議題

 ▲日程第5 議案第57号 富田林市障害者施策推進協議会条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………… 6

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 6

 ▲日程第6 議案第58号 富田林市情報公開条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………… 6

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 6

 ▲日程第7 議案第59号 富田林市手数料条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………… 6

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 6

 ▲日程第8 議案第60号 富田林市立心身障害児(者)簡易通所施設条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………… 7

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 7

 ▲日程第9 議案第61号 富田林市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………… 7

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 7

 ▲日程第10 議案第62号 富田林市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………… 9

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 9

 ▲日程第11 議案第63号 富田林市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の制定について…………………………………………………………………………………… 9

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 9

 ▲日程第12 議案第64号 財産の取得について…………………………………… 9

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 9

 ▲日程第13 議案第65号 財産の取得について……………………………………10

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………10

 ▲日程第14 議案第66号 平成17年度大阪府富田林市一般会計補正予算(第4号)…………………………………………………………………………………………………11

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………11

 ▲日程第15 議案第67号 平成17年度大阪府富田林市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)……………………………………………………………………………12

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………12

 ▲日程第16 議案第68号 平成17年度大阪府富田林市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)……………………………………………………………………………12

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………12

 ▲日程第17 議案第69号 平成17年度大阪府富田林市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)………………………………………………………………………………12

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………12

     休憩 午前11時4分

     再開 午前11時16分

 ▲日程第18 認定第1号 平成16年度大阪府富田林市一般会計歳入歳出決算について…………………………………………………………………………………………………13

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………13

 ▲日程第19 認定第2号 平成16年度大阪府富田林市財産区特別会計歳入歳出決算について…………………………………………………………………………………………18

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………18

 ▲日程第20 認定第3号 平成16年度大阪府富田林市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算について……………………………………………………………………………18

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………18

 ▲日程第21 認定第4号 平成16年度大阪府富田林市介護保険事業特別会計歳入歳出決算について…………………………………………………………………………………18

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………18

 ▲日程第22 認定第5号 平成16年度大阪府富田林市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算について……………………………………………………………………………19

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………19

 ▲日程第23 認定第6号 平成16年度大阪府富田林市介護老人保健施設特別会計歳入歳出決算について……………………………………………………………………………19

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………19

 ▲日程第24 認定第7号 平成16年度大阪府富田林市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………………19

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………19

 ▲日程第25 認定第8号 平成16年度大阪府富田林市水道事業決算認定について………………………………………………………………………………………………………20

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………20

    散会 午後0時7分

           +−−−−−−−−−−+

           |第2号(9月14日)|

           +−−−−−−−−−−+

◯出席議員………………………………………………………………………………………27

◯説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………………27

◯議会事務局の出席職員………………………………………………………………………27

◯議事日程………………………………………………………………………………………28

    開議 午前10時0分

◯日程第1

 一般質問………………………………………………………………………………………28

 ▲公明党代表 司やよい君の質問…………………………………………………………28

  1.行財政改革について

  2.子育て支援の充実について

  3.教育について

  4.女性施策の更なる充実について

  5.環境について

  6.危機管理体制について

  7.人権について

 1.答弁………………………………………………………………………………………35

     休憩 午前11時1分

     再開 午前11時16分

 1.答弁続行…………………………………………………………………………………40

 1.要望………………………………………………………………………………………46

     休憩 午前11時56分

     再開 午後1時0分

 ▲市民会派代表 辰巳真司君の質問………………………………………………………47

  1.アスベスト問題について

  2.行政の福祉化について〜指定管理者制度と「総合評価一般競争入札制度」におけるその視点について〜

  3.地区集会所整備補助金について

  4.新たな介護保険事業と地域福祉の推進にむけて

  5.人権教育の推進にむけて

  6.『学びのまち富田林』特区認定について

  7.小学校給食の民間委託の推進について

 1.答弁………………………………………………………………………………………50

 1.要望………………………………………………………………………………………57

     休憩 午後2時5分

     再開 午後2時22分

 ▲日本共産党代表 上原幸子君の質問……………………………………………………59

  1.アスベスト対策について

  2.上水道における石綿管の敷設替えについて

  3.安全なまちづくりのための防災対策の取り組みについて

  4.介護保険法の制度改定にともなう対応について

  5.学校「30人学級」の拡充を求めて

  6.富田林病院前の交通安全対策を求めて

 1.答弁………………………………………………………………………………………67

 1.要望………………………………………………………………………………………73

     散会 午後3時44分

           +−−−−−−−−−−+

           |第3号(9月15日)|

           +−−−−−−−−−−+

◯出席議員………………………………………………………………………………………79

◯説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………………79

◯議会事務局の出席職員………………………………………………………………………79

◯議事日程………………………………………………………………………………………80

    開議 午前10時1分

◯日程第1 一般質問…………………………………………………………………………80

 ▲政嵐会代表 京谷精久君の質問…………………………………………………………80

  1.行財政改革について

  2.学校教育について

  3.入札、契約制度の抜本的改革を求めて

  4.生活環境保全対策について

  5.都市基盤・生活基盤の整備

 1.答弁………………………………………………………………………………………91

     休憩 午前11時5分

     再開 午前11時21分

 1.答弁続行…………………………………………………………………………………94

 1.要望…………………………………………………………………………………… 105

     休憩 午後0時26分

     再開 午後1時20分

 ▲自由市民クラブ代表 沖利男君の質問……………………………………………… 106

  1.国政の動向と地方自治体の進路「本市への影響」

  2.「改革と創造」新しい富田林市政

  3.ゆたかな人を育む町(教育・文化の振興)

  4.健やかで生きがいのある町(健康福祉の充実)

  5.人にやさしい快適で安全な町(都市基盤の整備)

  6.住みつづけたい町(生活環境の整備)

  7.開かれた活力ある町(産業・経済の振興)

  8.計画実現のために(行財政の運営)

 1.答弁…………………………………………………………………………………… 116

     休憩 午後2時29分

     再開 午後3時5分

 1.答弁続行……………………………………………………………………………… 119

 1.再質問………………………………………………………………………………… 130

 1.答弁…………………………………………………………………………………… 131

 1.要望…………………………………………………………………………………… 133

     休憩 午後4時20分

     再開 午後4時41分

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………… 133

 ▲吉年千寿子君の質問…………………………………………………………………… 133

  1.改正介護保険の実施に向けての市の課題について

 1.答弁…………………………………………………………………………………… 136

 1.要望…………………………………………………………………………………… 141

 ▲林光子君の質問………………………………………………………………………… 141

  1.介護保険法、老人保健法の見直しに伴う経過及び地域包括支援センターの位置づけについて

  2.職員の意識改革と意欲向上のために

  3.NPOの支援・協働のあり方について

 1.答弁…………………………………………………………………………………… 144

 1.要望…………………………………………………………………………………… 146

     休憩 午後5時50分

     再開 午後5時51分

     散会 午後5時51分

           +−−−−−−−−−−+

           |第4号(9月16日)|

           +−−−−−−−−−−+

◯出席議員…………………………………………………………………………………… 151

◯説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………… 151

◯議会事務局の出席職員…………………………………………………………………… 151

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 152

    開議 午前10時0分

◯日程第1 議案第57号 富田林市障害者施策推進協議会条例の一部を改正する条例の制定についてを議題………………………………………………………………………… 153

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 153

◯日程第2 議案第58号 富田林市情報公開条例の一部を改正する条例の制定についてを議題………………………………………………………………………………………… 153

 1.委員会付託(市民総務常任委員会)……………………………………………… 153

◯日程第3 議案第59号 富田林市手数料条例の一部を改正する条例の制定についてを議題…………………………………………………………………………………………… 153

 1.委員会付託(建設消防常任委員会)……………………………………………… 153

◯日程第4 議案第60号 富田林市立心身障害児(者)簡易通所施設条例の一部を改正する条例の制定についてを議題…………………………………………………………… 153

 1.委員会付託(文教厚生常任委員会)……………………………………………… 153

◯日程第5 議案第61号 富田林市火災予防条例の一部を改正する条例の制定についてを議題………………………………………………………………………………………… 153

 1.委員会付託(建設消防常任委員会)……………………………………………… 153

◯日程第6 議案第62号 富田林市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定についてを議題……………………………………………………………………… 154

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 154

◯日程第7 議案第63号 富田林市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の制定についてを議題……………………………………………………………………………… 154

 1.委員会付託(市民総務常任委員会)……………………………………………… 154

◯日程第8 議案第64号 財産の取得についてを議題……………………………… 154

 1.委員会付託(市民総務常任委員会)……………………………………………… 154

◯日程第9 議案第65号 財産の取得についてを議題……………………………… 154

 1.委員会付託(市民総務常任委員会)……………………………………………… 154

◯日程第10 議案第66号 平成17年度大阪府富田林市一般会計補正予算(第4号)についてを議題……………………………………………………………………………… 154

 1.委員会付託(関係各常任委員会)………………………………………………… 154

◯日程第11 議案第67号 平成17年度大阪府富田林市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)についてを議題………………………………………………………… 154

 1.委員会付託(文教厚生常任委員会)……………………………………………… 154

◯日程第12 議案第68号 平成17年度大阪府富田林市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)についてを議題………………………………………………………… 154

 1.委員会付託(文教厚生常任委員会)……………………………………………… 154

◯日程第13 議案第69号 平成17年度大阪府富田林市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)についてを議題…………………………………………………………… 154

 1.委員会付託(建設消防常任委員会)……………………………………………… 154

◯日程第14から日程第21まで8件を一括議題……………………………………… 154

 ▲日程第14 認定第1号 平成16年度大阪府富田林市一般会計歳入歳出決算について……………………………………………………………………………………………… 154

 ▲日程第15 認定第2号 平成16年度大阪府富田林市財産区特別会計歳入歳出決算について……………………………………………………………………………………… 155

 ▲日程第16 認定第3号 平成16年度大阪府富田林市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………… 155

 ▲日程第17 認定第4号 平成16年度大阪府富田林市介護保険事業特別会計歳入歳出決算について……………………………………………………………………………… 155

 ▲日程第18 認定第5号 平成16年度大阪府富田林市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………… 155

 ▲日程第19 認定第6号 平成16年度大阪府富田林市介護老人保健施設特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………… 155

 ▲日程第20 認定第7号 平成16年度大阪府府富田林市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………… 155

 ▲日程第21 認定第8号 平成16年度大阪府富田林市水道事業決算認定について…………………………………………………………………………………………………… 155

 1.決算特別委員会を設置……………………………………………………………… 155

 1.委員会付託(決算特別委員会)…………………………………………………… 155

      《認定第1号から認定第8号までの8件》……………………………… 155

    散会 午前10時16分

           +−−−−−−−−−−+

           |第5号(9月29日)|

           +−−−−−−−−−−+

◯出席議員…………………………………………………………………………………… 159

◯説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………… 159

◯議会事務局の出席職員…………………………………………………………………… 159

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 160

    開議 午前10時1分

◯議会運営委員会報告(委員長 高山裕次君)………………………………………… 161

◯諸般の報告………………………………………………………………………………… 161

◯日程第1から日程第11まで11件を一括議題

 1.文教厚生常任委員会報告(委員長 山岡清司君)……………………………… 161

 1.建設消防常任委員会報告(委員長 永原康臣君)……………………………… 162

 1.市民総務常任委員会報告(委員長 大西剛君)………………………………… 163

◯日程第1 議案第58号 富田林市情報公開条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………… 163

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 163

◯日程第2 議案第59号 富田林市手数料条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………… 163

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 163

◯日程第3 議案第60号 富田林市立心身障害児(者)簡易通所施設条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………… 163

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 163

◯日程第4 議案第61号 富田林市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………… 164

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 164

◯日程第5 議案第63号 富田林市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の制定について……………………………………………………………………………………… 164

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 164

◯日程第6 議案第64号 財産の取得について……………………………………… 164

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 164

◯日程第7 議案第65号 財産の取得について……………………………………… 164

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 164

◯日程第8 議案第66号 平成17年度大阪府富田林市一般会計補正予算(第4号)…………………………………………………………………………………………………… 164

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 164

◯日程第9 議案第67号 平成17年度大阪府富田林市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)……………………………………………………………………………… 164

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 164

◯日程第10 議案第68号 平成17年度大阪府富田林市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)…………………………………………………………………………… 164

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 164

◯日程第11 議案第69号 平成17年度大阪府富田林市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)……………………………………………………………………………… 164

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 164

◯日程第12から日程第19まで8件を一括議題

 1.決算特別委員会報告(委員長 高山裕次君)…………………………………… 164

 ▲日程第12 認定第1号 平成16年度大阪府富田林市一般会計歳入歳出決算について……………………………………………………………………………………………… 165

 ▲日程第13 認定第2号 平成16年度大阪府富田林市財産区特別会計歳入歳出決算について……………………………………………………………………………………… 165

 ▲日程第14 認定第3号 平成16年度大阪府富田林市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………… 165

 ▲日程第15 認定第4号 平成16年度大阪府富田林市介護保険事業特別会計歳入歳出決算について……………………………………………………………………………… 165

 ▲日程第16 認定第5号 平成16年度大阪府富田林市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………… 165

 ▲日程第17 認定第6号 平成16年度大阪府富田林市介護老人保健施設特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………… 165

 ▲日程第18 認定第7号 平成16年度大阪府府富田林市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………… 165

 ▲日程第19 認定第8号 平成16年度大阪府富田林市水道事業決算認定について…………………………………………………………………………………………………… 165

 1.一括採決(継続審査)《認定第1号から認定第8号までの8件》……………… 165

◯日程第20 同意案第5号 富田林市教育委員会委員の任命についてを議題…… 165

 1.提案理由の説明……………………………………………………………………… 165

 1.採決(同意)………………………………………………………………………… 166

◯日程第21 報告第13号 和解及び損害賠償の額を定めることについての専決処分報告についてを議題…………………………………………………………………………… 166

 1.提案理由の説明……………………………………………………………………… 166

 1.報告終結……………………………………………………………………………… 166

◯日程第22 議員提出議案第2号 市長の専決処分事項の指定の追加についてを議題…………………………………………………………………………………………………… 166

 1.提案理由の説明(高山裕次君)…………………………………………………… 166

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 167

◯日程第23 意見書案第4号 アスベスト対策を求める意見書についてを議題… 167

 1.提案理由の説明(奥田良久君)…………………………………………………… 167

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 168

◯日程第24 意見書案第5号 「リフォーム詐欺」から高齢者等を守るための対策強化を求める意見書についてを議題…………………………………………………………… 168

 1.提案理由の説明(高山裕次君)…………………………………………………… 168

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 169

◯日程第25 意見書案第6号 がん対策の推進強化を求める意見書についてを議題……………………………………………………………………………………………………… 169

 1.提案理由の説明(鳴川博君)……………………………………………………… 169

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 170

◯日程第26 意見書案第7号 道路整備の推進及びその財源確保に関する意見書についてを議題……………………………………………………………………………………… 170

 1.提案理由の説明(今道隆男君)…………………………………………………… 170

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 171

◯日程第27 閉会中の継続審査の申出の件についてを議題………………………… 171

 1.採決(可決)………………………………………………………………………… 171

◯日程第28 議員派遣の件についてを議題…………………………………………… 171

 1.採決(可決)………………………………………………………………………… 171

◯閉会のあいさつ(市長 多田利喜君)………………………………………………… 171

◯閉会のあいさつ(副議長 左近憲一君)……………………………………………… 172

    閉会 午前11時3分

付録(一般質問一覧表)……………………………………………………………………巻末