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大阪府 富田林市

平成17年  3月 定例会(第1回) 03月04日−目次




平成17年  3月 定例会(第1回) − 03月04日−目次







平成17年  3月 定例会(第1回)



    平成17年第1回(3月)富田林市議会定例会会議録目次

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              |第1号(3月4日)|

              +−−−−−−−−−+

◯出席議員……………………………………………………………………………………… 1

◯説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………… 1

◯議会事務局の出席職員……………………………………………………………………… 1

◯議事日程……………………………………………………………………………………… 2

     開会 午前10時1分

◯開会宣言……………………………………………………………………………………… 3

◯開会のあいさつ(市長 多田利喜君)…………………………………………………… 3

◯議会運営委員長報告(委員長 壺井久雄君)…………………………………………… 4

◯諸般の報告…………………………………………………………………………………… 4

◯日程第1 会議録署名議員の指名(4番林 光子君 5番今道隆男君)…………… 5

◯日程第2 会期の決定(3月4日から3月29日までの26日間)………………… 5

◯日程第3 報告第1号 和解及び損害賠償の額を定めることについての専決処分報告についてを議題…………………………………………………………………………………… 5

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 5

 1.報告終結………………………………………………………………………………… 5

◯日程第4から日程第5まで2件を一括議題……………………………………………… 6

 ▲日程第4 議案第1号 富田林市情報公開条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………… 5

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 5

 ▲日程第5 議案第2号 富田林市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………… 6

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 6

◯日程第6 議案第3号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償支給条例の一部を改正する条例の制定についてを議題…………………………………………………… 7

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 7

 1.採決(原案可決)……………………………………………………………………… 8

◯日程第7 議案第4号 富田林市税条例の一部を改正する条例の制定についてを議題……………………………………………………………………………………………………… 8

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 8

 1.採決(原案可決)……………………………………………………………………… 9

◯日程第8から日程第14まで7件を一括議題…………………………………………… 9

 ▲日程第8 議案第5号 富田林市ケアセンター条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………… 9

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 9

 ▲日程第9 議案第6号 富田林市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………… 9

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 9

 ▲日程第10 議案第7号 富田林市ひとり親家庭の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………10

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………10

 ▲日程第11 議案第8号 富田林病院条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………………10

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………10

 ▲日程第12 議案第9号 富田林市市民会館条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………11

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………11

 ▲日程第13 議案第10号 富田林市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………11

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………11

 ▲日程第14 議案第11号 富田林市法定外公共物管理条例の制定について……12

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………12

◯日程第15 議案第12号 富田林市・太子町・河南町・千早赤阪村合併協議会の廃止についてを議題…………………………………………………………………………………12

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………12

 1.採決(原案可決)………………………………………………………………………13

◯日程第16から日程第25まで14件を一括議題………………………………………13

 ▲日程第16 議案第13号 和解及び損害賠償の額を定めることについて………13

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………13

 ▲日程第17 議案第14号 住居表示に伴う町及び字の区域の変更について……13

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………13

 ▲日程第18 議案第15号 市道路線の廃止及び認定について……………………14

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………14

 ▲日程第19 議案第16号 平成16年度大阪府富田林市一般会計補正予算(第6号)…………………………………………………………………………………………………14

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………14

 ▲日程第20 議案第17号 平成16年度大阪府富田林市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)………………………………………………………………………………15

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………15

     休憩 午前11時32分

     再開 午後1時0分

 ▲日程第21        平成17年度施政方針…………………………………16

     休憩 午後1時54分

     再開 午後2時15分

 ▲日程第22 議案第18号 平成17年度大阪府富田林市一般会計予算…………27

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………27

 ▲日程第23 議案第19号 平成17年度大阪府富田林市財産区特別会計予算…30

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………30

 ▲日程第24 議案第20号 平成17年度大阪府富田林市国民健康保険事業特別会計予算………………………………………………………………………………………………31

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………31

 ▲日程第25 議案第21号 平成17年度大阪府富田林市介護保険事業特別会計予算……………………………………………………………………………………………………33

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………33

 ▲日程第26 議案第22号 平成17年度大阪府富田林市老人保健医療事業特別会計予算………………………………………………………………………………………………34

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………34

 ▲日程第27 議案第23号 平成17年度大阪府富田林市介護老人保健施設特別会計予算………………………………………………………………………………………………35

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………35

 ▲日程第28 議案第24号 平成17年度大阪府富田林市公共下水道事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………………35

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………35

 ▲日程第29 議案第25号 平成17年度大阪府富田林市水道事業会計予算……36

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………36

     散会 午後3時13分

              +−−−−−−−−−−+

              |第2号(3月14日)|

              +−−−−−−−−−−+

◯出席議員………………………………………………………………………………………43

◯説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………………43

◯議会事務局の出席職員………………………………………………………………………43

◯議事日程………………………………………………………………………………………44

     開議 午前10時0分

◯日程第1 平成17年度施政方針に対する質問…………………………………………44

 ▲公明党代表 壺井久雄君の質問…………………………………………………………44

  1.前文より

  2.未来を拓く人材の育成「子育て支援、教育、文化の振興」について

  3.健康、安心、支えあい「健康・福祉の充実・平和・人権」について

  4.まちと環境の再生「都市基盤・生活環境の整備」について

  5.行政システムの刷新「行財政の運営、情報公開」について

 1.答弁………………………………………………………………………………………53

     休憩 午前11時2分

     再開 午前11時16分

 1.答弁続行…………………………………………………………………………………55

     休憩 午後0時12分

     再開 午後1時0分

 1.要望………………………………………………………………………………………72

 ▲市民会派代表 大西剛君の質問…………………………………………………………73

  1.施政方針前文から

  2.学校教育と子どもの安全確保について

  3.健康事業について

  4.防災対策について

  5.公園・緑地について

  6.生活環境保全対策について

  7.農業振興について

  8.行財政の健全化について

  9.窓口サービスについて

     休憩 午後2時14分

     再開 午後2時31分

 1.答弁………………………………………………………………………………………82

 1.再質問……………………………………………………………………………………94

 1.答弁………………………………………………………………………………………95

 1.再質問……………………………………………………………………………………95

     休憩 午後3時42分

     再開 午後3時44分

 1.答弁………………………………………………………………………………………95

     休憩 午後3時45分

     再開 午後4時0分

◯会議時間の延長………………………………………………………………………………96

 ▲日本共産党代表 上原幸子君の質問……………………………………………………96

  1.新年度予算編成の背景となった国政の動向について市長の所感

  2.学校給食の充実を求めて

  3.安心して利用できる介護保険制度にするために

  4.要介護認定者に「障害者控除対象者認定書」の発行を求めて

  5.「安全な街づくり」にむけて防災対策の充実について

  6.「富田林市国民保護計画」の策定とは

  7.富田林駅前の整備計画について

  8.次期総合計画の策定について

  9.制度の改変について

 1.答弁…………………………………………………………………………………… 106

     休憩 午後4時57分

     再開 午後5時10分

 1.答弁続行……………………………………………………………………………… 107

 1.要望…………………………………………………………………………………… 116

     散会 午後6時6分

              +−−−−−−−−−−+

              |第3号(3月15日)|

              +−−−−−−−−−−+

◯出席議員…………………………………………………………………………………… 123

◯説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………… 123

◯議会事務局の出席職員…………………………………………………………………… 123

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 124

     開議 午前10時0分

◯日程第1 平成17年度施政方針に対する質問……………………………………… 124

 ▲政嵐会代表 京谷精久君の質問……………………………………………………… 124

  1.施政方針前文を受けて

  2.未来を拓く人材の育成

  3.健康、安心、支えあい

  4.まちと環境の再生

  5.地域経済の活性化

  6.行政システムの刷新

     休憩 午前10時58分

     再開 午前11時15分

 1.答弁…………………………………………………………………………………… 138

     休憩 午後0時2分

     再開 午後1時0分

 1.答弁続行……………………………………………………………………………… 146

 1.要望…………………………………………………………………………………… 152

 ▲自由市民クラブ代表 左近憲一君の質問…………………………………………… 153

  1.施政方針前文より

  2.健康・安心・支えあい

  3.まちと環境の再生「都市基盤・生活環境の整備」

  4.行政システムの刷新「行財政の運営・情報公開」

     休憩 午後2時9分

     再開 午後2時26分

 1.答弁…………………………………………………………………………………… 157

 1.要望…………………………………………………………………………………… 163

◯日程第2 一般質問……………………………………………………………………… 164

 ▲吉年千寿子君の質問…………………………………………………………………… 164

  1.身障者・高齢者・乳幼児に使いやすい公共トイレの整備とバリアフリー化について

  2.職員の福利厚生に対する公金投入の見直しについて

  3.議員の期末手当における部長級加算について、市長の見解を問う

 1.答弁…………………………………………………………………………………… 167

     休憩 午後3時26分

     再開 午後3時40分

 1.答弁続行……………………………………………………………………………… 168

 1.要望…………………………………………………………………………………… 169

 ▲鳴川博君の質問………………………………………………………………………… 169

  1.カメラ付インターホン及び校門遠隔施錠装置の設置について

 1.答弁…………………………………………………………………………………… 171

 1.要望…………………………………………………………………………………… 172

     散会 午後4時9分

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              |第4号(3月17日)|

              +−−−−−−−−−−+

◯出席議員…………………………………………………………………………………… 177

◯説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………… 177

◯議会事務局の出席職員…………………………………………………………………… 177

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 178

     開議 午前10時0分

◯議会運営委員長報告(委員長 壺井久雄君)………………………………………… 179

◯日程第1 議案第1号 富田林市情報公開条例の一部を改正する条例の制定についてを議題…………………………………………………………………………………………… 179

 1.委員会付託(市民総務常任委員会)……………………………………………… 179

◯日程第2 議案第2号 富田林市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定についてを議題……………………………………………………………………………………… 179

 1.委員会付託(市民総務常任委員会)……………………………………………… 179

◯日程第3 議案第5号 富田林市ケアセンター条例の一部を改正する条例の制定についてを議題……………………………………………………………………………………… 179

 1.委員会付託(文教厚生常任委員会)……………………………………………… 180

◯日程第4 議案第6号 富田林市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についてを議題……………………………………………………………………………………… 180

 1.委員会付託(文教厚生常任委員会)……………………………………………… 180

◯日程第5 議案第7号 富田林市ひとり親家庭の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題………………………………………………………… 180

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 180

◯日程第6 議案第8号 富田林病院条例の一部を改正する条例の制定についてを議題…………………………………………………………………………………………………… 180

 1.委員会付託(文教厚生常任委員会)……………………………………………… 180

◯日程第7 議案第9号 富田林市市民会館条例の一部を改正する条例の制定についてを議題…………………………………………………………………………………………… 180

 1.委員会付託(文教厚生常任委員会)……………………………………………… 180

◯日程第8 議案第10号 富田林市都市公園条例の一部を改正する条例の制定についてを議題………………………………………………………………………………………… 180

 1.委員会付託(建設消防常任委員会)……………………………………………… 180

◯日程第9 議案第11号 富田林市法定外公共物管理条例の制定についてを議題………………………………………………………………………………………………………… 180

 1.委員会付託(建設消防常任委員会)……………………………………………… 180

◯日程第10 議案第13号 和解及び損害賠償の額を定めることについてを議題………………………………………………………………………………………………………… 180

 1.委員会付託(建設消防常任委員会)……………………………………………… 180

◯日程第11 議案第14号 住居表示に伴う町及び字の区域の変更についてを議題……………………………………………………………………………………………………… 180

 1.委員会付託(建設消防常任委員会)……………………………………………… 180

◯日程第12 議案第15号 市道路線の廃止及び認定についてを議題…………… 180

 1.委員会付託(建設消防常任委員会)……………………………………………… 180

◯日程第13 議案第16号 平成16年度大阪府富田林市一般会計補正予算(第6号)を議題………………………………………………………………………………………… 180

 1.委員会付託(関係各常任委員会)………………………………………………… 181

◯日程第14 議案第17号 平成16年度大阪府富田林市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)を議題……………………………………………………………………… 181

 1.委員会付託(建設消防常任委員会)……………………………………………… 181

◯日程第15 議案第18号 平成17年度大阪府富田林市一般会計予算を議題… 181

 1.委員会付託(関係各常任委員会)………………………………………………… 181

◯日程第16 議案第19号 平成17年度大阪府富田林市財産区特別会計予算を議題…………………………………………………………………………………………………… 181

 1.委員会付託(市民総務常任委員会)……………………………………………… 181

◯日程第17 議案第20号 平成17年度大阪府富田林市国民健康保険事業特別会計予算を議題……………………………………………………………………………………… 181

 1.委員会付託(文教厚生常任委員会)……………………………………………… 181

◯日程第18 議案第21号 平成17年度大阪府富田林市介護保険事業特別会計予算を議題…………………………………………………………………………………………… 181

 1.委員会付託(文教厚生常任委員会)……………………………………………… 181

◯日程第19 議案第22号 平成17年度大阪府富田林市老人保健医療事業特別会計予算を議題……………………………………………………………………………………… 181

 1.委員会付託(文教厚生常任委員会)……………………………………………… 181

◯日程第20 議案第23号 平成17年度大阪府富田林市介護老人保健施設特別会計予算を議題……………………………………………………………………………………… 181

 1.委員会付託(文教厚生常任委員会)……………………………………………… 181

◯日程第21 議案第24号 平成17年度大阪府富田林市公共下水道事業特別会計予算を議題………………………………………………………………………………………… 181

 1.委員会付託(建設消防常任委員会)……………………………………………… 181

◯日程第22 議案第25号 平成17年度大阪府富田林市水道事業会計予算を議題……………………………………………………………………………………………………… 182

 1.委員会付託(建設消防常任委員会)……………………………………………… 182

◯日程第23 報告第2号 和解及び損害賠償の額を定めることについての専決処分報告についてを議題……………………………………………………………………………… 182

 1.提案理由の説明……………………………………………………………………… 182

 1.報告終結……………………………………………………………………………… 182

◯日程第24 議案第26号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題………………………………………………………………………… 182

 1.提案理由の説明……………………………………………………………………… 182

 1.委員会付託(市民総務常任委員会)……………………………………………… 184

◯日程第25 議案第27号 富田林市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題………………………………………………………………… 184

 1.提案理由の説明……………………………………………………………………… 184

 1.委員会付託(建設消防常任委員会)……………………………………………… 184

◯日程第26 請願第1号 「人権侵害の救済に関する法律の早期制定を求める意見書」の採択に関する請願書についてを議題…………………………………………………… 184

 1.提案理由の説明……………………………………………………………………… 184

 1.委員会付託(市民総務常任委員会)……………………………………………… 185

◯日程第27 請願第2号 「教育基本法の改正ではなく、その理念の実現を求める意見書」の採択を求める請願書についてを議題……………………………………………… 185

 1.提案理由の説明……………………………………………………………………… 185

 1.委員会付託(文教厚生常任委員会)……………………………………………… 186

     散会 午前10時33分

              +−−−−−−−−−−+

              |第5号(3月29日)|

              +−−−−−−−−−−+

◯出席議員…………………………………………………………………………………… 191

◯説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………… 191

◯議会事務局の出席職員…………………………………………………………………… 191

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 192

     開議 午前10時0分

◯議会運営委員長報告(委員長 壺井久雄君)………………………………………… 193

◯諸般の報告………………………………………………………………………………… 193

◯日程第1から日程第25まで25件を一括議題……………………………………… 193

 1.文教厚生常任委員会報告(委員長 來山利夫君)……………………………… 194

 1.建設消防常任委員会報告(委員長 西条正善君)……………………………… 195

 1.市民総務常任委員会報告(委員長 高山裕次君)……………………………… 196

◯日程第1 議案第1号 富田林市情報公開条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………… 197

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 197

◯日程第2 議案第2号 富田林市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………… 197

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 197

◯日程第3 議案第5号 富田林市ケアセンター条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………… 197

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 197

◯日程第4 議案第6号 富田林市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………… 197

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 197

◯日程第5 議案第8号 富田林病院条例の一部を改正する条例の制定について… 197

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 197

◯日程第6 議案第9号 富田林市市民会館条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………… 197

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 197

◯日程第7 議案第10号 富田林市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………… 197

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 198

◯日程第8 議案第11号 富田林市法定外公共物管理条例の制定について……… 198

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 198

◯日程第9 議案第13号 和解及び損害賠償の額を定めることについて………… 198

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 198

◯日程第10 議案第14号 住居表示に伴う町及び字の区域の変更について…… 198

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 198

◯日程第11 議案第15号 市道路線の廃止及び認定について…………………… 198

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 198

◯日程第12 議案第16号 平成16年度大阪府富田林市一般会計補正予算(第6号)………………………………………………………………………………………………… 198

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 198

◯日程第13 議案第17号 平成16年度大阪府富田林市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)……………………………………………………………………………… 198

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 198

◯日程第14 議案第18号 平成17年度大阪府富田林市一般会計予算………… 198

 1.討論(上原幸子君)………………………………………………………………… 198

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 200

◯日程第15 議案第19号 平成17年度大阪府富田林市財産区特別会計予算… 200

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 200

◯日程第16 議案第20号 平成17年度大阪府富田林市国民健康保険事業特別会計予算……………………………………………………………………………………………… 200

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 200

◯日程第17 議案第21号 平成17年度大阪府富田林市介護保険事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………………… 200

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 200

◯日程第18 議案第22号 平成17年度大阪府富田林市老人保健医療事業特別会計予算……………………………………………………………………………………………… 200

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 200

◯日程第19 議案第23号 平成17年度大阪府富田林市介護老人保健施設特別会計予算……………………………………………………………………………………………… 200

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 200

◯日程第20 議案第24号 平成17年度大阪府富田林市公共下水道事業特別会計予算………………………………………………………………………………………………… 200

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 200

◯日程第21 議案第25号 平成17年度大阪府富田林市水道事業会計予算…… 200

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 200

◯日程第22 議案第26号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………… 201

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 201

◯日程第23 議案第27号 富田林市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………… 201

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 201

◯日程第24 請願第1号 「人権侵害の救済に関する法律の早期制定を求める意見書」の採択に関する請願書……………………………………………………………………… 201

 1.採決(採択)………………………………………………………………………… 201

◯日程第25 請願第2号 「教育基本法の改正ではなく、その理念の実現を求める意見書」の採択を求める請願書………………………………………………………………… 201

 1.討論(上原幸子君)………………………………………………………………… 201

 1.討論(高山裕次君)………………………………………………………………… 202

 1.討論(吉年千寿子君)……………………………………………………………… 202

 1.討論(京谷精久君)………………………………………………………………… 203

 1.採決(不採択)……………………………………………………………………… 204

◯日程第26 同意案第1号 収入役の選任についてを議題………………………… 204

 1.提案理由の説明……………………………………………………………………… 204

 1.採決(同意)………………………………………………………………………… 205

◯就任のあいさつ(高橋弘次君)………………………………………………………… 205

◯日程第27 同意案第2号 固定資産評価員の選任についてを議題……………… 205

 1.提案理由の説明……………………………………………………………………… 205

 1.採決(同意)………………………………………………………………………… 205

◯日程第28 意見書案第1号 「人権侵害の救済に関する法律」の早期制定を求める意見書を議題…………………………………………………………………………………… 205

 1.提案理由の説明(鳴川博君)……………………………………………………… 206

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 206

◯日程第29        合併問題特別委員会報告……………………………… 206

◯日程第30        閉会中の継続審査の申出の件についてを議題……… 207

 1.採決(可決)………………………………………………………………………… 207

◯閉会のあいさつ(市長 多田利喜君)………………………………………………… 207

◯閉会のあいさつ(議長 武本博幸君)………………………………………………… 208

     閉会 午後0時19分

付録(平成17年度施政方針に対する質問・一般質問一覧表)………………………巻末