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大阪府 富田林市

平成16年  9月 定例会(第3回) 09月01日−目次




平成16年  9月 定例会(第3回) − 09月01日−目次







平成16年  9月 定例会(第3回)



       平成16年第3回(9月)富田林市議会定例会会議録目次

              +−−−−−−−−−+

              │第1号(9月1日)│

              +−−−−−−−−−+

◯出席議員……………………………………………………………………………………… 1

◯説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………… 1

◯議会事務局の出席職員……………………………………………………………………… 1

◯議事日程……………………………………………………………………………………… 2

    開会 午前10時1分

◯開会宣言……………………………………………………………………………………… 2

◯開会のあいさつ(市長 多田利喜君)…………………………………………………… 3

◯議会運営委員会報告(委員長 壷井久雄君)…………………………………………… 3

◯諸般の報告…………………………………………………………………………………… 4

◯日程第1 会議録署名議員の指名(21番 京谷精久君 22番 鳴川博君)…… 4

◯日程第2 会期の決定(9月1日から9月22日までの22日間)………………… 4

◯日程第3 選任第3号 富田林市議会議会運営委員会委員の補欠委員の選任についてを議題……………………………………………………………………………………………… 4

 1.採決(同意)…………………………………………………………………………… 4

◯日程第4 選 第6号 富美山環境事業組合議会議員の補欠選挙について………… 4

 1.選挙(指名推選)……………………………………………………………………… 4

◯日程第5 報告第11号 和解及び損害賠償の額を定めることについての専決処分報告についてを議題………………………………………………………………………………… 4

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 4

 1.報告終結………………………………………………………………………………… 5

◯日程第6から日程第19まで14件を一括議題

 ▲日程第6 議案第38号 富田林市手数料条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………… 5

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 5

 ▲日程第7 議案第39号 富田林市母子家庭の医療費の助成に関する条例の一部を改正する等の条例の制定について……………………………………………………………… 5

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 5

 ▲日程第8 議案第40号 市道路線の認定について………………………………… 7

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 7

 ▲日程第9 議案第41号 平成16年度大阪府富田林市一般会計補正予算(第2号)…………………………………………………………………………………………………… 7

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 7

 ▲日程第10 議案第42号 平成16年度大阪府富田林市財産区特別会計補正予算(第1号)………………………………………………………………………………………… 8

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 8

 ▲日程第11 議案第43号 平成16年度大阪府富田林市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)…………………………………………………………………………… 9

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 9

 ▲日程第12 認定第1号 平成15年度大阪府富田林市一般会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………………………………… 9

 1.提案理由の説明………………………………………………………………………… 9

 ▲日程第13 認定第2号 平成15年度大阪府富田林市財産区特別会計歳入歳出決算について…………………………………………………………………………………………13

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………13

 ▲日程第14 認定第3号 平成15年度大阪府富田林市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算について……………………………………………………………………………13

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………13

 ▲日程第15 認定第4号 平成15年度大阪府富田林市介護保険事業特別会計歳入歳出決算について…………………………………………………………………………………14

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………14

 ▲日程第16 認定第5号 平成15年度大阪府富田林市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算について……………………………………………………………………………14

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………14

 ▲日程第17 認定第6号 平成15年度大阪府富田林市介護老人保健施設特別会計歳入歳出決算について……………………………………………………………………………14

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………14

 ▲日程第18 認定第7号 平成15年度大阪府富田林市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………………14

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………14

 ▲日程第19 認定第8号 平成15年度大阪府富田林市水道事業決算認定について………………………………………………………………………………………………………15

 1.提案理由の説明…………………………………………………………………………15

◯日程第20 決議案第1号 富田林市議会行財政改革特別委員会の設置を求める決議についてを議題……………………………………………………………………………………18

 1.提案理由の説明(山岡清司君)………………………………………………………18

 1.採決(原案可決)………………………………………………………………………18

◯日程第21 選任第4号 富田林市議会行財政改革特別委員会委員の選任についてを議題…………………………………………………………………………………………………18

 1.採決(同意)……………………………………………………………………………18

    散会 午前11時18分

              +−−−−−−−−−+

              │第2号(9月8日)│

              +−−−−−−−−−+

◯出席議員………………………………………………………………………………………23

◯説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………………23

◯議会事務局の出席職員………………………………………………………………………23

◯議事日程………………………………………………………………………………………24

    開議 午前10時1分

◯日程第1 一般質問…………………………………………………………………………24

 ▲公明党代表 司やよい君の質問…………………………………………………………24

  1.男女共同参画社会の構築について

  2.行財政改革について

  3.学校教育について

  4.保健福祉について

  5.地域環境の整備について

  6.危機管理について

 1.答弁………………………………………………………………………………………32

     休憩 午前10時54分

     再開 午前11時11分

 1.答弁続行…………………………………………………………………………………34

 1.要望………………………………………………………………………………………41

     休憩 午前11時53分

     再開 午後1時0分

 ▲日本共産党代表 上原幸子君の質問……………………………………………………42

  1.介護保険料減免制度の充実や、利用料軽減制度の拡充を求めて

  2.地域経済活性化・中小企業の振興について

  3.「談合」防止をめざして入札制度の改善について

  4.小・中学校の「耐震診断」について

  5.災害時の「緊急避難勧告」など本市の「防災計画」の周知について

 1.答弁………………………………………………………………………………………52

     休憩 午後1時57分

     再開 午後2時16分

 1.答弁続行…………………………………………………………………………………54

 1.要望………………………………………………………………………………………59

 ▲自由市民クラブ代表 山本剛史君の質問………………………………………………60

  1.交通政策の抜本的な見直しについて

  2.道路整備について

  3.行財政改革について

  4.スポーツの振興について

  5.危機管理について

     休憩 午後3時9分

     再開 午後3時27分

 1.答弁………………………………………………………………………………………63

 1.要望………………………………………………………………………………………68

    散会 午後3時53分

              +−−−−−−−−−+

              │第3号(9月9日)│

              +−−−−−−−−−+

◯出席議員………………………………………………………………………………………73

◯説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………………73

◯議会事務局の出席職員………………………………………………………………………73

◯議事日程………………………………………………………………………………………74

    開議 午前10時0分

◯日程第1 一般質問…………………………………………………………………………74

 ▲市民会派代表 辰巳真司君の質問………………………………………………………74

  1.教育に関連する諸問題について

  2.保育について

  3.福祉施策の再構築について

  4.交通渋滞の解消と市民への安全対策について

  5.まちづくり政策(清掃工場の余熱利用)について

  6.上下水道事業について

 1.答弁………………………………………………………………………………………79

     休憩 午前10時56分

     再開 午前11時16分

 1.答弁続行…………………………………………………………………………………83

 1.要望………………………………………………………………………………………86

     休憩 午前11時41分

     再開 午後1時0分

 ▲政嵐会代表 京谷精久君の質問…………………………………………………………87

  1.職員のさらなる意識改革について

  2.入札、契約制度の抜本的改革を求めて

  3.すばるホールの外壁の剥離について

  4.まちづくり政策について

  5.開かれたまちづくりの推進について−さらなる情報公開を求めて

  6.学校教育について

  7.行財政改革について

  8.地域環境整備について

 1.答弁………………………………………………………………………………………97

     休憩 午後1時59分

     再開 午後2時15分

 1.答弁続行…………………………………………………………………………………98

 1.要望…………………………………………………………………………………… 107

     休憩 午後3時4分

     再開 午後3時22分

 ▲吉年千寿子君の質問…………………………………………………………………… 108

  1.学校給食について

 1.答弁…………………………………………………………………………………… 110

 1.要望…………………………………………………………………………………… 112

 ▲林光子君の質問………………………………………………………………………… 113

  1.教育改革の実現と充実を求めて

 1.答弁…………………………………………………………………………………… 115

 1.要望…………………………………………………………………………………… 117

    散会 午後4時16分

              +−−−−−−−−−−+

              │第4号(9月10日)│

              +−−−−−−−−−−+

◯出席議員…………………………………………………………………………………… 123

◯説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………… 123

◯議会事務局の出席職員…………………………………………………………………… 123

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 124

    開議 午前11時10分

◯議会運営委員会報告(委員長 壷井久雄君)………………………………………… 125

◯日程第1 議案第38号 富田林市手数料条例の一部を改正する条例の制定についてを議題…………………………………………………………………………………………… 125

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 125

◯日程第2 議案第39号 富田林市母子家庭の医療費の助成に関する条例の一部を改正する等の条例の制定についてを議題……………………………………………………… 125

 1.委員会付託(文教厚生常任委員会)……………………………………………… 125

◯日程第3 議案第40号 市道路線の認定についてを議題………………………… 125

 1.委員会付託(建設産業常任委員会)……………………………………………… 125

◯日程第4 議案第41号 平成16年度大阪府富田林市一般会計補正予算(第2号)についてを議題………………………………………………………………………………… 125

 1.委員会付託(関係各常任委員会)………………………………………………… 125

◯日程第5 議案第42号 平成16年度大阪府富田林市財産区特別会計補正予算(第1号)についてを議題………………………………………………………………………… 125

 1.委員会付託(総務常任委員会)…………………………………………………… 125

◯日程第6 議案第43号 平成16年度大阪府富田林市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)についてを議題…………………………………………………………… 125

 1.委員会付託(文教厚生常任委員会)……………………………………………… 125

◯日程第7から日程第14まで8件を一括議題………………………………………… 125

 ▲日程第7 認定第1号 平成15年度大阪府富田林市一般会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………………………………… 125

 1.質疑(左近憲一君)………………………………………………………………… 126

 1.質疑(左近憲一君)………………………………………………………………… 126

     休憩 午前11時26分

     再開 午後1時34分

 1.質疑(左近憲一君)………………………………………………………………… 127

 ▲日程第8 認定第2号 平成15年度大阪府富田林市財産区特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………………………… 127

 ▲日程第9 認定第3号 平成15年度大阪府富田林市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算について…………………………………………………………………………… 127

 ▲日程第10 認定第4号 平成15年度大阪府富田林市介護保険事業特別会計歳入歳出決算について……………………………………………………………………………… 127

 ▲日程第11 認定第5号 平成15年度大阪府富田林市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………… 128

 ▲日程第12 認定第6号 平成15年度大阪府富田林市介護老人保健施設特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………… 128

 ▲日程第13 認定第7号 平成15年度大阪府府富田林市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………… 128

 ▲日程第14 認定第8号 平成15年度大阪府富田林市水道事業決算認定について…………………………………………………………………………………………………… 128

 1.決算特別委員会を設置……………………………………………………………… 128

 1.委員会付託(決算特別委員会)…………………………………………………… 128

      《認定第1号から認定第8号までの8件》……………………………… 128

◯日程第15 報告第12号 和解及び損害賠償の額を定めることについての専決処分報告についてを議題…………………………………………………………………………… 128

 1.提案理由の説明……………………………………………………………………… 128

 1.報告終結……………………………………………………………………………… 128

    散会 午後1時42分

              +−−−−−−−−−−+

              │第5号(9月22日)│

              +−−−−−−−−−−+

◯出席議員…………………………………………………………………………………… 133

◯説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………… 133

◯議会事務局の出席職員…………………………………………………………………… 133

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 134

    開議 午前10時5分

◯議会運営委員会報告(委員長 壷井久雄君)………………………………………… 135

◯日程第1から日程第5まで5件を一括議題

 1.文教厚生常任委員会報告(委員長 來山利夫君)……………………………… 135

 1.建設産業常任委員会報告(委員長 西条正善君)……………………………… 136

 1.総務常任委員会報告(委員長 高山裕次君)…………………………………… 136

◯日程第1 議案第39号 富田林市母子家庭の医療費の助成に関する条例の一部を改正する等の条例の制定について……………………………………………………………… 136

 1.討論(上原幸子君)………………………………………………………………… 136

 1.討論(大西 剛君)………………………………………………………………… 137

 1.討論(京谷精久君)………………………………………………………………… 138

 1.討論(高山裕次君)………………………………………………………………… 139

 1.討論(山本剛史君)………………………………………………………………… 140

 1.採決(修正案可決)………………………………………………………………… 141

 1.採決(修正議決部分以外の原案可決)…………………………………………… 141

◯日程第2 議案第40号 市道路線の認定について………………………………… 141

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 141

◯日程第3 議案第41号 平成16年度大阪府富田林市一般会計補正予算(第2号)…………………………………………………………………………………………………… 141

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 141

◯日程第4 議案第42号 平成16年度大阪府富田林市財産区特別会計補正予算(第1号)…………………………………………………………………………………………… 141

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 141

◯日程第5 議案第43号 平成16年度大阪府富田林市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)……………………………………………………………………………… 141

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 141

◯日程第6から日程第13まで8件を一括議題

 1.決算特別委員会報告(委員長 來山利夫君)…………………………………… 141

 ▲日程第6 認定第1号 平成15年度大阪府富田林市一般会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………………………………… 141

 ▲日程第7 認定第2号 平成15年度大阪府富田林市財産区特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………………………… 141

 ▲日程第8 認定第3号 平成15年度大阪府富田林市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算について…………………………………………………………………………… 141

 ▲日程第9 認定第4号 平成15年度大阪府富田林市介護保険事業特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………………… 141

 ▲日程第10 認定第5号 平成15年度大阪府富田林市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………… 141

 ▲日程第11 認定第6号 平成15年度大阪府富田林市介護老人保健施設特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………… 141

 ▲日程第12 認定第7号 平成15年度大阪府府富田林市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算について………………………………………………………………………… 141

 ▲日程第13 認定第8号 平成15年度大阪府富田林市水道事業決算認定について…………………………………………………………………………………………………… 141

 1.一括採決(継続審査)《認定第1号から認定第8号までの8件》…………… 142

◯行財政改革特別委員会報告(委員長 壷井久雄君)………………………………… 142

 1.採決(継続審査)…………………………………………………………………… 142

◯日程第14 同意案第4号 富田林市教育委員会委員の任命についてを議題…… 142

 1.提案理由の説明……………………………………………………………………… 142

 1.採決(同意)………………………………………………………………………… 143

◯日程第15 同意案第5号 富田林市監査委員の選任についてを議題…………… 143

 1.提案理由の説明……………………………………………………………………… 143

 1.採決(同意)………………………………………………………………………… 144

◯退任のあいさつ(監査委員 山本平八郎君)………………………………………… 144

◯日程第16 意見書案第7号 農政改革に関する意見書についてを議題………… 145

 1.提案理由の説明(左近憲一君)…………………………………………………… 145

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 146

◯日程第17 意見書案第8号 介護予防対策の拡充を求める意見書についてを議題……………………………………………………………………………………………………… 146

 1.提案理由の説明(上原幸男君)…………………………………………………… 146

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 147

◯日程第18 意見書案第9号 道路整備の推進及びその財源確保に関する意見書についてを議題……………………………………………………………………………………… 147

 1.提案理由の説明(壷井久雄君)…………………………………………………… 147

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 147

◯日程第19 意見書案第10号 地方分権推進のための「国庫補助負担金改革案」の実現を求める意見書についてを議題………………………………………………………… 147

 1.提案理由の説明(鳴川 博君)…………………………………………………… 148

 1.採決(原案可決)…………………………………………………………………… 149

◯日程第20         議員派遣の件についてを議題……………………… 149

 1.採決(可決)………………………………………………………………………… 149

◯閉会のあいさつ(市長 多田利喜君)………………………………………………… 149

◯閉会のあいさつ(議長 武本博幸君)………………………………………………… 150

    閉会 午前11時25分

付録(一般質問一覧表)……………………………………………………………………巻末