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大阪府 泉佐野市

平成10年  9月 定例会 09月08日−目次




平成10年  9月 定例会 − 09月08日−目次







平成10年  9月 定例会



          平成10年9月泉佐野市議会定例会会議録

                目次

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◯第1日(9月8日)(火)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………1

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………1

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………3

◯本議会の会議事件……………………………………………………………………………3

◯議会運営委員会の決定事項…………………………………………………………………4

◯会議録署名議員名……………………………………………………………………………6

◯開会・開議……………………………………………………………………………………6

◯議会運営委員長(石塚和江議員)報告……………………………………………………6

◯貝塚谷監査委員あいさつ……………………………………………………………………7

◯中谷公平委員あいさつ………………………………………………………………………7

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………7

◯会期の決定……………………………………………………………………………………8

◯監杏報告第7号上程…………………………………………………………………………8

◯専決報告第4号上程…………………………………………………………………………8

  溝端環境保健部長報告……………………………………………………………………8

  森社会教育部長報告………………………………………………………………………8

  賀本消防長報告……………………………………………………………………………9

◯議案第47号上程………………………………………………………………………………9

  田中総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………9

◯議案第48号上程………………………………………………………………………………10

  田中総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………10

◯議案第49号上程………………………………………………………………………………10

  溝端環境保健部長・議案説明・総務委員会付託………………………………………10

◯議案第50号上程………………………………………………………………………………11

  水脇市長公室長・議案説明・総務委員会付託…………………………………………10

◯議案第51号上程………………………………………………………………………………12

  田中総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………12

◯議案第52号上程………………………………………………………………………………13

  溝川福祉事務所長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………13

◯議案第53号上程………………………………………………………………………………14

  森社会教育部長・議案説明・厚生文教委員会付託……………………………………14

◯議案第54号上程………………………………………………………………………………14

  賀本消防長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………………14

◯議案第55号上程………………………………………………………………………………15

  賀本消防長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………………15

◯議案第56号上程………………………………………………………………………………16

  山瀬都市政策部長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………16

◯議案第57号上程………………………………………………………………………………17

  水脇市長公室長・補正予算総括説明……………………………………………………17

 ◇補正予算歳出各款について提案理由の説明

  大屋議会事務局長・説明…………………………………………………………………18

  田中総務部長・説明………………………………………………………………………18

  水脇市長公室長・説明……………………………………………………………………18

  溝川福祉事務所長・説明…………………………………………………………………19

  西守同和対策部長・説明…………………………………………………………………20

  溝端環境保健部長・説明…………………………………………………………………20

  桶谷産業経済部長・説明…………………………………………………………………20

  道志都市再開発担当理事・説明…………………………………………………………21

  芝野学校教育部長・説明…………………………………………………………………22

  森社会教育部長・説明……………………………………………………………………22

  水脇市長公室長・歳入について提案理由の説明………………………………………23

  所管の各常任委員会に付託………………………………………………………………24

◯議案第58号上程………………………………………………………………………………24

  田中総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………24

◯散会……………………………………………………………………………………………25

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◯第2日(9月24日)(木)

◯議事日程………………………………………………………………………………………27

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………27

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………28

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………29

◯開議……………………………………………………………………………………………29

 ◇一般質問

◯戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………30

 (1.留守家庭児童会について、2.南海バス路線廃止問題と市内巡回バスについて、3.中学校給食について)

  森社会教育部長答弁………………………………………………………………………31

  溝端環境保健部長答弁……………………………………………………………………32

  水脇市長公室長答弁………………………………………………………………………33

  芝野学校教育部長答弁……………………………………………………………………33

 戸野 茂議員(学童保育について)質問…………………………………………………35

  森社会教育部長答弁………………………………………………………………………35

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………36

  森社会教育部長答弁………………………………………………………………………36

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………37

  森社会教育部長答弁………………………………………………………………………37

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………37

  森社会教育部長答弁………………………………………………………………………38

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………39

  森社会教育部長答弁………………………………………………………………………39

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………39

  森社会教育部長答弁………………………………………………………………………40

 戸野 茂議員議員(市内巡回バスと南海路線バス廃止問題について)質問…………40

  溝端環境保健部長答弁……………………………………………………………………40

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………40

  向江市長答弁………………………………………………………………………………40

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………41

  水脇市長公室長答弁………………………………………………………………………41

 戸野 茂議員(中学校給食について)質問………………………………………………42

  芝野学校教育部長答弁……………………………………………………………………42

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………43

  芝野学校教育部長答弁……………………………………………………………………43

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………44

  芝野学校教育部長答弁……………………………………………………………………44

 戸野 茂議員要望……………………………………………………………………………44

◯家治敏明議員質問……………………………………………………………………………45

 (1.福祉について、2.市内巡回バスについて、3.墓地について)

  溝川福祉事務所長答弁……………………………………………………………………46

  水脇市長公室長答弁………………………………………………………………………46

  溝端環境保健部長答弁……………………………………………………………………47

 家治敏明議員(老人医療費助成事業について)質問……………………………………47

  溝川福祉事務所長答弁……………………………………………………………………47

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………48

  溝川福祉事務所長答弁……………………………………………………………………48

 家治敏明議員(市内巡回バスについて)質問……………………………………………49

  水脇市長公室長答弁………………………………………………………………………49

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………49

  水脇市長公室長答弁………………………………………………………………………50

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………50

  水脇市長公室長答弁………………………………………………………………………50

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………50

  水脇市長公室長答弁………………………………………………………………………51

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………51

  水脇市長公室長答弁………………………………………………………………………51

 家治敏明議員要望……………………………………………………………………………51

              (休憩・再開)

 家治敏明議員(墓地について)質問………………………………………………………51

  泉浦下水道部長答弁………………………………………………………………………52

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………52

  溝端環境保健部長答弁……………………………………………………………………52

  泉浦下水道部長答弁………………………………………………………………………52

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………52

  泉浦下水道部長答弁………………………………………………………………………53

              (休憩・再開)

  泉浦下水道部長答弁………………………………………………………………………53

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………53

  泉浦下水道部長答弁………………………………………………………………………53

  溝端環境保健部長答弁……………………………………………………………………53

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………53

  溝端環境保健部長答弁……………………………………………………………………53

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………54

  泉浦下水道部長答弁………………………………………………………………………54

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………54

  溝端環境保健部長答弁……………………………………………………………………54

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………54

  溝端環境保健部長答弁……………………………………………………………………55

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………55

  溝端環境保健部長答弁……………………………………………………………………55

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………55

  溝端環境保健部長答弁……………………………………………………………………56

 家治敏明議員要望……………………………………………………………………………56

◯石塚和江議員質問……………………………………………………………………………57

 (1.福祉行政について、2.保育行政について、3.教育行政について、4.土木行政について、5.都市整備行政について、6.産業経済行政について、7.環境行政について)

  溝川福祉事務所長答弁……………………………………………………………………58

  溝端環境保健部長答弁……………………………………………………………………60

  芝野学校教育部長答弁……………………………………………………………………61

  森社会教育部長答弁………………………………………………………………………63

  桶谷産業経済部長答弁……………………………………………………………………64

  山瀬都市政策部長答弁……………………………………………………………………65

 石塚和江議員(介護保険制度について)質問……………………………………………66

  溝川福祉事務所長答弁……………………………………………………………………66

 石塚和江議員質問……………………………………………………………………………66

  溝川福祉事務所長答弁……………………………………………………………………67

 石塚和江議員質問……………………………………………………………………………67

  溝川福祉事務所長答弁……………………………………………………………………68

 石塚和江議員(子育て支援策について)質問……………………………………………68

  溝川福祉事務所長答弁……………………………………………………………………68

 石塚和江議員質問……………………………………………………………………………68

  溝川福祉事務所長答弁……………………………………………………………………69

 石塚和江議員質問……………………………………………………………………………69

  溝川福祉事務所長答弁……………………………………………………………………69

 石塚和江議員質問……………………………………………………………………………69

  溝川福祉事務所長答弁……………………………………………………………………70

 石塚和江議員質問……………………………………………………………………………70

  賀本消防長答弁……………………………………………………………………………70

 石塚和江議員質問……………………………………………………………………………70

  藤田病院事業管理者答弁…………………………………………………………………70

 石塚和江議員(保育行政について)質問…………………………………………………70

  溝川福祉事務所長答弁……………………………………………………………………70

 石塚和江議員質問……………………………………………………………………………70

  溝川福祉事務所長答弁……………………………………………………………………71

 石塚和江議員(教育行政について)質問…………………………………………………71

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………72

              (休憩・再開)

 石塚和江議員質問……………………………………………………………………………73

  芝野学校教育部長答弁……………………………………………………………………73

 石塚和江議員(土木行政について)質問…………………………………………………73

  桶谷産業経済部長答弁……………………………………………………………………74

 石塚和江議員質問……………………………………………………………………………74

  福重助役答弁………………………………………………………………………………74

 石塚和江議員質問……………………………………………………………………………74

  福重助役答弁………………………………………………………………………………75

 石塚和江議員質問……………………………………………………………………………75

  福重助役答弁………………………………………………………………………………75

 石塚和江議員(都市整備行政について)質問……………………………………………75

  山瀬都市政策部長答弁……………………………………………………………………76

 石塚和江議員質問……………………………………………………………………………76

  山瀬都市政策部長答弁……………………………………………………………………76

 石塚和江議員(産業経済行政について)質問……………………………………………76

  桶谷産業経済部長答弁……………………………………………………………………77

 石塚和江議員(環境行政について)質問…………………………………………………77

  溝端環境保健部長答弁……………………………………………………………………77

 石塚和江議員質問……………………………………………………………………………77

  溝端環境保健部長答弁……………………………………………………………………78

 石塚和江議員質問……………………………………………………………………………78

  向江市長答弁………………………………………………………………………………79

◯窪 和惠議員質問……………………………………………………………………………79

 (1.大阪府の財政再建プログラムについて、2.関西国際空港問題について、3.福祉行政について、4.教育行政について、5.環境問題について)

  水脇市長公室長答弁………………………………………………………………………82

  溝端環境保健部長答弁……………………………………………………………………83

  田中空港対策担当理事答弁………………………………………………………………85

  溝川福祉事務所長答弁……………………………………………………………………86

  芝野学校教育部長答弁……………………………………………………………………88

 窪 和惠議員(府の財政再建プログラムにづいて)質問………………………………92

  向江市長答弁………………………………………………………………………………92

 窪 和惠議員質問……………………………………………………………………………93

  向江市長答弁………………………………………………………………………………93

 窪 和惠議員(空港問題について)質問…………………………………………………93

  田中空港対策担当理事答弁………………………………………………………………94

 窪 和惠議員(福祉行政について)質問…………………………………………………94

  溝川福祉事務所長答弁……………………………………………………………………94

 窪 和惠議員質問……………………………………………………………………………94

  溝川福祉事務所長答弁……………………………………………………………………95

 窪 和惠議員質問……………………………………………………………………………95

  溝川福祉事務所長答弁……………………………………………………………………95

 窪 和惠議員質問……………………………………………………………………………95

  向江市長答弁………………………………………………………………………………95

 窪 和惠議員(教育行政について)質問…………………………………………………95

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………96

 窪 和惠議員質問……………………………………………………………………………96

  向江市長答弁………………………………………………………………………………96

◯延会……………………………………………………………………………………………96

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◯第3日(9月25日)(金)

◯議事日程………………………………………………………………………………………97

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………98

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………98

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………99

◯議案の委員会付託区分…………………………………………………………………… 100

◯開議………………………………………………………………………………………… 100

◯議会運営委員長(石塚和江議員)報告………………………………………………… 101

 ◇一般質問

◯山下清次議員質問………………………………………………………………………… 101

 (1.介護保険について、2.契約検査について、3.主要事業の進捗状況について、4.学校教育について)

  溝川福祉事務所長答弁………………………………………………………………… 106

  田中総務部長答弁……………………………………………………………………… 107

  水脇市長公室長答弁…………………………………………………………………… 108

  芝野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 109

 山下清次議員(介護保険について)質問……………………………………………… 111

  溝川福祉事務所長答弁………………………………………………………………… 111

 山下清次議員質問………………………………………………………………………… 111

  溝川福祉事務所長答弁………………………………………………………………… 112

  中川住宅建設担当理事答弁…………………………………………………………… 112

  馬野高架事業担当理事答弁…………………………………………………………… 112

 山下清次議員質問………………………………………………………………………… 112

  溝川福祉事務所長答弁………………………………………………………………… 113

 山下清次議員質問………………………………………………………………………… 113

  溝川福祉事務所長答弁………………………………………………………………… 113

 山下清次議員質問………………………………………………………………………… 114

  向江市長答弁…………………………………………………………………………… 114

 山下清次議員(契約検査について)質問……………………………………………… 115

  田中総務部長答弁……………………………………………………………………… 115

 山下清次議員質問………………………………………………………………………… 115

  田中総務部長答弁……………………………………………………………………… 116

 山下清次議員(主要事業の進捗状況について)質問………………………………… 116

  泉浦下水道部長答弁…………………………………………………………………… 117

 山下清次議員質問………………………………………………………………………… 117

  泉浦下水道部長答弁…………………………………………………………………… 117

 山下清次議員質問………………………………………………………………………… 117

  杉江土木部長答弁……………………………………………………………………… 118

 山下清次議員質問………………………………………………………………………… 118

  向江市長答弁…………………………………………………………………………… 118

 山下清次議員(「日の丸」「君が代」について)質問……………………………… 119

  村田教育長答弁………………………………………………………………………… 120

 山下清次議員要望………………………………………………………………………… 120

              (休憩・再開)

◯浜田健次郎議員質問……………………………………………………………………… 121

 (1.旧市街地の再生・活性化について,2.情報公開条例の制定について)

  杉江土木部長答弁……………………………………………………………………… 122

  森社会教育部長答弁…………………………………………………………………… 123

  田中総務部長答弁……………………………………………………………………… 123

 浜田健次郎議員(土丸栄線拡幅工事について)質問………………………………… 125

  杉江土木部長答弁……………………………………………………………………… 125

 浜田健次郎議員質問……………………………………………………………………… 125

  向江市長答弁…………………………………………………………………………… 125

 浜田健次郎議員(防潮堤撤去跡地の駐車場問題について)質問…………………… 125

  杉江土木部長答弁……………………………………………………………………… 126

 浜田健次郎議員質問……………………………………………………………………… 126

  杉江土木部長答弁……………………………………………………………………… 126

 浜田健次郎議員(歴史的な建造物の保全について)質問…………………………… 126

  森社会教育部長答弁…………………………………………………………………… 126

 浜田健次郎議員質問……………………………………………………………………… 127

  森社会教育部長答弁…………………………………………………………………… 127

 浜田健次郎議員要望……………………………………………………………………… 127

◯国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 127

 (1.周辺事態法案について、2.老人医療費助成について、3.環境ホルモン問題について)

  田中空港対策担当理事答弁…………………………………………………………… 130

  溝川福祉事務所長答弁………………………………………………………………… 130

  芝野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 131

 国賀祥司議員(新ガイドライン・老人医療費助成・環境ホルモン問題について)質問…………………………………………………………………………………………………… 132

  水脇市長公室長答弁…………………………………………………………………… 133

  田中空港対策担当理事答弁…………………………………………………………… 133

  寺崎病院事務局長答弁………………………………………………………………… 133

  向江市長答弁…………………………………………………………………………… 133

  芝野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 133

  溝川福祉事務所長答弁………………………………………………………………… 133

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 134

  向江市長答弁…………………………………………………………………………… 134

  芝野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 134

  溝川福祉事務所長答弁………………………………………………………………… 134

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 134

  水脇市長公室長答弁…………………………………………………………………… 135

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 135

  水脇市長公室長答弁…………………………………………………………………… 135

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 135

  田中空港対策担当理事答弁…………………………………………………………… 135

◯松谷栄作議員質問………………………………………………………………………… 136

 (1.義務教育問題と行政について)

  芝野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 137

 松谷栄作議員質問………………………………………………………………………… 139

  芝野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 139

 松谷栄作議員質問………………………………………………………………………… 140

  芝野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 140

 松谷栄作議員質問………………………………………………………………………… 141

  村田教育長答弁………………………………………………………………………… 141

 松谷栄作議員要望………………………………………………………………………… 142

  (一般質問終結)

              (休憩・再開)

◯議案第47号から議案第58号までの6議案一括上程…………………………………… 144

  総務委員長(戸野 茂議員)報告…………………………………………………… 144

  6議案一括採決………………………………………………………………………… 146

◯議案第52号から議案第55号までの4議案一括上程…………………………………… 146

  厚生文教委員長(与浦政義議員)報告……………………………………………… 146

  4議案一括採決………………………………………………………………………… 147

◯議案第56号上程…………………………………………………………………………… 148

  建設経済委員長(山下清次議員)報告……………………………………………… 148

 伊藤百合子議員反対討論………………………………………………………………… 149

  採決……………………………………………………………………………………… 149

◯議案第57号上程…………………………………………………………………………… 150

  総務委員長(戸野 茂議員)報告…………………………………………………… 150

  厚生文教委員長(与浦政義議員)報告……………………………………………… 152

  建設経済委員長(山下清次議員)報告……………………………………………… 153

 新谷清行議員・反対討論………………………………………………………………… 155

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 156

  採決……………………………………………………………………………………… 157

◯認定第1号から認定第11号までの11認定案件一括上程……………………………… 157

  決算特別委員会設置・同委員会付託………………………………………………… 159

  決算特別委員会委員選任……………………………………………………………… 159

              (休憩・再開)

◯議案第59号上程…………………………………………………………………………… 160

  向江市長提案理由の説明……………………………………………………………… 160

  選任同意………………………………………………………………………………… 160

◯議案第60号上程…………………………………………………………………………… 160

  向江市長提案理由の説明……………………………………………………………… 160

  推薦同意………………………………………………………………………………… 161

◯議案第61号上程…………………………………………………………………………… 161

  向江市長提案理由の説明……………………………………………………………… 161

  選任同意………………………………………………………………………………… 162

◯議員発議第15号上程……………………………………………………………………… 162

  石塚和江議員提案理由の説明………………………………………………………… 162

  委員会付託省略・採決………………………………………………………………… 163

◯議員発議第16号上程……………………………………………………………………… 163

  石塚和江議員提案理由の説明………………………………………………………… 163

  委員会付託省略・採決………………………………………………………………… 164

◯関西国際空港問題対策特別委員会・継続調査………………………………………… 164

◯閉会………………………………………………………………………………………… 164