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大阪府 泉佐野市

平成14年  6月 定例会 06月11日−目次




平成14年  6月 定例会 − 06月11日−目次







平成14年  6月 定例会



             平成14年6月泉佐野市議会会議録

                  目次

◯第1日(6月11日)(火)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………1

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………1

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………3

◯本議会の会議事件……………………………………………………………………………3

◯議会運営委員会の決定事項…………………………………………………………………4

◯会議録署名議員………………………………………………………………………………6

◯開会・開議……………………………………………………………………………………6

◯議会運営委員長(重信正和議員)報告……………………………………………………6

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………7

◯会期の決定……………………………………………………………………………………7

◯監査報告第2号から同6号までの監査結果報告…………………………………………7

◯専決報告第2号から同第5号までの専決報告上程………………………………………7

  山瀬市長公室長・報告……………………………………………………………………7

  辻本総務部長・報告………………………………………………………………………10

  採決…………………………………………………………………………………………11

◯専決報告第6号上程…………………………………………………………………………11

  杉江土木部長・報告………………………………………………………………………11

◯報告第2号上程………………………………………………………………………………12

  山瀬市長公室長・報告……………………………………………………………………12

◯報告第3号上程………………………………………………………………………………12

  寺村水道局長・報告………………………………………………………………………12

◯議案第35号上程………………………………………………………………………………13

  山瀬市長公室長・議案説明・総務委員会付託…………………………………………13

◯議案第36号上程………………………………………………………………………………14

  辻本総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………14

◯議案第37号上程………………………………………………………………………………14

  賀本消防長・議案説明・厚生文委員会付託……………………………………………14

◯議案第38号上程………………………………………………………………………………15

  賀本消防長・議案説明・厚生文委員会付託……………………………………………15

◯議案第39号上程………………………………………………………………………………15

  橋爪病院事務局長・議案説明・厚生文委員会付託……………………………………16

◯議案第40号上程………………………………………………………………………………17

  熊取谷市民産業務部長・議案説明・建設経済委員会付託……………………………17

◯議案第41号上程………………………………………………………………………………18

  熊取谷市民産業務部長・議案説明・建設経済委員会付託……………………………18

◯議案第42号上程………………………………………………………………………………18

  舩津用地対策担当理事・議案説明・建設経済委員会付託……………………………18

◯議案第43号上程………………………………………………………………………………19

  山瀬市長公室長・補正予算総括について説明…………………………………………19

 ◇補正予算歳出各款について提案理由の説明

  桶谷人権推進部長・説明…………………………………………………………………20

  泉浦健康福祉部長・説明…………………………………………………………………20

  岩田住宅建設担当理事・説明……………………………………………………………21

  溝川学校教育部長・説明…………………………………………………………………21

  赤井社会教育部長・説明…………………………………………………………………22

  山瀬市長公室長・歳入について提案理由の説明………………………………………23

  所管の各常任委員会に付託………………………………………………………………23

◯散会……………………………………………………………………………………………23

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◯第2日(6月25日)(火)

◯議事日程………………………………………………………………………………………25

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………25

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………25

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………27

 ◇一般質問

◯窪 和惠議員質問……………………………………………………………………………27

  (1.有事法制について、2.福祉行政について、3.関西空港2期事業について、4.同和行政の終結について、5.女性政策について)

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………30

  山瀬市長公室長答弁………………………………………………………………………31

  野出健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………32

  重里まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………32

  桶谷人権推進部長答弁……………………………………………………………………34

  目都市政策部長答弁………………………………………………………………………37

  赤井社会教育部長答弁……………………………………………………………………37

 窪 和惠議員(有事法制について)質問…………………………………………………38

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………38

 窪 和惠議員質問……………………………………………………………………………38

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………38

 窪 和惠議員質問……………………………………………………………………………38

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………39

 窪 和惠議員(非核3原則について)質問………………………………………………39

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………39

 窪 和惠議員(保育・福祉行政について)質問…………………………………………40

  野出健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………40

 窪 和惠議員質問……………………………………………………………………………40

  野出健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………40

 窪 和惠議員質問……………………………………………………………………………41

  野出健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………41

 窪 和惠議員(待機児童について)質問…………………………………………………41

  野出健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………41

 窪 和惠議員質問……………………………………………………………………………42

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………42

 窪 和惠議員(乳幼児医療費の無料化について)質問…………………………………43

  野出健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………43

 窪 和惠議員(関空2期事業について)質問……………………………………………43

  重里まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………43

 窪 和惠議員(同和行政について)質問…………………………………………………44

  坂野同和対策担当理事答弁………………………………………………………………45

 窪 和惠議員質問……………………………………………………………………………45

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………45

 窪 和惠議員要望……………………………………………………………………………46

◯鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………47

  (1.行財政改革について)

  泉谷行財政改革推進担当理事答弁………………………………………………………47

                   (休憩・再開)

  泉谷行財政改革推進担当理事答弁………………………………………………………50

 鈴木雅弘議員(赤字再建団体について)質問……………………………………………52

  泉谷行財政改革推進担当理事答弁………………………………………………………52

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………52

  泉谷行財政改革推進担当理事答弁………………………………………………………52

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………52

  泉谷行財政改革推進担当理事答弁………………………………………………………53

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………53

  泉谷行財政改革推進担当理事答弁………………………………………………………53

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………54

  佐藤下水道部長答弁………………………………………………………………………54

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………54

  佐藤下水道部長答弁………………………………………………………………………54

鈴木雅弘議員(赤字再建団体に陥った場合の各部の危機管理について)質問…………54

 泉浦健康福祉部長答弁………………………………………………………………………55

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………55

 野出健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………………55

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………55

 辻本総務部長答弁……………………………………………………………………………55

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………57

 辻本総務部長答弁……………………………………………………………………………57

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………57

 辻本総務部長答弁……………………………………………………………………………57

 大屋助役答弁…………………………………………………………………………………58

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………58

 溝川学校教育部長答弁………………………………………………………………………58

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………58

 溝川学校教育部長答弁………………………………………………………………………59

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………59

 赤井社会教育部長答弁………………………………………………………………………59

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………59

 榎並生活環境部長答弁………………………………………………………………………60

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………60

 熊取谷市民産業部長答弁……………………………………………………………………60

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………61

 坂野同和対策担当理事答弁…………………………………………………………………61

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………61

 杉江土木部長答弁……………………………………………………………………………61

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………62

 杉江土木部長答弁……………………………………………………………………………62

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………62

 目都市政策部長答弁…………………………………………………………………………62

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………62

 山瀬市長公室長答弁…………………………………………………………………………62

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………63

 橋爪病院事務局長答弁………………………………………………………………………63

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………63

 賀本消防長答弁………………………………………………………………………………63

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………63

 寺村水道局長答弁……………………………………………………………………………63

鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………………63

  溝端議会事務局長答弁……………………………………………………………………63

 鈴木雅弘議員(行財政改革の進捗状況・早期退職制度について)質問………………64

  辻本総務部長答弁…………………………………………………………………………64

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………65

  辻本総務部長答弁…………………………………………………………………………65

 鈴木雅弘議員要望……………………………………………………………………………65

◯赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………67

  (1.住居表示について、2.隣接する自治体との境界について、3.地場産業について、4.公園について)

  熊取谷市民産業部長答弁…………………………………………………………………68

  山瀬市長公室長答弁………………………………………………………………………69

  杉江土木部長答弁…………………………………………………………………………70

 赤坂敏明議員(住居表示について)質問…………………………………………………70

  熊取谷市民産業部長答弁…………………………………………………………………70

 赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………71

  熊取谷市民産業部長答弁…………………………………………………………………71

 赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………71

  熊取谷市民産業部長答弁…………………………………………………………………72

 赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………72

  熊取谷市民産業部長答弁…………………………………………………………………72

 赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………72

  熊取谷市民産業部長答弁…………………………………………………………………73

 赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………73

  熊取谷市民産業部長答弁…………………………………………………………………73

 赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………74

  熊取答市民産業部長答弁…………………………………………………………………74

 赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………74

  熊取谷市民産業部長答弁…………………………………………………………………74

                   (休憩・再開)

 赤坂敏明議員(飛び地の問題について)質問……………………………………………74

  山瀬市長公室長答弁………………………………………………………………………75

 赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………75

  山瀬市長公室長答弁………………………………………………………………………75

 赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………75

  山瀬市長公室長答弁………………………………………………………………………75

 赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………76

  山瀬市長公室長答弁………………………………………………………………………76

 赤坂敏明議員(地場産業の支援策について)質問………………………………………77

  熊取谷市民産業部長答弁…………………………………………………………………77

 赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………77

  熊取谷市民産業部長答弁…………………………………………………………………78

 赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………78

  熊取谷市民産業部長答弁…………………………………………………………………78

 赤坂敏明議員(食品産業の現況について)質問…………………………………………78

  熊取谷市民産業部長答弁…………………………………………………………………79

 赤坂敏明議員(児童公園の整備について)質問…………………………………………79

  杉江土木部長答弁…………………………………………………………………………79

 赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………80

  杉江土木部長答弁…………………………………………………………………………80

 赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………80

  杉江土木部長答弁…………………………………………………………………………81

 赤坂敏明議員要望……………………………………………………………………………81

◯北谷育代議員質問……………………………………………………………………………81

  (1.人権推進について、2.教育行政について、3.保健センターでの取り組みについて、4.関西国際空港2期工事について)

  桶谷人権推進部長答弁……………………………………………………………………84

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………86

  溝川学校教育部長答弁……………………………………………………………………89

◯延会……………………………………………………………………………………………91

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

◯第3日(6月26日)(水)

◯議事日程………………………………………………………………………………………93

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………94

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………94

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………95

◯議案の委員会付託区分………………………………………………………………………95

◯開議……………………………………………………………………………………………96

◯議会運営委員長(重信正和議員)報告……………………………………………………96

 ◇一般質問

 昨日の北谷育代議員の質問に対する答弁

  野出健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………97

  重里まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………99

 北谷育代議員(人権啓発のあり方について)質問………………………………………99

  桶谷人権推進部長答弁………………………………………………………………… 100

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 100

  桶谷人権推進部長答弁………………………………………………………………… 100

 北谷育代議員(女性政策について)質問……………………………………………… 100

  桶谷人権推進部長答弁………………………………………………………………… 101

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 101

  桶谷人権推進部長答弁………………………………………………………………… 101

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 101

  桶谷人権推進部長答弁………………………………………………………………… 102

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 102

  桶谷人権推進部長答弁………………………………………………………………… 102

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 102

  桶谷人権推進部長答弁………………………………………………………………… 103

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 104

  桶谷人権推進部長答弁………………………………………………………………… 104

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 104

  桶谷人権推進部長答弁………………………………………………………………… 105

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 105

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 106

 北谷育代議員(教育行政・学校週5日制について)質問…………………………… 106

  村田教育長答弁………………………………………………………………………… 108

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 109

  村田教育長答弁………………………………………………………………………… 109

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 110

  村田教育長答弁………………………………………………………………………… 110

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 110

  村田教育長答弁………………………………………………………………………… 111

 北谷育代議員(保健センターでの取り組みについて)質問………………………… 111

  野出健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………… 112

 北谷育代議員(本市の将来的な保健師数について)質問…………………………… 113

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 113

 北谷育代議員(関空2期事業について)質問………………………………………… 114

  重里まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 114

 北谷育代議員要望………………………………………………………………………… 115

◯国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 116

  (1.有事立法と関空問題について)

  山瀬市長公室長答弁…………………………………………………………………… 117

                    (休憩・再開)

  重里まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 118

 国賀祥司議員(有事立法について)質問……………………………………………… 119

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 119

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 120

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 120

 国賀祥司議員(指定公共機関について)質問………………………………………… 120

  重里まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 121

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 121

  重里まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 121

 国賀祥司議員(防衛庁リスト作成問題・非核3原則否定発言問題について)質問………………………………………………………………………………………………………… 121

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 122

◯岡田昌司議員質問………………………………………………………………………… 122

  (1.公園敷地内のゴミ箱撤去について、2.ゴミ処理の現状及び新規焼却場建設計画について)

  杉江土木部長答弁……………………………………………………………………… 123

  榎並生活環境部長答弁………………………………………………………………… 124

 岡田昌司議員(焼却場建設計画について)質問……………………………………… 125

  榎並生活環境部長答弁………………………………………………………………… 125

 岡田昌司議員質問………………………………………………………………………… 126

  榎並生活環境部長答弁………………………………………………………………… 126

 岡田昌司議員質問………………………………………………………………………… 126

  榎並生活環境部長答弁………………………………………………………………… 126

 岡田昌司議員要望………………………………………………………………………… 126

◯千代松大耕議員質問……………………………………………………………………… 127

  (1.教育について)

  溝川学校教育部長答弁………………………………………………………………… 127

 千代松大耕議員(学校の安全管理について)質問…………………………………… 129

  溝川学校教育部長答弁………………………………………………………………… 129

 千代松大耕議員(総合学習について)質問…………………………………………… 129

  村田教育長答弁………………………………………………………………………… 130

 千代松大耕議員(クラブ活動について)質問………………………………………… 130

  村田教育長答弁………………………………………………………………………… 131

 千代松大耕議員(地域教育協議会について)質問…………………………………… 131

  溝川学校教育部長答弁………………………………………………………………… 132

 千代松大耕議員(国旗掲揚・国歌斉唱について)質問……………………………… 132

  村田教育長答弁………………………………………………………………………… 132

 千代松大耕議員要望……………………………………………………………………… 133

◯戸野 茂議員質問………………………………………………………………………… 133

  (1.環境美化について)

  杉江土木部長答弁……………………………………………………………………… 133

 戸野 茂議員(犬のふん公害について)質問………………………………………… 135

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 135

 戸野 茂議員質問………………………………………………………………………… 135

  大屋助役答弁…………………………………………………………………………… 136

 戸野 茂議員(不法投棄の実情と課題について)質問……………………………… 136

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 136

◯議案第35号、同36号の2議案一括上程………………………………………………… 137

  総務委員長(戸野 茂議員)報告…………………………………………………… 137

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 137

  採決……………………………………………………………………………………… 138

◯議案第37号から同39号までの3議案一括上程………………………………………… 138

  厚生文教委員長(北谷育代議員)報告……………………………………………… 138

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 139

  採決……………………………………………………………………………………… 139

◯議案第40号から同42号までの3議案一括上程………………………………………… 139

  建設経済委員長(鈴木雅弘議員)報告……………………………………………… 140

  採決……………………………………………………………………………………… 140

◯議案第43号上程…………………………………………………………………………… 140

  総務委員長(戸野 茂議員)報告…………………………………………………… 141

  厚生文教委員長(北谷育代議員)報告……………………………………………… 141

  建設経済委員長(鈴木雅弘議員)報告……………………………………………… 141

 宮明末治議員・反対討論………………………………………………………………… 142

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 143

  採決……………………………………………………………………………………… 143

◯延会………………………………………………………………………………………… 143

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◯第4日(6月27日)(木)

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 145

◯出欠席議員………………………………………………………………………………… 145

◯説明員職氏名……………………………………………………………………………… 145

◯議会事務局職員氏名……………………………………………………………………… 147

◯開議………………………………………………………………………………………… 147

◯報告第4号上程…………………………………………………………………………… 147

  舩津用地対策担当理事・報告………………………………………………………… 147

◯報告第5号上程…………………………………………………………………………… 149

  杉江土木部長・報告…………………………………………………………………… 149

◯報告第6号上程…………………………………………………………………………… 151

  山瀬市長公室長・報告………………………………………………………………… 152

◯議案第44号上程…………………………………………………………………………… 155

  新田谷市長・提案理由の説明………………………………………………………… 155

  採決……………………………………………………………………………………… 156

◯議案第45号上程…………………………………………………………………………… 156

  新田谷市長・提案理由の説明・採決………………………………………………… 156

◯議案第46号上程…………………………………………………………………………… 156

  新田谷市長・提案理由の説明………………………………………………………… 156

  採決……………………………………………………………………………………… 157

◯議案第47号上程…………………………………………………………………………… 157

  辻本総務部長・議案説明・委員会付託省略・採決………………………………… 157

◯議案第48号上程…………………………………………………………………………… 158

  溝川学校教育部長・議案説明・委員会付託省略・採決…………………………… 158

◯議員発議第8号上程・採決……………………………………………………………… 160

◯議員発議第9号上程……………………………………………………………………… 160

  溝端議会事務局長・提案理由の説明・委員会付託省略・採決…………………… 160

◯議員発議第10号上程……………………………………………………………………… 161

  重信正和議員・提案理由の説明・委員会付託省略・採決………………………… 161

◯議員発議第11号上程……………………………………………………………………… 162

  重信正和議員・提案理由の説明・委員会付託省略・採決………………………… 162

◯議員発議第12号上程……………………………………………………………………… 163

  重信正和議員・提案理由の説明・委員会付託省略・採決………………………… 163

◯議員発議第13号上程……………………………………………………………………… 164

  重信正和議員・提案理由の説明・委員会付託省略・採決………………………… 165

◯常任委員会の継続調査…………………………………………………………………… 166

◯関西国際空港問題対策特別委員会・継続調査………………………………………… 166

◯閉会………………………………………………………………………………………… 166

     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

 巻末

            平成14年6月定例会常任委員会議事録

◯総務委員会(6月12日)

 議案第35号……………………………………………………………………………………1

 議案第36号……………………………………………………………………………………4

 陳情・要望2件………………………………………………………………………………6

◯厚生文教委員会(6月13日)

 議案第37号……………………………………………………………………………………7

 議案第38号……………………………………………………………………………………7

 議案第39号……………………………………………………………………………………8

 陳情・要望5件………………………………………………………………………………10

◯建設経済委員会(6月14日)

 議案第40号……………………………………………………………………………………11

 議案第41号……………………………………………………………………………………12

 議案第42号……………………………………………………………………………………12

 陳情・要望2件………………………………………………………………………………13

◯議案第43号 平成14年度泉佐野市一般会計補正予算(第1号)

 総務委員会……………………………………………………………………………………15

 厚生文教委員会………………………………………………………………………………20

 建設経済委員会………………………………………………………………………………25