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大阪府 泉佐野市

平成24年  6月 定例会 06月12日−目次




平成24年  6月 定例会 − 06月12日−目次







平成24年  6月 定例会



          平成24年6月泉佐野市議会会議録

                 目次

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◯第1日(6月12日)(火)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………1

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………2

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………3

◯本議会の会議事件……………………………………………………………………………3

◯議会運営委員会の決定事項…………………………………………………………………4

◯会議録署名議員氏名…………………………………………………………………………5

◯開会・開議……………………………………………………………………………………6

◯議会運営委員長(北谷育代議員)報告……………………………………………………6

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………7

◯会期の決定……………………………………………………………………………………7

◯監査報告第2号から第6号までの監査結果報告・上程…………………………………7

◯専決報告第2号から第4号まで上程………………………………………………………7

  丹治市長公室長・報告……………………………………………………………………7

  上野健康福祉部長・報告…………………………………………………………………9

  竹森総務部税務担当理事・報告…………………………………………………………9

  採決…………………………………………………………………………………………11

◯専決報告第5号上程…………………………………………………………………………11

  吉村総務部長・報告………………………………………………………………………11

  松下都市整備部長・報告…………………………………………………………………11

◯報告第2号上程………………………………………………………………………………12

  丹治市長公室長・報告……………………………………………………………………12

◯報告第3号上程………………………………………………………………………………13

  四至本上水道局長・報告…………………………………………………………………13

◯議案第36号上程………………………………………………………………………………13

  吉村総務部長・議案説明・総務産業委員会付託………………………………………13

◯議案第37号上程………………………………………………………………………………14

  吉村総務部長・議案説明・総務産業委員会付託………………………………………14

◯議案第38号上程………………………………………………………………………………14

  竹森総務部税務担当理事・議案説明・総務産業委員会付託…………………………14

◯議案第39号上程………………………………………………………………………………15

  吉村総務部長・議案説明・総務産業委員会付託………………………………………15

◯議案第40号上程………………………………………………………………………………17

  高島生活産業部長・議案説明・総務産業委員会付託…………………………………17

◯議案第41号上程………………………………………………………………………………17

  高島生活産業部長・議案説明・総務産業委員会付託…………………………………18

◯議案第42号上程………………………………………………………………………………19

  道下健康・食育・医療担当理事・議案説明・厚生文教委員会付託…………………19

◯議案第43号上程………………………………………………………………………………20

  道下健康・食育・医療担当理事・議案説明・厚生文教委員会付託…………………20

◯議案第44号上程………………………………………………………………………………20

  道下健康・食育・医療担当理事・議案説明・厚生文教委員会付託…………………20

◯議案第45号上程………………………………………………………………………………20

  道下健康・食育・医療担当理事・議案説明・厚生文教委員会付託…………………21

◯議案第46号上程………………………………………………………………………………21

  根来消防長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………………21

◯議案第47号上程………………………………………………………………………………22

  上野健康福祉部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………22

◯議案第48号上程………………………………………………………………………………25

  丹治市長公室長・補正予算総括について説明…………………………………………25

 ◇補正予算歳出各款について説明

  竹森総務部税務担当理事・説明…………………………………………………………26

  吉村総務部長・説明………………………………………………………………………26

  道下健康・食育・医療担当理事・説明…………………………………………………26

  上野健康福祉部長・説明…………………………………………………………………27

  八島こども部長・説明……………………………………………………………………27

  高島生活産業部長・説明…………………………………………………………………28

  松下都市整備部長・説明…………………………………………………………………28

  根来消防長・説明…………………………………………………………………………29

  奥田学校教育部長・説明…………………………………………………………………29

  東口社会教育部長・説明…………………………………………………………………29

 ◇丹治市長公室長・歳入全般について説明………………………………………………30

  所管の各常任委員会に付託………………………………………………………………31

◯議案第49号上程………………………………………………………………………………31

  道下健康・食育・医療担当理事・説明…………………………………………………31

◯散会……………………………………………………………………………………………32

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◯第2日(6月26日)(火)

◯議事日程………………………………………………………………………………………33

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………33

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………33

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………35

◯開議……………………………………………………………………………………………35

  ◇一般質問

◯岡田昌司議員質問……………………………………………………………………………35

  (1.防災・減災対策について、2.通学路の安全確保について、3.未成年者の喫煙防止対策について、4.生活保護自立支援の取り組みについて、5.中心市街地の活性化について)

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………39

  真瀬市民協働担当理事答弁………………………………………………………………41

  奥田学校教育部長答弁……………………………………………………………………43

  道下健康・食育・医療担当理事答弁……………………………………………………43

  上野健康福祉部長答弁……………………………………………………………………44

  高島生活産業部長答弁……………………………………………………………………47

 岡田昌司議員(橋・道路の延命化について)質問………………………………………48

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………48

 岡田昌司議員質問……………………………………………………………………………48

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………48

 岡田昌司議員質問……………………………………………………………………………48

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………48

 岡田昌司議員質問……………………………………………………………………………49

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………49

 岡田昌司議員(公明党の防災・減災ニューディール政策について)質問……………49

  千代松市長答弁……………………………………………………………………………49

 岡田昌司議員(防災・減災対策の津波対策について)質問……………………………50

  真瀬市民協働担当理事答弁………………………………………………………………50

 岡田昌司議員質問……………………………………………………………………………50

  真瀬市民協働担当理事答弁………………………………………………………………50

 岡田昌司議員(防災行政無線について)質問……………………………………………51

  真瀬市民協働担当理事答弁………………………………………………………………51

 岡田昌司議員(災害時安心シートについて)質問………………………………………51

  真瀬市民協働担当理事答弁………………………………………………………………51

 岡田昌司議員(救急医療情報キットについて)質問……………………………………51

  真瀬市民協働担当理事答弁………………………………………………………………52

 岡田昌司議員(通学路の安全確保について)質問………………………………………52

  奥田学校教育部長答弁……………………………………………………………………52

 岡田昌司議員質問……………………………………………………………………………52

  奥田学校教育部長答弁……………………………………………………………………52

 岡田昌司議員質問……………………………………………………………………………52

  奥田学校教育部長答弁……………………………………………………………………52

 岡田昌司議員(登下校時の見守り隊について)質問……………………………………52

  奥田学校教育部長答弁……………………………………………………………………53

 岡田昌司議員(交通安全の教育について)質問…………………………………………53

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………53

 岡田昌司議員質問……………………………………………………………………………53

  奥田学校教育部長答弁……………………………………………………………………54

 岡田昌司議員(学校現場における喫煙防止教育について)質問………………………54

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………54

 岡田昌司議員質問……………………………………………………………………………55

  東口社会教育部長答弁……………………………………………………………………55

 岡田昌司議員(生活保護自立支援について)質問………………………………………55

  上野健康福祉部長答弁……………………………………………………………………55

 岡田昌司議員質問……………………………………………………………………………56

  上野健康福祉部長答弁……………………………………………………………………56

 岡田昌司議員(釧路方式について)質問…………………………………………………56

  上野健康福祉部長答弁……………………………………………………………………56

 岡田昌司議員(自立支援条例について)質問……………………………………………56

  千代松市長答弁……………………………………………………………………………56

 岡田昌司議員(中心市街地活性化について)質問………………………………………57

  高島生活産業部長答弁……………………………………………………………………57

 岡田昌司議員質問……………………………………………………………………………57

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………57

 岡田昌司議員(泉佐野市駅周辺の集客について)質問…………………………………58

  高島生活産業部長答弁……………………………………………………………………58

 岡田昌司議員(外国人のモニターツアーの内容について)質問………………………58

  高島生活産業部長答弁……………………………………………………………………58

 岡田昌司議員(地域活性化総合特区について)質問……………………………………59

  高島生活産業部長答弁……………………………………………………………………59

 岡田昌司議員意見……………………………………………………………………………59

              (休憩・再開)

◯野口新一議員質問……………………………………………………………………………59

  (1.農業を生かした就労支援について、2.子どもの権利について)

  高島生活産業部長答弁……………………………………………………………………61

  奥田学校教育部長答弁……………………………………………………………………63

 野口新一議員(耕作放棄地対策について)質問…………………………………………63

  高島生活産業部長答弁……………………………………………………………………64

 野口新一議員(農業の担い手育成について)質問………………………………………64

  高島生活産業部長答弁……………………………………………………………………64

 野口新一議員質問……………………………………………………………………………64

  高島生活産業部長答弁……………………………………………………………………65

 野口新一議員(子どもの権利について)質問……………………………………………65

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………66

  千代松市長答弁……………………………………………………………………………66

 野口新一議員(子どものアイデアを生かした入学式・卒業式にすることについて)質問……………………………………………………………………………………………………67

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………68

 野口新一議員(通学路の安全確保について)質問………………………………………68

  真瀬市民協働担当理事答弁………………………………………………………………68

 野口新一議員(学校にも教育支援センターにも行けない子どもの支援について)質問………………………………………………………………………………………………………69

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………69

 野口新一議員質問……………………………………………………………………………69

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………69

◯窪 和恵議員質問……………………………………………………………………………69

  (1.職員基本条例について、2.不燃震災がれきの受け入れについて、3.命名権(ネーミングライツ)売却問題について、4.こども園構想について)

  吉村総務部長答弁…………………………………………………………………………75

  高島生活産業部長答弁……………………………………………………………………75

  射手矢まちの活性化担当理事答弁………………………………………………………76

  八島こども部長答弁………………………………………………………………………77

 窪 和恵議員(職員基本条例について)質問……………………………………………78

  千代松市長答弁……………………………………………………………………………78

 窪 和恵議員質問……………………………………………………………………………78

  千代松市長答弁……………………………………………………………………………79

 窪 和恵議員質問……………………………………………………………………………79

  千代松市長答弁……………………………………………………………………………79

 窪 和恵議員質問……………………………………………………………………………80

  千代松市長答弁……………………………………………………………………………80

 窪 和恵議員(こども園構想について)質問……………………………………………81

  八島こども部長答弁………………………………………………………………………81

 窪 和恵議員質問……………………………………………………………………………81

  千代松市長答弁……………………………………………………………………………81

 窪 和恵議員質問……………………………………………………………………………82

  千代松市長答弁……………………………………………………………………………82

              (休憩・再開)

◯中村哲夫議員質問……………………………………………………………………………83

  (1.パートナー企業募集について、2.ジェネリック医薬品について、3.生活保護について、4.母子手当について、5.市の車両購入について)

  射手矢まちの活性化担当理事答弁………………………………………………………85

 道下健康・食育・医療担当理事答弁………………………………………………………85

 上野健康福祉部長答弁………………………………………………………………………86

 八島こども部長答弁…………………………………………………………………………87

 吉村総務部長答弁……………………………………………………………………………87

中村哲夫議員(市の名称変更について)質問………………………………………………88

 射手矢まちの活性化担当理事答弁…………………………………………………………88

中村哲夫議員質問………………………………………………………………………………88

 射手矢まちの活性化担当理事答弁…………………………………………………………88

中村哲夫議員質問………………………………………………………………………………88

 射手矢まちの活性化担当理事答弁…………………………………………………………89

中村哲夫議員質問………………………………………………………………………………89

 射手矢まちの活性化担当理事答弁…………………………………………………………89

中村哲夫議員質問………………………………………………………………………………89

 射手矢まちの活性化担当理事答弁…………………………………………………………89

中村哲夫議員質問………………………………………………………………………………89

 射手矢まちの活性化担当理事答弁…………………………………………………………90

中村哲夫議員質問………………………………………………………………………………90

 射手矢まちの活性化担当理事答弁…………………………………………………………90

中村哲夫議員(ジェネリック医薬品について)質問………………………………………90

 道下健康・食育・医療担当理事答弁………………………………………………………91

中村哲夫議員(生活保護について)質問……………………………………………………91

 上野健康福祉部長答弁………………………………………………………………………91

中村哲夫議員質問………………………………………………………………………………92

 上野健康福祉部長答弁………………………………………………………………………92

中村哲夫議員質問………………………………………………………………………………92

 上野健康福祉部長答弁………………………………………………………………………92

中村哲夫議員質問………………………………………………………………………………93

 上野健康福祉部長答弁………………………………………………………………………93

中村哲夫議員質問………………………………………………………………………………93

 上野健康福祉部長答弁………………………………………………………………………93

中村哲夫議員質問………………………………………………………………………………93

 上野健康福祉部長答弁………………………………………………………………………94

中村哲夫議員質問………………………………………………………………………………94

 上野健康福祉部長答弁………………………………………………………………………94

中村哲夫議員質問………………………………………………………………………………94

 上野健康福祉部長答弁………………………………………………………………………94

中村哲夫議員(児童扶養手当について)質問………………………………………………95

 八島こども部長答弁…………………………………………………………………………95

 中村哲夫議員質問……………………………………………………………………………95

  八島こども部長答弁………………………………………………………………………95

 中村哲夫議員質問……………………………………………………………………………95

  八島こども部長答弁………………………………………………………………………95

 中村哲夫議員質問……………………………………………………………………………96

  上野健康福祉部長答弁……………………………………………………………………96

 中村哲夫議員(市の車両購入について)質問……………………………………………96

  吉村総務部長答弁…………………………………………………………………………96

 中村哲夫議員質問……………………………………………………………………………96

  吉村総務部長答弁…………………………………………………………………………96

 中村哲夫議員質問……………………………………………………………………………97

  吉村総務部長答弁…………………………………………………………………………97

 中村哲夫議員意見……………………………………………………………………………97

◯延会……………………………………………………………………………………………97

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◯第3日(6月27日)(水)

◯議事日程………………………………………………………………………………………99

◯出欠席議員………………………………………………………………………………… 100

◯説明員職氏名……………………………………………………………………………… 100

◯議会事務局職員氏名……………………………………………………………………… 101

◯議案の委員会付託区分…………………………………………………………………… 101

◯開議………………………………………………………………………………………… 102

◯議会運営委員長(北谷育代議員)報告………………………………………………… 102

 ◇一般質問

◯国賀祥司議員質問……………………………………………………………………… 103

  (1.不燃がれきの受け入れ問題について、2.泉佐野市職員基本条例について)

  高島生活産業部長答弁………………………………………………………………… 104

  吉村総務部長答弁……………………………………………………………………… 105

 国賀祥司議員(不燃がれき問題について)質問……………………………………… 106

  千代松市長答弁………………………………………………………………………… 106

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 107

  千代松市長答弁………………………………………………………………………… 107

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 107

  千代松市長答弁………………………………………………………………………… 108

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 108

  千代松市長答弁………………………………………………………………………… 108

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 109

  千代松市長答弁………………………………………………………………………… 109

◯中藤大助議員質問………………………………………………………………………… 109

  (1.環境問題について)

  高島生活産業部長答弁………………………………………………………………… 110

 中藤大助議員(ごみの不法投棄について)質問……………………………………… 111

  高島生活産業部長答弁………………………………………………………………… 111

 中藤大助議員質問………………………………………………………………………… 111

  高島生活産業部長答弁………………………………………………………………… 111

 中藤大助議員質問………………………………………………………………………… 111

  高島生活産業部長答弁………………………………………………………………… 112

 中藤大助議員質問………………………………………………………………………… 112

  高島生活産業部長答弁………………………………………………………………… 112

 中藤大助議員質問………………………………………………………………………… 112

  高島生活産業部長答弁………………………………………………………………… 112

 中藤大助議員質問………………………………………………………………………… 113

  高島生活産業部長答弁………………………………………………………………… 113

 中藤大助議員質問………………………………………………………………………… 113

  高島生活産業部長答弁………………………………………………………………… 113

 中藤大助議員質問………………………………………………………………………… 113

  高島生活産業部長答弁………………………………………………………………… 114

 中藤大助議員質問………………………………………………………………………… 114

  高島生活産業部長答弁………………………………………………………………… 114

 中藤大助議員(放し飼い猫について)質問…………………………………………… 114

  千代松市長答弁………………………………………………………………………… 115

 中藤大助議員質問………………………………………………………………………… 115

  千代松市長答弁………………………………………………………………………… 116

  高島生活産業部長答弁………………………………………………………………… 116

 中藤大助議員意見………………………………………………………………………… 116

◯布田拓也議員質問………………………………………………………………………… 116

  (1.財政と人事制度について、2.新しい社会づくりについて)

  丹治市長公室長答弁…………………………………………………………………… 118

  真瀬市民協働担当理事答弁…………………………………………………………… 119

 布田拓也議員(財政健全化計画について)質問……………………………………… 121

  千代松市長答弁………………………………………………………………………… 121

 布田拓也議員(職員基本条例について)質問………………………………………… 121

  千代松市長答弁………………………………………………………………………… 122

 布田拓也議員意見………………………………………………………………………… 122

◯松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 123

  (1.空き家対策について、2.職員退職手当について、3.生活保護について)

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 125

  吉村総務部長答弁……………………………………………………………………… 126

  上野健康福祉部長答弁………………………………………………………………… 127

 松浪武久議員(空き家問題について)質問…………………………………………… 128

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 128

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 128

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 128

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 128

  千代松市長答弁………………………………………………………………………… 129

 松浪武久議員(職員退職手当の見直しについて)質問……………………………… 129

  吉村総務部長答弁……………………………………………………………………… 129

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 129

  丹治市長公室長答弁…………………………………………………………………… 129

 松浪武久議員意見………………………………………………………………………… 129

              (休憩・再開)

◯議案第36号から議案第41号までの6議案一括上程…………………………………… 130

  総務産業委員長(鎌野 博議員)報告……………………………………………… 130

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 131

 山下由美議員・反対討論………………………………………………………………… 132

  採決……………………………………………………………………………………… 133

◯議案第42号から議案第49号までの7議案一括上程…………………………………… 133

  厚生文教委員長(岡田昌司議員)報告……………………………………………… 133

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 134

  採決……………………………………………………………………………………… 135

◯議案第48号上程…………………………………………………………………………… 136

  総務産業委員長(鎌野 博議員)報告……………………………………………… 136

  厚生文教委員長(岡田昌司議員)報告……………………………………………… 136

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 137

 窪 和恵議員・反対討論………………………………………………………………… 138

  採決……………………………………………………………………………………… 138

              (休憩・再開)

◯延会………………………………………………………………………………………… 139

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◯第4日(6月28日)(木)

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 141

◯出欠席議員………………………………………………………………………………… 141

◯説明員職氏名……………………………………………………………………………… 141

◯議会事務局職員氏名……………………………………………………………………… 142

◯開議………………………………………………………………………………………… 143

◯報告第4号上程…………………………………………………………………………… 143

  吉村総務部長・報告…………………………………………………………………… 143

◯報告第5号上程…………………………………………………………………………… 145

  松下都市整備部長・報告……………………………………………………………… 145

◯報告第6号上程…………………………………………………………………………… 149

  丹治市長公室長・報告………………………………………………………………… 149

◯議案第50号上程…………………………………………………………………………… 151

  千代松市長・提案理由の説明・選任同意…………………………………………… 152

◯議員発議第14号上程……………………………………………………………………… 152

  北谷育代議員・提案説明・委員会付託省略・採決………………………………… 152

◯議員発議第15号上程……………………………………………………………………… 153

  北谷育代議員・提案説明・委員会付託省略・採決………………………………… 153

◯議員発議第16号上程……………………………………………………………………… 154

  北谷育代議員・提案説明・委員会付託省略・採決………………………………… 154

◯議員発議第17号上程……………………………………………………………………… 155

  北谷育代議員・提案説明・委員会付託省略・採決………………………………… 156

◯議員発議第18号上程……………………………………………………………………… 157

  鎌野 博議員・提案説明・委員会付託省略・採決………………………………… 157

◯常任委員会・関西国際空港問題対策特別委員会・議会運営委員会・継続調査…… 158

◯閉会………………………………………………………………………………………… 158

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 巻末

          平成24年6月定例会常任委員会議事録

◯総務産業委員会(6月13日)

 議案第36号……………………………………………………………………………………1

 議案第37号……………………………………………………………………………………3

 議案第38号……………………………………………………………………………………3

 議案第39号……………………………………………………………………………………4

 議案第40号……………………………………………………………………………………6

 議案第41号……………………………………………………………………………………7

 陳情・要望3件………………………………………………………………………………7

◯厚生文教委員会(6月14日)

 議案第42号……………………………………………………………………………………10

 議案第43号……………………………………………………………………………………10

 議案第44号……………………………………………………………………………………10

 議案第45号……………………………………………………………………………………10

 議案第46号……………………………………………………………………………………12

 議案第47号……………………………………………………………………………………13

 議案第49号……………………………………………………………………………………24

 陳情・要望1件………………………………………………………………………………24

◯議案第48号 平成24年度泉佐野市一般会計補正予算(第1号)

 総務産業委員会………………………………………………………………………………25

 厚生文教委員会………………………………………………………………………………30