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大阪府 泉佐野市

平成21年  6月 定例会 06月10日−目次




平成21年  6月 定例会 − 06月10日−目次







平成21年  6月 定例会



          平成21年6月泉佐野市議会会議録

                 目次

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◯第1日(6月10日)(水)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………1

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………1

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………3

◯本議会の会議事件……………………………………………………………………………3

◯議会運営委員会の決定事項…………………………………………………………………3

◯会議録署名議員氏名…………………………………………………………………………5

◯開会・開議……………………………………………………………………………………5

◯議会運営委員長(野口新一議員)報告……………………………………………………5

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………6

◯会期の決定……………………………………………………………………………………6

◯監査報告第2号から第5号まで上程………………………………………………………7

◯専決報告第3号から第5号まで上程………………………………………………………7

  根来総務部長・報告………………………………………………………………………7

  坂田市長公室長…報告……………………………………………………………………9

  採決…………………………………………………………………………………………11

◯専決報告第6号上程…………………………………………………………………………12

  若松生活産業部長・報告…………………………………………………………………12

  木ノ元消防長・報告………………………………………………………………………12

 高道一郎議員質疑……………………………………………………………………………12

  若松生活産業部長答弁……………………………………………………………………13

  根来総務部長答弁…………………………………………………………………………13

◯報告第2号上程………………………………………………………………………………14

  坂田市長公室長・報告……………………………………………………………………14

◯議案第36号上程………………………………………………………………………………14

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………15

◯議案第37号上程………………………………………………………………………………15

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………15

◯議案第38号上程………………………………………………………………………………16

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………16

◯議案第39号上程………………………………………………………………………………16

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………16

◯議案第40号上程………………………………………………………………………………17

  坂田市長公室長・議案説明・総務委員会付託…………………………………………17

◯議案第41号上程………………………………………………………………………………17

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………17

◯議案第42号上程………………………………………………………………………………19

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………19

◯議案第43号上程………………………………………………………………………………20

  丹治病院事務局長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………20

◯議案第44号上程………………………………………………………………………………20

 ◇坂田市長公室長・補正予算総括について説明…………………………………………20

 ◇補正予算歳出各款について説明

  竹内議会事務局長・説明…………………………………………………………………22

  丹治財政健全化担当理事・説明…………………………………………………………22

  若松生活産業部長・説明…………………………………………………………………22

  八島健康福祉担当理事・説明……………………………………………………………23

  湯川健康福祉部長・説明…………………………………………………………………24

  坂野学校教育部長・説明…………………………………………………………………24

 ◇坂田市長公室長・歳入全般について説明………………………………………………25

  所管の各常任委員会に付託………………………………………………………………26

◯議案第45号上程………………………………………………………………………………26

  湯川健康福祉部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………26

◯議案第46号上程………………………………………………………………………………27

  丹治病院事務局長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………27

◯散会……………………………………………………………………………………………27

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◯第2日(6月24日)(水)

◯議事日程………………………………………………………………………………………29

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………29

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………29

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………31

◯開議……………………………………………………………………………………………31

  ◇一般質問

◯千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………31

 (1.新型インフルエンザについて、2.学校教育の向上について、3.市立病院について、4.今後の第4次泉佐野市総合計画について、5.市民生活の向上について)

  八島健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………35

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………37

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………39

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………40

  若松生活産業部長答弁……………………………………………………………………42

 千代松大耕議員(新型インフルエンザについて)質問…………………………………43

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………43

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………44

  若松生活産業部長答弁……………………………………………………………………44

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………44

  八島健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………45

 千代松大耕議員(学校給食・スクールランチについて)質問…………………………45

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………45

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………46

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………46

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………46

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………46

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………47

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………47

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………47

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………47

 千代松大耕議員(学力向上について)質問………………………………………………48

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………48

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………48

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………48

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………48

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………49

 千代松大耕議員(体力テストの結果について)質問……………………………………49

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………49

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………50

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………50

 千代松大耕議員意見…………………………………………………………………………50

◯辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………51

 (1.学校・教育について、2.健康・医療・福祉について、3.安全・安心について、4.行財政問題について、5.環境問題について)

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………54

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………55

              (休憩・再開)

  八島健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………56

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………57

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………57

  若松生活産業部長答弁……………………………………………………………………59

  丹治財政健全化担当理事答弁……………………………………………………………61

 辻中 隆議員(生徒の危険行為の防止について)質問…………………………………62

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………62

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………62

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………62

 辻中 隆議員(教師の「体罰」のあり方について)質問………………………………62

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………62

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………62

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………63

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………63

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………63

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………63

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………63

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………64

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………64

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………64

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………64

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………64

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………65

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………65

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………65

 辻中 隆議員(教育施設周辺の安全確保について)質問………………………………65

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………66

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………66

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………66

 辻中 隆議員(乳がん検診について)質問………………………………………………66

  八島健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………67

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………67

  八島健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………67

 辻中 隆議員(妊婦健診について)質問…………………………………………………67

  八島健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………68

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………68

  八島健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………68

 辻中 隆議員(生活保護の状況について)質問…………………………………………68

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………68

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………69

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………69

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………69

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………69

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………69

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………70

 辻中 隆議員(ジェネリック医薬品について)質問……………………………………70

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………70

 辻中 隆議員(老人福祉施設・偕楽荘について)質問…………………………………70

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………70

 辻中 隆議員(新型インフルエンザの対応について)質問……………………………71

  八島健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………71

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………71

  八島健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………71

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………71

  八島健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………72

 辻中 隆議員(インフルエンザの学校教育の対応について)質問……………………72

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………72

              (休憩・再開)

 辻中 隆議員(防犯灯の設置について)質問……………………………………………72

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………73

 辻中 隆議員(財政問題について)質問…………………………………………………73

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………73

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………74

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………74

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………75

  丹治財政健全化担当理事答弁……………………………………………………………75

 辻中 隆議員(環境問題・ごみ袋について)質問………………………………………75

  若松生活産業部長答弁……………………………………………………………………75

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………75

  若松生活産業部長答弁……………………………………………………………………75

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………76

  若松生活産業部長答弁……………………………………………………………………76

◯野口新一議員質問……………………………………………………………………………76

 (1.土地差別調査事件について、2.本市の雇用対策について)

  松島人権推進部長答弁……………………………………………………………………77

  若松生活産業部長答弁……………………………………………………………………79

 野口新一議員(土地差別調査事件について)質問………………………………………81

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………81

 野口新一議員質問……………………………………………………………………………81

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………82

 野口新一議員質問……………………………………………………………………………82

  松島人権推進部長答弁……………………………………………………………………82

 野口新一議員(緊急雇用対策について)質問……………………………………………83

  若松生活産業部長答弁……………………………………………………………………83

 野口新一議員質問……………………………………………………………………………84

  若松生活産業部長答弁……………………………………………………………………84

 野口新一議員質問……………………………………………………………………………84

  若松生活産業部長答弁……………………………………………………………………84

 野口新一議員(社会的弱者対策について)質問…………………………………………84

  若松生活産業部長答弁……………………………………………………………………84

 野口新一議員質問……………………………………………………………………………84

  若松生活産業部長答弁……………………………………………………………………85

 野口新一議員要望……………………………………………………………………………85

◯延会……………………………………………………………………………………………85

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◯第3日(6月25日)(木)

◯議事日程………………………………………………………………………………………87

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………87

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………87

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………89

◯開議……………………………………………………………………………………………89

◯議会運営委員長(野口新一議員)報告……………………………………………………89

 ◇一般質問

◯北谷育代議員質問……………………………………………………………………………90

 (1.保育行政について,2.学校教育について)

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………92

 北谷育代議員(保育士の基準について)質問……………………………………………92

  八島健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………93

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………93

  八島健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………93

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………93

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………94

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………94

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………94

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………94

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………94

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………94

  八島健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………95

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………95

  八島健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………96

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………96

  八島健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………96

 北谷育代議員(小学校への引き継ぎについて)質問……………………………………96

  八島健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………97

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………97

  八島健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………97

 北谷育代議員(学校教育の研究事業について)質問……………………………………97

  中藤教育長答弁……………………………………………………………………………99

 北谷育代議員要望………………………………………………………………………… 100

◯窪 和恵議員質問………………………………………………………………………… 101

 (1.「子どもの貧困」問題について、2.教育問題について、3.農業問題について)

  八島健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………… 106

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 107

  若松生活産業部長答弁………………………………………………………………… 109

              (休憩・再開)

 窪 和恵議員(次世代育成後期行動計画について)質問…………………………… 111

  八島健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………… 112

 窪 和恵議員(就学援助について)質問……………………………………………… 112

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 113

 窪 和恵議員質問………………………………………………………………………… 113

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 113

 窪 和恵議員質問………………………………………………………………………… 114

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 114

 窪 和恵議員質問………………………………………………………………………… 114

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 114

 窪 和恵議員質問………………………………………………………………………… 114

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 115

 窪 和恵議員質問………………………………………………………………………… 115

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 115

 窪 和恵議員(教職員の多忙化問題について)質問………………………………… 116

  中藤教育長答弁………………………………………………………………………… 116

 窪 和恵議員質問………………………………………………………………………… 116

  中藤教育長答弁………………………………………………………………………… 117

 窪 和恵議員(農業問題について)質問……………………………………………… 117

  若松生活産業部長答弁………………………………………………………………… 119

◯国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 119

 (1.財政問題について)

  丹治財政健全化担当理事答弁………………………………………………………… 121

 国賀祥司議員(財政問題について)質問……………………………………………… 122

  丹治財政健全化担当理事答弁………………………………………………………… 123

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 123

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 123

  丹治財政健全化担当理事答弁………………………………………………………… 124

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 124

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 124

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 125

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 125

◯新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 126

 (1.学校について)

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 126

 新田輝彦議員(通学区問題について)質問…………………………………………… 127

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 127

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 128

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 128

 新田輝彦議員(学校支援について)質問……………………………………………… 128

  中藤教育長答弁………………………………………………………………………… 129

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 129

  中藤教育長答弁………………………………………………………………………… 130

 新田輝彦議員(授業時間の補填について)質問……………………………………… 130

  中藤教育長答弁………………………………………………………………………… 130

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 130

  中藤教育長答弁………………………………………………………………………… 130

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 130

  中藤教育長答弁………………………………………………………………………… 131

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 131

  中藤教育長答弁………………………………………………………………………… 131

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 131

  中藤教育長答弁………………………………………………………………………… 131

 新田輝彦議員要望………………………………………………………………………… 131

◯向江英雄議員質問………………………………………………………………………… 132

 (1.地域福祉の向上について、2.薬物乱用防止対策について、3.自殺防止対策について)

  湯川健康福祉部長答弁………………………………………………………………… 134

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 134

              (休憩・再開)

  八島健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………… 135

 向江英雄議員(地域福祉の向上について)質問……………………………………… 135

  湯川健康福祉部長答弁………………………………………………………………… 136

 向江英雄議員質問………………………………………………………………………… 136

  湯川健康福祉部長答弁………………………………………………………………… 136

 向江英雄議員質問………………………………………………………………………… 137

  湯川健康福祉部長答弁………………………………………………………………… 137

 向江英雄議員(災害時の要支援者の把握について)質問…………………………… 137

  湯川健康福祉部長答弁………………………………………………………………… 137

 向江英雄議員要望………………………………………………………………………… 138

◯松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 138

 (1.医療について)

  八島健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………… 139

  丹治病院事務局長答弁………………………………………………………………… 140

 松浪武久議員(がん医療について)質問……………………………………………… 140

  丹治病院事務局長答弁………………………………………………………………… 141

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 141

  丹治病院事務局長答弁………………………………………………………………… 142

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 142

  丹治病院事務局長答弁………………………………………………………………… 142

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 142

  種子田病院事業管理者答弁…………………………………………………………… 142

 松浪武久議員(がん検診について)質問……………………………………………… 143

  八島健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………… 143

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 143

  八島健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………… 143

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 143

  八島健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………… 144

 松浪武久議員(小児救急について)質問……………………………………………… 144

  八島健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………… 144

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 144

  丹治病院事務局長答弁………………………………………………………………… 144

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 145

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 145

◯布田拓也議員質問………………………………………………………………………… 145

 (1.財政健全化めための改革について、2.市民生活を守るための改革について)

  丹治財政健全化担当理事答弁………………………………………………………… 147

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 148

 布田拓也議員(早期健全化計画について)質問……………………………………… 150

  丹治財政健全化担当理事答弁………………………………………………………… 151

 布田拓也議員質問………………………………………………………………………… 151

  丹治財政健全化担当理事答弁………………………………………………………… 151

 布田拓也議員質問………………………………………………………………………… 151

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 151

 布田拓也議員質問………………………………………………………………………… 152

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 152

 布田拓也議員要望………………………………………………………………………… 152

 延会………………………………………………………………………………………… 152

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◯第4日(6月26日)(金)

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 153

◯出欠席議員………………………………………………………………………………… 153

◯説明員職氏名……………………………………………………………………………… 153

◯議会事務局職員氏名……………………………………………………………………… 155

◯議案の委員会付託区分…………………………………………………………………… 155

◯開議………………………………………………………………………………………… 156

◯議案第36号かち議案第42号までの7議案一括上程…………………………………… 156

  総務委員長(鈴木雅弘議員)報告…………………………………………………… 156

 窪 和恵議員・反対討論………………………………………………………………… 157

  採決……………………………………………………………………………………… 158

◯議案第43号から議案第46号までの3議案一括上程…………………………………… 159

  厚生文教委員長(中林順三議員)報告……………………………………………… 159

 伊藤百合子議員・反対討論……………………………………………………………… 159

 国賀祥司・反対討論……………………………………………………………………… 160

  採決……………………………………………………………………………………… 161

◯議案第44号上程…………………………………………………………………………… 162

  総務委員長(鈴木雅弘議員)報告…………………………………………………… 162

  厚生文教委員長(中林順三議員)報告……………………………………………… 162

  建設経済委員長(中村哲夫議員)報告……………………………………………… 163

 伊藤百合子議員・反対討論……………………………………………………………… 163

 国賀祥司・反対討論……………………………………………………………………… 164

  採決……………………………………………………………………………………… 165

              (休憩・再開)

◯議員発議第12号上程……………………………………………………………………… 165

  採決……………………………………………………………………………………… 165

◯報告第3号上程…………………………………………………………………………… 166

  根来総務部長・報告…………………………………………………………………… 166

◯報告第4号上程…………………………………………………………………………… 168

  松下都市整備部長・報告……………………………………………………………… 168

◯報告第5号上程…………………………………………………………………………… 171

  坂田市長公室長・報告………………………………………………………………… 171

◯議員発議第9号上程……………………………………………………………………… 173

  野口新一議員・提案理由の説明・委員会付託省略・採決………………………… 173

◯議員発議第10号上程……………………………………………………………………… 174

  鈴木雅弘議員・提案理由の説明・委員会付託省略・採決………………………… 174

◯議員発議第11号上程……………………………………………………………………… 175

  鈴木雅弘議員・提案理由の説明・委員会付託省略・採決………………………… 175

◯厚生文教委員会・関西国際空港問題対策特別委員会・議会運営委員会・継続調査………………………………………………………………………………………………………… 176

◯閉会………………………………………………………………………………………… 176

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 巻末

           平成21年6月定例会常任委員会議事録

◯総務委員会(6月11日)

 議案第36号……………………………………………………………………………………1

 議案第37号……………………………………………………………………………………3

 議案第38号……………………………………………………………………………………7

 議案第39号……………………………………………………………………………………9

 議案第40号……………………………………………………………………………………9

 議案第41号……………………………………………………………………………………14

 議案第42号……………………………………………………………………………………16

◯厚生文教委員会(6月12日)

 議案第43号……………………………………………………………………………………19

 議案第45号……………………………………………………………………………………24

 議案第46号……………………………………………………………………………………25

 陳情・要望4件………………………………………………………………………………21

◯議案第44号 平成21年度泉佐野市一般会計補正予算(第1号)

 総務委員会……………………………………………………………………………………31

 厚生文教委員会………………………………………………………………………………33

 建設経済委員会………………………………………………………………………………47