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大阪府 泉佐野市

平成20年 12月 定例会 12月03日−目次




平成20年 12月 定例会 − 12月03日−目次







平成20年 12月 定例会



          平成20年12月泉佐野市議会会議録

                目次

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◯第1日(12月3日)(水)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………1

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………2

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………3

◯本議会の会議事件……………………………………………………………………………3

◯議会運営委員会の決定事項…………………………………………………………………4

◯会議録署名議員………………………………………………………………………………6

◯開会・開議……………………………………………………………………………………6

◯議会運営委員長(奥野英雄議員)報告……………………………………………………6

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………7

◯会期の決定……………………………………………………………………………………7

◯認定第1号から同11号までの11件一括上程………………………………………………7

  決算特別委員長(戸野 茂議員)報告…………………………………………………7

 高道一郎議員・反対討論……………………………………………………………………8

  採決…………………………………………………………………………………………12

◯監査報告第9〜11号上程……………………………………………………………………13

◯議案第69号上程………………………………………………………………………………13

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………13

◯議案第70号上程………………………………………………………………………………14

  竹内健康福祉担当理事・議案説明・厚生文教委員会付託……………………………14

◯議案第71号上程………………………………………………………………………………14

  湯川健康福祉部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………15

◯議案第72号上程………………………………………………………………………………15

  坂野学校教育部長・議案説明・厚生文教会付託………………………………………15

◯議案第73号上程………………………………………………………………………………16

  丹治病院事務局長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………16

◯議案第74号上程………………………………………………………………………………16

  丹治病院事務局長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………16

◯議案第75号上程………………………………………………………………………………17

  増田生活産業部長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………17

◯議案第76号上程………………………………………………………………………………18

  坂田市長公室長・補正予算総括について説明…………………………………………18

 ◇補正予算歳出各款について説明

  根来総務部長・説明………………………………………………………………………19

  湯川健康福祉部長・説明…………………………………………………………………20

  増田生活産業部長・説明…………………………………………………………………20

  松下都市整備部長・説明…………………………………………………………………20

  塩谷社会教育部長・説明…………………………………………………………………20

  坂田市長公室長・説明……………………………………………………………………21

 ◇坂田市長公室長・歳入全般について説明………………………………………………21

  所管の各常任委員会に付託………………………………………………………………22

◯議案第77号上程………………………………………………………………………………22

  湯川健康福祉部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………22

◯議案第78号上程………………………………………………………………………………23

  安藤上下水道局長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………23

◯議案第79号上程………………………………………………………………………………24

  湯川健康福祉部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………24

◯議案第80号上程………………………………………………………………………………25

  丹治病院事務局長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………25

◯散会……………………………………………………………………………………………26

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◯第2日(12月16日)(火)

◯議事日程………………………………………………………………………………………27

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………27

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………27

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………29

◯開議……………………………………………………………………………………………29

 ◇一般質問

◯宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………29

 (1.市の財政状況について、2.市民病院について)

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………32

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………33

 宮本正弘議員(健全化判断比率について)質問…………………………………………36

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………36

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………37

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………37

 宮本正弘議員(府立大学について)質問…………………………………………………38

  安井まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………38

 宮本正弘議員(関空問題について)質問…………………………………………………38

  安弁まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………39

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………39

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………39

 宮本正弘議員(市民病院問題について)質問……………………………………………40

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………40

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………40

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………40

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………40

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………41

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………41

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………41

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………42

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………42

 宮本正弘議員(市民病院の独法化について)質問………………………………………42

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………42

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………42

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………42

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………43

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………43

 宮本正弘議員(病院の広域化について)質問……………………………………………43

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………43

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………44

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………44

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………44

  種子田病院事業管理者答弁………………………………………………………………45

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………45

  種子田病院事業管理者答弁………………………………………………………………45

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………46

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………46

 宮本正弘議員意見……………………………………………………………………………46

◯野口新一議員質問……………………………………………………………………………47

 (1.人権行政の推進について、2.地域福祉の推進について)

  若松人権推進部長答弁……………………………………………………………………49

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………50

 野口新一議員(人権行政の推進について)質問…………………………………………52

  若松人権推進部長答弁……………………………………………………………………52

 野口新一議員(相談4事業について)質問………………………………………………53

  若松人権推進部長答弁……………………………………………………………………54

 野口新一議員質問……………………………………………………………………………54

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………54

               (休憩・再開)

 野口新一議員(地域福祉の推進について)質問…………………………………………54

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………55

 野口新一議員(人と人を繋げる居場所づくりについて)質問…………………………55

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………56

 野口新一議員要望……………………………………………………………………………56

◯高道一郎議員質問……………………………………………………………………………56

 (1.財政「問題」について、2.市立泉佐野病院の経営について、3.同和行政の終結について)

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………60

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………60

  若松人権推進部長答弁……………………………………………………………………62

 高道一郎議員(財政問題について)質問…………………………………………………64

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………65

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………66

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………66

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………67

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………67

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………67

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………67

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………67

  安井まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………68

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………68

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………68

 高道一郎議員(市民病院問題について)質問……………………………………………69

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………70

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………71

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………72

 高道一郎議員(同和行政問題について)質問……………………………………………72

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………73

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………73

  若松人権推進部長答弁……………………………………………………………………73

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………73

  若松人権推進部長答弁……………………………………………………………………74

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………74

  若松人権推進部長答弁……………………………………………………………………74

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………74

  若松人権推進部長答弁……………………………………………………………………74

 高道一郎議員意見……………………………………………………………………………74

               (休憩・再開)

◯岡田昌司議員質問……………………………………………………………………………75

 (1.定額給付金について、2.学力向上対策について)

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………76

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………77

 岡田昌司議員(定額給付金について)質問………………………………………………78

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………78

 岡田昌司議員質問……………………………………………………………………………78

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………79

 岡田昌司議員質問……………………………………………………………………………79

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………79

 岡田昌司議員質問……………………………………………………………………………79

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………80

 岡田昌司議員(学力向上対策について)質問……………………………………………80

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………80

 岡田昌司議員質問……………………………………………………………………………80

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………80

 岡田昌司議員要望……………………………………………………………………………81

◯国賀祥司議員質問……………………………………………………………………………81

 (1.市立病院問題について、2.関西空港問題について)

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………82

  安井まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………83

 国賀祥司議員(市立病院問題について)質問……………………………………………84

  種子田病院事業管理者答弁………………………………………………………………84

 国賀祥司議員質問……………………………………………………………………………86

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………87

 国賀祥司議員質問……………………………………………………………………………87

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………87

 国賀祥司議員質問……………………………………………………………………………87

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………88

◯新田輝彦議員質問……………………………………………………………………………88

  (1.学校について)

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………88

 新田輝彦議員(学校給食について)質問…………………………………………………89

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………90

 新田輝彦議員質問……………………………………………………………………………90

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………90

 新田輝彦議員(不登校について)質問……………………………………………………91

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………91

 新田輝彦議員(中学生の茶髪について)質問……………………………………………91

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………91

 新田輝彦議員(学校支援コーディネーターについて)質問……………………………92

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………92

 新田輝彦議員質問……………………………………………………………………………93

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………93

 新田輝彦議員(小・中学生の携帯電話について)質問…………………………………93

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………93

 新田輝彦議員要望……………………………………………………………………………94

◯延会……………………………………………………………………………………………94

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◯第3日(12月17日)(水)

◯議事日程………………………………………………………………………………………95

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………95

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………95

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………97

◯議案の委員会付託区分………………………………………………………………………97

◯開議……………………………………………………………………………………………98

◯議会運営委員長(奥野英雄議員)報告……………………………………………………98

 ◇一般質問

◯布田拓也議員質問……………………………………………………………………………98

 (1.実効性ある総合計画の策定と、バランス・スコアカードの活用について)

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 100

 布田拓也議員(総合計画の進め方について)質問…………………………………… 101

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 101

 布田拓也議員質問………………………………………………………………………… 102

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 102

 布田拓也議員(目標指標と目標値の設定について)質問…………………………… 102

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 102

 布田拓也議員(行政評価について)質問……………………………………………… 102

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 103

 布田拓也議員質問………………………………………………………………………… 103

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 103

 布田拓也議員(バランス・スコアカードについて)質問…………………………… 104

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 104

 布田拓也議員(職員提案制度について)質問………………………………………… 104

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 104

 布田拓也議員要望………………………………………………………………………… 105

◯向江英雄議員質問………………………………………………………………………… 105

 (1.本市における自主防災組織の現状について、2.業務改善運動による行政改革について)

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 107

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 108

 向江英雄議員(自主防災組織について)質問………………………………………… 109

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 109

 向江英雄議員質問………………………………………………………………………… 109

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 109

 向江英雄議員質問………………………………………………………………………… 110

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 110

 向江英雄議員(人命救助について)質問……………………………………………… 110

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 110

 向江英雄議員(業務改善運動について)質問………………………………………… 110

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 110

 向江英雄議員質問………………………………………………………………………… 111

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 111

 向江英雄議員質問………………………………………………………………………… 111

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 111

 向江英雄議員要望………………………………………………………………………… 112

◯松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 112

 (1.教育行政について)

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 113

 松浪武久議員(学校支援地域本部事業について)質問……………………………… 113

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 113

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 114

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 114

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 114

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 114

 松浪武久議員(地域コーディネーターについて)質問……………………………… 115

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 115

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 115

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 116

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 116

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 116

 松浪武久議員(全国学力調査の公表について)質問………………………………… 116

  下岡教育長答弁………………………………………………………………………… 116

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 117

  下岡教育長答弁………………………………………………………………………… 117

 松浪武久議員意見………………………………………………………………………… 118

◯議案第69号上程…………………………………………………………………………… 119

  総務委員長(辻野隆成議員)報告…………………………………………………… 119

  採決……………………………………………………………………………………… 119

◯議案第70号から議案第80号までの8議案一括上程…………………………………… 119

  厚生文教委員長(北谷育代議員)報告……………………………………………… 119

  国賀祥司議員・反対討論……………………………………………………………… 120

  伊藤百合子議員・賛成討論…………………………………………………………… 122

 布田拓也議員・賛成討論………………………………………………………………… 123

  採決……………………………………………………………………………………… 123

◯議案第75号、議案第78号の2議案一括上程…………………………………………… 124

  建設経済委員長(辻中 隆議員)報告……………………………………………… 124

  国賀祥司議員・反対討論……………………………………………………………… 124

  採決……………………………………………………………………………………… 125

               (休憩・再開)

◯議案第76号上程…………………………………………………………………………… 126

  総務委員長(辻野隆成議員)報告…………………………………………………… 126

  厚生文教委員長(北谷育代議員)報告……………………………………………… 126

  建設経済委員長(辻中 隆議員)報告……………………………………………… 127

  採決……………………………………………………………………………………… 127

               (休憩・再開)

◯議案第81号上程…………………………………………………………………………… 127

  新田谷市長・提案説明・採決………………………………………………………… 128

◯議案第82号上程…………………………………………………………………………… 128

  根来総務部長・議案説明……………………………………………………………… 128

  委員会付託省略・採決………………………………………………………………… 129

◯議案第83号上程…………………………………………………………………………… 129

  根来総務部長・議案説明……………………………………………………………… 129

  委員会付託省略・採決………………………………………………………………… 130

◯議員発議第15号上程……………………………………………………………………… 130

  岡田昌司議員・提案説明……………………………………………………………… 130

  委員会付託省略・採決………………………………………………………………… 131

◯常任委員会・議会運営委員会・特別委員会・継続調査……………………………… 132

◯千代松議長・年末のあいさつ…………………………………………………………… 132

◯閉会………………………………………………………………………………………… 133

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 巻末

           平成20年12月定例会常任委員会議事録

◯総務委員会(12月4日)

  議案第69号…………………………………………………………………………………1

◯厚生文教委員会(12月5日)

  議案第70号…………………………………………………………………………………7

  議案第71号…………………………………………………………………………………22

  議案第72号…………………………………………………………………………………22

  議案第73号…………………………………………………………………………………24

  議案第74号…………………………………………………………………………………26

  議案第77号…………………………………………………………………………………29

  議案第79号…………………………………………………………………………………32

  議案第80号…………………………………………………………………………………33

◯建設経済委員会(12月8日)

  議案第75号…………………………………………………………………………………41

  議案第78号…………………………………………………………………………………49

  陳情・要望1件……………………………………………………………………………57

◯議案第76号 平成20年度泉佐野市一般会計補正予算(第4号)

  総務委員会…………………………………………………………………………………59

  厚生文教委員会……………………………………………………………………………62

  建設経済委員会……………………………………………………………………………69

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           平成19年度決算特別委員会議事録

◯第1日(11月5日)

 一般会計決算

  人件費事業…………………………………………………………………………………2

  議会費………………………………………………………………………………………4

  総務費………………………………………………………………………………………5

  民生費………………………………………………………………………………………29

  衛生費………………………………………………………………………………………44

  労働費………………………………………………………………………………………54

◯第2日(11月6日)

  農林水産業費………………………………………………………………………………59

  商工費………………………………………………………………………………………62

  土木費………………………………………………………………………………………65

  消防費………………………………………………………………………………………80

  教育費………………………………………………………………………………………85

◯第3日(11月7日)

 公債費・諸支出金・予備費……………………………………………………………… 109

 歳入全般…………………………………………………………………………………… 112

 国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算……………………………………………… 121

 老人保健事業特別会計歳入歳出決算…………………………………………………… 126

 下水道事業特別会計歳入歳出決算……………………………………………………… 127

 公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算………………………………………… 131

 介護保険事業特別会計歳入歳出決算…………………………………………………… 131

 宅地造成事業会計決算…………………………………………………………………… 135

 水道事業会計決算………………………………………………………………………… 139

 市立泉佐野病院事業会計決算…………………………………………………………… 141