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大阪府 泉佐野市

平成20年  9月 定例会 09月09日−目次




平成20年  9月 定例会 − 09月09日−目次







平成20年  9月 定例会



          平成20年9月泉佐野市議会会議録

                目次

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◯第1日(9月9日)(火)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………2

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………2

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………3

◯本議会の会議事件……………………………………………………………………………3

◯議会運営委員会の決定事項…………………………………………………………………4

◯会議録署名議員………………………………………………………………………………6

◯開会・開議……………………………………………………………………………………6

◯議会運営委員長(奥野英雄議員)報告……………………………………………………6

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………8

◯会期の決定……………………………………………………………………………………8

◯監査報告第6号から第8号まで上程………………………………………………………8

◯専決報告第7号上程…………………………………………………………………………8

  根来総務部長・報告・採決………………………………………………………………8

◯専決報告第8号上程…………………………………………………………………………9

  若松人権推進部長・報告…………………………………………………………………9

◯報告第7号、第8号一括上程………………………………………………………………10

  坂田市長公室長・報告……………………………………………………………………10

◯議案第50上程…………………………………………………………………………………11

  坂田市長公室長・議案説明・総務委員会付託…………………………………………11

◯議案第51号上程………………………………………………………………………………12

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………12

◯議案第52号上程………………………………………………………………………………13

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………13

◯議案第53号上程………………………………………………………………………………13

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………13

◯議案第54号上程………………………………………………………………………………14

  坂野学校教育部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………14

◯議案第55号上程………………………………………………………………………………15

  丹治病院事務局長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………15

◯議案第56号上程………………………………………………………………………………15

  丹治病院事務局長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………16

◯議案第57号上程………………………………………………………………………………16

  増田生活産業部長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………16

◯議案第58号上程………………………………………………………………………………17

  増田生活産業部長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………17

◯議案第59号上程………………………………………………………………………………17

  松下都市整備部長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………17

◯議案第60号上程………………………………………………………………………………18

  久堀上下水道局長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………18

◯議案第61号上程………………………………………………………………………………20

  久堀上下水道局長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………20

◯議案第62号上程………………………………………………………………………………21

  坂田市長公室長・補正予算総括について説明…………………………………………22

 ◇補正予算歳出各款について説明

  坂田市長公室長・説明……………………………………………………………………23

  根来総務部長・説明………………………………………………………………………24

  増田生活産業部長・説明…………………………………………………………………25

  松下都市整備部長・説明…………………………………………………………………25

  塩谷社会教育部長・説明…………………………………………………………………26

 ◇坂田市長公室長・歳入全般について説明………………………………………………26

  所管の各常任委員会に付託………………………………………………………………27

◯議案第63号上程………………………………………………………………………………27

  湯川健康福祉部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………27

◯議案第64号上程………………………………………………………………………………28

  久堀上下水道局長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………28

◯議案第65号上程………………………………………………………………………………29

  坂田市長公室長・議案説明・総務委員会付託…………………………………………29

◯議案第66号上程………………………………………………………………………………30

  湯川健康福祉部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………30

◯議案第67号上程………………………………………………………………………………31

  丹治病院事務局長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………31

◯散会……………………………………………………………………………………………32

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◯第2日(9月24日)(水)

◯議事日程………………………………………………………………………………………33

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………34

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………34

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………35

◯開議……………………………………………………………………………………………35

 ◇一般質問

◯伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………36

 (1.財政再建について,2.「同和行政」の点検・見直しについて,3.安心して暮らせる市政について)

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………39

  若松人権推進部長答弁……………………………………………………………………40

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………41

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………44

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………45

 伊藤百合子君議員(国の社会保障改革について)質問…………………………………46

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………47

 伊藤百合子君議員質問………………………………………………………………………47

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………47

 伊藤百合子君議員(消費税問題について)質問…………………………………………47

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………48

 伊藤百合子君議員質問………………………………………………………………………48

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………48

 伊藤百合子議員(大阪維新プログラムについて)質問…………………………………48

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………48

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………49

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………49

 伊藤百合子議員(小学校の警備員配置について)質問…………………………………49

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………49

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………50

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………50

 伊藤百合子議員(同和行政について)質問………………………………………………50

  若松人権推進部長答弁……………………………………………………………………51

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………51

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………51

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………52

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………52

 伊藤百合子議員(後期高齢者医療制度について)質問…………………………………52

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………52

 伊藤百合子議員(国保料問題について)質問……………………………………………53

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………53

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………53

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………53

 伊藤百合子議員(教育条件の整備について)質問………………………………………54

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………54

 伊藤百合子議員(教育費について)質問…………………………………………………54

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………54

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………54

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………55

◯北谷育代議員質問……………………………………………………………………………55

 (1.新型インフルエンザについて,2.救急車の適正利用について,3.職員の倫理意識について)

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………56

  木ノ元消防長答弁…………………………………………………………………………57

  根来総務部長答弁…………………………………………………………………………57

 北谷育代議員(新型インフルエンザについて)質問……………………………………59

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………59

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………59

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………59

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………60

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………60

            (休憩・再開)

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………60

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………61

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………61

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………61

  種子田病院事業管理者答弁………………………………………………………………61

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………62

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………63

 北谷育代議員(救急車の適正利用について)質問………………………………………63

  木ノ元消防長答弁…………………………………………………………………………63

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………64

  種子田病院事業管理者答弁………………………………………………………………64

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………65

  木ノ元消防長答弁…………………………………………………………………………65

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………65

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………65

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………65

  木ノ元消防長答弁…………………………………………………………………………66

 北谷育代議員(職員の倫理意識について)質問…………………………………………66

  根来総務部長答弁…………………………………………………………………………66

 北谷育代議員質問……………………………………………………………………………67

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………67

◯鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………67

 (1.消費生活について、2.青色防犯灯について、3.農業対策について、4.地球温暖化対策について)

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………70

  坂田市長公庫長答弁………………………………………………………………………74

 鈴木雅弘議員(多重債務問題について)質問……………………………………………74

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………75

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………76

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………76

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………76

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………77

 鈴木雅弘議員(悪徳商法について)質問…………………………………………………77

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………77

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………78

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………78

 鈴木雅弘議員(青色防犯等について)質問………………………………………………78

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………78

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………78

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………79

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………79

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………80

 鈴木雅弘議員(農業問題について)質問…………………………………………………80

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………80

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………80

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………81

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………81

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………81

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………81

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………82

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………82

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………82

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………82

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………83

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………83

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………83

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………83

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………83

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………84

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………84

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………84

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………84

 鈴木雅弘議員(地球温暖化問題について)質問…………………………………………85

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………85

◯鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………85

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………86

            (休憩・再開)

◯新田輝彦議員質問……………………………………………………………………………87

 (1.関西国際空港について、2.学校について)

  安井まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………88

  塩谷社会教育部長答弁……………………………………………………………………89

 新田輝彦議員(関西国際空港について)質問……………………………………………90

  安井まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………90

 新田輝彦議員質問……………………………………………………………………………90

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………90

 新田輝彦議員質問……………………………………………………………………………91

  安井まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………91

 新田輝彦議員(体育奨励金について)質問………………………………………………91

  塩谷社会教育部長答弁……………………………………………………………………91

 新田輝彦議員質問……………………………………………………………………………91

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………92

 新田輝彦議員質問……………………………………………………………………………92

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………92

 新田輝彦議員要望……………………………………………………………………………92

◯国賀祥司議員質問……………………………………………………………………………92

 (1.学力テスト問題について、2.公営住宅問題について)

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………94

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………95

 国賀祥司議員(学力テスト問題について)質問…………………………………………96

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………97

 国賀祥司議員質問……………………………………………………………………………97

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………98

 国賀祥司議員質問……………………………………………………………………………98

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………98

 国賀祥司議員質問……………………………………………………………………………98

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………99

◯宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………99

 (1.災害対策について)

  木ノ元消防長答弁……………………………………………………………………… 100

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 100

 宮本正弘議員(消防体制について)質問……………………………………………… 101

  木ノ元消防長答弁……………………………………………………………………… 101

 宮本正弘議員質問………………………………………………………………………… 101

  木ノ元消防長答弁……………………………………………………………………… 102

 宮本正弘議員質問………………………………………………………………………… 102

  木ノ元消防長答弁……………………………………………………………………… 102

 宮本正弘議員(災害時め医療救護活動について)質問……………………………… 102

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 103

 宮本正弘議員質問………………………………………………………………………… 103

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 103

 宮本正弘議員質問………………………………………………………………………… 103

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 104

 宮本正弘議員(災害時の広報システムについて)質問……………………………… 104

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 104

 宮本正弘議員要望………………………………………………………………………… 104

◯延会………………………………………………………………………………………… 105

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◯第3日(9月25日)(木)

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 107

◯出欠席議員………………………………………………………………………………… 108

◯説明員職氏名……………………………………………………………………………… 108

◯議会事務局職員氏名……………………………………………………………………… 109

◯議案の委員会付託区分…………………………………………………………………… 110

◯開議………………………………………………………………………………………… 111

◯議会運営委員長(奥野英雄議員)報告………………………………………………… 111

 ◇一般質問

◯戸野 茂議員質問………………………………………………………………………… 111

 (1.泉佐野コスモポリス跡地整備について)

  安井まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 112

 戸野 茂議員(泉佐野コスモポリス跡地整備について)質問……………………… 113

  安井まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 113

 戸野 茂議員質問………………………………………………………………………… 114

  安井まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 114

 戸野 茂議員質問………………………………………………………………………… 114

  安井まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 115

 戸野 茂議員質問………………………………………………………………………… 116

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 116

 戸野 茂議員質問………………………………………………………………………… 116

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 117

 戸野 茂議員質問………………………………………………………………………… 117

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 117

◯松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 117

 (1.学校教育について.2.防災への取り組みについて)

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 119

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 120

  湯川健康福祉部長答弁………………………………………………………………… 121

 松浪武久議員(学校教育・全国学力テストについて)質問………………………… 121

  下岡教育長答弁………………………………………………………………………… 122

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 122

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 122

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 123

  下岡教育長答弁………………………………………………………………………… 123

 松浪武久議員(防災への取り組みについて)質問…………………………………… 124

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 124

 松浪武久議員要望………………………………………………………………………… 124

◯向江英雄議員質問………………………………………………………………………… 124

 (1.障がい者の雇用促進について、2.本市における公的施設の受益者負担のあり方について)

  根来総務部長答弁……………………………………………………………………… 126

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 127

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 128

 向江英雄議員(障がい者の雇用について)質問……………………………………… 129

  根来総務部長答弁……………………………………………………………………… 129

 向江英雄議員質問………………………………………………………………………… 129

  根来総務部長答弁……………………………………………………………………… 129

 向江英雄議員質問………………………………………………………………………… 130

  根来総務部長答弁……………………………………………………………………… 130

 向江英雄議員(受益者負担のあり方について)質問………………………………… 130

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 130

 向江英雄議員要望………………………………………………………………………… 130

◯布田拓也議員質問………………………………………………………………………… 131

 (1.フィンランド式日本語教育について、2.まちづくり景観グランドデザインについて、3.リスクマネジメントについて)

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 132

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 133

  根来総務部長答弁……………………………………………………………………… 134

 布田拓也議員(内部通報制度について)質問………………………………………… 135

  根来総務部長答弁……………………………………………………………………… 135

 布田拓也議員(教育について)質問…………………………………………………… 136

  下岡教育長答弁………………………………………………………………………… 136

 布田拓也議員質問………………………………………………………………………… 136

  下岡教育長答弁………………………………………………………………………… 137

 布田拓也議員(まちづくり景観について)質問……………………………………… 137

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 137

 布田拓也議員質問………………………………………………………………………… 137

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 137

 布田拓也議員意見………………………………………………………………………… 137

            (休憩・再開)

◯野口新一議員質問………………………………………………………………………… 138

 (1.りんくうタウンについて)

  安井まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 139

 野口新一議員(りんくうタウンの地域冷暖房システムについて)質問…………… 140

  安井まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 140

 野口新一議員質問………………………………………………………………………… 141

  安井まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 141

 野口新一議員質問………………………………………………………………………… 141

  安井まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 141

 野口新一議員質問………………………………………………………………………… 142

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 143

 野口新一議員要望………………………………………………………………………… 143

◯議案第50号から同65号までの5議案一括上程………………………………………… 143

  総務委員長(辻野隆成議員)報告…………………………………………………… 143

 高道一郎議員・反対討論………………………………………………………………… 144

  採決……………………………………………………………………………………… 145

◯議案第54号から議案第67号までの6議案一括上程…………………………………… 145

  厚生文教委員長(北谷育代議員)報告……………………………………………… 145

 伊藤百合子議員・反対討論……………………………………………………………… 146

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 146

  採決……………………………………………………………………………………… 147

◯議案第57号から議案第64号までの6議案一括上程…………………………………… 148

  建設経済委員長(辻中 隆議員)報告……………………………………………… 148

 高道一郎議員・反対討論………………………………………………………………… 148

  採決……………………………………………………………………………………… 151

◯議案第62号上程…………………………………………………………………………… 151

  総務委員長(辻野隆成議員)報告…………………………………………………… 152

  厚生文教委員長(北谷育代議員)報告……………………………………………… 152

  建設経済委員長(辻中 隆議員)報告……………………………………………… 152

 高道一郎議員・反対討論………………………………………………………………… 153

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 153

  採決……………………………………………………………………………………… 154

◯認定第1号から認定第11号までの11議案一括上程…………………………………… 154

  決算特別委員会設置・閉会中継続審査……………………………………………… 155

  決算特別委員会委員選任……………………………………………………………… 155

            (休憩・再開)

◯議案第68号上程…………………………………………………………………………… 155

  新田谷市長・提案理由の説明・任命同意…………………………………………… 155

◯議員発議第14号上程……………………………………………………………………… 156

  高道一郎議員・提案説明・委員会付託省略………………………………………… 156

 採決………………………………………………………………………………………… 157

◯常任委員会・議会運営委員会・特別委員会の継続調査について…………………… 158

 閉会………………………………………………………………………………………… 158

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 巻末

          平成20年9月定例会常任委員会議事録

◯総務委員会(9月10日)

 議案第50号……………………………………………………………………………………1

 議案第51号……………………………………………………………………………………5

 議案第52号……………………………………………………………………………………5

 議案第53号……………………………………………………………………………………6

 議案第65号……………………………………………………………………………………6

 要望・陳情2件………………………………………………………………………………9

◯厚生文教委員会(9月11日)

 議案第54号……………………………………………………………………………………11

 議案第55号……………………………………………………………………………………20

 議案第56号……………………………………………………………………………………23

 議案第63号……………………………………………………………………………………24

 議案第66号……………………………………………………………………………………27

 議案第67号……………………………………………………………………………………28

 報告案件………………………………………………………………………………………28

 要望・陳情2件………………………………………………………………………………35

◯建設経済委員会(9月12日)

 議案第57号……………………………………………………………………………………37

 議案第58号……………………………………………………………………………………40

 議案第59号……………………………………………………………………………………41

 議案第60号……………………………………………………………………………………43

 議案第61号……………………………………………………………………………………50

 議案第64号……………………………………………………………………………………52

 報告案件………………………………………………………………………………………53

 要望・陳情1件………………………………………………………………………………54

◯議案第62号 平成20年度泉佐野市一般会計補正予算(第3号)

 総務委員会……………………………………………………………………………………55

 厚生文教委員会………………………………………………………………………………58

 建設経済委員会………………………………………………………………………………64