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大阪府 泉佐野市

平成20年  6月 定例会 06月10日−目次




平成20年  6月 定例会 − 06月10日−目次







平成20年  6月 定例会



          平成20年6月泉佐野市議会会議録

                目次

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◯第1日(6月1O日)(火)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………1

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………1

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………3

◯本議会の会議事件……………………………………………………………………………3

◯議会運営委員会の決定事項…………………………………………………………………4

◯会議録署名議員氏名…………………………………………………………………………5

◯開会・開議……………………………………………………………………………………5

◯議会運営委員長(奥野英雄議員)報告……………………………………………………5

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………6

◯会期の決定……………………………………………………………………………………6

◯監査報告第2号から第5号まで上程………………………………………………………6

◯専決報告第2号から第5号まで上程………………………………………………………7

  湯川健康福祉部長・報告…………………………………………………………………7

  坂田市長公室長・報告……………………………………………………………………7

  根来総務部長・報告………………………………………………………………………9

  採決…………………………………………………………………………………………10

◯専決報告第6号上程…………………………………………………………………………10

  木ノ元消防長・報告………………………………………………………………………10

◯報告第2号上程………………………………………………………………………………11

  坂田市長公室長・報告……………………………………………………………………11

◯報告第3号上程………………………………………………………………………………12

  久壇上下水道局長・報告…………………………………………………………………12

◯議案第37号上程………………………………………………………………………………12

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………12

◯議案第38号上程………………………………………………………………………………13

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………13

◯議案第39号上程………………………………………………………………………………14

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………14

◯議案第40号上程………………………………………………………………………………14

  坂田市長公室長・議案説明・総務委員会付託…………………………………………14

◯議案第41号上程………………………………………………………………………………15

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………15

◯議案第42号上程………………………………………………………………………………16

  坂野学校教育部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………17

◯議案第43号上程………………………………………………………………………………17

  木ノ元消防長・議案説明・厚生文教委員会付託………………………………………17

◯議案第44号上程………………………………………………………………………………18

  丹治病院事務局長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………18

◯議案第45号上程………………………………………………………………………………19

  増田生活産業部長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………19

◯議案第46号上程………………………………………………………………………………20

  坂田市長公室長・補正予算総括について説明…………………………………………20

 ◇補正予算歳出各款について説明

  増田生活産業部長・説明…………………………………………………………………21

  竹内健康福祉担当理事・説明……………………………………………………………22

  坂野学校教育部長・説明…………………………………………………………………22

 ◇坂田市長公室長・歳入全般について説明………………………………………………24

  所管の各常任委員会に付託………………………………………………………………25

◯散会……………………………………………………………………………………………25

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◯第2日(6月24日)(火)

◯議事日程………………………………………………………………………………………27

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………27

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………27

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………29

◯開議……………………………………………………………………………………………29

  ◇一般質問

◯野口新一議員質問……………………………………………………………………………29

 (1.大阪維新プログラム案による影響について、2.指定管理者制度について)

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………32

  若松人権推進部長答弁……………………………………………………………………34

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………35

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………36

 野口新一議員(大阪維新プログラムについて)質問……………………………………38

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………38

 野口新一議員(相談4事業について)質問………………………………………………38

  若松人権推進部長答弁……………………………………………………………………38

 野口新一議員(地域福祉関連事業について)質問………………………………………39

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………39

 野口新一議員(指定管理者制度について)質問…………………………………………40

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………41

 野口新一議員質問……………………………………………………………………………41

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………41

 野口新一議員要望……………………………………………………………………………41

◯辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………42

 (1.学校・教育について、2.防火(放火)対策について、3.ごみ問題についで、4.市立泉佐野病院について)

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………43

  木ノ元消防長答弁…………………………………………………………………………46

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………46

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………47

 辻中 隆議員(学校の耐震化の推進について)質問……………………………………49

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………49

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………49

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………49

 辻中 隆議員(校区編成について)質問…………………………………………………50

  乙坂野学校教育部長答弁…………………………………………………………………50

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………50

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………50

 辻中 隆議員(各所管の審議機関の構成員に議員を入れることについて)質問……51

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………52

 辻中 隆議員要望……………………………………………………………………………52

               (休憩・再開)

 辻中 隆議員(中学生の自転車通学について)質問……………………………………52

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………53

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………53

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………53

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………53

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………54

 辻中 隆議員(防火(放火)対策について)質問………………………………………54

  木ノ元消防長答弁…………………………………………………………………………54

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………54

  木ノ元消防長答弁…………………………………………………………………………54

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………55

  木ノ元消防長答弁…………………………………………………………………………55

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………55

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………55

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………56

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………56

 辻中 隆議員(ごみ問題について)質問…………………………………………………56

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………57

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………57

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………57

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………57

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………57

 辻中 隆議員(市立泉佐野病院について)質問…………………………………………57

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………58

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………58

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………58

 辻中 隆議員(ジェネリック医薬品について)質問……………………………………59

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………59

 辻中 隆議員(国保の医療費とジェネリック医薬品について)質問…………………59

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………59

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………59

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………59

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………60

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………60

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………60

  湯川健康福祉部長答弁……………………………………………………………………60

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………60

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………61

 辻中 隆議員要望……………………………………………………………………………61

◯高道一郎議員質問……………………………………………………………………………61

 (1.関空との「共存共栄」(=幻想)からの脱却を、2.大阪府の財政再建策にどう対応するか、3.市財政の確かな再建に向けて)

  安井まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………64

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………65

 高道一郎議員(関空との「共存共栄」の幻想について)質問…………………………68

  安井まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………68

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………69

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………69

 高道一郎議員(関空連絡橋の国の買い取り問題について)質問………………………70

  安井まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………70

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………71

  安井まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………71

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………71

  安井まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………72

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………73

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………73

               (休憩・再開)

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………74

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………75

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………75

  安井まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………76

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………76

  安井まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………76

 高道一郎議員(大阪府の維新プログラム案について)質問……………………………76

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………77

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………77

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………77

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………78

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………78

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………78

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………79

 高道一郎議員(学校の耐震化について)質問……………………………………………79

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………79

 高道一郎議員要望……………………………………………………………………………79

◯辻野隆成議員質問……………………………………………………………………………79

 (1.道路整備について、2.住居表示について)

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………80

  根来総務部長答弁…………………………………………………………………………82

 辻野隆成議員(位置指定道路について)質問……………………………………………83

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………83

 辻野隆成議員質問……………………………………………………………………………83

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………83

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………83

 辻野隆成議員質問……………………………………………………………………………84

  久壇上下水道局長答弁……………………………………………………………………84

 辻野隆成議員(市道・生活用道路整備について)質問…………………………………84

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………84

 辻野隆成議員質問……………………………………………………………………………85

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………85

 辻野隆成議員質問……………………………………………………………………………85

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………85

 辻野隆成議員(住居表示について)質問…………………………………………………85

  根来総務部長答弁…………………………………………………………………………85

 辻野隆成議員質問……………………………………………………………………………85

  根来総務部長答弁…………………………………………………………………………86

 辻野隆成議員質問……………………………………………………………………………86

  根来総務部長答弁…………………………………………………………………………86

 辻野隆成議員質問……………………………………………………………………………86

  根来総務部長答弁…………………………………………………………………………87

 辻野隆成議員質問……………………………………………………………………………87

  根来総務部長答弁…………………………………………………………………………87

◯中村哲夫議員質問……………………………………………………………………………88

 (1.学校教育について、2.環境衛生について、3.医療費について)

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………89

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………90

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………91

◯延会……………………………………………………………………………………………93

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◯第3日(6月25日)(水)

◯議事日程………………………………………………………………………………………95

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………95

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………95

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………97

◯議案の委員会付託区分………………………………………………………………………97

◯開議……………………………………………………………………………………………98

◯議会運営委員長(奥野英雄議員)報告……………………………………………………98

 ◇一般質問

  昨日に引き続き

 中村哲夫議員(校舎建て巷えと学区編成について)質問………………………………98

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………98

 中村哲夫議員質問……………………………………………………………………………99

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………99

 中村哲夫議員(小規模校のよさについて)質問、…………………………………… 100

  下関教育長答弁………………………………………………………………………… 101

 中村哲夫議員(教育施設の財源について)質問……………………………………… 102

  根来総務部長答弁……………………………………………………………………… 102

 中村哲夫議員質問………………………………………………………………………… 103

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 103

 中村哲夫議員(市営墓地について)質問……………………………………………… 103

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 103

 中村哲夫議員質問………………………………………………………………………… 104

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 104

 中村哲夫議員(ジェネリック医薬品について)質問………………………………… 104

  湯川健康福祉部長答弁………………………………………………………………… 105

 中村哲夫議員要望………………………………………………………………………… 105

◯新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 106

 (1.都市計画について)

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 107

 新田輝彦議員(宅地開発について)質問……………………………………………… 108

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 108

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 108

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 108

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 108

  下岡教育長答弁………………………………………………………………………… 108

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 108

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 109

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 109

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 109

 新田輝彦議員(市街化調整区域について)質問……………………………………… 110

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 110

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 110

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 110

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 111

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 111

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 111

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 111

 新田輝彦議員要望………………………………………………………………………… 111

◯松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 112

 (1.歳入の増加策について)

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 113

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 113

 松浪武久議員(産業集積奨励金について)質問……………………………………… 114

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 115

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 115

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 116

 松浪武久議員(まちづくり奨励金について)質問…………………………………… 116

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 116

 松浪武久議員(ふるさと納税について)質問………………………………………… 116

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 117

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 118

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 118

 松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 118

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 118

◯布田拓也議員質問………………………………………………………………………… 119

 (1.監査委員による監査の機能強化について、2.寄付金条例の制定について)

  家路選挙管理委員会事務局長答弁…………………………………………………… 120

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 121

 布田拓也議員(定期監査について)質問……………………………………………… 122

  家路選挙管理委員会事務局長答弁…………………………………………………… 122

 布田拓也議員質問………………………………………………………………………… 122

  家路選挙管理委員会事務局長答弁…………………………………………………… 122

 布田拓也議員質問………………………………………………………………………… 123

  家路選挙管理委員会事務局長答弁…………………………………………………… 123

 布田拓也議員(監査委員事務局の人員体制について)質問………………………… 123

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 123

 布田拓也議員質問………………………………………………………………………… 124

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 125

 布田拓也議員(ふるさと納税について)質問………………………………………… 125

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 125

 布田拓也議員質問………………………………………………………………………… 125

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 126

 布田拓也議員要望………………………………………………………………………… 126

               (休憩・再開)

◯国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 126

 (1.大阪府の財政再建プログラムについて、2.入札制度について)

  安井まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 128

  根来総務部長答弁……………………………………………………………………… 129

 国賀祥司議員(開空関連投資の返済について)質問………………………………… 130

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 130

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 131

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 131

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 131

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 131

 国賀祥司議員(ワーキングプアについて)質問……………………………………… 131

  根来総務部長答弁……………………………………………………………………… 132

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 132

  根来総務部長答弁……………………………………………………………………… 132

 国賀祥司議員(公契約条例について)質問…………………………………………… 132

  根来総務部長答弁……………………………………………………………………… 132

 国賀祥司議員要望………………………………………………………………………… 133

◯向江英雄議員質問………………………………………………………………………… 133

 (1.地方公共団体財政健全化法に係る新公会計制度への対応について)

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 135

 向江英雄議員(資産の評価方法について)質問……………………………………… 136

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 137

 向江英雄議員(外部監査体制について)質問………………………………………… 138

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 138

 向江英雄議員要望………………………………………………………………………… 139

◯議案第37号から議案第41号までの5議案一括上程…………………………………… 139

  総務委員長(辻野隆成議員)報告…………………………………………………… 139

 高道一郎議員・反対討論………………………………………………………………… 140

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 141

  採決……………………………………………………………………………………… 141

◯議案第42号から議案第44号までの3議案一括上程…………………………………… 142

  厚生文教委員長(北谷育代議員)報告……………………………………………… 142

  伊藤百合子議員・反対討論…………………………………………………………… 143

  採決……………………………………………………………………………………… 143

◯議案第45号上程…………………………………………………………………………… 144

  建設経済委員長(辻中 隆議員)報告……………………………………………… 144

  国賀祥司議員・反対討論……………………………………………………………… 144

  採決……………………………………………………………………………………… 145

◯議案第46号上程…………………………………………………………………………… 145

  総務委員長(辻野隆成議員)報告…………………………………………………… 145

  厚生文教委員長(北谷育代議員)報告……………………………………………… 146

  建設経済委員長(辻中 隆議員)報告……………………………………………… 146

  採決……………………………………………………………………………………… 146

 延会………………………………………………………………………………………… 147

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◯第4日(6月26日)(木)

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 149

◯出欠席議員………………………………………………………………………………… 149

◯説明員職氏名……………………………………………………………………………… 149

◯議会事務局職員氏名……………………………………………………………………… 150

◯開議………………………………………………………………………………………… 151

◯報告第4号上程…………………………………………………………………………… 151

  根来総務部長・報告…………………………………………………………………… 151

◯報告第5号上程…………………………………………………………………………… 153

  松下都市整備部長・報告……………………………………………………………… 153

◯報告第6号上程…………………………………………………………………………… 157

  坂田市長公室長・報告………………………………………………………………… 157

◯議案第47号上程…………………………………………………………………………… 159

  新田谷市長・提案理由の説明・採決………………………………………………… 159

◯議案第48号上程…………………………………………………………………………… 159

  新田谷市長・提案理由の説明・採決………………………………………………… 159

◯議員発議第12号上程……………………………………………………………………… 160

  農業委員会委員推薦…………………………………………………………………… 160

◯厚生文教委員会・関西国際空港問題対策委員会・議会運営委員会・継続調査…… 160

◯閉会………………………………………………………………………………………… 161

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 巻末

           平成20年6月定例会常任委員会議事録

◯総務委員会(6月11日)

 議案第37号……………………………………………………………………………………1

 議案第38号……………………………………………………………………………………5

 議案第39号……………………………………………………………………………………5

 議案第40号……………………………………………………………………………………8

 議案第41号……………………………………………………………………………………9

 陳情・要望1件………………………………………………………………………………14

◯厚生文教委員会(6月12日)

 議案第42号……………………………………………………………………………………17

 議案第43号……………………………………………………………………………………18

 議案第44号……………………………………………………………………………………19

 陳情・要望4件………………………………………………………………………………21

◯建設経済委員会(6月13日)

 議案第45号……………………………………………………………………………………23

 陳情・要望3件………………………………………………………………………………28

◯議案箇46号 平成20年度泉佐野市一般会計補正予算(第2号)

 総務委員会……………………………………………………………………………………31

 厚生文教委員会………………………………………………………………………………33

 建設経済委員会………………………………………………………………………………45