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大阪府 泉佐野市

平成19年 12月 定例会 12月05日−目次




平成19年 12月 定例会 − 12月05日−目次







平成19年 12月 定例会



          平成19年12月泉佐野市議会会議録

                目次

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◯第1日(12月5日)(水)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………2

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………2

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………3

◯本議会の会議事件……………………………………………………………………………3

◯議会運営委員会の決定事項…………………………………………………………………5

◯会議録署名議員………………………………………………………………………………6

◯開会・開議……………………………………………………………………………………6

◯議会運営委員長(宮本正弘議員)報告……………………………………………………7

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………8

◯会期の決定……………………………………………………………………………………8

◯認定第1号から同9号までの9件一括上程………………………………………………8

  決算特別委員長(岡田昌司議員)報告…………………………………………………8

 高道一郎議員・反対討論……………………………………………………………………9

 国賀祥司議員・反対討論……………………………………………………………………12

  採決…………………………………………………………………………………………15

◯監査報告第10〜12号上程……………………………………………………………………16

◯専決報告第8号上程…………………………………………………………………………16

  増田生活産業部長・報告…………………………………………………………………16

◯議案第60号上程………………………………………………………………………………17

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………17

◯議案第61号上程………………………………………………………………………………18

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………18

◯議案第62号上程………………………………………………………………………………19

  若松人権推進部長・議案説明・総務委員会付託………………………………………19

◯議案第63号上程………………………………………………………………………………20

  家路選挙管理委員会事務局長・議案説明・総務委員会付託…………………………20

◯議案第64号上程………………………………………………………………………………21

  塩谷社会教育部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………21

◯議案第65号上程………………………………………………………………………………22

  木ノ元消防長・議案説明・厚生文教委員会付託………………………………………22

◯議案第66号上程………………………………………………………………………………22

  丹治病院事務局長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………22

◯議案第67号上程………………………………………………………………………………23

  増田生活産業部長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………23

◯議案第68号上程………………………………………………………………………………24

  松下都市整備部長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………24

◯議案第69号上程………………………………………………………………………………25

  安藤上下水道局長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………25

◯議案第70号上程………………………………………………………………………………25

  安藤上下水道局長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………25

◯議案第71号上程………………………………………………………………………………26

  坂田市長公室長・補正予算総括について説明…………………………………………26

 ◇補正予算歳出各款について説明

  坂田市長公室長・説明……………………………………………………………………28

  竹内健康福祉担当理事・説明……………………………………………………………28

  塩谷社会教育部長・説明…………………………………………………………………29

 ◇坂田市長公室長・歳入全般について説明………………………………………………29

  所管の各常任委員会に付託………………………………………………………………30

◯議案第72号上程………………………………………………………………………………30

  角谷健康福祉部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………30

◯議案第73号上程………………………………………………………………………………31

  安藤上下水道局長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………31

◯議案第74号上程………………………………………………………………………………32

  丹治病院事務局長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………32

◯散会……………………………………………………………………………………………32

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◯第2日(12月19日)(水)

◯議事日程………………………………………………………………………………………33

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………33

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………34

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………35

◯開議……………………………………………………………………………………………35

 ◇一般質問

◯千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………35

  (1.教育について、2.市民生活について、3.市営住宅について、4.南海泉佐野駅周辺について)

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………37

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………38

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………39

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………41

 千代松大耕議員(通学区の弾力的運用について)質問…………………………………42

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………42

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………42

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………42

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………43

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………43

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………43

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………43

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………43

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………44

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………44

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………44

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………44

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………44

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………45

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………45

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………45

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………46

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………46

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………46

 千代松大耕議員(全国学力テストについて)質問………………………………………46

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………46

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………47

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………47

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………47

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………48

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………48

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………49

 千代松大耕議員(市民生活・放置自転車対策について)………………………………49

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………49

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………50

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………50

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………50

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………50

 千代松大耕議員(市営住宅の建て替えについて)質問…………………………………50

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………50

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………51

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………51

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………52

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………52

 千代松大耕議員(南海泉佐野駅周辺整備について)質問………………………………52

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………52

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………52

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………52

 千代松大耕議員(泉佐野土丸線について)質問…………………………………………52

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………53

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………53

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………53

 千代松大耕議員意見…………………………………………………………………………53

◯高道一郎議員質問……………………………………………………………………………53

  (1.財政再建課題について、2.次世代育成施設建設事業について、3.公立保育所の建て替え計画について、4.同和行政の終結について)

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………57

              (休憩・再開)

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………59

  若松人権推進部長答弁……………………………………………………………………62

 高道一郎議員(健全化計画の総括について)質問………………………………………64

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………64

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………65

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………65

 高道一郎議員(空港連絡橋の買い取り問題について)質問……………………………66

  安井まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………66

 高道一郎議員(次世代育成事業費の繰越明許について)質問…………………………66

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………67

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………67

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………67

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………68

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………68

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………68

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………68

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………69

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………69

 高道一郎議員(公立保育所の建て替え計画について)質問……………………………69

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………69

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………69

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………70

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………70

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………70

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………70

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………70

 高道一郎議員(同和行政・指定管理者について)質問…………………………………70

  若松人権推進部長答弁……………………………………………………………………71

  塩谷社会教育部長答弁……………………………………………………………………71

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………71

  若松人権推進部長答弁……………………………………………………………………72

 高道一郎議員(相談6事業について)質問………………………………………………72

  若松人権推進部長答弁……………………………………………………………………72

 高道一郎議員質問……………………………………………………………………………72

  若松人権推進部長答弁……………………………………………………………………72

◯辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………73

  (1.学校教育について、2.子育て支援について、3.福祉について、4.市立泉佐野病院について)

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………75

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………75

  根来総務部長答弁…………………………………………………………………………77

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………78

 辻中 隆議員(学校教育・小学校視察の総括について)質問…………………………79

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………80

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………80

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………81

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………81

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………81

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………81

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………82

 辻中 隆議員(12月6日の交通事故について)質問……………………………………82

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………82

  松下都市整備部長答弁……………………………………………………………………82

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………83

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………83

 辻中 隆議員(子育て支援、病後児保育について)質問………………………………83

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………84

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………84

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………84

 辻中 隆議員(病後児保育体制について)質問…………………………………………84

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………85

              (休憩・再開)

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………85

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………85

 辻中 隆議員(子育て支援について)質問………………………………………………85

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………86

 辻中 隆議員(オストメイト対応のトイレについて)質問……………………………86

  根来総務部長答弁…………………………………………………………………………86

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………86

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………86

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………87

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………87

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………87

  坂田市長公室長答弁………………………………………………………………………87

 辻中 隆議員(妊婦検診について)質問…………………………………………………87

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………88

 辻中 隆議員(産科の未収金について)質問……………………………………………88

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………88

 辻中 隆議員(「飛び込み出産」と未収金について)質問……………………………88

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………88

 辻中 隆議員(周産期センターについて)質問…………………………………………89

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………89

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………89

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………89

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………89

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………90

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………90

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………90

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………90

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………90

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………91

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………91

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………91

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………91

 辻中 隆議員(13万円の差額料金について)質問………………………………………92

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………92

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………92

 辻中 隆議員質問……………………………………………………………………………93

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………93

 辻中 隆議員(負担金問題について)質問………………………………………………93

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………93

 辻中 隆議員要望……………………………………………………………………………94

◯野口新一議員質問……………………………………………………………………………94

  (1.教育支援について、2.就労困難層への雇用創出について)

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………95

  根来総務部長答弁…………………………………………………………………………96

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………97

 野口新一議員(不登校及び非行等にある児童・生徒への対応について)質問………98

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………98

 野口新一議員質問……………………………………………………………………………99

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………99

 野口新一議員(教育支援センターについて)質問………………………………………99

  下岡教育長答弁………………………………………………………………………… 100

 野口新一議員(泉佐野市青年団協議会について)質問……………………………… 100

  塩谷社会教育部長答弁………………………………………………………………… 101

 野口新一議員(夜間中学について)質問……………………………………………… 101

  下岡教育長答弁………………………………………………………………………… 101

 野口新一議員質問………………………………………………………………………… 101

  下岡教育長答弁………………………………………………………………………… 102

 野口新一議員(行政の福祉化の実践研究について)質問…………………………… 102

  根来総務部長答弁……………………………………………………………………… 102

 野口新一議員(地域就労支援事業について)質問…………………………………… 103

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 103

 野口新一議員意見………………………………………………………………………… 104

◯延会………………………………………………………………………………………… 104

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◯第3日(12月20日)(木)

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 105

◯出欠席議員………………………………………………………………………………… 106

◯説明員職氏名……………………………………………………………………………… 106

◯議会事務局職員氏名……………………………………………………………………… 107

◯議案の委員会付託区分…………………………………………………………………… 107

◯開議………………………………………………………………………………………… 108

◯議会運営委員長(宮本正弘議員)報告………………………………………………… 109

 ◇一般質問

◯新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 109

  (1.学校について)

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 110

 新田輝彦議員(全国学力テストについて)質問……………………………………… 110

  下岡教育長答弁………………………………………………………………………… 111

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 111

  下岡教育長答弁………………………………………………………………………… 111

 新田輝彦議員(中学3年生への進路指導について)質問…………………………… 111

  下岡教育長答弁………………………………………………………………………… 111

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 112

  下岡教育長答弁………………………………………………………………………… 112

 新田輝彦議員(学校の米飯給食について)質問……………………………………… 112

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 112

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 112

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 112

 新田輝彦議員(学校給食素材の地産地消について)質問…………………………… 113

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 113

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 113

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 113

 新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 113

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 114

 新田輝彦議員意見………………………………………………………………………… 114

◯国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 114

  (1.市立病院問題について)

  丹治病院事務局長答弁………………………………………………………………… 116

  坂田市長公室長答弁…………………………………………………………………… 118

 国賀祥司議員(市立病院問題について)質問………………………………………… 119

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 119

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 120

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 120

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 120

  種子田病院事業管理者答弁…………………………………………………………… 120

◯向江英雄議員質問………………………………………………………………………… 121

  (1.新バリアフリー法への対応について、2.本市における地球温暖化対策について)

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 123

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 125

 向江英雄議員(新バリアフリー法について)質問…………………………………… 126

  根来総務部長答弁……………………………………………………………………… 126

 向江英雄議員(道路や福祉部門との関連について)質問…………………………… 126

  松下都市整備部長答弁………………………………………………………………… 126

 向江英雄議員(地球温暖化対策について)質問……………………………………… 127

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 127

 向江英雄議員意見………………………………………………………………………… 127

◯議案第60号から議案第63号までの4議案一括上程…………………………………… 128

  総務委員長(野口新一議員)報告…………………………………………………… 128

 高道一郎議員・反対討論………………………………………………………………… 128

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 129

  採決……………………………………………………………………………………… 130

◯議案第64号から議案第74号までの5議案一括上程…………………………………… 130

  厚生文教委員長(岡田昌司議員)報告……………………………………………… 130

 窪 和惠議員・反対討論………………………………………………………………… 131

  採決……………………………………………………………………………………… 132

              (休憩・再開)

◯議案第67号から議案第73号までの5議案一括上程…………………………………… 132

  建設経済委員長(中村哲夫議員)報告……………………………………………… 132

  採決……………………………………………………………………………………… 133

◯議案第71号上程…………………………………………………………………………… 133

  総務委員長(野口新一議員)報告…………………………………………………… 133

  厚生文教委員長(岡田昌司議員)報告……………………………………………… 134

 窪 和惠議員・反対討論………………………………………………………………… 134

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 135

  採決……………………………………………………………………………………… 137

              (休憩・再開)

◯議案第75号上程…………………………………………………………………………… 137

  根来総務部長・議案説明……………………………………………………………… 137

  委員会付託省略・採決………………………………………………………………… 138

◯議案第76号上程…………………………………………………………………………… 138

  根来総務部長・議案説明……………………………………………………………… 138

  委員会付託省略・採決………………………………………………………………… 139

◯議案第77号上程…………………………………………………………………………… 139

  根来総務部長・議案説明……………………………………………………………… 139

  委員会付託省略・採決………………………………………………………………… 140

◯議案第78号上程…………………………………………………………………………… 140

  根来総務部長・議案説明……………………………………………………………… 140

  委員会付託省略・採決………………………………………………………………… 141

              (休憩・再開)

◯議案第79号上程…………………………………………………………………………… 142

  根来総務部長・議案説明……………………………………………………………… 142

  委員会付託省略・採決………………………………………………………………… 142

◯議案第80号上程…………………………………………………………………………… 143

  根来総務部長・議案説明……………………………………………………………… 143

  委員会付託省略・採決………………………………………………………………… 143

◯議員発議第15号上程……………………………………………………………………… 143

  宮本正弘議員・提案説明……………………………………………………………… 143

  委員会付託省略・採決………………………………………………………………… 144

◯議員発議第16号上程……………………………………………………………………… 144

  宮本正弘議員・提案説明……………………………………………………………… 144

  委員会付託省略・採決………………………………………………………………… 145

◯議員発議第17号上程……………………………………………………………………… 146

  宮本正弘議員・提案説明……………………………………………………………… 146

  委員会付託省略・採決………………………………………………………………… 147

◯議員発議第18号上程……………………………………………………………………… 147

  宮本正弘議員・提案説明・委員会付託省略………………………………………… 147

 伊藤百合子議員・反対討論……………………………………………………………… 148

  採決……………………………………………………………………………………… 149

◯議会運営委員会・関西国際空港問題対策特別委員会・継続調査…………………… 149

◯鈴木議長・年末のあいさつ……………………………………………………………… 149

◯閉会………………………………………………………………………………………… 150

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 巻末

           平成19年12月定例会常任委員会議事録

◯総務委員会(12月6日)

 議案第60号……………………………………………………………………………………1

 議案第61号……………………………………………………………………………………2

 議案第62号……………………………………………………………………………………6

 議案第63号……………………………………………………………………………………19

◯厚生文教委員会(12月7日)

 議案第64号……………………………………………………………………………………23

 議案第65号……………………………………………………………………………………28

 議案第66号……………………………………………………………………………………29

 議案第72号……………………………………………………………………………………35

 議案第74号……………………………………………………………………………………35

 陳情・要望6件………………………………………………………………………………36

◯建設経済委員会(12月10日)

 議案第67号……………………………………………………………………………………37

 議案第68号……………………………………………………………………………………43

 議案第69・同70号……………………………………………………………………………45

 議案第73号……………………………………………………………………………………46

 陳情・要望4件………………………………………………………………………………48

◯議案第71号 平成19年度泉佐野市一般会計補正予算(第3号)

 総務委員会……………………………………………………………………………………49

 厚生文教委員会………………………………………………………………………………53

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           平成18年度決算特別委員会議事録

◯第1日(11月7日)

 一般会計決算

  職員給与費…………………………………………………………………………………2

  議会費………………………………………………………………………………………14

  総務費………………………………………………………………………………………16

  民生費………………………………………………………………………………………40

◯第2日(11月8日)

  衛生費………………………………………………………………………………………63

  労働費………………………………………………………………………………………81

  農林水産業費………………………………………………………………………………87

  商工費………………………………………………………………………………………92

  土木費………………………………………………………………………………………97

  消防費…………………………………………………………………………………… 107

  教育費…………………………………………………………………………………… 110

◯第3日(11月9日)

  公債費・諸支出金・前年度繰上充用金・予備費…………………………………… 133

  歳入全般………………………………………………………………………………… 139

 国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算……………………………………………… 157

 老人保健事業特別会計歳入歳出決算…………………………………………………… 164

 下水道事業特別会計歳入歳出決算……………………………………………………… 165

 公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算………………………………………… 170

 介護保険事業特別会計歳入歳出決算…………………………………………………… 172

 宅地造成事業会計決算…………………………………………………………………… 180

 水道事業会計決算………………………………………………………………………… 185

 市立泉佐野病院事業会計決算…………………………………………………………… 188