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大阪府 泉佐野市

平成18年  9月 定例会 09月11日−目次




平成18年  9月 定例会 − 09月11日−目次







平成18年  9月 定例会



          平成18年9月泉佐野市議会会議録

                 目次

◯第1日(9月11日)(月)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………1

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………1

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………3

◯本議会の会議事件……………………………………………………………………………3

◯議会運営委員会の決定事項…………………………………………………………………4

◯会議録署名議員………………………………………………………………………………5

◯開会・開議……………………………………………………………………………………6

◯議会運営委員長(中林順三議員)報告……………………………………………………6

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………7

◯会期の決定……………………………………………………………………………………7

◯監査報告第7号から第9号まで上程………………………………………………………7

◯専決報告第8号上程…………………………………………………………………………8

  山出谷社会教育部長・報告………………………………………………………………8

◯議案第59号上程………………………………………………………………………………8

  泉谷市長公室長・議案説明・総務委員会付託…………………………………………8

◯議案第60号上程………………………………………………………………………………9

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………9

◯議案第61号上程………………………………………………………………………………9

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………9

◯議案第62号上程………………………………………………………………………………10

  竹内健康福祉担当理事・議案説明・厚生文教委員会付託……………………………10

◯議案第63号上程………………………………………………………………………………11

  角谷健康福祉部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………11

◯議案第64号上程………………………………………………………………………………11

  角谷健康福祉部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………11

◯議案第65号上程………………………………………………………………………………13

  木ノ元消防長・議案説明・厚生文教委員会付託………………………………………13

◯議案第66号上程………………………………………………………………………………14

  木ノ元消防長・議案説明・厚生文教委員会付託………………………………………14

◯議案第67号上程………………………………………………………………………………15

  丹治病院事務局長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………15

◯議案第68号上程………………………………………………………………………………15

  塩谷都市整備部長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………15

◯議案第69号上程………………………………………………………………………………16

  泉谷市長公室長・補正予算の総括について説明………………………………………16

 ◇補正予算歳出各款について説明

  赤井議会事務局長・説明…………………………………………………………………17

  根来総務部長・説明………………………………………………………………………18

  泉谷市長公室長・説明……………………………………………………………………18

  角谷健康福祉部長・説明…………………………………………………………………18

  竹内健康福祉担当理事・説明……………………………………………………………19

  増田生活産業部長・説明…………………………………………………………………20

  安藤上下水道局長・説明…………………………………………………………………20

  坂野学校教育部長・説明…………………………………………………………………20

 ◇泉谷市長公室長・歳入全般について説明………………………………………………21

  所管の各常任委員会に付託………………………………………………………………22

◯議案第70号上程………………………………………………………………………………22

  角谷健康福祉部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………22

◯議案第71号上程………………………………………………………………………………23

  角谷健康福祉部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………24

◯議案第72号上程………………………………………………………………………………24

  安藤上下水道局長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………24

◯議案第73号上程………………………………………………………………………………25

  丹治病院事務局長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………25

◯散会……………………………………………………………………………………………25

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◯第2日(9月27日)(水)

◯議事日程………………………………………………………………………………………27

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………27

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………28

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………29

◯開議……………………………………………………………………………………………29

  ◇一般質問

◯千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………29

  (1.学校教育について、2.防災について、3.市民との協働について)

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………32

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………32

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………34

 千代松大耕議員(学校施設の建て替えについて)質問…………………………………35

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………35

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………36

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………36

 千代松大耕議員(小規模特認校について)質問…………………………………………37

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………37

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………37

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………38

 千代松大耕議員(防災について)質問……………………………………………………38

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………38

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………38

  塩谷都市整備部長答弁……………………………………………………………………38

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………39

  木ノ元消防長答弁…………………………………………………………………………39

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………39

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………40

 千代松大耕議員(地域防災力の向上について)質問……………………………………40

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………40

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………40

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………41

 千代松大耕議員(市民との協働について)質問…………………………………………41

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………41

 千代松大耕議員要望…………………………………………………………………………42

◯鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………42

  (1.防災・防犯について、2.環境衛生について、3.市立泉佐野病院について)

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………44

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………45

  根来総務部長答弁…………………………………………………………………………45

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………46

 鈴木雅弘議員(防災・防犯・耐震調査について)質問…………………………………47

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………47

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………47

  木ノ元消防長答弁…………………………………………………………………………47

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………47

  塩谷都市整備部長答弁……………………………………………………………………48

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………48

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………48

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………49

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………49

 鈴木雅弘議員(青色パトライトによるパトロールについて)質問……………………49

  坂野学校教育部長答弁……………………………………………………………………49

 鈴木雅弘議員(ごみ問題について)質問…………………………………………………49

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………50

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………50

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………51

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………51

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………52

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………52

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………52

 鈴木雅弘議員(市立泉佐野病院について)質問…………………………………………52

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………53

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………53

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………53

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………53

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………54

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………54

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………54

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………55

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………55

               (休憩・再開)

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………55

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………55

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………56

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………56

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………56

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………56

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………57

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………57

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………57

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………58

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………58

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………58

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………59

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………59

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………59

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………59

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………59

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………59

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………60

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………60

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………61

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………61

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………62

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………62

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………62

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………63

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………63

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………63

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………63

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………63

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………64

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………64

◯戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………64

  (1.ゴミ問題について、2.市立泉佐野病院運営の基本方針について)

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………65

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………66

 戸野 茂議員(ゴミ問題について)質問…………………………………………………67

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………67

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………67

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………68

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………68

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………68

               (休憩・再開)

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………68

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………68

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………69

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………69

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………69

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………69

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………69

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………70

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………70

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………70

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………70

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………70

 戸野 茂議員(市立泉佐野病院について)質問…………………………………………71

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………71

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………71

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………71

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………71

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………72

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………72

  安藤上下水道局長答弁……………………………………………………………………72

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………72

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………72

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………72

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………73

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………73

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………73

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………73

  根来総務部長答弁…………………………………………………………………………73

 戸野茂議員質問………………………………………………………………………………73

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………74

 戸野 茂議員質問……………………………………………………………………………74

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………74

 戸野 茂議員要望……………………………………………………………………………75

◯伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………75

  (1.同和行政の終結について、2.福祉行政について、3.ゴミ問題について、4.市立泉佐野病院問題について)

  米谷人権推進部長答弁……………………………………………………………………78

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………79

  角谷健康福祉部長答弁……………………………………………………………………81

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………83

  丹治病院事務局長答弁……………………………………………………………………84

 伊藤百合子議員(同和行政終結について)質問…………………………………………85

  山瀬助役答弁………………………………………………………………………………85

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………85

  山瀬助役答弁………………………………………………………………………………85

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………86

  山瀬助役答弁………………………………………………………………………………86

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………86

  米谷人権推進部長答弁……………………………………………………………………86

◯延会……………………………………………………………………………………………86

◯第3日(9月28日)(木)

◯議事日程………………………………………………………………………………………87

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………88

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………88

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………89

◯議案の委員会付託区分………………………………………………………………………89

◯開議……………………………………………………………………………………………90

◯議会運営委員長(中林順三議員)報告……………………………………………………90

 ◇一般質問

 昨日に引き続き

◯伊藤百合子議員(同和行政終結について)質問…………………………………………91

  山瀬助役答弁………………………………………………………………………………91

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………91

  山瀬助役答弁………………………………………………………………………………91

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………91

  米谷人権推進部長答弁……………………………………………………………………92

 伊藤百合子議員(福祉行政について)質問………………………………………………92

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………92

 伊藤百合子議員(公立保育所の建て替え計画について)質問…………………………93

  竹内健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………93

 伊藤百合子議員(障害者自立支援法に基づく補助制度の創設について)質問………94

  角谷健康福祉部長答弁……………………………………………………………………94

 伊藤百合子議員(介護保険制度の拡充について)質問…………………………………94

  角谷健康福祉部長答弁……………………………………………………………………94

 伊藤百合子議員(ゴミ問題について)質問………………………………………………94

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………95

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………95

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………95

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………95

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………96

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………96

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………96

 伊藤百合子議員(独立行政法人化について)質問………………………………………96

  岸野病院事業管理者答弁…………………………………………………………………96

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………97

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………97

 伊藤百合子議員(経営改善策について)質問……………………………………………97

◯北谷育代議員質問……………………………………………………………………………98

  (1.ゴミ問題について、2.市立泉佐野病院問題について)

  増田生活産業部長答弁……………………………………………………………………99

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 100

 北谷育代議員(ゴミ問題について)質問……………………………………………… 100

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 100

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 101

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 101

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 101

  増田生活産業部長答弁………………………………………………………………… 102

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 103

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 103

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 103

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 104

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 104

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 105

 北谷育代議員(市立泉佐野病院について)質問……………………………………… 105

  岸野病院事業管理者答弁……………………………………………………………… 106

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 106

  丹治病院事務局長答弁………………………………………………………………… 106

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 107

  岸野病院事業管理者答弁……………………………………………………………… 107

 北谷育代議員質問………………………………………………………………………… 108

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 108

 北谷育代議員要望………………………………………………………………………… 109

◯新田輝彦議員質問………………………………………………………………………… 109

  (1.青少年の健全育成について、2.学校について)

  山出谷社会教育部長答弁……………………………………………………………… 109

  坂野学校教育部長答弁………………………………………………………………… 110

 新田輝彦議員(自動販売機について)質問…………………………………………… 111

  山出谷社会教育部長答弁……………………………………………………………… 111

 新田輝彦議員意見………………………………………………………………………… 111

               (休憩・再開)

◯国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 113

  (1.福祉施策について)

  角谷健康福祉部長答弁………………………………………………………………… 114

 国賀祥司議員(高齢者福祉について)質問…………………………………………… 117

  角谷健康福祉部長答弁………………………………………………………………… 117

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 117

  角谷健康福祉部長答弁………………………………………………………………… 118

 国賀祥司議員(障害者福祉について)質問…………………………………………… 118

  角谷健康福祉部長答弁………………………………………………………………… 118

◯松浪武久議員質問………………………………………………………………………… 119

  (1.がん対策の推進について、2.犯罪被害者の支援について)

  竹内健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………… 120

  米谷人権推進部長答弁………………………………………………………………… 121

 松浪武久議員(前立腺がんについて)質問…………………………………………… 122

  竹内健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………… 122

 松浪武久議員(大腸がんについて)質問……………………………………………… 123

  竹内健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………… 123

 松浪武久議員(がん対策について)質問……………………………………………… 123

  竹内健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………… 124

  岸野病院事業管理者答弁……………………………………………………………… 124

 松浪武久議員(犯罪被害者支援について)質問……………………………………… 124

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 125

 松浪武久議員意見………………………………………………………………………… 125

◯議案第59号から議案第61号までの3議案一括上程…………………………………… 125

  総務委員長(松浪武久議員)報告…………………………………………………… 125

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 126

  採決……………………………………………………………………………………… 127

◯議案第62号から議案第73号までの9議案一括上程…………………………………… 127

  厚生文教委員長(宮本正弘議員)報告……………………………………………… 127

 窪 和恵議員・反対討論………………………………………………………………… 128

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 129

  採決……………………………………………………………………………………… 129

◯議案第68号、議案第72号の2議案一括上程…………………………………………… 130

  建設経済委員長(辻野 隆成議員)報告…………………………………………… 131

  採決……………………………………………………………………………………… 131

◯議案第69号上程…………………………………………………………………………… 131

  総務委員長(松浪武久議員)報告…………………………………………………… 131

  厚生文教委員長(宮本正弘議員)報告……………………………………………… 132

  建設経済委員長(辻野隆成議員)報告……………………………………………… 132

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 132

  採決……………………………………………………………………………………… 133

◯認定第1号から認定第9号までの9議案一括上程…………………………………… 133

  決算特別委員会設置・閉会中継続審査……………………………………………… 135

  決算特別委員会委員選任……………………………………………………………… 135

 延会………………………………………………………………………………………… 135

◯第4日(9月29日)(金)

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 137

◯出欠席議員………………………………………………………………………………… 137

◯説明員職氏名……………………………………………………………………………… 137

◯議会事務局職員氏名……………………………………………………………………… 139

◯開議………………………………………………………………………………………… 139

◯議案第74号上程…………………………………………………………………………… 139

  新田谷市長・提案理由の説明・採決………………………………………………… 139

◯議員発議第9号上程……………………………………………………………………… 140

  中林順三議員・提案説明・委員会付託省略・採決………………………………… 140

◯議員発議第10号上程……………………………………………………………………… 141

  中林順三議員・提案説明・委員会付託省略・採決………………………………… 141

◯関西国際空港問題対策特別委員会・継続調査………………………………………… 143

               (休憩・再開)

◯議会運営委員長(中林順三議員)報告………………………………………………… 143

◯議員発議第11号上程……………………………………………………………………… 143

  赤井議会事務局長・議員資格決定要求書朗読……………………………………… 144

 中村哲夫議員・自己の資格について弁明……………………………………………… 144

 資格審査特別委員会設置・同委員会付託……………………………………………… 145

 資格審査特別委員会委員選任…………………………………………………………… 145

◯閉会………………………………………………………………………………………… 146

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 巻末

            平成18年9月定例会常任委員会議事録

◯総務委員会(9月12日)

 議案第59号……………………………………………………………………………………1

 議案第60号……………………………………………………………………………………2

 議案第61号……………………………………………………………………………………2

 陳情・要望1件………………………………………………………………………………4

◯厚生文教委員会(9月13日)

 議案第62号……………………………………………………………………………………5

 議案第63号……………………………………………………………………………………8

 議案第64号……………………………………………………………………………………10

 議案第65号……………………………………………………………………………………13

 議案第66号……………………………………………………………………………………14

 議案第67号……………………………………………………………………………………14

 議案第70号……………………………………………………………………………………16

 議案第71号……………………………………………………………………………………18

 議案第73号……………………………………………………………………………………20

 陳情・要望3件………………………………………………………………………………20

◯建設経済委員会(9月14日)

 議案第68号……………………………………………………………………………………21

 議案第72号……………………………………………………………………………………29

 陳情・要望3件………………………………………………………………………………31

◯議案第69号 平成18年度泉佐野市一般会計補正予算(第2号)

 総務委員会……………………………………………………………………………………33

 厚生文教委員会………………………………………………………………………………38

 建設経済委員会………………………………………………………………………………40