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大阪府 泉佐野市

平成11年  5月 臨時会(第2回) 05月24日−01号




平成11年  5月 臨時会(第2回) − 05月24日−01号







平成11年  5月 臨時会(第2回)



        平成11年5月24日泉佐野市議会第2回臨時会(第1日)

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◯本日の議事日程

 日程第1       会議録署名議員の指名

 日程第2       会期の決定

 日程第3 議員発議第6号 議会議長の辞職許可について

  (追加予定日程)

 日程第4 選挙第1号 議会議長の選挙について

 日程第5 議員発議第6号 議会副議長の辞職許可について

 日程第6 選挙第2号 議会副議長の選挙について

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◯議員定数24名

 出席議員23名

   国賀祥司    鈴木雅弘    宮本正弘    重信正和

   石塚和江    岩田利雄    灘 國一    中林順三

   岡田 尉    山下清次    熊取谷和巳   新田谷修司

   佛願昌尚    松谷栄作    家治敏明    北谷育代

   与浦政義    新谷清行    窪 和惠    伊藤百合子

   東 定夫    鎌野 博    戸野 茂

 欠席議員 1名

   浜田健次郎

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◯説明員職氏名

 市長           向江 昇   助役           福重英世

 助役           宮明末治   収入役          奥野誠吾

 教育長          村田彰道   水道事業管理者      宮先 勝

 病院事業管理者      藤田 毅   市長公室長        水脇一夫

 市長公室理事       岩崎英紀   まちづくり調整担当理事  森田浩康

 総務部長         田中定信   環境保健部長       溝端 節

 産業経済部長       桶谷正昭   福祉事務所長       溝川泰雄

 都市政策部長       山瀬 治   住宅建設担当理事     中川富雄

 区画整理担当理事     藤田邦彦   土木部長         杉江三十二

 高架事業担当理事     馬野航一   用地担当理事       舩津行雄

 下水道部長        泉浦秀武   同和対策部長       西守健吉

 人権啓発室長       目 哲夫   水道局長         杉岡明昌

 市立泉佐野病院事務局長  寺崎重紘   消防長          賀本俊勝

 学校教育部長       芝野修一   社会教育部長       森 文三郎

 庶務課長         久内 豊   農業委員会事務局長    多賀井照彦

 監査委員事務局長(兼)公

 平委員会事務局長(兼)選  北庄司義行

 挙管理委員会事務局長

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◯議会事務局職員氏名

 議会事務局長       大屋利彦   議会事務局次長      永井純一

 主幹           星 照明   主幹           古谷眞信

 議会係長         小川 透   吏員           平田テル代

 吏員           松浪 寛

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◯本会の会議事件

 ◇議会議長の辞職許可について

 ◇議会議長の選挙について

 ◇議会副議長の辞職許可について

 ◇議会副議長の選挙について

 ◇常任委員会委員長・副委員長及び委員の選任について

 ◇関西国際空港問題対策(特別)委員会委員の選任について

 ◇阪南三市競輪組合議会議員の選挙について

 ◇大阪府都市競艇組合議会議員の選挙について

 ◇泉佐野市田尻町清掃施設組合議会議員の選挙について

 ◇南大阪湾岸中部流域下水道組合議会議員の選挙について

 ◇南大阪湾岸南部流域下水道組合議会議員の選挙について

 ◇農業委員会委員の推薦について

 ◇監査委員(議会選出)選任についての同意を求めることについて

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◯議会運営委員会の決定事項

                        (平成11年5月14日議運委決定)

◯第2回(5月)臨時市議会の運営について

 1.付議案件及び処理要領

 (1)会議録署名議員の指名について−−−−−−−−−−−−−+

 (2)会期の決定について−−−−−−−−−−−−−−−−−−|−即決

 (3)議会議長の辞職許可について−−−−−−−−−−−−−−+

 (4)議会議長の選挙について−−−−−−−−−−−−−−−−−−選挙

 (5)議会副議長の辞職許可について−−−−−−−−−−−−−−−即決

 (6)議会副議長の選挙について−−−−−−−−−−−−−−−−−選挙

 (7)常任委員会委員長・副委員長及び委員の選任について−−−+

 (8)関西国際空港問題対策(特別)委員会の設置並びに委員の選|−即決

   任について−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−+(議長指名)

 (9)阪南三市競輪組合議会議員の選挙について−−−−−−−−+

 (10)大阪府都市競艇組合議会議員の選挙について−−−−−−−|

 (11)泉佐野市田尻町清掃施設組合議会議員の選挙について−−−|−選挙

 (12)南大阪湾岸中部流域下水道組合議会議員の選挙について−−|(指名推選)

 (13)南大阪湾岸南部流域下水道組合議会議員の選挙について−−+

 (14)農業委員会委員の推薦について−−−−−−−−−−−−−+

 (15)監査委員(議会選出)選任についての同意を求めることにつ|−即決

   いて−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−+

 2.議会進行予定



5月

開議時刻
会議名
備考


24日

午前10時
本会議
議長辞職許可・選挙
副議長辞職許可・選挙


本会議散会後
議会運営委員会
役員割り振り


25日

休会
 


26日
水午前10時
各委員協議会
正副委員長選任内定


各委員協議会終了後
議員協議会
監査委員選任同意他


議員協議会終了後
本会議
常任委員・特別委員等選任
一部事務組合議員等選任



 3.会期          5月24日から5月26日まで…………………「3日間」

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◯地方自治法第123条の規定による会議録署名議員

    岡田 尉     与浦政義

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△会議のてんまつ



△開会(午前10時04分)



○議長(宮本正弘君) 

 おはようございます。ただ今より平成11年第2回臨時市議会を開会いたします。

 議員定数24名中、出席議員23名でありますので会議が成立しております。

 この場合、浜田健次郎君より遅刻の旨、届け出がありますのでご報告いたします。

 会議に先立ちまして、議会運営委員会の決定事項について委員長の報告を求めます。議会運営委員長・石塚和江君。

     (議会運営委員長 石塚和江君 登壇)



◆議会運営委員長(石塚和江君) 

 おはようございます。

 ご指名によりまして、去る5月14日に開催いたしました5月臨時市議会の運営に関する議会運営委員会の決定事項について、ご報告申し上げます。

 ご承知のとおり本臨時市議会は、議会役員改選のためのものでございまして、付議されます案件は、正・副議長の辞職許可、及び選挙をはじめとする議会役員改選案件等15件でございます。

 これら付議案件の処理要領につきましては、お手元の決定事項により、ご承知いただきたいと存じます。

 次に、議会進行予定につきましては、本日は、まず宮本正弘議長の辞職願い提出に基づく辞職許可及び議長選挙、引き続き新田谷修司副議長の辞職願い提出に基づく辞職許可及び副議長選挙を行っていただいた時点で、本日の会議を散会していただくことになっております。

 また、明日25日は休会とし、26日は議会役員の選任・選出等をしていただくための本会議を開催することになっておりまして、当日は本会議に先立ち、各委員会ごとに委員各位にお集まりいただき、それぞれの正・副委員長の選任内定をしていただく先例となっておりますので、よろしくご承知おき願いたいと存じます。

 その委員会の開催順序につきましては、まず常任委員会を同時に開催し、その後、特別委員会、続いて特設委員会の順序で開催していただく予定でございまして、その都度、事務局から、ご連絡することになっておりますので、あらかじめご了承願いたいと存じます。

 そして、正・副委員長の選任内定が終わり次第、議員協議会を開催していただき、議会選出の監査委員選任同意等について提案の説明を願い、本会議では即決していただくことになっております。

 従いまして、本臨時会の会期は本日より26日までの3日間と決定しております。

 なお、先例によりまして、一般質問、議案関連質問につきましては省略することとなっております。

 次に、本臨時会に関する決定事項といたしましては、本日、本会議散会後の議会運営委員会で、会派割当を受けた常任委員会委員等の氏名報告については、5月25日の正午までに事務局へ提出していただくことになっておりますので、この点、各幹事長さんにおかれましては、よろしくご高配のほどお願い申し上げます。

 以上、甚だ簡単ではございますが、本臨時市議会の運営に関する議会運営委員会の決定事項についてのご報告を終わります。よろしくご協力のほどお願い申し上げます。

     (副委員長 佛願昌尚君 起立)

 なお、この際、一言ごあいさつを申し上げます。

 私並びに佛願議員が昨年5月、皆さま方のご推挙によりまして、議会運営委員長、並びに副委員長に就任させていただき、このたびをもって大過なく、その任務を終わろうとしておりますが、この間、本会議の運営はもとより、あらゆる面で議員各位、並びに理事者の皆さん方のご厚情に対し、この席をお借りいたしまして厚く御礼申し上げる次第であります。

 今後、新しい議会役員により本会議の運営が図られることになっておりますが、私どもも今までの経験を生かして、さらに一層の努力をいたす所存でございますので、今後とも変わらぬご交誼のほど、お願い申し上げる次第であります。

 十分にその意は尽くせませんでしたが、退任にあたりお礼を申し上げますとともに、本市議会の益々のご発展と皆様方のご健勝を折念いたしまして誠に簡単粗辞ながら、ごあいさつとさせていただきます。どうもありがとうございました。(拍手)



○議長(宮本正弘君) 

 ただ今の報告につきまして、ご質問の点ございませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(宮本正弘君) 

 ないようでございますので、ご了承願ったことといたします。

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○議長(宮本正弘君) 

 議事に先立ちまして、去る4月1日付、並びに5月1日付で異動がありました職員のうち、課長級以上の昇格者及び部長級の異動について、福重助役よりご紹介をいたします。



◎助役(福重英世君) 

 おはようございます。

 お許しをいただきましたので、貴重な時間をお借りしまして、4月1日付及び5月1日付で異動を行いました者のうち、課長級以上の昇格者並びに部長級の異動につきましてご報告を申し上げ、ご紹介したいと思います。

 まず、5月1日付で大阪府から派遣されまして、市長公室まちづくり調整担当理事の森田浩康君でございます。

     (森田浩康君 立礼)

 それから下水道部理事で南大阪湾岸中部流域下水道組合から復帰いたしまして、市長公室理事の岩崎英紀君でございます。

     (岩崎英紀君 立礼)

 それから報告でございますが、都市政策部都市再開発担当理事の道志年彦君は、教育委員会社会教育部泉州国際市民マラソン担当理事として、泉州マラソンの事務局のほうへ派遣いたしております。

 それから課長級でございます。

 5月1日付で大阪府から都市政策部都市整備課計画担当参事の吉井淳司君でございます。

     (吉井淳司君 立礼)

 同じく大阪府から参りました土木部高架事業課高架事業担当参事の酒井良和君でございます。

     (酒井良和君 立礼)

 それから4月1日付で昇格をいたしまして下水道部の課長代理になりましたが、今回、下水道部の下水道総務課長の龍神俊成君でございます。

     (龍神俊成君 立礼)

 それから消防本部の総務課長代理から空港分署長に昇格いたしました川野克芳君でございます。

     (川野克芳君 立礼)

 以上でございます。どうもありがとうございました。

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○議長(宮本正弘君) 

 本日の議事日程は、お手元の一覧表のとおりであります。

 ただ今より議事に入ります。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(宮本正弘君) 

 まず、日程第1、「会議録署名議員の指名」を行います。

 会議規則第74条第1項の規定により、本会の会議録署名議員として岡田 尉君、与浦政義君のご両名を指名いたします。よろしくお願い申し上げます。

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△日程第2 会期の決定



○議長(宮本正弘君) 

 次に、日程第2、「会期の決定」を議題といたします。

 本臨時市議会の会期は、本日より5月26日までの3日間といたしたいと思います。

 これにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(宮本正弘君) 

 ご異議なしと認めます。よって本臨時会の会期は3日間と決定いたしました。

     (議長 宮本正弘君 議長席退席 退場)

     (副議長 新田谷修司君 議長席着席)

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△日程第3 議員発議第6号 議会議長の辞職許可について



○副議長(新田谷修司君) 

 ただ今、議長・宮本正弘君より議長の辞職願いが提出されました。。

 よって、日程第3、議員発議第6号、「議会議長の辞職許可について」を議題といたします。

 この場合、地方自治法第117条の規定により、宮本正弘君が除斥されております。

 辞職願いを朗読させます。



◎議会事務局次長(永井純一君) 

 朗読いたします。

        辞職願

 今般、議会の申し合わせにより議会議長の職を辞職したいから、地方自治法第108条の規定により、許可されるよう願い出ます。

  平成11年5月24日

           議会議長 宮本正弘

  議会副議長 新田谷修司殿

 以上です。



○議長(新田谷修司君) 

 お諮りいたします。宮本正弘君の、ただ今の議長の辞職を許可することに賛成の諸君は挙手願います。

     (挙手多数)



○副議長(新田谷修司君) 

 挙手多数であります。よって宮本正弘君の議長の辞職は許可されました。

 この場合、宮本正弘君より発言の申し出がありますので、これを許します。

     (宮本正弘君 入場)



◆(宮本正弘君) 

 議長辞職にあたりまして、一言ごあいさつ申し上げます。

 昨年5月、皆さまのご推挙により議長に就任させていただきました。この1年間、私なりに、また副議長ともどもに改革を進めてまいり、かなりの改革ができたと自分なりに満足しております。

 これはひとえに新田谷副議長、並びに市議会議員の皆さん方のご協力とご支援によるものと深く感謝しております。

 また、理事者の皆さまにも大変お世話になりまして、非常にいろいろなことで支えていただいたと深く感謝しております。

 本日よりは一議員に戻り、市勢繁栄に、今後ますます推進してまいるつもりでございますので、今後とも、よろしくお願い申し上げまして、辞職のあいさつにさせていただきます。本日は、本当にありがとうございました。(拍手)

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△日程第4 選挙第1号 議会議長の選挙について



○副議長(新田谷修司君) 

 ただ今、議長が欠員となりました。

 お諮りいたします。この際、選挙第1号、「議会議長の選挙について」を日程に追加し選挙を行いたいと思います。

 これにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○副議長(新田谷修司君) 

 ご異議なしと認めます。よって、選挙第1号、議会議長の選挙についてを日程に追加し、選挙を行います。

 議場の閉鎖を命じます。

     (議場閉鎖)



○副議長(新田谷修司君) 

 ただ今の出席議員数は23名であります。

 お諮りいたします。開票立会人に石塚和江君、岡田 尉君、与浦政義君を指名したいと思います。

 これにご異議ございませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○副議長(新田谷修司君) 

 ご異議なしと認めます。よって、開票立会人に石塚和江君、岡田 尉君、与浦政義君を指名いたします。

 投票用紙を配付いたさせます。

     (職員 投票用紙配付)



○副議長(新田谷修司君) 

 投票用紙の配付漏れはありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○副議長(新田谷修司君) 

 配付漏れなしと認めます。

 投票箱を改めさせます。

     (投票箱点検)



○副議長(新田谷修司君) 

 異状なしと認めます。

 この場合、恒例により投票記載所を設置いたしております。

 なお、投票は単記無記名であります。

 ただ今より、職員の氏名点呼に応じて順次投票を願います。

 点呼を命じます。

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◎議会事務局次長(永井純一君) 

 それでは命によりまして、まず

  国賀祥司さん   鈴木雅弘さん

  宮本正弘さん   重信正和さん

  石塚和江さん   岩田利雄さん

  灘 國一さん   中林順三さん

  岡田 尉さん   山下清次さん

  熊取谷和巳さん  佛願昌尚さん

  松谷栄作さん   家治敏明さん

  北谷育代さん   与浦政義さん

  新谷清行さん   窪 和惠さん

  伊藤百合子さん  東 定夫さん

  鎌野 博さん   戸野 茂さん

  新田谷修司さん

 以上です。



○副議長(新田谷修司君) 

 投票漏れはありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○副議長(新田谷修司君) 

 投票漏れなしと認めます。

 投票を終了いたします。

 開票を行います。

 立ち会いをお願いいたします。先ほどの方、よろしくお願いします。

     (立会人 開票)



○副議長(新田谷修司君) 

 選挙の結果を事務局長をして報告いたさせます。



◎議会事務局長(大屋利彦君) 

 それでは命によりまして、ご報告いたします。

 投票総数は23票です。これは在席議員数と合致いたしております。

 このうち有効投票は21票でございます。

 無効投票は2票でございます。これは白票でございます。

 有効投票のうち、山下清次さん18票、新谷清行さん3票。従いまして最高得票者は山下清次さんでございます。

 以上で報告を終わります。



○副議長(新田谷修司君) 

 ただ今の報告のとおりであります。

 この選挙の法定得票数は6票であります。

 よって、議会議長に山下清次君が当選されました。

 議場の閉鎖を解きます。

     (議場開鎖)



○副議長(新田谷修司君) 

 この際、事務手続きを行います。

     (山下清次君 事務手続き)



○副議長(新田谷修司君) 

 ただ今、山下清次君より議長就任受諾の回答を得ましたので、山下清次君が議会議長に決定いたしました。

 この際、山下清次君より発言の申し出がありますので、これを許します。



○議長(山下清次君) 

 不肖私が、皆さま方の多くの得票数を得まして、栄えあるこの泉佐野の市議会議長として当選させていただきました。どうもありがとうございます。

 もとより浅学非才な私ではありますけれども、泉佐野市の議会の議長として、名を汚すことのないように努力してまいりたいと思います。

 今後、議員の皆さま方のご指導、ご鞭撻、また理事者皆さま方のご協力をお願い申し上げまして、当選に際しまして御礼の言葉とさせていただきます。ありがとうございました。(拍手)

     (副議長 新田谷修司君 議長席退席 退場)

     (議長 山下清次君 議長席着席)

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△日程第5 議員発議第7号 議会副議長の辞職許可について



○議長(山下清次君) 

 ただ今、副議長・新田谷修司君より副議長の辞職願いが提出されました。

 お諮りいたします。この際、議員発議第7号、「議会副議長の辞職許可について」を日程に追加し、議題といたしたいと思います。

 これにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(山下清次君) 

 ご異議なしと認めます。よって議員発議第7号、議会副議長の辞職許可についてを日程に追加し、議題といたします。

 この場合、地方自治法第117条の規定により、新田谷修司君が除斥されております。

 辞職願いを朗読いたさせます。



◎議会事務局次長(永井純一君) 

 朗読いたします。

        辞職願

 今般、議会の申し合わせにより議会副議長の職を辞職したいから、地方自治法第108条の規定により、許可されるよう願い出ます。

  平成11年5月24日

           議会副議長 新田谷修司

  議会議長 山下清次殿

 以上です。



○議長(山下清次君) 

 お諮りいたします。新田谷修司君の副議長の辞職を許可することに賛成の諸君は挙手願います。

     (挙手多数)



○議長(山下清次君) 

 挙手多数であります。よって新田谷修司君の副議長の辞職は許可されました。

 この場合、新田谷修司君より発言の申し出がありますので、これを許します。

     (新田谷修司君 入場)



◆(新田谷修司君) 

 昨年の5月以来、長いようで短い1年間でございましたけども、皆さま方のご協力を得まして、無事議会が滞りなく進行できたことを、ありがたく御礼申し上げます。

 宮本議長の副議長としては、さほど対外的な、いろんな交際に対しては、ご協力できなかったように思いますけども、それなりに普段から疑問に思っておりました、この議会内の改革というんですか、よかったのかどうか分かりませんけども、とりあえず、いろんなチャレンジをしまして、変革をしてきたなと自分なりに満足した1年であったと思います。

 これからは一人の議員として、新しい議長さん、あるいは新しい副議長さんともども、さらに泉佐野市のことを真剣に見つめ、議会の立場として、それなりの市民に負託された判断をしていきたいなと思いますので、これからもよろしくお願いします。本当に1年間ありがとうございました。(拍手)

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△日程第6 選挙第2号 議会副議長の選挙について



○議長(山下清次君) 

 ただ今、副議長が欠員となりました。

 お諮りいたします。この際、選挙第2号、「議会副議長の選挙について」を日程に追加し、選挙を行いたいと思います。

 これにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(山下清次君) 

 ご異議なしと認めます。よって選挙第2号、議会副議長の選挙についてを日程に追加し選挙を行います。

 議場の閉鎖を命じます。

     (議場閉鎖)



○議長(山下清次君) 

 ただ今の出席議員数は23名であります。

 お諮りいたします。開票立会人に石塚和江君、岡田 尉君、与浦政義君を指名いたしたいと思います。

 これにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(山下清次君) 

 ご異議なしと認めます。よって、開票立会人に石塚和江君、岡田 尉君、与浦政義君を指名いたします。

 投票用紙を配付いたさせます。

     (職員 投票用紙配付)



○議長(山下清次君) 

 投票用紙の配付漏れはありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(山下清次君) 

 配付漏れなしと認めます。

 投票箱を改めさせます。

     (投票箱点検)



○議長(山下清次君) 

 異状なしと認めます。

 この場合、恒例により投票記載所を設置しております。

 なお、投票は単記無記名であります。

 ただ今より、職員の氏名点呼に応じて順次投票を願います。



◎議会事務局次長(永井純一君) 

 それでは命によりまして、まず

  国賀祥司さん   鈴木雅弘さん

  宮本正弘さん   重信正和さん

  石塚和江さん   岩田利雄さん

  灘 國一さん   中林順三さん

  岡田 尉さん   熊取谷和巳さん

  新田谷修司さん  佛願昌尚さん

  松谷栄作さん   家治敏明さん

  北谷育代さん   与浦政義さん

  新谷清行さん   窪 和惠さん

  伊藤百合子さん  東 定夫さん

  鎌野 博さん   戸野 茂さん

  山下清次さん

 以上です。



○議長(山下清次君) 

 投票漏れはありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(山下清次君) 

 投票漏れなしと認めます。

 投票を終了いたします。

 開票を行います。

 立ち会いをお願いいたします。

     (立会人 開票)



○議長(山下清次君) 

 選挙の結果を事務局長より報告いたさせます。



◎議会事務局長(大屋利彦君) 

 それでは命によりまして、ご報告をいたします。

 投票総数は23票です。これは在席議員数と合致いたしております。

 このうち有効投票は21票でございます。

 無効投票は2票でございます。これは白票でございます。

 有効投票のうち、家治敏明さん18票、伊藤百合子さん3票、従いまして最高得票者は家治敏明さんでございます。

 以上で報告を終わります。



○議長(山下清次君) 

 ただ今の報告のとおりであります。

 この選挙の法定得票数は6票であります。

 よって副議長に家治敏明君が当選されました。

 議場の閉鎖を解きます。

     (議場開鎖)



○議長(山下清次君) 

 この際、事務手続きを行います。

     (家治敏明君 事務手続き)



○議長(山下清次君) 

 ただ今、家治敏明君より副議長就任受諾の回答を得ましたので、家治敏明君が議会副議長に決定いたしました。

 この際、家治敏明君より発言の申し出がありますので、これを許します。



◆副議長(家治敏明君) 

 ただ今、議員皆さま方の温かいご支持をもちまして、副議長という大役に当選させていただきました家治でございます。

 何分にも浅学非才な私ではございますが、山下議長のもと、泉佐野市議会の円滑なる運営、また、泉佐野市の発展のために全力をあげていく所存でございます。

 今後とも、議員の皆さま方、また向江市長をはじめ理事者の皆さま方のご指導、ご鞭撻をよろしくお願いいたしまして、当選のお礼とさせていただきます。ありがとうございました。(拍手)

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○議長(山下清次君) 

 以上で本日の日程は全部終了いたしました。

 本日は、これをもって散会いたします。



△散会(午前10時41分)