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大阪府 泉佐野市

平成17年  9月 定例会 09月07日−目次




平成17年  9月 定例会 − 09月07日−目次







平成17年  9月 定例会



          平成17年9月泉佐野市議会会議録

                 目次

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◯第1日(9月7日)(水)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………1

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………1

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………3

◯本議会の会議事件……………………………………………………………………………3

◯議会運営委員会の決定事項…………………………………………………………………4

◯会議録署名議員………………………………………………………………………………5

◯開会・開議……………………………………………………………………………………6

◯議会運営委員長(松浪武久議員)報告……………………………………………………6

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………7

◯会期の決定……………………………………………………………………………………7

◯監査報告第6号から第8号まで上程………………………………………………………7

◯専決報告第5号上程…………………………………………………………………………7

  泉谷市長公室長・報告……………………………………………………………………7

  採決…………………………………………………………………………………………8

◯専決報告第6号上程…………………………………………………………………………8

  山出谷社会教育部長・報告………………………………………………………………8

  榎並環境衛生担当理事・報告……………………………………………………………9

  塩谷都市整備部長・報告…………………………………………………………………10

◯議案第56号上程………………………………………………………………………………10

  泉谷市長公室長・議案説明・総務委員会付託…………………………………………10

◯議案第57号上程………………………………………………………………………………11

  根来総務部長・議案説明・総務委員会付託……………………………………………11

◯議案第58号上程………………………………………………………………………………12

  榎並環境衛生担当理事・議案説明・建設経済委員会付託……………………………12

◯議案第59号上程………………………………………………………………………………12

  米谷産業部長・議案説明・建設経済委員会付託………………………………………12

◯議案第60号上程………………………………………………………………………………13

  塩谷都市整備部長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………13

◯議案第61号上程………………………………………………………………………………14

  塩谷都市整備部長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………14

◯議案第62号上程………………………………………………………………………………15

  泉谷市長公室長・補正予算総括について説明…………………………………………15

 ◇補正予算歳出各款について説明

  根来総務部長・説明………………………………………………………………………16

  泉谷市長公室長・説明……………………………………………………………………16

  角谷健康福祉部長・説明…………………………………………………………………17

  榎並環境衛生担当理事・説明……………………………………………………………17

  米谷産業部長・説明………………………………………………………………………17

  塩谷都市整備部長・説明…………………………………………………………………18

  安藤上下水道局長・説明…………………………………………………………………18

  木ノ元消防長・説明………………………………………………………………………19

 ◇泉谷市長公室長・歳入全般について説明………………………………………………20

  所管の各常任委員会に付託………………………………………………………………20

◯議案第63号上程………………………………………………………………………………20

  角谷健康福祉部長・説明…………………………………………………………………21

◯議案第64号上程………………………………………………………………………………21

  角谷健康福祉部長・説明…………………………………………………………………22

◯散会……………………………………………………………………………………………23

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◯第2日(9月26日)(月)

◯議事日程………………………………………………………………………………………25

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………25

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………25

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………27

◯開議……………………………………………………………………………………………27

 ◇一般質問

◯宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………27

 (1.行財政問題について、2.環境衛生問題について、3.市立泉佐野病院について、4.災害等危機管理について)

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………31

  中川まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………33

  榎並環境衛生担当理事答弁………………………………………………………………33

  溝端市立泉佐野病院事務局長答弁………………………………………………………35

  米谷生活産業部長答弁……………………………………………………………………36

 宮本正弘議員(行財政問題・現状と進捗状況について)質問…………………………38

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………38

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………38

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………38

 宮本正弘議員(財政再建計画の見通しについて)質問…………………………………39

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………40

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………40

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………40

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………41

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………41

 宮本正弘議員(りんくうタウンの利用促進状況について)質問………………………42

  中川まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………42

 宮本正弘議員(ごみ減量化対策について)質問…………………………………………43

  榎並環境衛生担当理事答弁………………………………………………………………43

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………44

  榎並環境衛生担当理事答弁………………………………………………………………44

 宮本正弘議員(ごみ有料化に向けての取り組みについて)質問………………………45

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………45

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………46

  榎並環境衛生担当理事答弁………………………………………………………………46

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………47

  榎並環境衛生担当理事答弁………………………………………………………………47

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………48

  榎並環境衛生担当理事答弁………………………………………………………………48

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………49

  榎並環境衛生担当理事答弁………………………………………………………………49

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………49

  榎並環境衛生担当理事答弁………………………………………………………………50

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………51

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………51

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………51

  榎並環境衛生担当理事答弁………………………………………………………………51

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………51

  木ノ元消防長答弁…………………………………………………………………………52

 宮本正弘議員意見……………………………………………………………………………52

          (休憩・再開)

◯千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………53

 (1.アスベスト問題について、2.学校教育について、3.社会教育施設について4.個人情報の保護について)

  榎並環境衛生担当理事答弁………………………………………………………………57

  橋爪学校教育部長答弁……………………………………………………………………57

  山出谷社会教育部長答弁…………………………………………………………………61

  根来総務部長答弁…………………………………………………………………………63

 千代松大耕議員(アスベスト問題について)質問………………………………………64

  榎並環境衛生担当理事答弁………………………………………………………………64

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………64

  榎並環境衛生担当理事答弁………………………………………………………………64

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………65

  榎並環境衛生担当理事答弁………………………………………………………………65

 千代松大耕議員(学校教育・学校開放について)質問…………………………………65

  橋爪学校教育部長答弁……………………………………………………………………65

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………66

  橋爪学校教育部長答弁……………………………………………………………………66

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………66

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………67

 千代松大耕議員(不登校生徒・児童への対応について)質問…………………………67

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………67

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………67

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………67

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………68

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………68

 千代松大耕議員(学校施設の整備について)質問………………………………………68

  橋爪学校教育部長答弁……………………………………………………………………68

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………69

  橋爪学校教育部長答弁……………………………………………………………………69

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………69

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………69

 千代松大耕議員(中学校給食について)質問……………………………………………69

  橋爪学校教育部長答弁……………………………………………………………………70

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………70

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………70

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………70

  橋爪学校教育部長答弁……………………………………………………………………70

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………71

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………71

 千代松大耕議員(児童・生徒の健全育成について)質問………………………………71

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………72

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………72

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………72

 千代松大耕議員(地域との連携について)質問…………………………………………72

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………73

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………73

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………73

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………74

  下岡教育長答弁……………………………………………………………………………74

 千代松大耕議員(社会教育施設について)質問…………………………………………75

  山出谷社会教育部長答弁…………………………………………………………………75

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………75

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………76

 千代松大耕議員(個人情報の保護について)質問………………………………………76

  根来総務部長答弁…………………………………………………………………………77

 千代松大耕議員要望…………………………………………………………………………77

          (休憩・再開)

◯宮明末治議員質問……………………………………………………………………………77

 (1.行財政改革について)

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………78

 宮明末治議員(決算見込みについて)質問………………………………………………81

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………82

 宮明末治議員(行政評価システムについて)質問………………………………………82

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………83

 宮明末治議員(組織改正について)質問…………………………………………………84

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………84

 宮明末治議員意見……………………………………………………………………………85

◯窪 和惠議員質問……………………………………………………………………………85

 (1.介護保険制度について、2.アスベスト問題について、3.指定管理者制度について、4.公立保育所の民営化について)

  角谷健康福祉部長答弁……………………………………………………………………89

  榎並環境衛生担当理事答弁………………………………………………………………90

  坂野人権推進部長答弁……………………………………………………………………91

  目健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………………92

 窪 和惠議員(介護保険制度・新たな利用者負担増について)質問…………………93

  角谷健康福祉部長答弁……………………………………………………………………93

 窪 和惠議員質問……………………………………………………………………………93

  角谷健康福祉部長答弁……………………………………………………………………93

 窪 和惠議員質問……………………………………………………………………………93

  角谷健康福祉部長答弁……………………………………………………………………94

 窪 和惠議員質問……………………………………………………………………………94

  角谷健康福祉部長答弁……………………………………………………………………95

◯延会……………………………………………………………………………………………95

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◯第3日(9月27日)(火)

◯議事日程………………………………………………………………………………………97

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………98

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………98

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………99

◯議案の委員会付託区分………………………………………………………………………99

◯開議………………………………………………………………………………………… 100

◯議会運営委員長(松浪武久議員)報告………………………………………………… 100

 ◇一般質問

 昨田に引き続き

◯窪 和惠議員(地域支援包括センターについて)質問……………………………… 101

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 101

 窪 和惠議員(アスベスト問題について)質問……………………………………… 101

  榎並環境衛生担当理事答弁…………………………………………………………… 102

 窪 和惠議員質問………………………………………………………………………… 102

  榎並環境衛生担当理事答弁…………………………………………………………… 102

 窪 和惠議員質問………………………………………………………………………… 103

  榎並環境衛生担当理事答弁…………………………………………………………… 103

 窪 和惠議員質問………………………………………………………………………… 103

  榎並環境衛生担当理事答弁…………………………………………………………… 104

 窪 和惠議員質問………………………………………………………………………… 104

  榎並環境衛生担当理事答弁…………………………………………………………… 104

 窪 和惠議員質問………………………………………………………………………… 104

  山瀬助役答弁…………………………………………………………………………… 104

 窪 和惠議員(人権文化センターについて)質問…………………………………… 105

  坂野人権推進部長答弁………………………………………………………………… 105

 窪 和惠議員質問………………………………………………………………………… 105

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 106

 窪 和惠議員質問………………………………………………………………………… 106

  坂野人権推進部長答弁………………………………………………………………… 106

 窪 和惠議員(保育所民営化について)質問………………………………………… 106

  目健康福祉担当理事答弁……………………………………………………………… 107

 窪 和惠議員質問………………………………………………………………………… 108

  目健康福祉担当理事答弁……………………………………………………………… 108

 窪 和惠議員質問………………………………………………………………………… 108

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 108

 窪 和惠議員質問………………………………………………………………………… 108

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 109

 窪 和惠議員意見………………………………………………………………………… 109

◯国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 109

 (1.ごみ問題について、2.アスベスト問題について)

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 111

  榎並環境衛生担当理事答弁…………………………………………………………… 111

 国賀祥司議員(ごみ有料化ついて)質問……………………………………………… 113

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 113

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 113

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 114

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 114

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 114

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 114

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 115

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 115

  榎並環境衛生担当理事答弁…………………………………………………………… 115

◯議案第56号、第57号の2議案一括上程………………………………………………… 116

  総務委員長(辻野隆成議員)報告…………………………………………………… 116

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 116

  採決……………………………………………………………………………………… 117

◯議案第63号、第64号の2議案一括上程………………………………………………… 118

  厚生文教委員長(千代松大耕議員)報告…………………………………………… 118

  採決……………………………………………………………………………………… 118

◯議案第58号から議案第61号までの4議案一括上程…………………………………… 119

  建設経済委員長(中林順三議員)報告……………………………………………… 119

  採決……………………………………………………………………………………… 119

◯議案第62号上程…………………………………………………………………………… 120

  総務委員長(辻野隆成議員)報告…………………………………………………… 120

  厚生文教委員長(千代松大耕議員)報告…………………………………………… 120

  建設経済委員長(中林順三議員)報告……………………………………………… 121

 伊藤百合子議員・反対討論……………………………………………………………… 121

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 122

  採決……………………………………………………………………………………… 123

◯認定第1号から認定第9号までの9議案一括上程…………………………………… 123

  決算特別委員会設置・閉会中継続審査……………………………………………… 124

  決算特別委員会委員選任……………………………………………………………… 125

          (休憩・再開)

◯議会運営委員長(松浪武久議員)報告………………………………………………… 125

◯議案第65号上程…………………………………………………………………………… 125

  新田谷市長・提案理由の説明・採決………………………………………………… 125

◯議案第66号上程…………………………………………………………………………… 126

  泉谷市長公室長・提案理由の説明・委員会付託省略……………………………… 126

 伊藤百合子議員・反対討論……………………………………………………………… 127

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 127

  採決……………………………………………………………………………………… 128

◯議案第67号上程…………………………………………………………………………… 128

  根来総務部長・提案理由の説明・委員会付託省略・採決………………………… 128

◯議員発議第14号上程……………………………………………………………………… 129

  松浪武久議員・提案説明・委員会付託省略・採決………………………………… 129

◯議員発議第15号上程……………………………………………………………………… 130

  松浪武久議員・提案説明・委員会付託省略・採決………………………………… 130

◯議員発議第16号上程……………………………………………………………………… 131

  重信正和議員・提案説明・委員会付託省略・採決………………………………… 131

◯議員発議第17号上程……………………………………………………………………… 132

  議事進行について

 宮本正弘議員……………………………………………………………………………… 133

          (休憩・再開)

  戎谷満博議員・提案説明……………………………………………………………… 133

 家治敏明議員質疑………………………………………………………………………… 133

  戎谷満博議員答弁……………………………………………………………………… 134

 家治敏明議員質疑………………………………………………………………………… 134

  戎谷満博議員答弁……………………………………………………………………… 134

 家治敏明議員意見………………………………………………………………………… 134

 北谷議長確認……………………………………………………………………………… 134

 家治敏明議員意見………………………………………………………………………… 134

          (休憩・再開)

 重信正和議員質疑………………………………………………………………………… 135

  戎谷満博議員答弁……………………………………………………………………… 135

 重信正和議員質疑………………………………………………………………………… 135

  戎谷満博議員答弁……………………………………………………………………… 135

 重信正和議員意見………………………………………………………………………… 135

 伊藤百合子議員意見……………………………………………………………………… 136

 宮本正弘議員意見………………………………………………………………………… 136

  北谷議長説明…………………………………………………………………………… 136

 重信正和議員質疑………………………………………………………………………… 136

  戎谷満博議員答弁……………………………………………………………………… 136

 重信正和議員質疑………………………………………………………………………… 136

          (休憩・再開)

 重信正和議員質疑………………………………………………………………………… 137

  戎谷満博議員答弁……………………………………………………………………… 137

 千代松大耕議員質疑……………………………………………………………………… 137

  戎谷満博議員答弁……………………………………………………………………… 138

 千代松大耕議員質疑……………………………………………………………………… 138

  戎谷満博議員答弁……………………………………………………………………… 138

 千代松大耕議員質疑……………………………………………………………………… 138

  戎谷満博議員答弁……………………………………………………………………… 139

 鈴木雅弘議員意見………………………………………………………………………… 139

          (休憩・再開)

◯会議時間を延長

  戎谷満博議員答弁……………………………………………………………………… 139

  委員会付託省略・採決………………………………………………………………… 140

◯重信正和議員・議長不信任動議提出…………………………………………………… 140

          (休憩・再開)

◯議会運営委員長(松浪武久議員)報告………………………………………………… 141

◯議長不信任動議上程……………………………………………………………………… 141

  重信正和議員・提案理由の説明……………………………………………………… 141

 戸野 茂議員質疑………………………………………………………………………… 141

  重信正和議員答弁……………………………………………………………………… 142

 戸野 茂議員質疑………………………………………………………………………… 142

  重信正和議員答弁……………………………………………………………………… 142

 戸野 茂議員質疑………………………………………………………………………… 143

  重信正和議員答弁……………………………………………………………………… 143

 国賀祥司議員質疑………………………………………………………………………… 143

  重信正和議員答弁……………………………………………………………………… 144

 国賀祥司議員質疑………………………………………………………………………… 144

  重信正和議員答弁……………………………………………………………………… 144

 国賀祥司議員質疑………………………………………………………………………… 144

  重信正和議員答弁……………………………………………………………………… 145

 国賀祥司議員質疑………………………………………………………………………… 145

  重信正和議員答弁……………………………………………………………………… 145

 国賀祥司議員意見………………………………………………………………………… 145

 宮明末治議員質疑………………………………………………………………………… 146

  重信正和議員答弁……………………………………………………………………… 146

 宮明末治議員意見………………………………………………………………………… 146

 伊藤百合子議員質疑……………………………………………………………………… 146

  重信正和議員答弁……………………………………………………………………… 147

 伊藤百合子議員質疑……………………………………………………………………… 147

  重信正和議員答弁……………………………………………………………………… 148

 伊藤百合子議員質疑……………………………………………………………………… 148

  重信正和議員答弁……………………………………………………………………… 148

 伊藤百合子議員質疑……………………………………………………………………… 148

  重信正和議員答弁……………………………………………………………………… 149

 伊藤百合子議員意見……………………………………………………………………… 149

 家治敏明議員意見………………………………………………………………………… 149

 千代松大耕議員質疑……………………………………………………………………… 150

  重信正和議員答弁……………………………………………………………………… 150

 窪 和惠議員質疑………………………………………………………………………… 150

  重信正和議員答弁……………………………………………………………………… 150

 窪 和惠議員質疑………………………………………………………………………… 151

          (休憩・再開)

  重信正和議員答弁……………………………………………………………………… 151

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 152

  採決……………………………………………………………………………………… 152

          (休憩・再開)

◯議員発議第18号上程……………………………………………………………………… 153

  戎谷満博議員・提案説明・委員会付託省略………………………………………… 153

 赤坂敏明議員・反対討論………………………………………………………………… 154

  採決……………………………………………………………………………………… 155

◯厚生文教、建設経済両委員会・継続調査……………………………………………… 155

◯関西国際空港問題対策特別委員会・継続調査………………………………………… 155

◯閉会………………………………………………………………………………………… 156

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 巻末

          平成17年9月定例会常任委員会議事録

◯総務委員会(9月8日)

 議案第56号……………………………………………………………………………………1

 議案第57号……………………………………………………………………………………6

◯厚生文教委員会(9月9日)

 議案第63号……………………………………………………………………………………11

 議案第64号……………………………………………………………………………………11

 陳情・要望2件………………………………………………………………………………12

◯建設経済委員会(9月12日)

 議案第58号……………………………………………………………………………………13

 議案第59号……………………………………………………………………………………17

 議案第60号……………………………………………………………………………………18

 議案第61号……………………………………………………………………………………21

◯議案第62号 平成16年度泉佐野市一般会計補正予算(第4号)

 総務委員会……………………………………………………………………………………23

 厚生文教委員会………………………………………………………………………………26

 建設経済委員会………………………………………………………………………………28