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大阪府 泉佐野市

平成16年  3月 定例会 03月04日−目次




平成16年  3月 定例会 − 03月04日−目次







平成16年  3月 定例会



          平成16年3月泉佐野市議会会議録

                 目次

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◯第1日(3月4日)(金)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………2

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………2

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………3

◯本議会の会議事件……………………………………………………………………………4

◯議会運営委員会の決定事項…………………………………………………………………5

◯会議録署名議員………………………………………………………………………………7

◯開会・開議……………………………………………………………………………………7

◯議会運営委員長(鈴木雅弘議員)報告……………………………………………………7

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………8

◯会期の決定……………………………………………………………………………………8

◯監査報告第13号から同1号までの監査結果報告…………………………………………9

◯議案第1号上程………………………………………………………………………………9

  泉谷市長公室長・議案説明・総務委員会付託…………………………………………9

◯議案第2号上程………………………………………………………………………………10

  泉谷市長公室長・議案説明・総務委員会付託…………………………………………10

◯議案第3号上程………………………………………………………………………………11

  熊取谷総務部長・議案説明・総務委員会付託…………………………………………11

◯議案第4号上程………………………………………………………………………………11

  熊取谷総務部長・議案説明・総務委員会付託…………………………………………11

◯議案第5号上程………………………………………………………………………………14

  熊取谷総務部長・議案説明・総務委員会付託…………………………………………14

◯議案第6号上程………………………………………………………………………………14

  熊取谷総務部長・議案説明・総務委員会付託…………………………………………14

◯議案第7号上程………………………………………………………………………………16

  榎並生活環境部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………16

◯議案第8号上程………………………………………………………………………………16

  野出健康福祉担当理事・議案説明・厚生文教委員会付託……………………………16

◯議案第9号上程………………………………………………………………………………17

  橋爪学校教育部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………17

◯議案第10号上程………………………………………………………………………………18

  赤井社会教育部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………18

◯議案第11号上程………………………………………………………………………………18

  溝端病院事務局長・議案説明・厚生文委員会付託……………………………………18

◯議案第12号上程………………………………………………………………………………19

  目都市整備部長・議案説明・建設経済委員会付託……………………………………19

◯議案第13号上程………………………………………………………………………………20

  米谷市民産業部長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………20

◯議案第14号上程………………………………………………………………………………21

  泉谷市長公室長・補正予算総括について説明…………………………………………21

 ◇補正予算歳出各款について提案理由の説明

  熊取谷総務部長・説明……………………………………………………………………22

  泉谷市長公室長・説明……………………………………………………………………23

  泉浦健康福祉部長・説明…………………………………………………………………23

  野出健康福祉担当理事・説明……………………………………………………………24

  榎並生活環境部長・説明…………………………………………………………………24

  安藤下水道担当理事・説明………………………………………………………………24

  橋爪学校教育部長・説明…………………………………………………………………25

  赤井社会教育部長・説明…………………………………………………………………25

  泉谷市長公室長・歳入について提案理由の説明………………………………………26

  所管の各常任委員会に付託………………………………………………………………26

◯議案第15号上程………………………………………………………………………………27

  米谷市民産業部長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………27

◯議案第16上程…………………………………………………………………………………28

  安藤下水道担当理事・議案説明・建設経済委員会付託………………………………28

◯議案第17号上程………………………………………………………………………………29

  泉浦健康福祉部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………29

◯議案第18号上程………………………………………………………………………………31

  田倉上下水道局長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………31

◯議案第19号上程………………………………………………………………………………32

  溝端病院事務局長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………32

              (休憩・再開)

◯議案第20号から議案第28号までの9議案一括上程………………………………………33

 予算特別委員会設置・同委員会に付託……………………………………………………35

 予算特別委員会委員選任……………………………………………………………………35

◯請願第1号上程・厚生文教委員会付託……………………………………………………35

◯請願第2号上程・厚生文教委員会付託……………………………………………………35

◯散会……………………………………………………………………………………………35

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◯第2日(3月24日)(水)

◯議事日程………………………………………………………………………………………37

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………38

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………38

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………39

◯開議……………………………………………………………………………………………39

 ◇一般質問

◯伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………40

 (1.2004年度国・府予算(案)について、2.本市の行財政改革について、3.シルバー人材センターについて、4.教育について)

  米谷市民産業部長答弁……………………………………………………………………44

  吉田まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………45

  泉浦健康福祉部長答弁……………………………………………………………………45

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………46

  橋爪学校教育部長答弁……………………………………………………………………49

 伊藤百合子議員(合併問題について)質問………………………………………………49

  吉田まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………50

 伊藤百合子議員(三位一体改革に対する税源移譲について)質問……………………50

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………50

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………51

  吉田まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………51

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………51

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………51

 伊藤百合子議員(公正・公平な歳出の見直しについて)質問…………………………52

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………52

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………52

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………52

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………53

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………53

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………54

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………54

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………54

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………55

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………55

  赤井社会教育部長答弁……………………………………………………………………55

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………55

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………55

 伊藤百合子議員(歳入の改善について)質問……………………………………………55

  前の報償費について赤井社会教育部長答弁……………………………………………56

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………56

 伊藤百合子議員質問…………………………………………………………………………56

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………57

 伊藤百合子議員(シルバー人材センターについて)質問………………………………57

  目都市整備部長答弁………………………………………………………………………57

 伊藤百合子議員(教育行政について)質問………………………………………………57

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………57

◯赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………58

 (1.児童虐待の防止について)

  野出健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………59

  橋爪学校教育部長答弁……………………………………………………………………60

 赤坂敏明議員質問(児童虐待防止と子育て支援について)質問………………………60

  野出健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………60

 赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………61

  野出健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………61

 赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………62

  野出健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………62

 赤坂敏明議員質問……………………………………………………………………………62

              (休憩・再開)

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………63

 赤坂敏明議員要望……………………………………………………………………………63

◯鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………64

 (1.環境問題について、2.児童虐待について、3.教育について、4.図書館について、5.財政再建について)

  榎並生活環境部長答弁……………………………………………………………………65

  橋爪学校教育部長答弁……………………………………………………………………66

  赤井社会教育部長答弁……………………………………………………………………67

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………67

 鈴木雅弘議員(悪臭対策について)質問…………………………………………………68

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………68

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………68

  榎並生活環境部長答弁……………………………………………………………………69

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………69

  榎並生活環境部長答弁……………………………………………………………………69

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………69

  榎並生活環境部長答弁……………………………………………………………………70

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………7O

  榎並生活環境部長答弁……………………………………………………………………7O

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………71

  榎並生活環境部長答弁……………………………………………………………………71

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………71

  榎並生活環境部長答弁……………………………………………………………………72

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………72

  榎並生活環境部長答弁……………………………………………………………………72

 鈴木雅弘議員(環境問題の樫井川について)質問………………………………………72

  安藤下水道担当理事答弁…………………………………………………………………73

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………73

  安藤下水道担当理事答弁…………………………………………………………………73

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………73

  榎並生活環境部長答弁……………………………………………………………………73

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………74

  安藤下水道担当理事答弁…………………………………………………………………74

 鈴木雅弘議員(教育問題について)質問…………………………………………………74

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………74

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………75

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………76

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………76

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………76

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………76

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………77

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………78

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………78

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………78

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………79

 鈴木雅弘議員(図書館問題について)質問………………………………………………80

  赤井社会教育部長答弁……………………………………………………………………80

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………80

  赤井社会教育部長答弁……………………………………………………………………80

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………80

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………81

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………81

  赤井社会教育部長答弁……………………………………………………………………81

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………81

  赤井社会教育部長答弁……………………………………………………………………81

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………82

  赤井社会教育部長答弁……………………………………………………………………82

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………82

  赤井社会教育部長答弁……………………………………………………………………82

 鈴木雅弘議員(財政再建について)質問…………………………………………………82

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………83

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………83

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………83

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………84

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………84

              (休憩・再開)

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………85

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………85

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………85

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………85

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………85

 鈴木雅弘議員質問……………………………………………………………………………85

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………86

 鈴木雅弘議員要望……………………………………………………………………………86

◯松浪武久議員質問……………………………………………………………………………86

 (1.医療について、2.産業の振興について)

  野出健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………87

  溝端病院事務局長答弁……………………………………………………………………89

  米谷市民産業部長答弁……………………………………………………………………90

 松浪武久議員(小児救急医療について)質問……………………………………………91

  野出健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………91

  溝端病院事務局長答弁……………………………………………………………………91

 松浪武久議員質問……………………………………………………………………………91

  溝端病院事務局長答弁……………………………………………………………………92

 松浪武久議員質問……………………………………………………………………………92

  野出健康福祉担当理事答弁………………………………………………………………92

 松浪武久議員(観光の振興について)質問………………………………………………92

  米谷市民産業部長答弁……………………………………………………………………93

 松浪武久議員質問……………………………………………………………………………94

  米谷市民産業部長答弁……………………………………………………………………94

 松浪武久議員質問……………………………………………………………………………94

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………95

◯国賀祥司議員質問……………………………………………………………………………95

 (1.行財政問題について、2.有事関連7法案について)

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………97

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………98

 国賀祥司議員(行財政改革について)質問………………………………………………99

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………99

 国賀祥司議員質問……………………………………………………………………………99

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………99

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 100

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 100

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 100

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 100

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 100

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 101

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 101

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 101

 国賀祥司議員意見………………………………………………………………………… 102

◯延会………………………………………………………………………………………… 102

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◯第3日(3月25日)(木)

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 103

◯出欠席議員………………………………………………………………………………… 104

◯説明員職氏名……………………………………………………………………………… 104

◯議会事務局職員氏名……………………………………………………………………… 106

◯議案の委員会付託区分…………………………………………………………………… 106

◯開議………………………………………………………………………………………… 107

◯議会運営委員長(鈴木雅弘議員)報告………………………………………………… 107

 ◇一般質問

◯千代松大耕議員質問……………………………………………………………………… 108

 (1.りんくうタウンについて、2.行財政改革について)

  吉田まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 108

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 110

 千代松大耕議員(行財政改革について)質問………………………………………… 111

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 111

 千代松大耕議員(公債費について)質問……………………………………………… 112

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 112

 千代松大耕議員(府立大学移転について)質問……………………………………… 113

  吉田まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 114

 千代松大耕議員(りんくうタウンヘの企業進出について)質問…………………… 114

  吉田まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 114

◯中村哲夫議員質問………………………………………………………………………… 115

 (1.泉佐野市再生について)

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 117

  橋爪学校教育部長答弁………………………………………………………………… 117

 中村哲夫議員(活力ある市政について)質問………………………………………… 118

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 118

 中村哲夫議員質問………………………………………………………………………… 118

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 118

  村田教育長答弁………………………………………………………………………… 119

 中村哲夫議員(学校教育について)質問……………………………………………… 120

  村田教育長答弁………………………………………………………………………… 120

 中村哲夫議員質問………………………………………………………………………… 120

  村田教育長答弁………………………………………………………………………… 121

 中村哲夫議員質問………………………………………………………………………… 121

  村田教育長答弁………………………………………………………………………… 121

◯請願第1号、第2号上程・継続審査…………………………………………………… 122

◯議案第1号から同6号までの6議案一括上程………………………………………… 122

  総務委員長(家治敏明議員)報告…………………………………………………… 122

 伊藤百合子議員・反対討論……………………………………………………………… 123

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 123

  採決……………………………………………………………………………………… 124

◯議案第7号から同19号までの7議案一括上程………………………………………… 124

  厚生文教委員長(宮本正弘議員)報告……………………………………………… 124

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 125

  採決……………………………………………………………………………………… 126

◯議案第12号から同18号までの5議案一括上程………………………………………… 127

  建設経済委員長(窪 和恵議員)報告……………………………………………… 127

 伊藤百合子議員・反対討論……………………………………………………………… 128

  採決……………………………………………………………………………………… 128

◯議案第14号上程…………………………………………………………………………… 128

  総務委員長(家治敏明議員)報告…………………………………………………… 129

  厚生文教委員長(宮本正弘議員)報告……………………………………………… 129

  建設経済委員長(窪 和恵議員)報告……………………………………………… 129

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 130

◯議案第20号から同28号までの9議案一括上程………………………………………… 130

  予算特別委員長(伊藤百合子議員)報告…………………………………………… 131

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 131

 中野幸次議員・反対討論………………………………………………………………… 132

              (休憩・再開)

  採決……………………………………………………………………………………… 135

              (休憩・再開)

◯報告第1号上程…………………………………………………………………………… 136

  船津総務部総務担当理事・報告……………………………………………………… 136

◯議案第29号上程…………………………………………………………………………… 137

  新田谷市長・提案理由の説明・選任同意…………………………………………… 137

◯議案第30号上程…………………………………………………………………………… 137

  新田谷市長・提案理由の説明・推薦同意…………………………………………… 138

◯議案第31号上程…………………………………………………………………………… 138

  目都市整備部長・議案説明・委員会付託省略・採決……………………………… 138

◯議案第32号上程…………………………………………………………………………… 139

  泉谷市長公室長・議案説明・委員会付託省略・採決……………………………… 139

◯議員発議第1号上程……………………………………………………………………… 141

  戸野 茂議員・提案理由の説明・委員会付託省略・採決………………………… 141

◯議員発議第2号上程……………………………………………………………………… 142

  鈴木雅弘議員・提案理由の説明・委員会付託省略・採決………………………… 142

◯議員発議第3号上程……………………………………………………………………… 143

  鈴木雅弘議員・提案理由の説明・委員会付託省略………………………………… 143

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 144

  採決……………………………………………………………………………………… 145

◯議員発議第4号上程……………………………………………………………………… 145

  中野幸次議員・提案理由の説明・委員会付託省略・採決………………………… 145

◯厚生文教委員会・継続調査……………………………………………………………… 147

◯関西国際空港問題対策特別委員会・継続調査………………………………………… 147

◯杉岡収入役・退任あいさつ……………………………………………………………… 147

◯田中水道事業管理者・退任あいさつ…………………………………………………… 148

◯泉浦秀武氏・収入役選任同意のあいさつ……………………………………………… 148

◯閉会………………………………………………………………………………………… 148

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 巻末

         平成16年3月定例会常任委員会議事録

◯総務委員会(3月15日)

 議案第1号……………………………………………………………………………………1

 議案第2号……………………………………………………………………………………2

 議案第3号……………………………………………………………………………………4

 議案第4号……………………………………………………………………………………4

 議案第5号……………………………………………………………………………………5

 議案第6号……………………………………………………………………………………6

 陳情・要望3件………………………………………………………………………………7

◯厚生文教委員会(3月16日)

 議案第7号……………………………………………………………………………………9

 議案第8号……………………………………………………………………………………11

 議案第9号……………………………………………………………………………………13

 議案第10号……………………………………………………………………………………15

 議案第11号……………………………………………………………………………………17

 議案第17号……………………………………………………………………………………19

 議案第19号……………………………………………………………………………………20

 請願第1号……………………………………………………………………………………21

 請願第2号……………………………………………………………………………………35

 市立学校の通学区問題について……………………………………………………………37

 陳情・要望3件………………………………………………………………………………45

◯建設経済委員会(3月17日)

 議案第12号……………………………………………………………………………………47

 議案第13号……………………………………………………………………………………48

 議案第15号……………………………………………………………………………………51

 議案第16号……………………………………………………………………………………51

 議案第18号……………………………………………………………………………………52

 陳情要望1件…………………………………………………………………………………52

◯議案第14号 平成15年度泉佐野市一般会計補正予算(第7号)

 総務委員会……………………………………………………………………………………53

 厚生文教委員会………………………………………………………………………………55

 建設経済委員会………………………………………………………………………………59

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          平成16年度予算特別委員会議事録

◯第1日(3月8日)

 一般会計予算

  予算の概要・職員給与費…………………………………………………………………1

  議会費………………………………………………………………………………………23

  総務費………………………………………………………………………………………25

  民生費………………………………………………………………………………………38

   社会福祉費………………………………………………………………………………41

   児童福祉費・生活保護費・国民健康保険費…………………………………………44

  衛生費………………………………………………………………………………………49

  労働費………………………………………………………………………………………52

  農林水産業費………………………………………………………………………………54

  商工費………………………………………………………………………………………56

  土木費………………………………………………………………………………………59

   土木管理費・道路橋りよう費・河川海岸費…………………………………………60

   都市計画費・住宅費……………………………………………………………………63

  消防費………………………………………………………………………………………64

  教育費………………………………………………………………………………………65

◯第2日(3月9日)

  公債費・諸支出金・前年度繰上充用金・予備費………………………………………76

  歳入全般・債務負担行為・地方債・一時借入金及び予算の流用……………………82

 国民健康保険事業特別会計予算……………………………………………………………99

 老人保健事業特別会計予算……………………………………………………………… 108

 下水道事業特別会計予算………………………………………………………………… 109

 公共用地先行取得事業特別会計予算…………………………………………………… 116

 介護保険事業特別会計予算……………………………………………………………… 117

 宅地造成事業会計予算…………………………………………………………………… 126

 水道事業会計予算………………………………………………………………………… 127

 病院事業会計予算………………………………………………………………………… 134