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大阪府 泉佐野市

平成15年 12月 定例会 12月02日−目次




平成15年 12月 定例会 − 12月02日−目次







平成15年 12月 定例会



            平成15年12月泉佐野市議会会議録

                   目次

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◯第1日(12月2日)(火)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………1

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………2

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………3

◯本議会の会議事件……………………………………………………………………………3

◯議会運営委員会の決定事項…………………………………………………………………4

◯会議録署名議員………………………………………………………………………………6

◯開会・開議……………………………………………………………………………………6

◯議会運営委員長(鈴木雅弘議員)報告……………………………………………………6

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………7

◯会期の決定……………………………………………………………………………………7

◯認定第2号から同10号までの9件一括上程………………………………………………7

  決算特別委員長(鈴木雅弘議員)報告…………………………………………………7

 窪 和恵議員・反対討論……………………………………………………………………8

  採決…………………………………………………………………………………………10

◯監査報告第9号から同12号までの監査結果報告…………………………………………11

◯専決報告第13号上程…………………………………………………………………………11

  泉谷市長公室長・報告……………………………………………………………………11

  賀本消防長・報告…………………………………………………………………………11

◯議案第57号上程………………………………………………………………………………12

  熊取谷総務部長・議案説明・総務委員会付託…………………………………………13

◯議案第58号上程………………………………………………………………………………13

  熊取谷総務部長・議案説明・総務委員会付託…………………………………………13

◯議案第59号上程………………………………………………………………………………14

  熊取谷総務部長・議案説明………………………………………………………………14

 国賀祥司議員・質疑…………………………………………………………………………16

  熊取谷総務部長答弁………………………………………………………………………16

  総務委員会付託……………………………………………………………………………17

◯議案第60号上程………………………………………………………………………………17

  赤井社会教育部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………17

◯議案第61号上程………………………………………………………………………………17

  溝端病院事務局長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………17

◯議案第62号上程………………………………………………………………………………18

  米谷市民産業部長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………18

◯議案第63号上程………………………………………………………………………………19

  泉谷市長公室長・補正予算総括について説明…………………………………………19

 ◇補正予算歳出各款について提案理由の説明

  泉浦健康福祉部長・説明…………………………………………………………………20

  野出健康福祉担当理事・説明……………………………………………………………20

  榎並生活環境部長・説明…………………………………………………………………21

  米谷市民産業部長・説明…………………………………………………………………21

  大崎都市整備担当理事・説明……………………………………………………………22

  泉谷市長公室長・説明……………………………………………………………………22

  泉谷市長公室長・歳入について提案理由の説明………………………………………23

 国賀祥司議員質疑……………………………………………………………………………24

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………24

  所管の各常任委員会に付託………………………………………………………………25

◯議案第64号上程………………………………………………………………………………25

  米谷市民産業部長・議案説明・建設経済委員会付託…………………………………25

◯議案第65上程…………………………………………………………………………………26

  安藤下水道担当理事・議案説明・建設経済委員会付託………………………………26

◯議案第66号上程………………………………………………………………………………26

  泉浦健康福祉部長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………26

◯議案第67号上程………………………………………………………………………………29

  溝端病院事務局長・議案説明・厚生文教委員会付託…………………………………29

◯請願第2号上程・厚生文教委員会付託……………………………………………………30

◯散会……………………………………………………………………………………………30

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◯第2日(12月17日)(水)

◯議事日程………………………………………………………………………………………31

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………31

◯説明員職氏名…………………………………………………………………………………31

◯議会事務局職員氏名…………………………………………………………………………33

◯開議……………………………………………………………………………………………33

 ◇一般質問

◯家治敏明議員質問……………………………………………………………………………33

 (1.りんくうタウンの発展について、2.教育について)

  吉田まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………34

  目都市整備部長答弁………………………………………………………………………36

  橋爪学校教育部長答弁……………………………………………………………………36

 家治敏明議員(りんくうタウン駅「はるか」停車について)質問……………………37

  吉田まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………38

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………38

  吉田まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………38

 家治敏明議員(りんくうタウンの道路状態について)質問……………………………38

  目都市整備部長答弁………………………………………………………………………39

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………39

  目都市整備部長答弁………………………………………………………………………39

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………39

  目都市整備部長答弁………………………………………………………………………40

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………41

  目都市整備部長答弁………………………………………………………………………41

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………41

  吉田まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………41

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………42

  吉田まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………42

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………42

  目都市整備部長答弁………………………………………………………………………42

 家治敏明議員(教育問題・通学校区について)質問……………………………………42

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………42

 家治敏明議員質問……………………………………………………………………………43

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………43

 家治敏明議員(学級崩壊について)質問…………………………………………………43

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………43

 家治敏明議員意見……………………………………………………………………………44

◯宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………45

 (1.行財政問題について、2.産業活性化について、3.地震等災害対策について)

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………47

  吉田まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………49

  榎並生活環境部長答弁……………………………………………………………………51

 宮本正弘議員(財政問題について)質問…………………………………………………52

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………52

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………53

  泉浦健康福祉部長答弁……………………………………………………………………53

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………53

  泉浦健康福祉部長答弁……………………………………………………………………54

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………54

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………54

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………55

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………55

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………56

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………56

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………58

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………58

 宮本正弘議員(りんくうタウンへの企業進出について)質問…………………………58

  吉田まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………59

          (休憩・再開)

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………59

  吉田まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………59

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………60

  吉田まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………60

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………60

  吉田まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………61

 宮本正弘議員(関西国際空港の活性化について)質問…………………………………61

  吉田まちづくり調整担当理事答弁………………………………………………………62

 宮本正弘議員(地震等の災害対策について)質問………………………………………62

  榎並生活環境部長答弁……………………………………………………………………62

 宮本正弘議員質問……………………………………………………………………………63

  賀本消防長答弁……………………………………………………………………………63

◯窪 和恵議員質問……………………………………………………………………………64

 (1.同和行政について、2.教育行政について)

  桶谷人権推進部長答弁……………………………………………………………………69

  大崎都市整備担当理事答弁………………………………………………………………70

  泉浦健康福祉部長答弁……………………………………………………………………71

  泉答市長公室長答弁………………………………………………………………………71

  橋爪学校教育部長答弁……………………………………………………………………72

 窪 和恵議員(同和行政について)質問…………………………………………………74

  桶谷人権推進部長答弁……………………………………………………………………74

 窪 和恵議員質問……………………………………………………………………………74

  桶谷人権推進部長答弁……………………………………………………………………75

 窪 和恵議員質問……………………………………………………………………………76

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………76

 窪 和恵議員質問……………………………………………………………………………77

  桶谷人権推進部長答弁……………………………………………………………………77

 窪 和恵議員質問……………………………………………………………………………77

  坂野同和対策担当理事答弁………………………………………………………………77

 窪 和恵議員質問……………………………………………………………………………77

  大崎都市整備担当理事答弁………………………………………………………………78

 窪 和恵議員質問……………………………………………………………………………78

  泉浦健康福祉部長答弁……………………………………………………………………79

 窪 和恵議員質問……………………………………………………………………………79

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………79

 窪 和恵議員(緊急雇用事業について)質問……………………………………………80

  橋爪学校教育部長答弁……………………………………………………………………80

 窪 和恵議員(教育について)質問………………………………………………………81

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………82

  橋爪学校教育部長答弁……………………………………………………………………82

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………83

 窪 和恵議員質問……………………………………………………………………………83

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………83

          (休憩・再開)

◯千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………83

 (1.教育について、2.泉佐野市における雇用対策について、3.泉佐野市の人権行政について)

  橋爪学校教育部長答弁……………………………………………………………………86

  米谷市民産業部長答弁……………………………………………………………………87

  泉谷市長公室長答弁………………………………………………………………………89

  桶谷人権推進部長答弁……………………………………………………………………89

 千代松大耕議員(学校における地域交流事業について)質問…………………………90

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………90

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………91

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………91

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………91

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………92

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………92

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………92

 千代松大耕議員(英語教育について)質問………………………………………………92

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………92

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………93

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………93

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………94

  新田谷市長答弁……………………………………………………………………………94

 千代松大耕議員(通学区審議会について)質問…………………………………………94

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………95

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………95

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………95

 千代松大耕議員(男女平等教育について)質問…………………………………………95

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………96

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………96

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………96

 千代松大耕議員(教員について)質問……………………………………………………97

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………97

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………98

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………98

 千代松大耕議員質問…………………………………………………………………………99

  村田教育長答弁……………………………………………………………………………99

 千代松大耕議員(雇用対策について)質問………………………………………………99

  米谷市民産業部長答弁………………………………………………………………… 100

 千代松大耕議員質問……………………………………………………………………… 100

  米谷市民産業部長答弁………………………………………………………………… 100

 千代松大耕議員質問……………………………………………………………………… 101

  米谷市民産業部長答弁………………………………………………………………… 101

 千代松大耕議員質問……………………………………………………………………… 101

  米谷市民産業部長答弁………………………………………………………………… 101

 千代松大耕議員質問……………………………………………………………………… 101

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 102

 千代松大耕議員質問……………………………………………………………………… 102

  米谷市民産業部長答弁………………………………………………………………… 102

 千代松大耕議員(地域就労センターについて)質問………………………………… 102

  米谷市民産業部長答弁………………………………………………………………… 102

 千代松大耕議員(緊急雇用について)質問…………………………………………… 103

  泉答市長公室長答弁…………………………………………………………………… 103

◯延会………………………………………………………………………………………… 103

      −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

◯第3日(12月18日)(木)

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 105

◯出欠席議員………………………………………………………………………………… 105

◯説明員職氏名……………………………………………………………………………… 105

◯議会事務局職員氏名……………………………………………………………………… 107

◯議案の委員会付託区分…………………………………………………………………… 107

◯開議………………………………………………………………………………………… 108

◯議会運営委員長(鈴木雅弘君)報告…………………………………………………… 108

 ◇一般質問

 昨日に引き続き

 千代松大耕議員(緊急雇用事業について)質問……………………………………… 108

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 109

 千代松大耕議員質問……………………………………………………………………… 109

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 109

 千代松大耕議員質問……………………………………………………………………… 109

  山瀬助役答弁…………………………………………………………………………… 109

 千代松大耕議員(人権行政について)質問…………………………………………… 109

  桶谷人権推進部長答弁………………………………………………………………… 110

 千代松大耕議員質問……………………………………………………………………… 110

  桶谷人権推進部長答弁………………………………………………………………… 110

 千代松大耕議員質問……………………………………………………………………… 110

  桶谷人権推進部長答弁………………………………………………………………… 111

 千代松大耕議員質問……………………………………………………………………… 111

  桶谷人権推進部長答弁………………………………………………………………… 111

 千代松大耕議員質問……………………………………………………………………… 112

  桶谷人権推進部長答弁………………………………………………………………… 112

 千代松大耕議員質問……………………………………………………………………… 112

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 113

 千代松大耕議員質問……………………………………………………………………… 113

  山瀬助役答弁…………………………………………………………………………… 113

 千代松大耕議員意見……………………………………………………………………… 113

◯宮明末治議員質問………………………………………………………………………… 114

 (1.行財政について、2.合併問題について、3.市長の政治姿勢について)

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 115

  吉田まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 115

 宮明末治議員(財政問題について)質問……………………………………………… 116

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 117

 宮明末治議員質問………………………………………………………………………… 118

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 118

 宮明末治議員質問………………………………………………………………………… 118

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 119

 宮明末治議員(合併問題について)質問……………………………………………… 119

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 120

 宮明末治議員(疑惑事件について)質問……………………………………………… 120

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 121

 宮明末治議員意見………………………………………………………………………… 122

◯国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 122

 (1.関西新空港問題について、2.介護保険問題について)

  吉田まちづくり調整担当理事答弁…………………………………………………… 125

  泉浦健康福祉部長答弁………………………………………………………………… 126

 国賀祥司議員(関西新空港問題について)質問……………………………………… 127

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 128

 国賀祥司議員質問………………………………………………………………………… 128

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 128

◯鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………… 129

 (1.環境問題について、2.獣害について)

  榎並生活環境部長答弁………………………………………………………………… 129

  米谷市民産業部長答弁………………………………………………………………… 130

           (休憩・再開)

 鈴木雅弘議員(樫井川汚染について)質問…………………………………………… 131

  榎並生活環境部長答弁………………………………………………………………… 131

 鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………… 131

  榎並生活環境部長答弁………………………………………………………………… 132

 鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………… 132

 榎並生活環境部長答弁…………………………………………………………………… 132

 鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………… 132

  榎並生活環境部長答弁………………………………………………………………… 133

 鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………… 133

  榎並生活環境部長答弁………………………………………………………………… 133

 鈴木雅弘議員質問………………………………………………………………………… 133

  安藤下水道担当理事…………………………………………………………………… 133

 鈴木雅弘議員(獣害問題について)質問……………………………………………… 134

  米谷市民産業部長答弁………………………………………………………………… 135

◯戸野 茂議員質問………………………………………………………………………… 136

 (1.保育所新築と民間委託問題について、2.幼稚園増築の必要性について)

  野出健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………… 136

  橋爪学校教育部長答弁………………………………………………………………… 137

 戸野 茂議員(保育所新築と民間委託問題について)質問………………………… 137

  野出健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………… 138

 戸野 茂議員質問………………………………………………………………………… 138

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 138

 戸野 茂議員質問………………………………………………………………………… 139

  新田谷市長答弁………………………………………………………………………… 139

 戸野 茂議員質問………………………………………………………………………… 139

  泉谷市長公室長答弁…………………………………………………………………… 139

 戸野 茂議員質問………………………………………………………………………… 139

  橋爪学校教育部長答弁………………………………………………………………… 140

 戸野 茂議員質問………………………………………………………………………… 140

  橋爪学校教育部長答弁………………………………………………………………… 140

 戸野 茂議員質問………………………………………………………………………… 140

  野出健康福祉担当理事答弁…………………………………………………………… 141

 戸野 茂議員質問………………………………………………………………………… 141

  山瀬助役答弁…………………………………………………………………………… 141

 戸野 茂議員意見………………………………………………………………………… 141

◯中村哲夫議員質問………………………………………………………………………… 142

 (1.介護保険について、2.市立泉佐野病院について)

  泉浦健康福祉部長答弁………………………………………………………………… 143

  溝端病院事務局長答弁………………………………………………………………… 144

 中村哲夫議員(介護保険について)質問……………………………………………… 145

  泉浦健康福祉部長答弁………………………………………………………………… 146

 中村哲夫議員質問………………………………………………………………………… 146

  泉浦健康福祉部長答弁………………………………………………………………… 146

 中村哲夫議員(市立泉佐野病院について)質問……………………………………… 146

  溝端病院事務局長答弁………………………………………………………………… 147

◯議案第57号から同59号までの3議案一括上程………………………………………… 147

  総務委員長(家治敏明議員)報告…………………………………………………… 147

  採決……………………………………………………………………………………… 148

◯議案第60号から請願第2号までの5議案一括上程…………………………………… 149

  厚生文教委員長(宮本正弘議員)報告……………………………………………… 149

 国賀祥司議員・反対討論………………………………………………………………… 149

  採決……………………………………………………………………………………… 150

◯議案第62号から同65号までの3議案一括上程………………………………………… 150

  建設経済委員長(窪 和恵議員)報告……………………………………………… 150

  採決……………………………………………………………………………………… 151

◯議案第63号上程…………………………………………………………………………… 151

  総務委員長(家治敏明議員)報告…………………………………………………… 151

  厚生文教委員長(宮本正弘議員)報告……………………………………………… 152

  建設経済委員長(窪 和恵議員)報告……………………………………………… 152

  採決……………………………………………………………………………………… 153

◯議員発議第19号上程……………………………………………………………………… 153

  鈴木雅弘議員・提案理由の説明・委員会付託省略・採決………………………… 153

◯議員発議第20号上程……………………………………………………………………… 154

  鈴木雅弘議員・提案理由の説明・委員会付託省略・採決………………………… 154

◯議員発議第21号上程……………………………………………………………………… 155

  中野幸次議員・提案理由の説明……………………………………………………… 156

  委員会付託省略………………………………………………………………………… 156

 奥野英雄議員・反対討論………………………………………………………………… 156

 赤坂敏明議員・反対討論………………………………………………………………… 157

  採決……………………………………………………………………………………… 158

◯厚生文教委員会・継続調査……………………………………………………………… 159

◯関西国際空港問題対策特別委員会・継続調査………………………………………… 159

◯議長・副議長・年末のあいさつ………………………………………………………… 159

◯閉会………………………………………………………………………………………… 159

 巻末

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           平成15年12月定例会常任委員会議事録

◯総務委員会(12月3日)

 議案第57号……………………………………………………………………………………1

 議案第58号……………………………………………………………………………………13

 議案第59号……………………………………………………………………………………14

 陳情・要望4件………………………………………………………………………………15

◯厚生文教委員会(12月4日)

 議案第60号……………………………………………………………………………………17

 議案第61号……………………………………………………………………………………21

 議案第66号……………………………………………………………………………………24

 議案第67号……………………………………………………………………………………27

 請願第2号……………………………………………………………………………………27

 市立学校の通学区問題について……………………………………………………………31

 陳情・要望9件………………………………………………………………………………36

  9の市立保育所の民営化に反対し、老朽施設の建て替え整備を求める要望書について質疑………………………………………………………………………………………………37

◯建設経済委員会(12月5日)

 議案第62号……………………………………………………………………………………39

 議案第64号……………………………………………………………………………………40

 議案第65号……………………………………………………………………………………42

 陳情・要望2件………………………………………………………………………………43

◯議案第63号 平成15年度泉佐野市一般会計補正予算(第6号)

 総務委員会……………………………………………………………………………………45

 厚生文教委員会………………………………………………………………………………50

 建設経済委員会………………………………………………………………………………58

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            平成14年度決算特別委員会議事録

◯第1日(11月5日)

 一般会計決算

  職員給与費…………………………………………………………………………………1

  議会費………………………………………………………………………………………2

  総務費………………………………………………………………………………………3

  民生費………………………………………………………………………………………15

  衛生費………………………………………………………………………………………27

  労働費………………………………………………………………………………………31

  農林水産業費………………………………………………………………………………35

  商工費………………………………………………………………………………………41

◯第2日(11月6日)

  土木費………………………………………………………………………………………43

  消防費………………………………………………………………………………………49

  教育費………………………………………………………………………………………51

  公債費・諸支出金・前年度繰上充用金・予備費・災害復旧費………………………86

  歳入全般……………………………………………………………………………………87

◯第3日(11月8日)

 国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算…………………………………………………99

 老人保健事業特別会計歳入歳出決算…………………………………………………… 102

 下水道事業特別会計歳入歳出決算……………………………………………………… 103

 公共用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算………………………………………… 104

 介護保険事業特別会計歳入歳出決算…………………………………………………… 105

 宅地造成事業会計決算…………………………………………………………………… 108

 水道事業会計決算………………………………………………………………………… 110

 市立泉佐野病院事業会計決算…………………………………………………………… 115