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大阪府 守口市

平成19年 3月定例会(第1日 3月 2日)




平成19年 3月定例会(第1日 3月 2日)





 
 平成19年3月2日(金)午前10時開会


日程第 1         会期について


日程第 2 議案第18号  人権擁護委員候補者の推薦について


日程第 3 議案第 1号  市道路線の廃止について


日程第 4 議案第 2号  市道路線の認定について


日程第 5 議案第 3号  守口市生計援助資金貸付基金条例に基づく貸付金に係る債


              権の放棄について


日程第 6 議案第 4号  守口市実費弁償条例の一部を改正する条例案


日程第 7 議案第 5号  守口市老人医療費の助成に関する条例及び守口市国民健康


              保険条例の一部を改正する条例案


日程第 8 議案第 6号  守口市都市公園条例の一部を改正する条例案


日程第 9 議案第 7号  守口市児童公園条例の一部を改正する条例案


日程第10 議案第 8号  大阪府都市競艇組合規約の一部変更に関する協議について


日程第11 議案第 9号  平成18年度守口市一般会計補正予算(第4号)


日程第12 議案第10号  平成18年度守口市特別会計国民健康保険事業補正予算(


              第2号)


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〇本日の会議に付した事件


1.財政危機対策特別委員会の議会閉会中における継続審査を認めることについて


1.日程第1から第12まで


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〇出 席 議 員 (27名)


  1番     杉 本 悦 子 君


  2番     欠       員


  3番     大 藤 美津子 君


  4番     欠       員


  5番     真 崎   求 君


  6番     矢 野 博 之 君


  7番     立 住 雅 彦 君


  8番     井 上 照 代 君


  9番     山 口 保 己 君


 10番     原 口 芳 生 君


 11番     和 仁 春 夫 君


 12番     小 東 徳 行 君


 13番     吉 川 和 世 君


 14番     北 川 正 子 君


 15番     上 田   敦 君


 16番     田 中   満 君


 17番     梅 本   章 君


 18番     硲   利 夫 君


 19番     田 中 光 夫 君


 20番     三 浦 健 男 君


 21番     木 村 隆 義 君


 22番     津 嶋 恭 太 君


 23番     池 嶋   香 君


 24番     澤 井 良 一 君


 25番     江 端 将 哲 君


 26番     西 田   薫 君


 27番     生 島 けいじ 君


 28番     福 西 寿 光 君


 29番     作 田 芳 隆 君


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〇欠 席 議 員 (1名)


 30番     村 野 泰 夫 君


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〇地方自治法第121条による出席者


 市長           喜 多 洋 三 君


 助役           伊 藤 正 伸 君


 助役           村 上 喜 嗣 君


 収入役          辻 岡 惣太郎 君


 企画財政部長       井 上 三 郎 君


 企画財政課参事      泉 谷   延 君


 企画財政課参事      鮒 谷 正 之 君


 財務管理監        人 見   繁 君


 総務部長         荻 田 良 幸 君


 市民生活部長       高 萩 孝 男 君


 防災管理監        加 道   優 君


 人権室長         菅 井 朗 夫 君


 クリーンセンター長    寺 東 哲 男 君


 福祉部長         西   佳 紀 君


 健康部長         中 西   平 君


 都市整備部長       小 嶋 和 平 君


 下水道部長        美 馬 廉 弘 君


 水道事業管理者職務代理者 柏 本 喜 惟 君


 水道局長


 教育長職務代行者


 教育次長         内 藤 正 博 君


 教育監          今 西 正 史 君


 中央公民館長       杉 本 憲 一 君


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〇議会事務局出席職員


 事務局長         西 岡 保 博


 庶務課長         辻   浅 夫


 庶務課主任        浜 崎 行 宏


 議事課長         村 田 佳 文


 議事課主任        巽   光 規


 議事課主査        工 藤 恵 司





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           ◇ 午前10時30分 開会


○議長(小東徳行君)  これより市議会定例会を開会いたします。


 本日ここに招集されました3月定例会を開会いたしましたところ、議員各位には、公私何かと御多忙中にもかかわりませず、多数の御出席を賜りましたことを厚く御礼申し上げまして、簡単ではございますが、開会のごあいさつにかえさせていただきます。


 次に、市長からごあいさつを受けることといたします。喜多市長。


           〔市長 喜多洋三君 登壇〕


○市長(喜多洋三君)  開会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。


 本日ここに市議会定例会を招集申し上げましたところ、議員各位におかれましては、何かと御多忙中にもかかわりませず、多数の御出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。また、平素は、市政の推進に当たり、御指導、御助言を賜り、まことにありがとうございます。


 さて、本定例会では、平成18年度の補正予算を含む諸議案を初め、平成19年度の市政運営の方針を定める当初予算などの御審議をお願いすることといたしております。いずれも極めて重要かつ急を要するものでございますので、よろしく御承認、御可決を賜りますようお願いを申し上げ、簡単ではございますが、ごあいさつといたします。


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           ◇ 午前10時31分 開議


○議長(小東徳行君)  これより本日の会議を開きます。


 議事課長から、本日の欠席議員等の報告を受けます。


○議事課長(村田佳文君)  御報告申し上げます。


 本日欠席届け出議員は30番村野議員1名でございます。いまだ見えざる議員は遅刻届け出済みの28番福西議員1名で、現在出席議員数は26名でございます。


 以上、御報告を終わります。


○議長(小東徳行君)  定足数は超えておりますので、会議は成立いたします。


 この際本日の会議録署名議員を定めます。7番立住議員、29番作田議員にお願い申し上げます。


 これより議事に入ります。日程に先立ち、御報告申し上げます。


 まず、監査委員から、昨年12月及び去る1月、2月に行われました例月出納検査の結果報告について、また市長から、市長の専決処分事項の指定に係る報告について、それぞれ書類報告がなされております。


 なお、この際申し上げます。現在設置いたしております財政危機対策特別委員会の委員長から、議会閉会中における継続審査の申し出がありました。よって、お諮りいたします。財政危機対策特別委員会について議会閉会中の継続審査を認めることに異議ありませんか。


           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、さよう決しました。


 以上で報告事項及びこれに伴う議事を終わります。


 これより日程に入ります。本日の日程は、お手元の議事日程のとおり、日程第1、「会期について」から、日程第12、議案第10号、「平成18年度守口市特別会計国民健康保険事業補正予算(第2号)」まで、計12件を付議すべきこととなっております。


 それではまず、日程第1、「会期について」を議題といたします。


 今期定例会の会期は、本日から27日までの26日間といたしたいと思います。これに異議ありませんか。


           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、会期は26日間と決定いたしました。


 次に移ります。日程第2、議案第18号、「人権擁護委員候補者の推薦について」を議題といたします。矢野議員。


○6番(矢野博之君)  この際動議を提出いたします。


 ただいま議題とされました議案第18号及び以下上程される諸事件の朗読は、提出主文のみにとどめ、他は省略されんことを望みます。


○議長(小東徳行君)  ただいま矢野議員から、議案第18号及び以下上程される諸事件の朗読は、提出主文のみにとどめ、他は省略されたいとの動議が提出されました。本動議を直ちに議題とし、お諮りいたします。本動議のとおり決することに異議ありませんか。


       〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、さよう決しました。


 議題を朗読させます。


         〔 議事課長朗読 〕


○議長(小東徳行君)  提案理由の説明を求めます。喜多市長。


        〔市長 喜多洋三君 登壇〕


○市長(喜多洋三君)  議案第18号の提案理由でございますが、法務大臣が委嘱いたします人権擁護委員候補者の推薦につきまして、石井志賀代氏の任期が来る平成19年6月30日をもって満了いたしますことから、その後任について種々慎重に検討いたしました結果、石井志賀代氏を引き続き推薦いたしたく、ここに市議会の御意見をお伺い申し上げる次第でございます。何とぞよろしくお願いを申し上げます。


○議長(小東徳行君)  これより質疑に入ります。


            〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。


 この際お諮りいたします。ただいま議題の議案第18号については委員会付託を省略いたしたいと思います。これに異議ありませんか。


           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、議案第18号については委員会付託を省略することに決しました。


 これより討論に入ります。


            〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。


 これより議案第18号を採決いたします。本案について異議なきものと決することに異議ありませんか。


           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、本案は異議なきものと議決されました。


 次に移ります。日程第3、議案第1号、「市道路線の廃止について」並びに日程第4、議案第2号、「市道路線の認定について」をあわせて議題といたします。議題を朗読させます。


             〔 議事課長朗読 〕


○議長(小東徳行君)  提案理由の説明を求めます。小嶋都市整備部長。


         〔都市整備部長 小嶋和平君 登壇〕


○都市整備部長(小嶋和平君)  それでは、議案第1号及び議案第2号につきましてて一括して御説明申し上げます。


 まず、議案第1号、市道路線の廃止についてでございますが、恐れ入りますが付議事件議1−1から議1−2、参考資料議1−1から議1−2を御参照ください。


 今回路線の廃止をお願い申し上げますのは、2路線でございます。八雲42号線は、当該路線の終点部で任意の道路用地の寄附行為があり、その敷地の追加により路線の終点地番が変更となります。また、歩行路7号線は、昭和57年に、寝屋川市との市境界にあります水路敷を含み、歩行路7号線として認定しておりましたが、当該水路敷が法定外公共物の払い下げの際、寝屋川市に払い下げられたため、今回その部分を廃止し、起点の位置を変更するものでございます。


 以上2路線は、終点あるいは起点の位置が変更となるため、法的手続といたしまして、一たんこれらの路線を廃止し、議案第2号におきまして改めて認定させていただくものでございます。


 次に、議案第2号、市道路線の認定についてでございますが、付議事件議2−1から議2−2、参考資料議2−1から議2−8を御参照ください。


 今回新たに認定をお願い申し上げますのは、さきの議案第1号で廃止をお願いしました八雲42号線外1路線と民間開発により帰属のありました八雲86号線外7路線を認定させていただくものでございます。


 今回の認定路線数は、変更2路線を含め、合計10路線でございます。これによりまして、認定後の市道の路線数は、1,079路線、総延長20万1,949メートルとなります。


 以上、まことに簡単な説明でございますが、提案理由とさせていただきます。よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。


○議長(小東徳行君)  これより質疑に入ります。


            〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。


 この際お諮りいたします。ただいま議題の両議案については委員会付託を省略いたしたいと思います。これに異議ありませんか。


           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、両議案については委員会付託を省略することに決しました。


 これより討論に入ります。


            〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。


 これより議案第1号並びに議案第2号をあわせて採決いたします。ただいま議題の両議案を原案のとおり決することに異議ありませんか。


          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、議案第1号並びに議案第2号の両議案は原案のとおり可決されました。


 次に移ります。日程第5、議案第3号、「守口市生計援助資金貸付基金条例に基づく貸付金に係る債権の放棄について」を議題といたします。議題を朗読させます。


             〔 議事課長朗読 〕


○議長(小東徳行君)  提案理由の説明を求めます。西福祉部長。


          〔福祉部長 西 佳紀君 登壇〕


○福祉部長(西 佳紀君)  それでは、議案第3号、守口市生計援助資金貸付基金条例に基づく貸付金に係る債権の放棄につきまして御説明を申し上げます。恐れ入りますが、付議事件の議3−1から2を御参照賜りたいと存じます。


 生計援助資金貸付基金につきましては、制度発足以来、生計の困難な世帯に対して貸し付けを行い、その生活の安定に寄与してきたところでございます。また、資金の貸し付け事務は迅速かつ適正に行うとともに、貸付金の回収につきましても、督促や催告、連帯保証人に対する催告を行うなど、基金の健全な運営に努めているところでございます。しかしながら、今回、単身者の借受人が死亡したことなどにより貸付金の回収が不可能になりましたので、地方自治法第96条第1項第10号の規定に基づきまして、債権額3件で6万4,000円を本年3月31日をもって放棄しようとするものでございます。


 以上、まことに簡単な説明でございますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願いを申し上げます。


○議長(小東徳行君)  これより質疑に入ります。


            〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。


 この際お諮りいたします。ただいま議題の議案第3号については委員会付託を省略いたしたいと思います。これに異議ありませんか。


           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、議案第3号については委員会付託を省略することに決しました。


 これより討論に入ります。


            〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。


 これより議案第3号を採決いたします。本案を原案のとおり決することに異議ありませんか。


           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。


 次に移ります。日程第6、議案第4号、「守口市実費弁償条例の一部を改正する条例案」を議題といたします。議題を朗読させます。


            〔 議事課長朗読 〕


○議長(小東徳行君)  提案理由の説明を求めます。荻田総務部長。


         〔総務部長 荻田良幸君 登壇〕


○総務部長(荻田良幸君)  それでは、議案第4号、守口市実費弁償条例の一部を改正する条例案につきまして御説明申し上げます。恐れ入りますが、お手元の付議事件議4−1及び2をお開き願いたいと存じます。あわせまして参考資料議4を御参照賜りたいと存じます。


 このたび御提案申し上げます条例は、地方自治法の改正に伴いまして、いわゆる項ずれが起こりますことから、条文の整理を行おうとするものでございます。


 それでは、改正内容につきまして御説明申し上げます。


 今般、地方自治法の第109条、第109条の2及び第110条の各条におきまして、議長の権限が拡大されます事項が追加され、これ以降の項が繰り下げられました。これを受けまして、本市条例第1条中の第109条「第5項」を「第6項」に、同条「第4項」を「第5項」に、第109条の2「第4項」を「第5項」に、第110条「第4項」を「第5項」に改めようとするものでございます。


 附則でございますが、本条例の施行期日を公布の日からとしょうとするものでございます。


 以上、まことに簡単な説明ではございますが、よろしく、御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。


○議長(小東徳行君)  これより質疑に入ります。


           〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。


 この際お諮りいたします。ただいま議題の議案第4号については委員会付託を省略いたしたいと思います。これに異議ありませんか。


          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、議案第4号については委員会付託を省略することに決しました。


 これより討論に入ります。


           〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。


 これより議案第4号を採決いたします。本案を原案のとおり決することに異議ありませんか。


          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。


 次に移ります。日程第7、議案第5号、「守口市老人医療費の助成に関する条例及び守口市国民健康保険条例の一部を改正する条例案」を議題といたします。議題を朗読させます。


            〔 議事課長朗読 〕


○議長(小東徳行君)  提案理由の説明を求めます。中西健康部長。


         〔健康部長 中西 平君 登壇〕


○健康部長(中西 平君)  それでは、議案第5号、守口市老人医療費の助成に関する条例及び守口市国民健康保険条例の一部を改正する条例案につきまして御説明申し上げます。恐れ入りますが、付議事件議5−1、2及び参考資料の議5−1、2を御参照賜りたいと存じます。


 このたび条例改正をお願いいたします内容でございますが、感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律等の一部を改正する法律が平成18年12月8日に公布され、その中で結核予防法が廃止され、平成19年4月1日から感染症予防法の中に結核に関する規定が包含される形となります。これを受けまして、守口市老人医療費の助成に関する条例及び守口市国民健康保険条例の中の結核予防法に関する条文の文言整備の改正でございます。


 それでは、具体的に条例案に沿いまして御説明申し上げます。


 まず、第1条でございますが、守口市老人医療費の助成に関する条例第2条で助成の対象者を定めておりますが、結核予防法の廃止に伴います文言の整備を行うものでございます。


 次に、第2条でございますが、守口市国民健康保険条例第5条で精神・結核医療給付金について定めておりますが、第1条と同様に、こちらも文言の整備を行うものでございます。


 最後に、この条例の附則といたしまして、施行期日を平成19年4月1日からとするものです。また、第2条の規定につきましては、施行日前に守口市国民健康保険条例第5条第1項第2号に掲げる医療に要した費用については、なお従前の例によるものと定めたものでございます。


 以上、まことに簡単な説明ではございますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。


○議長(小東徳行君)  これより質疑に入ります。


           〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。


 この際お諮りいたします。ただいま議題の議案第5号については委員会付託を省略いたしたいと思います。これに異議ありませんか。


          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、議案第5号については委員会付託を省略することに決しました。


 これより討論に入ります。


           〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。


 これより議案第5号を採決いたします。本案を原案のとおり決することに異議ありませんか。


          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。


 次に移ります。日程第8、議案第6号、「守口市都市公園条例の一部を改正する条例案」を議題といたします。議題を朗読させます。


            〔 議事課長朗読 〕


○議長(小東徳行君)  提案理由の説明を求めます。小嶋都市整備部長。


        〔都市整備部長 小嶋和平君 登壇〕


○都市整備部長(小嶋和平君)  それでは、議案第6号、守口市都市公園条例の一部を改正する条例案について御説明申し上げます。恐れ入りますが、付議事件議6−1から議6−2、参考資料議6−1から議6−3を御参照ください。


 平成18年度事業として施行してまいりました金田南公園の整備を本年3月末をもって完了しますところから、守口市都市公園条例の設置条項第3条の規定に基づき、別表第1に同公園を追加指定するものでございます。この結果、本市の都市公園の開設数は合計57カ所となります。


 なお、附則でございますが、本条例の施行を、供用の開始の公告のあった日からとするものございます。


 以上、まことに簡単な説明でございますが、提案理由とさせていただきます。よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。


○議長(小東徳行君)  これより質疑に入ります。


           〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。


 この際お諮りいたします。ただいま議題の議案第6号については委員会付託を省略いたしたいと思います。これに異議ありませんか。


          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、議案第6号については委員会付託を省略することに決しました。


 これより討論に入ります。


           〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。


 これより議案第6号を採決いたします。本案を原案のとおり決することに異議ありませんか。


          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。


 次に移ります。日程第9、議案第7号、「守口市児童公園条例の一部を改正する条例案」を議題といたします。議題を朗読させます。


             〔 議事課長朗読 〕


○議長(小東徳行君)  提案理由の説明を求めます。小嶋都市整備部長。


         〔都市整備部長 小嶋和平君 登壇〕


○都市整備部長(小嶋和平君)  議案第7号、守口市児童公園条例の一部を改正する条例案について御説明申し上げます。恐れ入りますが、付議事件議7−1から議7−2、参考資料議7−1から議7−7を御参照ください。


 今回設置いたします公園は、都市計画法第29条の規定に基づく開発行為により本市に帰属されたもの、及び本市開発公社から買い戻しを行ったものであり、守口市児童公園条例の設置条項第2条の規定に基づき、別表に当該児童公園の3カ所を追加指定しようとするものでございます。なお、八雲北町2丁目児童公園は開発行為の帰属によるものであり、大日東町第2児童公園及び東町1丁目第3児童公園は開発公社からの買い戻しによるものであります。これにより、本市の児童公園の数は80カ所となります。


 次に、附則でございますが、本条例の施行を公布の日からとするものでございます。


 以上、まことに簡単な説明でございますが、提案理由とさせていただきます。よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。


○議長(小東徳行君)  これより質疑に入ります。


            〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。


 この際お諮りいたします。ただいま議題の議案第7号については委員会付託を省略いたしたいと思います。これに異議ありませんか。


           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、議案第7号については委員会付託を省略することに決しました。


 これより討論に入ります。


            〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。


 これより議案第7号を採決いたします。本案を原案のとおり決することに異議ありませんか。


           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。


 次に移ります。日程第10、議案第8号、「大阪府都市競艇組合規約の一部変更に関する協議について」を議題といたします。議題を朗読させます。


             〔 議事課長朗読 〕


○議長(小東徳行君)  提案理由の説明を求めます。井上企画財政部長。


         〔企画財政部長 井上三郎君 登壇〕


○企画財政部長(井上三郎君) それでは、議案第8号、大阪府都市競艇組合規約の一部変更に関する協議につきまして御説明を申し上げます。恐れ入りますが、付議事件の議8−1ページをお開き願いたいと存じます。また、参考資料といたしまして議8をあわせて御参照くださいますようお願いいたします。


 本議案は、地方自治法の一部を改正する法律が平成18年6月7日に公布され、「助役」にかえて「副市長」を、「収入役」を廃止して「会計管理者」を置くものとされたことによるものでございます。また、本組合事務所の規約上の位置が現状に即していないこともあり、あわせて本組合規約の一部を変更しようとするものでございます。


 その内容でございますが、第4条では、現状に即して、組合の事務所を住之江競艇場内に改めるものでございます。


 第9条では、市長が管理者となった市の副管理者について、管理者の属する市の「助役」となっていたものを「副市長」に改め、「収入役」に関する文言を削除するとともに、第10条におきまして、新たに「会計管理者」を置こうとするものでございます。その他、文言の整備でございます。


 なお、附則といたしまして、施行期日を平成19年4月1日からとし、第4条の改正規定につきましては、大阪府知事の許可のあった日から施行しようとするものでございます。また、第2項では、本規約の施行の際、現に在職する収入役は、その任期中に限り、なお従前の例により在職するものとする経過措置を設けようとするものでございます。


 以上、まことに簡単な説明でございますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。


○議長(小東徳行君)  これより質疑に入ります。


           〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。


 この際お諮りいたします。ただいま議題の議案第8号については委員会付託を省略いたしたいと思います。これに異議ありませんか。


           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、議案第8号については委員会付託を省略することに決しました。


 これより討論に入ります。


           〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。


 これより議案第8号を採決いたします。本案を原案のとおり決することに異議ありませんか。


          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。


 次に移ります。日程第11、議案第9号、「平成18年度守口市一般会計補正予算(第4号)」を議題といたします。議題の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。井上企画財政部長。


         〔企画財政部長 井上三郎君 登壇〕


○企画財政部長(井上三郎君)  それでは、議案第9号、平成18年度守口市一般会計補正予算(第4号)につきまして御説明を申し上げます。議9−1ページをお開き願いたいと存じます。


 今回補正をお願いいたしますものは、第1条で歳入歳出それぞれ3億5,815万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ534億9,568万9,000円とさせていただこうとするものでございます。次の第2条では、地方債の補正をお願いするものでございます。


 それでは、予算に関する説明書に基づいて歳出から御説明申し上げますので、恐れ入りますが、議9−14ページをお開き願いたいと存じます。


 なお、補正予算の内容につきましては、歳出費目が多岐にわたっておりますけれども、人件費関係の歳出につきましては、昨年の9月定例会におきまして御決定いただきました職員の給与改正分を含め、各費目について本年度中の精査を行いました結果、それぞれ増額及び減額の補正をお願いするものでございますので、個々の費目ごとの説明は省略させていただきたいと存じます。


 次の15ページをごらんいただきたいと存じます。まず総務費、総務管理費、1目一般管理費、3節職員手当等の退職手当で1億円の補正でございますが、これは、定年退職以外の退職者4名分の補正でございます。


 次のページにまいります。3目諸費、19節負担金、補助及び交付金の補正でございますが、過去に門真市と共同で行いました下水道事業に要した市債の償還につきまして、地方交付税の基準財政需要額に算入されているものを両市の負担割合で案分して毎年精算を行っております。本年度につきましては門真市分が多くなることから、精算配分を行うものでございます。次の23節償還金、利子及び割引料の償還金の補正でございますが、市税及び福祉措置費等に係る還付金でございます。次の25節積立金の補正でございますが、財政調整基金への積み立ては寄附金と利子収入の追加分を、庁舎建設基金への積み立ては利子収入の追加分を、減債基金への積立金は財産売払い収入をそれぞれ積み立てるものでございます。


 次に、22ページにまいらせていただきます。民生費、社会福祉費、2目社会福祉対策費、25節積立金の補正でございますが、利子収入と福祉に対します市民の皆様からの御寄附を愛のみのり基金へ積み立てるものでございます。


 次に、37ページにまいります。土木費、都市計画費、2目緑・花事業費、25節積立金の補正でございますが、利子収入の追加分を緑・花基金へ積み立てるものでございます。


 39ページにまいります。消防費、1目常備消防費、19節負担金、補助及び交付金の補正でございますが、守口市門真市消防組合において6名の中途退職者が見込まれることから、本市負担分を補正させていただこうとするものでございます。


 44ページにまいります。教育費、社会教育費、1目社会教育総務費の25節積立金の補正でございますが、財政調整基金に積み立ててあった寄附金と南画作品集販売代金等の諸収入を生涯学習援助基金へ積み立てるものでございます。


 次に、歳入の説明に移らせていただきます。恐れ入りますが、議9−8ページへお戻り願いたいと存じます。


 地方交付税でございますが、国の補正予算による追加分を含め交付決定された額のうち2億3,695万6,000円を充てさせていただこうとするものでございます。


 次の9ページの財産収入から13ページまでは、歳出見合いの歳入でございますので省略をさせていただきます。


 以上が歳入歳出予算の補正でございますが、次に、予算第2条の地方債の補正について御説明を申し上げます。恐れ入りますが、議9−6ページにお戻り願いたいと存じます。


 第2表地方債補正は、起債目的欄の義務教育施設整備事業費債において増額が見込めるようになりましたことから、限度額を補正させていただこうとするものでございます。


 以上、まことに簡単な説明でございますが、一般会計の補正予算の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願いを申し上げます。


○議長(小東徳行君)  これより質疑に入ります。


           〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。


 この際お諮りいたします。ただいま議題の議案第9号については委員会付託を省略いたしたいと思います。これに異議ありませんか。


          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、議案第9号については委員会付託を省略することに決しました。


 これより討論に入ります。


           〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。


 これより議案第9号を採決いたします。本案を原案のとおり決することに異議ありませんか。


          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。


 次に移ります。日程第12、議案第10号、「平成18年度守口市特別会計国民健康保険事業補正予算(第2号)」を議題といたします。議題の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。中西健康部長。


         〔健康部長 中西 平君 登壇〕


○健康部長(中西 平君)  それでは、議案第10号、平成18年度守口市特別会計国民健康保険事業補正予算(第2号)につきまして御説明を申し上げます。恐れ入りますが、付議事件の議10−1ページをごらんいただきたいと存じます。


 第1条歳入歳出予算の補正でございますが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4,898万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を211億8,731万円とさせていただこうとするものでございます。


 それでは、補正予算の内容につきまして、まず歳出から御説明を申し上げます。恐れ入りますが、議10−5ページをお開きいただきたいと存じます。


 1目諸還付金でございますが、平成17年度分国民健康保険療養給付費等負担金の返還金4,787万9,000円、並びに平成17年度分大阪府老人等医療費波及分補助金の返還金110万3,000円の合計4,898万2,000円を増額しようとするものでございます。これは、当該年度分について、平成17年度途中までの実績及び見込額をもとに概算交付を受け、翌年度である平成18年度に平成17年度の実績額に基づく実績報告書を提出することにより負担金額が確定されるものですが、平成17年度においては概算交付額が実績額を上回る結果となったことにより、超過交付額を国庫及び大阪府に返還する必要が生じましたため、不足額を補正させていただこうとするものでございます。


 続きまして、この歳出に見合います、歳入についてでございますが、議10−4ページにお戻りいただきたいと存じます。歳入財源がございませんことから、1目雑入で歳入歳出予算額を整えるため、同額の4,898万2,000円の増額をしようとするものでございます。


 以上、まことに簡単な説明ではございますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。


○議長(小東徳行君)  これより質疑に入ります。


           〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。


 この際お諮りいたします。ただいま議題の議案第10号については委員会付託を省略いたしたいと思います。これに異議ありませんか。


          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、議案第10号については委員会付託を省略することに決しました。


 これより討論に入ります。


           〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。


 これより議案第10号を採決いたします。本案を原案のとおり決することに異議ありませんか。


          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小東徳行君)  異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。


 以上をもって本日の日程はすべて終了いたしました。それでは、これをもって散会いたします。


 なお、来る5日、午前10時から本会議を再開いたします。本日はどうも御苦労さまでございました。


           ◇ 午前11時15分 散会


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