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大阪府 貝塚市

平成15年 12月 定例会(第4回) 12月19日−02号




平成15年 12月 定例会(第4回) − 12月19日−02号







平成15年 12月 定例会(第4回)



平成15年12月19日(金曜日)(第2日)

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          平成15年第4回定例会議事日程

議事日程第3号

                         平成15年12月19日(金)

                                午前10時開議



日程番号
議案
事件名
備考


種別
番号



 
 
会議録署名議員の指名
 



議案
59
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定の件
一括上程
総務常任委員会
審査報告




60
貝塚市市税条例の一部を改正する条例制定の件




61
貝塚市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件
厚生常任委員会
審査報告




62
土地改良事業を施行する件
産業常任委員会
審査報告




63
平成15年度貝塚市一般会計補正予算(第4号)の件
一括上程
各担当
常任委員会
審査報告




64
平成15年度貝塚市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)の件




65
平成15年度貝塚市病院事業会計補正予算(第2号)の件



 
 
一般報告の件(議長会、監査報告)
 









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本日の会議に付した事件名

 日程第1 会議録署名議員の指名

 日程第2 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第3 貝塚市市税条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第4 貝塚市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第5 土地改良事業を施行する件

 日程第6 平成15年度貝塚市一般会計補正予算(第4号)の件

 日程第7 平成15年度貝塚市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)の件

 日程第8 平成15年度貝塚市病院事業会計補正予算(第2号)の件

 日程第9 一般報告の件(議長会、監査報告)

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出席議員(22名)

      1番  尾崎義彦

      2番  井上一雄

      3番  泉谷光昭

      4番  食野雅由

      5番  奥野 学

      6番  西上 恵

      7番  田畑庄司

      8番  金納貴幸

      9番  新川節雄

     10番  薮内留治

     11番  川嵜昭子

     12番  河崎茂子

     13番  小西憲二

     14番  南 英太郎

     15番  西納 洋

     16番  明石輝久

     17番  田崎妙子

     18番  竹下義之

     19番  宮本高志

     20番  升谷三郎

     21番  森 美佐子

     22番  北尾 修

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説明のため出席した者

  〔市長部局〕

  市長       吉道 勇

  助役       沓抜隆男

  助役       林 英男

  収入役      山中義仁

  (都市政策部)

  都市政策部長   藤原龍男

  企画課長     龍神和夫

  (総務部)

  総務部長     赤坂誠一

  庶務課長     島 朗弘

  人事課長     高松和久

  財政課長     田中正秋

  (人権平和部)

  人権平和部長   楠本幸助

  (環境生活部)

  環境生活部長   森 千代一

  (健康福祉部)

  健康福祉部長   浅野孝治

  (建設部)

  建設部長     棚田 博

  参与       今井敏樹

  (消防本部)

  消防長      山本昌弘

  〔水道事業〕

  水道事業管理者  川口義正

  〔病院事業〕

  病院事業管理者  小塚隆弘

  (市立貝塚病院)

  事務局長     赤坂 勝

  〔教育委員会〕

  教育長      山本太三郎

  (教育部)

  教育部長     本田由良夫

  参与       斉藤守也

  〔監査委員〕

  監査委員     新川節雄

  事務局長     永橋 明

  〔公平委員会〕

  事務局長     永橋 明

  〔選挙管理委員会〕

  事務局長     永橋 明

  〔農業委員会〕

  事務局長     森 千代一

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事務局職員出席者

  事務局長     岸本隆弘

  次長       田中保治

  主幹       児玉和憲

  議事係長     稲田 隆

  書記       上村昌生

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△午前10時02分開会



○議長(尾崎義彦) これより平成15年第4回貝塚市議会定例会第2日の会議を開会いたします。

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○議長(尾崎義彦) これより事務局長をして、本日の出席議員数及び欠席議員等の氏名を報告いたさせます。



◎事務局長(岸本隆弘) 御報告申し上げます。

 ただいま出席議員は22名であります。

 以上、報告を終わります。

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△開議



○議長(尾崎義彦) ただいま報告のとおり、出席議員22名をもちまして会議は成立しておりますので、本日の会議を開きます。

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○議長(尾崎義彦) これより事務局長をして諸般の報告をいたさせます。事務局長。



◎事務局長(岸本隆弘) 諸般の御報告を申し上げます。

 本日の会議通知は、12月15日に御送付申し上げました。

 定例会第2日において追加提出されました事件はございません。

 議事日程、一般報告書につきましては、12月15日に御送付申し上げました。

 次に、定例会第1日において各常任委員会に付託されました議案の審査が終わりましたので、委員会の審査結果をプリントいたしまして、12月15日に御送付申し上げております。

 次に、陳情書1通、要望書2通をそれぞれ受理いたしましたので、その写しをプリントいたしまして本日お手元へ御配付申し上げております。

 次に、議事説明員の異動を申し上げます。

 藤原会計課長及び松室水道業務課長は関連議案がありませんので、出席いたしておりません。

 以上、報告を終わります。

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○議長(尾崎義彦) これより審議に入ります。

 まず、日程第1 会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により議長において18番 竹下義之議員、19番 宮本高志議員を指名いたします。

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○議長(尾崎義彦) 次に、日程第2 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定の件、日程第3 貝塚市市税条例の一部を改正する条例制定の件の2件を一括して議題といたします。

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△議案第59号特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定の件



△議案第60号貝塚市市税条例の一部を改正する条例制定の件

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○議長(尾崎義彦) お諮りいたします。

 委員長の報告は会議規則第39条第3項の規定により、質疑応答部分を省略することに御異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。

 よって、委員長の報告は質疑応答部分を省略することに決しました。

 委員長の報告を求めます。泉谷光昭総務常任委員長。



◆総務常任委員長(泉谷光昭) 〔登壇〕総務常任委員会の審査の結果を御報告申し上げます。

 当委員会に付託されました議案審査のため、委員会は12月5日午前10時から協議会室において開会いたしました。

 出席委員は全員で、議案説明のため吉道市長、沓抜助役、林助役、山中収入役、藤原都市政策部長、赤坂総務部長、楠本人権平和部長、森環境生活部長、浅野健康福祉部長、棚田建設部長、今井建設部参与、山本消防長、川口水道事業管理者、小塚病院事業管理者、赤坂病院事務局長、山本教育長、本田教育部長、斉藤教育部参与、永橋監査委員・公平委員会・選挙管理委員会事務局長のほか関係職員が出席して審査いたしました。

 その審査の結果は次のとおりであります。

 議案第59号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定の件につきましては、南委員から選挙事務についてはさらに効率的、効果的に遂行され、また投票に関しては、期日前投票及び不在者投票の相違点に十分留意され、市民にわかりやすく周知徹底されるよう努められたい旨の意見があり、原案どおり可決すべきものと議決いたしました。

 議案第60号 貝塚市市税条例の一部を改正する条例制定の件につきましては、原案どおり可決すべきものと議決いたしました。

 以上のとおり御報告申し上げます。



○議長(尾崎義彦) これより質疑に入ります。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑はないものと認めます。

 これより討論に入ります。

 討論の通告がありませんので、討論はこれで打ち切ります。

 これより2件を一括して採決いたします。

 2件に対する委員長の報告は可決であります。

 委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。

 よって、2件は委員長の報告のとおり可決されました。

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○議長(尾崎義彦) 次に、日程第4 貝塚市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします。

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△議案第61号貝塚市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件

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○議長(尾崎義彦) お諮りいたします。

 委員長の報告は会議規則第39条第3項の規定により、質疑応答部分を省略することに御異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。

 よって、委員長の報告は質疑応答部分を省略することに決しました。

 委員長の報告を求めます。川嵜昭子厚生常任委員長。



◆厚生常任委員長(川嵜昭子) 〔登壇〕厚生常任委員会の審査の結果を御報告申し上げます。

 当委員会に付託されました議案審査のため、委員会は12月4日午前10時1分から協議会室において開会いたしました。

 出席委員は全員で、議案説明のため、吉道市長、沓抜助役、林助役、山中収入役、藤原都市政策部長、赤坂総務部長、楠本人権平和部長、森環境生活部長、浅野健康福祉部長、棚田建設部長、今井建設部参与、山本消防長、川口水道事業管理者、小塚病院事業管理者、赤坂病院事務局長、山本教育長、本田教育部長、斉藤教育部参与、永橋監査委員・公平委員会・選挙管理委員会事務局長のほか関係職員が出席して審査いたしました。

 その審査の結果は次のとおりであります。

 議案第61号 貝塚市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件については原案のとおり可決すべきものと議決いたしました。

 以上のとおり御報告いたします。



○議長(尾崎義彦) これより質疑に入ります。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑はないものと認めます。

 これより討論に入ります。

 討論の通告がありませんので、討論はこれで打ち切ります。

 これより本件を採決いたします。

 本件に対する委員長の報告は可決であります。

 委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。

 よって、本件は委員長の報告のとおり可決されました。

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○議長(尾崎義彦) 次に、日程第5 土地改良事業を施行する件を議題といたします。

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△議案第62号土地改良事業を施行する件

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○議長(尾崎義彦) お諮りいたします。

 委員長の報告は会議規則第39条第3項の規定により、質疑応答部分を省略することに御異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。

 よって、委員長の報告は質疑応答部分を省略することに決しました。

 委員長の報告を求めます。宮本高志産業常任委員長。



◆産業常任委員長(宮本高志) 〔登壇〕産業常任委員会の審査の結果を御報告申し上げます。

 当委員会に付託されました議案審査のため、委員会は12月2日午前10時1分から協議会室において開会いたしました。

 出席委員は全員で、議案説明のため、吉道市長、沓抜助役、林助役、山中収入役、藤原都市政策部長、赤坂総務部長、楠本人権平和部長、森環境生活部長、浅野健康福祉部長、棚田建設部長、今井建設部参与、山本消防長、川口水道事業管理者、小塚病院事業管理者、赤坂病院事務局長、山本教育長、本田教育部長、斉藤教育部参与、永橋監査委員・公平委員会・選挙管理委員会事務局長のほか関係職員が出席して審査いたしました。

 その審査の結果は次のとおりであります。

 議案第62号 土地改良事業を施行する件については、原案のとおり可決すべきものと議決いたしました。

 以上のとおり御報告いたします。



○議長(尾崎義彦) これより質疑に入ります。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑はないものと認めます。

 これより討論に入ります。

 討論の通告がありませんので、討論はこれで打ち切ります。

 これより本件を採決いたします。

 本件に対する委員長の報告は可決であります。

 委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。

 よって、本件は委員長の報告のとおり可決されました。

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○議長(尾崎義彦) 次に、日程第6 平成15年度貝塚市一般会計補正予算(第4号)の件から、日程第8 平成15年度貝塚市病院事業会計補正予算(第2号)の件までの3件を一括して議題といたします。

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△議案第63号平成15年度貝塚市一般会計補正予算(第4号)の件



△議案第64号平成15年度貝塚市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)の件



△議案第65号平成15年度貝塚市病院事業会計補正予算(第2号)の件

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○議長(尾崎義彦) お諮りいたします。

 委員長の報告は会議規則第39条第3項の規定により、質疑応答部分を省略することに御異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。

 よって、委員長の報告は質疑応答部分を省略することに決しました。

 委員長の報告を求めます。まず、泉谷光昭総務常任委員長。



◆総務常任委員長(泉谷光昭) 〔登壇〕総務常任委員会の審査の結果を御報告申し上げます。

 当委員会に付託されました議案第63号 平成15年度貝塚市一般会計補正予算(第4号)の件中、第1条歳出第1款議会費、第2款総務費、第10款教育費及び歳入の全部については原案のとおり可決すべきものと議決いたしました。

 以上のとおり御報告いたします。



○議長(尾崎義彦) 次に、川嵜昭子厚生常任委員長。



◆厚生常任委員長(川嵜昭子) 〔登壇〕厚生常任委員会の審査の結果を御報告申し上げます。

 当委員会に付託されました議案第63号 平成15年度貝塚市一般会計補正予算(第4号)の件中、第1 条歳出第3款民生費、第4款衛生費、議案第64号 平成15年度貝塚市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)の件、議案第65号 平成15年度貝塚市病院事業会計補正予算(第2号)の件についてはそれぞれ原案のとおり可決すべきものと議決いたしました。

 以上のとおり御報告いたします。



○議長(尾崎義彦) 次に、宮本高志産業常任委員長。



◆産業常任委員長(宮本高志) 〔登壇〕産業常任委員会の審査の結果を御報告申し上げます。

 当委員会に付託されました議案第63号 平成15年度貝塚市一般会計補正予算(第4号)の件中、第1条歳出第7款商工費、第8款土木費、第15款災害復旧費については原案のとおり可決すべきものと議決いたしました。

 以上のとおり御報告いたします。



○議長(尾崎義彦) これより質疑に入ります。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑はないものと認めます。

 これより討論に入ります。

 討論の通告がありませんので、討論はこれで打ち切ります。

 これより3件を一括して採決いたします。

 3件に対する各委員長の報告は可決であります。

 各委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。

 よって、3件は各委員長の報告のとおり可決されました。

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○議長(尾崎義彦) 次に、日程第9 一般報告の件(議長会、監査報告)を議題といたします。

 内容はプリントにて御承知願います。

 まず、議長会関係について、これより質疑に入ります。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑はないものと認めます。

 意見があれば発言願います。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 意見はないものと認めます。

 次に、監査報告関係について、これより質疑に入ります。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑はないものと認めます。

 意見があれば発言願います。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 意見がないものと認めます。

 本件はこれで打ち切ります。

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○議長(尾崎義彦) これにて本日の日程は終了いたしました。

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○議長(尾崎義彦) この際、市長にあいさつのため発言を許します。吉道 勇市長。



◎市長(吉道勇) 〔登壇〕平成15年第4回市議会定例会の閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

 さて、今回の定例会は本月1日より本日までの19日間にわたって開かれたわけでありますが、議員各位におかれましては、公私何かと御多端な折にもかかわりませず、終始慎重なる御審議をいただき、いずれも原案どおりの御決定を賜りましたことを厚く御礼申し上げる次第でございます。

 また、本会議並びに委員会等において賜りました御高見につきましては、その意を十分に体し、今後の市政運営に反映いたしまして、議員各位の御期待に沿い得ますよう懸命の努力を傾注してまいる所存であります。

 本年も残すところわずかとなりましたが、顧みますと、現下の我が国の経済情勢は平成14年第1四半期以降、7四半期連続でプラスの実質成長率を達成するとともに、企業収益の改善や設備投資の増加など企業部門を中心として前向きの動きがあらわれるなど明るい兆しが見えてきております。

 しかしながら、国と地方の財政状況におきましては、依然として厳しい状況が続いており、本市におきましても先般御認定を賜りました平成14年度の決算では4年連続での赤字決算となり、平成17年度での単年度黒字化、準用再建団体転落回避に向け、引き続き第二次財政健全化計画に基づく財政再建に渾身の努力を傾注しているところであります。

 このような状況の中、二色南町地区への企業誘致活動が実を結び、株式会社国華園、三洋電機株式会社がそれぞれ既に操業を開始いたしましたし、明治乳業株式会社との協議も順調に進んでおりますことは、本市にとりましては明るい材料の一つであります。

 また、本年4月には旧ユニチカ・フェニックスの体育館、合宿所に日本バレーボール協会貝塚ナショナルトレーニングセンターが設置され、これを機に東洋の魔女発祥の地、バレーボールのまち貝塚市として個性あるまちづくりを進めているところであります。

 今後におきましても、人間性豊かなまちづくりを目指し、市民本位の市政運営、市民福祉のさらなる向上に向けた諸施策の実現に積極的に取り組んでまいる所存でありますので、議員各位の倍旧の御支援、御協力のほどお願い申し上げる次第であります。

 最後になりましたが、議員各位におかれましてはくれぐれも御自愛をいただきまして、輝かしい新年をお迎えくださいますよう心より御祈念申し上げまして、閉会のごあいさつといたします。



○議長(尾崎義彦) 議長といたしまして一言ごあいさつ申し上げます。

 今回の定例会は、会期19日間をもちまして、本日ここに閉会の運びに至りましたことは、議員並びに理事者各位の御協力のたまものであります。議員各位におかれましては、殊のほかお忙しい中にもかかわりませず、平成14年度貝塚市各会計の決算認定を賜り、また提案されました諸議案につきましては、終始熱心に御審議賜り、所期の目的を達成することができました。

 また、この間において、各常任委員会等におかれましても、連日にわたり終始慎重なる御審議を賜り、適切なる御決定をいただきましたことに対し、敬意を表するとともに厚くお礼を申し上げます。

 理事者各位におかれましては、平成11年度以降4年連続の赤字決算という厳しい財政状況のもと、第二次財政健全化計画の着実な推進を図りながら、議案審議の過程を通じ、各議員から要望されました各事項を最大限に尊重し、市政の運営に当たられますよう切望するものであります。

 終わりになりましたが、本年最終議会に当たり、極めて微力な私に何かと御支援、御協力を賜りましたことに心から感謝申し上げる次第であります。

 さて、いよいよ年の瀬も押し迫り、慌ただしさも増してまいりましたが、皆様方にはくれぐれも御自愛の上、無事越年され、御家族おそろいで御多幸な新年を迎えられますようお祈り申し上げ、閉会のごあいさつといたします。

 どうもありがとうございました。

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○議長(尾崎義彦) これをもって、平成15年第4回貝塚市議会定例会を閉会いたします。

 御苦労さまでございました。



△午前10時24分閉会

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    貝塚市議会議長  尾崎義彦

    貝塚市議会議員  竹下義之

    貝塚市議会議員  宮本高志