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大阪府 貝塚市

平成25年  3月 定例会(第1回) 02月28日−目次




平成25年  3月 定例会(第1回) − 02月28日−目次







平成25年  3月 定例会(第1回)



          貝塚市議会(第1回定例会)会議録目次

          平成25年2月28日(木)(第1日)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出席議員等……………………………………………………………………………………3

◯議事説明員、事務局職員出席者……………………………………………………………3

◯開会宣告(午前10時00分)…………………………………………………………………4

◯開議宣告………………………………………………………………………………………4

◯諸般の報告……………………………………………………………………………………4

◯市長開会あいさつ……………………………………………………………………………5

◯日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………5

◯日程第2 会期の決定の件(2月28日〜3月27日までの28日間)……………………5

◯日程第3 請願の処理経過及び結果報告の件……………………………………………5

 (砂川副市長)報告趣旨の説明……………………………………………………………5

◯日程第4 貝塚市議会等の要求により出頭した者等に対する費用弁償条例の一部を改正する条例制定の件………………………………………………………………………………6

 (砂川副市長)提案理由の説明……………………………………………………………6

 (食野議長)総務常任委員会に付託する旨宣告…………………………………………6

◯日程第5 債権の放棄について議決を求める件…………………………………………6

 (砂川副市長)提案理由の説明……………………………………………………………7

 (食野議長)総務常任委員会に付託する旨宣告…………………………………………7

◯日程第6 平成23年度貝塚市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について議決を求める件………………………………………………………………………………………………7

 (砂川副市長)提案理由の説明……………………………………………………………7

 (食野議長)産業常任委員会に付託する旨宣告…………………………………………7

◯日程第7 平成24年度貝塚市一般会計補正予算(第7号)の件

 日程第8 平成24年度貝塚市財産区特別会計補正予算(第3号)の件

 日程第9 平成24年度貝塚市介護保険事業特別会計補正予算(第4号)の件の3件一括上程………………………………………………………………………………………………8

 (砂川副市長)提案理由の説明……………………………………………………………8

 (食野議長)各担当常任委員会に付託する旨宣告………………………………………9

◯日程第10 平成25年度市政運営方針の件…………………………………………………9

◯日程第11 貝塚市新型インフルエンザ等対策本部条例制定の件

 日程第12 貝塚市職員定数条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第13 貝塚市職員給与条例等の一部を改正する条例制定の件

 日程第14 地域社会における共生の実現に向けて新たな障害保健福祉施策を講ずるための関係法律の整備に関する法律の施行等に伴う関係条例の整備に関する条例制定の件

 日程第15 貝塚市道路の構造の技術的基準を定める条例制定の件

 日程第16 貝塚市道路標識の寸法に関する条例制定の件

 日程第17 貝塚市特定道路の構造に関する基準を定める条例制定の件

 日程第18 貝塚市都市公園条例制定の件

 日程第19 貝塚市風致地区内における建築等の規制に関する条例制定の件

 日程第20 貝塚市下水道条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第21 貝塚市市税条例制定の件

 日程第22 貝塚市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第23 貝塚市指定地域密着型サービス事業者の指定に関する基準並びに事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例制定の件

 日程第24 貝塚市指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準並びに事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例制定の件

 日程第25 貝塚市公園墓地条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第26 貝塚市廃棄物の減量推進及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第27 貝塚市長寿祝金条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第28 貝塚市教育研究センター条例制定の件

 日程第29 貝塚市水道事業給水条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第30 貝塚市乳幼児等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第31 平成25年度貝塚市一般会計予算の件

 日程第32 平成25年度貝塚市国民健康保険事業特別会計予算の件

 日程第33 平成25年度貝塚市下水道特別会計予算の件

 日程第34 平成25年度貝塚市財産区特別会計予算の件

 日程第35 平成25年度貝塚市介護保険事業特別会計予算の件

 日程第36 平成25年度貝塚市後期高齢者医療事業特別会計予算の件

 日程第37 平成25年度貝塚市水道事業会計予算の件

 日程第38 平成25年度貝塚市病院事業会計予算の件の28件一括上程…………………16

 (砂川副市長)提案理由の説明……………………………………………………………17

 (藤原市長)提案理由の説明………………………………………………………………20

 (田中総務部長)各会計予算の補足説明…………………………………………………21

◯休会宣告(3月1日から10日までの10日間)……………………………………………26

◯延会宣告(午前11時40分)…………………………………………………………………26

          平成25年3月11日(月)(第2日)

◯議事日程………………………………………………………………………………………27

◯出席議員等……………………………………………………………………………………31

◯議事説明員、事務局職員出席者……………………………………………………………31

◯開会宣告(午前10時00分)…………………………………………………………………32

◯開議宣告………………………………………………………………………………………33

◯諸般の報告……………………………………………………………………………………33

◯日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………33

◯日程第2 平成25年度市政運営方針の件

 日程第3 貝塚市新型インフルエンザ等対策本部条例制定の件

 日程第4 貝塚市職員定数条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第5 貝塚市職員給与条例等の一部を改正する条例制定の件

 日程第6 地域社会における共生の実現に向けて新たな障害保健福祉施策を講ずるための関係法律の整備に関する法律の施行等に伴う関係条例の整備に関する条例制定の件

 日程第7 貝塚市道路の構造の技術的基準を定める条例制定の件

 日程第8 貝塚市道路標識の寸法に関する条例制定の件

 日程第9 貝塚市特定道路の構造に関する基準を定める条例制定の件

 日程第10 貝塚市都市公園条例制定の件

 日程第11 貝塚市風致地区内における建築等の規制に関する条例制定の件

 日程第12 貝塚市下水道条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第13 貝塚市市税条例制定の件

 日程第14 貝塚市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第15 貝塚市指定地域密着型サービス事業者の指定に関する基準並びに事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例制定の件

 日程第16 貝塚市指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準並びに事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例制定の件

 日程第17 貝塚市公園墓地条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第18 貝塚市廃棄物の減量推進及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第19 貝塚市長寿祝金条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第20 貝塚市教育研究センター条例制定の件

 日程第21 貝塚市水道事業給水条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第22 貝塚市乳幼児等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第23 平成25年度貝塚市一般会計予算の件

 日程第24 平成25年度貝塚市国民健康保険事業特別会計予算の件

 日程第25 平成25年度貝塚市下水道特別会計予算の件

 日程第26 平成25年度貝塚市財産区特別会計予算の件

 日程第27 平成25年度貝塚市介護保険事業特別会計予算の件

 日程第28 平成25年度貝塚市後期高齢者医療事業特別会計予算の件

 日程第29 平成25年度貝塚市水道事業会計予算の件

 日程第30 平成25年度貝塚市病院事業会計予算の件

◯代表質問………………………………………………………………………………………34

 (竹下議員)日本共産党議員団代表質問…………………………………………………35

 (藤原市長)答弁……………………………………………………………………………46

 (西教育長)答弁……………………………………………………………………………56

 (竹下議員)再質問…………………………………………………………………………56

 (児玉健康福祉部長)再答弁………………………………………………………………57

 (伊東都市整備部長)再答弁………………………………………………………………57

◯休憩(午前11時45分〜午後1時00分)……………………………………………………57

 (北尾議員)公明党議員団代表質問………………………………………………………57

 (藤原市長)答弁……………………………………………………………………………68

 (西教育長)答弁……………………………………………………………………………73

 (北尾議員)再質問…………………………………………………………………………74

 (藤原市長)再答弁…………………………………………………………………………74

 (田中総務部長)再答弁……………………………………………………………………74

◯休憩(午後2時21分〜午後2時30分)……………………………………………………74

 (阪口芳弘議員)新政クラブ代表質問……………………………………………………75

 (藤原市長)答弁……………………………………………………………………………81

 (西教育長)答弁……………………………………………………………………………85

 (阪口芳弘議員)再質問……………………………………………………………………86

 (伊東都市整備部長)再答弁………………………………………………………………87

 (元林都市政策部長)再答弁………………………………………………………………88

 (島上下水道部長)再答弁…………………………………………………………………88

 (伊東都市整備部長)再答弁………………………………………………………………88

 (田中総務部長)再答弁……………………………………………………………………88

 (伊東都市整備部長)再答弁………………………………………………………………89

 (西教育長)再答弁…………………………………………………………………………89

 (阪口芳弘議員)再質問……………………………………………………………………90

 (伊東都市整備部長)再答弁………………………………………………………………90

 (阪口芳弘議員)再質問……………………………………………………………………90

 (伊東都市整備部長)再答弁………………………………………………………………91

◯延会宣告(午後3時47分)…………………………………………………………………91

          平成25年3月12日(火)(第3日)

◯議事日程………………………………………………………………………………………93

◯出席議員等……………………………………………………………………………………96

◯議事説明員、事務局職員出席者……………………………………………………………96

◯開会宣告(午前10時00分)…………………………………………………………………97

◯開議宣告………………………………………………………………………………………98

◯諸般の報告……………………………………………………………………………………98

◯日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………98

◯日程第2 平成25年度市政運営方針の件

 日程第3 貝塚市新型インフルエンザ等対策本部条例制定の件

 日程第4 貝塚市職員定数条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第5 貝塚市職員給与条例等の一部を改正する条例制定の件

 日程第6 地域社会における共生の実現に向けて新たな障害保健福祉施策を講ずるための関係法律の整備に関する法律の施行等に伴う関係条例の整備に関する条例制定の件

 日程第7 貝塚市道路の構造の技術的基準を定める条例制定の件

 日程第8 貝塚市道路標識の寸法に関する条例制定の件

 日程第9 貝塚市特定道路の構造に関する基準を定める条例制定の件

 日程第10 貝塚市都市公園条例制定の件

 日程第11 貝塚市風致地区内における建築等の規制に関する条例制定の件

 日程第12 貝塚市下水道条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第13 貝塚市市税条例制定の件

 日程第14 貝塚市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第15 貝塚市指定地域密着型サービス事業者の指定に関する基準並びに事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例制定の件

 日程第16 貝塚市指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準並びに事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例制定の件

 日程第17 貝塚市公園墓地条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第18 貝塚市廃棄物の減量推進及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第19 貝塚市長寿祝金条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第20 貝塚市教育研究センター条例制定の件

 日程第21 貝塚市水道事業給水条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第22 貝塚市乳幼児等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第23 平成25年度貝塚市一般会計予算の件

 日程第24 平成25年度貝塚市国民健康保険事業特別会計予算の件

 日程第25 平成25年度貝塚市下水道特別会計予算の件

 日程第26 平成25年度貝塚市財産区特別会計予算の件

 日程第27 平成25年度貝塚市介護保険事業特別会計予算の件

 日程第28 平成25年度貝塚市後期高齢者医療事業特別会計予算の件

 日程第29 平成25年度貝塚市水道事業会計予算の件

 日程第30 平成25年度貝塚市病院事業会計予算の件の29件一括上程…………………98

◯代表質問………………………………………………………………………………………99

 (阪口勇議員)新拓進クラブ代表質問……………………………………………………99

 (藤原市長)答弁………………………………………………………………………… 106

 (西教育長)答弁………………………………………………………………………… 112

 (阪口勇議員)再質問…………………………………………………………………… 114

 (藤原市長)再答弁……………………………………………………………………… 116

 (元林都市政策部長)再答弁…………………………………………………………… 118

 (西教育長)再答弁……………………………………………………………………… 118

 (砂川副市長)再答弁…………………………………………………………………… 119

 (阪口勇議員)再質問…………………………………………………………………… 119

 (藤原市長)再答弁……………………………………………………………………… 120

 (阪口勇議員)再質問…………………………………………………………………… 120

◯休憩(午前11時59分〜午後1時00分)………………………………………………… 121

 (田畑議員)自由市民代表質問………………………………………………………… 121

 (藤原市長)答弁………………………………………………………………………… 125

 (西教育長)答弁………………………………………………………………………… 129

 (田畑議員)再質問……………………………………………………………………… 131

 (藤原市長)再答弁……………………………………………………………………… 131

 (田畑議員)再質問……………………………………………………………………… 132

 (藤原市長)再答弁……………………………………………………………………… 132

 (田畑議員)再質問……………………………………………………………………… 132

 (食野議長)質疑終結宣告……………………………………………………………… 132

 (食野議長)予算特別委員会を設置し、付託する旨宣告…………………………… 132

◯日程第31 貝塚市議会等の要求により出頭した者等に対する費用弁償条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第32 債権の放棄について議決を求める件の2件一括上程…………………… 133

 (北尾総務常任委員長)総務常任委員会審査の結果報告…………………………… 133

 (食野議長)委員長報告のとおり可決宣告…………………………………………… 134

◯日程第33 平成23年度貝塚市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について議決を求める件…………………………………………………………………………………………… 134

 (田中産業常任委員長)産業常任委員会審査の結果報告…………………………… 134

 (食野議長)委員長報告のとおり可決宣告…………………………………………… 135

◯日程第34 平成24年度貝塚市一般会計補正予算(第7号)の件

 日程第35 平成24年度貝塚市財産区特別会計補正予算(第3号)の件

 日程第36 平成24年度貝塚市介護保険事業特別会計補正予算(第4号)の件の3件一括上程…………………………………………………………………………………………… 135

 (北尾総務常任委員長)総務常任委員会審査の結果報告…………………………… 135

 (南野厚生常任委員長)厚生常任委員会審査の結果報告…………………………… 135

◯議事日程終了宣告………………………………………………………………………… 136

◯散会宣告(午後2時08分)……………………………………………………………… 136

          平成25年3月27日(水)(第4日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 137

◯出席議員等………………………………………………………………………………… 139

◯議事説明員、事務局職員出席者………………………………………………………… 139

◯開会宣告(午前10時00分)……………………………………………………………… 140

◯開議宣告…………………………………………………………………………………… 140

◯諸般の報告………………………………………………………………………………… 140

◯日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………… 141

◯日程第2 貝塚市新型インフルエンザ等対策本部条例制定の件

 日程第3 貝塚市職員定数条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第4 貝塚市職員給与条例等の一部を改正する条例制定の件

 日程第5 地域社会における共生の実現に向けて新たな障害保健福祉施策を講ずるための関係法律の整備に関する法律の施行等に伴う関係条例の整備に関する条例制定の件

 日程第6 貝塚市道路の構造の技術的基準を定める条例制定の件

 日程第7 貝塚市道路標識の寸法に関する条例制定の件

 日程第8 貝塚市特定道路の構造に関する基準を定める条例制定の件

 日程第9 貝塚市都市公園条例制定の件

 日程第10 貝塚市風致地区内における建築等の規制に関する条例制定の件

 日程第11 貝塚市下水道条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第12 貝塚市市税条例制定の件

 日程第13 貝塚市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第14 貝塚市指定地域密着型サービス事業者の指定に関する基準並びに事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例制定の件

 日程第15 貝塚市指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準並びに事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例制定の件

 日程第16 貝塚市公園墓地条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第17 貝塚市廃棄物の減量推進及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第18 貝塚市長寿祝金条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第19 貝塚市教育研究センター条例制定の件

 日程第20 貝塚市水道事業給水条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第21 貝塚市乳幼児等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 日程第22 平成25年度貝塚市一般会計予算の件

 日程第23 平成25年度貝塚市国民健康保険事業特別会計予算の件

 日程第24 平成25年度貝塚市下水道特別会計予算の件

 日程第25 平成25年度貝塚市財産区特別会計予算の件

 日程第26 平成25年度貝塚市介護保険事業特別会計予算の件

 日程第27 平成25年度貝塚市後期高齢者医療事業特別会計予算の件

 日程第28 平成25年度貝塚市水道事業会計予算の件

 日程第29 平成25年度貝塚市病院事業会計予算の件

 (明石予算特別委員長)予算特別委員会審査の結果報告…………………………… 142

 (食野議長)委員長報告のとおり可決宣告…………………………………………… 143

 日程第30 防災・環境問題対策特別委員会中間報告の件

 (南防災・環境問題対策特別委員長)防災・環境問題対策特別委員会中間報告… 144

 (食野議長)打ち切り宣告……………………………………………………………… 145

 日程第31 病院問題対策特別委員会中間報告の件

 (明石病院問題対策特別委員長)病院問題対策特別委員会中間報告……………… 145

 (食野議長)打ち切り宣告……………………………………………………………… 146

 日程第32 処分報告(損害賠償の額の決定)の件

 (砂川副市長)報告趣旨の説明………………………………………………………… 147

 日程第33 健康都市宣言の件

 (砂川副市長)提案理由の説明………………………………………………………… 147

 (食野議長)原案のとおり可決宣告…………………………………………………… 147

 日程第34 人権擁護委員の候補者推薦について意見を求める件

 (藤原市長)提案理由の説明…………………………………………………………… 148

 (食野議長)原案のとおり賛成宣告…………………………………………………… 148

 日程第35 貝塚市議会議員定数条例の一部を改正する条例制定の件

 (籔内議員)提案理由の説明…………………………………………………………… 149

 (明石議員)質疑………………………………………………………………………… 149

 (籔内議員)答弁………………………………………………………………………… 150

 (明石議員)再質疑……………………………………………………………………… 150

 (籔内議員)再答弁……………………………………………………………………… 151

 (明石議員)再々質疑…………………………………………………………………… 151

 (籔内議員)再々答弁…………………………………………………………………… 151

 (田崎議員)反対討論…………………………………………………………………… 152

 (食野議長)記名投票の結果、可決宣告……………………………………………… 154

 日程第36 貝塚市議会議員の議員報酬、費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 (竹下議員)提案理由の説明…………………………………………………………… 155

 (南野議員)質疑………………………………………………………………………… 156

 (竹下議員)答弁………………………………………………………………………… 156

 (南野議員)再質疑……………………………………………………………………… 156

 (竹下議員)再答弁……………………………………………………………………… 156

 (田中議員)反対討論…………………………………………………………………… 157

 (食野議長)記名投票の結果、否決宣告……………………………………………… 159

 日程第37 ブラッドパッチ療法の保険適用及び脳脊髄液減少症の診断・治療の推進を求める意見書の件

 (森議会運営委員長)提案理由の説明………………………………………………… 160

 (食野議長)原案のとおり可決宣告…………………………………………………… 161

 日程第38 中小企業の再生・活性化策の充実・強化を求める意見書の件

 (森議会運営委員長)提案理由の説明………………………………………………… 161

 (食野議長)原案のとおり可決宣告…………………………………………………… 162

 日程第39 貝塚市議会議員の議員報酬、費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 (籔内議員)提案理由の説明…………………………………………………………… 163

 (川岸議員)賛成討論…………………………………………………………………… 163

 (食野議長)記名投票の結果、否決宣告……………………………………………… 164

◯議事日程終了宣告………………………………………………………………………… 165

◯市長閉会あいさつ………………………………………………………………………… 165

◯議長閉会あいさつ………………………………………………………………………… 165

◯閉会宣告(午後0時7分)……………………………………………………………… 166