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大阪府 吹田市

平成13年 12月 定例会 12月04日−目次




平成13年 12月 定例会 − 12月04日−目次







平成13年 12月 定例会

                   目次

                              平成13年12月定例会

〇12月4日(第1日)

 議事日程……………………………………………………………………………………… 3

 付議事件……………………………………………………………………………………… 3

 出席議員……………………………………………………………………………………… 4

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 4

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 5

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 5

 開会、開議…………………………………………………………………………………… 6

 諸報告………………………………………………………………………………………… 6

 署名議員……………………………………………………………………………………… 6

  市長あいさつ……………………………………………………………………………… 6

 日程1会期の決定について………………………………………………………………… 7

 日程2認定第1号…………………………………………………………………………… 7

  委員長報告………………………………………………………………………………… 7

  採決………………………………………………………………………………………… 14

 日程3認定第2号〜認定第11号…………………………………………………………… 15

  委員長報告………………………………………………………………………………… 15

  採決………………………………………………………………………………………… 15

 日程4認定第12号、認定第13号…………………………………………………………… 16

  委員長報告………………………………………………………………………………… 16

  採決………………………………………………………………………………………… 18

 日程5報告第20号、報告第21号…………………………………………………………… 18

  提案説明

   財務部長(報告第20号)……………………………………………………………… 19

   建設緑化部長(報告第21号)………………………………………………………… 19

 日程6報告第22号、報告第23号、議案第79号〜認定第81号…………………………… 19

  提案説明

   市民文化部長(報告第22号)………………………………………………………… 19

   学校教育部長(報告第23号)………………………………………………………… 20

   消防長(議案第79号)………………………………………………………………… 20

   福祉保健部長(議案第80号)………………………………………………………… 21

   財務部長(議案第81号)……………………………………………………………… 22

 散会…………………………………………………………………………………………… 24



〇12月11日(第2日)

 議事日程……………………………………………………………………………………… 29

 付議事件……………………………………………………………………………………… 29

 出席議員……………………………………………………………………………………… 29

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 29

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 30

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 30

 開議…………………………………………………………………………………………… 31

 諸報告………………………………………………………………………………………… 31

 署名議員……………………………………………………………………………………… 31

 日程1 議案第80号、議案第81号

 日程2 一般質問

   (日程1、2一括上程)………………………………………………………………… 31

  質問

   野村議員の代表質問…………………………………………………………………… 31

    1 学校教育について

     (1)学校選択制について

     (2)通学区域の弾力化について

     (3)学校の自主性、自律性における取り組みについて

     (4)校長、教職員への民間人登用について

     (5)校長の権限拡大について

     (6)学校週五日制について

     (7)小・中学校の適正規模に関する取り組みについて

     (8)いじめ、登校拒否、学校事故等について

    2 児童虐待防止について

    3 南千里駅前マンション建設問題について

    4 ごみ焼却場建て替えについて

    5 市営住宅の建て替えについて

    6 介護保険料について

    学校教育部長、教育監、社会教育部長、児童部長、都市整備部長、環境部長、

福祉保健部長、市長の答弁…………………………………………………………………… 33

   藤川議員の代表質問…………………………………………………………………… 41

    1 世界貿易センタービルに思う危機管理について

    2 100人委員会について

    3 マイカルグループ・ビブレの活用について

    4 建築行政と千里NTの公共土地売却について

    5 北千里公園の蓮間池、水遠池について

    6 文化のまちづくりレポートについて

    7 ごみ焼却場について

    8 消火栓ポールの広告について

    9 障害者生活就労支援サポート施設の建設について

    10 内本町西尾邸の国の重要文化財の指定について

    11 教育委員会モラルの低下と指導力不足の教員について

    12 学級崩壊と不登校について

 休憩…………………………………………………………………………………………… 48

 再開…………………………………………………………………………………………… 48

    企画部長、市民文化部長、社会教育部長、都市整備部長、建設緑化部長、

環境部長、福祉保健部長、財務部長、教育監、市長の答弁……………………………… 48

   岩本議員の代表質問…………………………………………………………………… 55

    1 リストラ、雇用対策について

     (1)サービス残業等の実態把握とその後改善策について

     (2)緊急地域雇用特別交付金事業について

    2 商工・金融問題について

     (1)市内中小業者の実態調査(業者婦人の生活実態把握)

     (2)中小企業振興条例

     (3)多重債務等の相談窓口

    3 国民年金被保険者情報検索システム整備事業予算について

    4 福祉、医療

     (1)障害者利用契約制度について

     (2)介護保険について

     (3)精神障害者福祉について

    5 北工場の建て替えについて

    6 児童部

     (1)保育行政について

     (2)児童虐待防止法に関して

    7 男女平等

     (1)条例、プランづくり

     (2)DV、セクハラ対策など

    8 教育

     (1)子どもの安全対策

     (2)学校に図書館司書の配置について

     (3)学校内のバリアフリー

    9 まちづくり

     (1)佐竹台マンション建設

     (2)府住供の建て替えについて

     (3)山田駅前整備について

     (4)コミュニティバスについて

    10市町村合併の情報提供について

    11公平で公正、清潔な市政の運営について

    12 同和行政、同和教育の終結について

    総務部長、児童部長の答弁………………………………………………………… 65

 時間の延長…………………………………………………………………………………… 67

 休憩…………………………………………………………………………………………… 67

 再開…………………………………………………………………………………………… 67

    市民病院事務局長、企画部長、市民文化部長、福祉保健部長、環境部長、

財務部長、人権部長、教育監、社会教育部長、都市整備部長、建設緑化部長、

学校教育部長、市長の答弁…………………………………………………………………… 67

 散会…………………………………………………………………………………………… 81



〇12月12日(第3日)

 議事日程……………………………………………………………………………………… 85

 付議事件……………………………………………………………………………………… 85

 出席議員……………………………………………………………………………………… 85

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 85

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 86

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 86

 開議…………………………………………………………………………………………… 87

 諸報告………………………………………………………………………………………… 87

 署名議員……………………………………………………………………………………… 87

 日程1 議案第80号、議案第81号

 日程2 一般質問

   (日程1、2一括上程)………………………………………………………………… 87

  質問

   神保議員の代表質問…………………………………………………………………… 87

    1 学校教育における読書運動と学校図書館の取り組みについて

    2 公立中学校の学校給食導入について

    3 国の雇用対策と中小企業対策における本市の取り組みについて

    4 ISO9001認証取得について

    5 本市の児童虐待に対する取り組みについて

    6 本市の文化・芸術振興の取り組みについて

    7 屋上緑化推進の取り組みについて

    8 本市交通バリアフリー基本構想の取り組みについて

    9 小型コミュニティバス導入について

    10 江坂駅周辺違法駐輪対策と安全対策について

    11 悪化している社会情勢に関連して

    12 乳幼児医療費助成制度について

    教育監、学校教育部長、企画部長、市民文化部長、児童部長、社会教育部長、

建設緑化部長、福祉保健部長、市長の答弁………………………………………………… 97

 休憩……………………………………………………………………………………………111

 再開……………………………………………………………………………………………111

   寺尾議員の代表質問……………………………………………………………………111

    1 労使協働委員会について

    2 給与のあり方と人事育成計画について

    3 外郭団体の見直しについて

    4 教育委員会のあり方について

    5 教育委員会の環境教育への取り組みは

    6 下水道事業のあり方について

    7 府営住宅の福祉的活用について

    8 ペイオフ解禁に伴う公金の保護方策について

    9 ISO14001認証後の状況について

    10 公用車の集中管理システムについて

    11 審議会の広報について

    12 国際交流その後

    13 地域福祉計画について

    14 コンピュータシステム分析について

    総務部長、企画部長、学校教育部長、教育監、下水道部長、福祉保健部長、

収入役、環境部長、財務部長、市民文化部長、市長の答弁………………………………117

   山本議員の代表質問……………………………………………………………………126

    1 行財政改革、財政健全化計画

    2 総合的な行政評価システムの導入について

    3 危機管理体制

    4 市町村合併

    5 情報化推進

    6 環境行政、ISO14001

    7 千里リサイクルプラザ

    8 焼却施設整備計画について

    9 都市交流(妙高高原町)と国際交流協会の施設整備

    10 教育委員会の諸課題

    11 コミュニティバスの導入について

    12 住宅政策

 時間の延長……………………………………………………………………………………134

 休憩……………………………………………………………………………………………134

 再開……………………………………………………………………………………………134

    企画部長、総務部長、環境部長、市民文化部長、学校教育部長、教育監、

建設緑化部長、都市整備部長、財務部長の答弁……………………………………………134

 散会……………………………………………………………………………………………143



〇12月13日(第4日)

 議事日程………………………………………………………………………………………147

 付議事件………………………………………………………………………………………147

 出席議員………………………………………………………………………………………147

 欠席議員………………………………………………………………………………………147

 出席説明員……………………………………………………………………………………148

 出席事務局職員………………………………………………………………………………148

 開議……………………………………………………………………………………………149

 諸報告…………………………………………………………………………………………149

 署名議員………………………………………………………………………………………149

 日程1 議案第80号、議案第81号

 日程2 一般質問

  (日程1、2一括上程)……………………………………………………………………149

 質問

   池渕議員の個人質問……………………………………………………………………149

    1 学校施設開放と地域の教育力

    2 住環境の整備と景観

    3 駐輪対策から駐輪計画へ4 マンションに関するアンケートについて

    学校教育部長、社会教育部長、環境部長、都市整備部長、建設緑化部長の答弁

……………………………………………………………………………………………………152

   由上議員の個人質問……………………………………………………………………155

    1 ペイオフについて

    2 体育館の管理並びに体育施設の駐車場不足について

    収入役、体育振興部長、教育長、市長の答弁……………………………………157

   由上議員の再質問………………………………………………………………………159

   体育振興部長の答弁……………………………………………………………………160

   隅田議員の個人質問……………………………………………………………………160

    1 障害者施策について

     (1)支援費支給制度実施予定と本市の事業者登録について

     (2)小規模作業所認可支援について

     (3)障害者計画見直し

    2 まちづくりについて

     (1)マンション開発に伴う公共施設整備、交通対策

     (2)吹田SA、市の対応と市民説明について

     (3)住宅政策

        都市基盤整備公団「改革」をめぐって

        マンションアンケートほか

    3 子育て支援について

     (1)集団健診 子育て支援と虐待防止

     (2)共同保育所の認可支援

     (3)学童保育の障害児年限延長ほか

    福祉保健部長、都市整備部長、環境部長、児童部長の答弁……………………162

   木村議員の個人質問……………………………………………………………………166

    1 IT講習会の現状と今後等について

    2 自然環境保全について数点

    3 新教育課程と保護者について

    4 ブックスタートの推進について

 休憩……………………………………………………………………………………………169

 再開……………………………………………………………………………………………169

    総務部長、環境部長、企画部長、都市整備部長、教育監、児童部長、

福祉保健部長、社会教育部長の答弁…………………………………………………………169

   宇都宮議員の個人質問…………………………………………………………………173

    1 行財政改革

     (1)広報紙及び公用車への有料広告の導入

     (2)給食業務の民間委託

     (3)水道部の企業特殊手当等

    2 保育行政

     (1)ゼロ歳児への絵本プレゼント

     (2)送迎保育ステーション

    3 地域振興行政

     市内商店街の消費拡大

    4 道路公園行政

     (1)公園遊具の安全対策

     (2)南正雀緑道の街路灯

     (3)吹一小前の歩道整備

    5 国内都市交流について

    企画部長、学校教育部長、水道部長、総務部長、児童部長、市民文化部長、

建設緑化部長、市長の答弁……………………………………………………………………178

   伊藤議員の個人質問……………………………………………………………………183

    1 大阪府の行財政計画案に伴う、吹田市の取り組みについて

    2 市職員の意識改革について

    3 JR西日本を初めとするJR各社の完全民営化に伴う吹田市との関係

      (とりわけ用地問題について)について

    企画部長、総務部長、都市整備部長、学校教育部長の答弁……………………185

   山根議員の個人質問……………………………………………………………………186

    1 梅田貨物駅移転問題、吹田操車場跡地利用問題について

    2 まちづくり問題について

       都市計画マスタープラン、都市計画道路十三高槻線整備について

    3 公園等遊具の安全対策について

    4 NPO法に伴う条例制定等について

 時間の延長……………………………………………………………………………………188

 休憩……………………………………………………………………………………………188

 再開……………………………………………………………………………………………188

    環境部長、都市整備部長、建設緑化部長、学校教育部長、市民文化部長の答弁

……………………………………………………………………………………………………188

   豊田議員の個人質問……………………………………………………………………192

    1 学童保育について

    2 自転車駐輪実態調査委託料について

    3 広告物の条例違反について

    4 救急車について(要望)

    児童部長、建設緑化部長、環境部長の答弁………………………………………194

 散会……………………………………………………………………………………………195

〇12月14日(第5日)

 議事日程………………………………………………………………………………………199

 付議事件………………………………………………………………………………………199

 出席議員………………………………………………………………………………………200

 欠席議員………………………………………………………………………………………200

 出席説明員……………………………………………………………………………………201

 出席事務局職員………………………………………………………………………………201

 開議……………………………………………………………………………………………202

 諸報告…………………………………………………………………………………………202

 署名議員………………………………………………………………………………………202

 日程1 議案第80号、議案第81号

 日程2 一般質問

   (日程1、2一括上程)…………………………………………………………………202

 質問

   福屋議員の個人質問……………………………………………………………………202

    1 防災情報センター構想について

    2 乳幼児医療費助成について

    3 介護保険について

    4 学校施設改修について

    5 古江台・シルバーハウジング計画について

    6 青山台市民ホールについて

    企画部長、児童部長、福祉保健部長、学校教育部長、市民文化部長、

都市整備部長、市長の答弁……………………………………………………………………205

   福屋議員の再質問………………………………………………………………………211

    学校教育部長、企画部長の答弁……………………………………………………211

   西川議員の個人質問……………………………………………………………………211

    1 GISについて

    2 電子市役所について

    3 吹操跡地に関しての若干の質問

    4 民間活力の活用について(マンション開発、商工施設等の新設等に際して)

    5 市内の高齢者及び障害者の施設入所時の手続について

    総務部長、都市整備部長、企画部長、福祉保健部長の答弁……………………214

   山口議員の個人質問……………………………………………………………………217

    1 焼却施設整備計画について

    環境部長、市長の答弁………………………………………………………………219

   山口議員の再質問………………………………………………………………………223

    環境部長、財務部長、市長の答弁…………………………………………………223

 休憩……………………………………………………………………………………………224

 再開……………………………………………………………………………………………224

   奥谷議員の個人質問……………………………………………………………………224

    1 都市基盤整備について

    2 里山公園構想推進について

    下水道部長、建設緑化部長、企画部長、市長の答弁……………………………225

   山下議員の個人質問……………………………………………………………………227

    1 中小企業対策について

    2 雇用問題について

    3 特別養護老人ホームについて

    市民文化部長,企画部長、福祉保健部長の答弁…………………………………228

   梶川議員の個人質問……………………………………………………………………230

    1 先進的な行政運営/行財政改革・財政健全化計画について

     (1)市民への説明責任とディスクロージャー

     (2)IT政策

    2 焼却施設整備計画について

     (1)将来推計の徹底的な見直し

     (2)減量推進の具現化

    3 緊急地域雇用創出特別交付金の使途について

     (1)吹田市水族園構想

     (2)積極的なIT推進

     (3)情報教育

    4 障害者の日の集いについて

    企画部長、総務部長、環境部長、福祉保健部長、市長の答弁…………………233

   梶川議員の再質問………………………………………………………………………236

    市長の答弁……………………………………………………………………………236

   梶川議員の再質問………………………………………………………………………237

    市長の答弁……………………………………………………………………………237

   和田議員の個人質問……………………………………………………………………237

    1 経済動向と吹田市の現状について

    <バランスシート、市税収入見通し、一般会計収支見込み>

    2 救急に関して<サイレンの音、隊員への制度など>

    3 市庁舎について<シンボルは。総合受付業務、庁内安全対策など>

    4 マスコミ対応について(要望)

    財務部長、市民文化部長、消防長、総務部長の答弁……………………………239

   曽呂利議員の個人質問…………………………………………………………………242

    1 大阪府行財政計画と吹田市政の関係について

     (1)財政問題

     (2)施策関連問題

     (3)千里ニュータウン関連問題

    2 介護保険について

     (1)市民の利用状況の実態と問題点及び改善点

    3 防災計画

     (1)南海地震に対する対策について

    企画部長、都市整備部長、福祉保健部長、市長の答弁…………………………245

   委員会付託………………………………………………………………………………248

 日程3報告第22号、報告第23号……………………………………………………………249

  採決…………………………………………………………………………………………249

 日程4議案第79号……………………………………………………………………………249

  採決…………………………………………………………………………………………249

 日程5請願第6号、請願第7号……………………………………………………………250

  委員会付託の報告…………………………………………………………………………250

 散会……………………………………………………………………………………………250



〇12月21日(第6日)

 議事日程………………………………………………………………………………………253

 付議事件………………………………………………………………………………………254

 出席議員………………………………………………………………………………………254

 欠席議員………………………………………………………………………………………254

 出席説明員……………………………………………………………………………………255

 出席事務局職員………………………………………………………………………………255

 開議……………………………………………………………………………………………256

 諸報告…………………………………………………………………………………………256

 署名議員………………………………………………………………………………………256

 日程1議案第80号……………………………………………………………………………256

  委員長報告…………………………………………………………………………………256

  採決…………………………………………………………………………………………256

 日程2議案第81号……………………………………………………………………………256

  委員長報告…………………………………………………………………………………256

   文教市民委員会委員長…………………………………………………………………256

   福祉環境委員会委員長…………………………………………………………………257

   建設委員会委員長………………………………………………………………………258

   財政総務委員会委員長…………………………………………………………………258

  採決…………………………………………………………………………………………258

 日程3請願第7号(平成12年)、請願第8号(平成12年) …………………………………259

  継続審査決定………………………………………………………………………………259

 日程4請願第6号……………………………………………………………………………259

  委員長報告…………………………………………………………………………………259

  採決…………………………………………………………………………………………259

 日程5請願第7号……………………………………………………………………………259

  委員長報告…………………………………………………………………………………259

  採決…………………………………………………………………………………………259

 日程6議案第82号〜議案第93号……………………………………………………………259

  提案説明……………………………………………………………………………………259

   総務部長(議案第82号)………………………………………………………………259

   財務部長(議案第83号〜議案第91号)………………………………………………260

   水道部長(議案第92号)………………………………………………………………262

   市民病院事務局長(議案第93号)……………………………………………………262

  採決…………………………………………………………………………………………263

 日程7議案第94号……………………………………………………………………………263

  提案説明……………………………………………………………………………………263

  採決…………………………………………………………………………………………263

 日程8市会議案第21号………………………………………………………………………264

  提案説明……………………………………………………………………………………264

  採決…………………………………………………………………………………………264

 日程9市会議案第22号………………………………………………………………………264

  提案説明……………………………………………………………………………………264

  採決…………………………………………………………………………………………264

 日程10市会議案第23号………………………………………………………………………264

  提案説明……………………………………………………………………………………264

  採決…………………………………………………………………………………………264

 日程11市会議案第24号………………………………………………………………………265

  提案説明……………………………………………………………………………………265

  採決…………………………………………………………………………………………265

 日程12市会議案第25号………………………………………………………………………265

  提案説明……………………………………………………………………………………265

  採決…………………………………………………………………………………………265

 日程13市会議案第26号………………………………………………………………………265

  提案説明……………………………………………………………………………………265

  採決…………………………………………………………………………………………265

 日程14市会議案第27号………………………………………………………………………266

  提案説明……………………………………………………………………………………266

  採決…………………………………………………………………………………………266

 日程15市会議案第28号………………………………………………………………………266

  提案説明……………………………………………………………………………………266

  採決…………………………………………………………………………………………266

 日程16市会議案第29号………………………………………………………………………266

  提案説明……………………………………………………………………………………266

  採決…………………………………………………………………………………………266

 日程17市会議案第30号………………………………………………………………………267

  提案説明……………………………………………………………………………………267

  採決…………………………………………………………………………………………267

  市長あいさつ………………………………………………………………………………267

 閉会……………………………………………………………………………………………268

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〇添付書類

 議決結果………………………………………………………………………………………273

 請願……………………………………………………………………………………………276

 意見書、決議…………………………………………………………………………………278