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大阪府 吹田市

平成12年 12月 定例会 12月06日−目次




平成12年 12月 定例会 − 12月06日−目次







平成12年 12月 定例会



          目次

                              平成12年12月定例会

◯12月6日(第1日)

 議事日程……………………………………………………………………………………… 3

 付議事件……………………………………………………………………………………… 3

 出席議員……………………………………………………………………………………… 4

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 4

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 5

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 5

 開会、開議…………………………………………………………………………………… 6

 諸報告………………………………………………………………………………………… 6

 署名議員……………………………………………………………………………………… 6

  市長あいさつ……………………………………………………………………………… 6

 日程1 会期の決定について……………………………………………………………… 7

 日程2 認定第1号………………………………………………………………………… 7

  委員長報告………………………………………………………………………………… 7

  採決…………………………………………………………………………………………14

 日程3 認定第2号〜認定第11号…………………………………………………………14

  委員長報告…………………………………………………………………………………14

  採決…………………………………………………………………………………………14

 日程4 認定第12号、認定第13号…………………………………………………………14

  委員長報告…………………………………………………………………………………14

  採決…………………………………………………………………………………………18

 日程5 議案第86号〜議案第90号…………………………………………………………18

  提案説明

   企画部長(議案第86号)………………………………………………………………18

   福祉保健部長(議案第87号)…………………………………………………………19

   環境部長(議案第88号)………………………………………………………………19

   下水道部長(議案第89号)……………………………………………………………20

   財務部長(議案第90号)………………………………………………………………20

 散会……………………………………………………………………………………………21

◯12月13日(第2日)

 議事日程………………………………………………………………………………………25

 付議事件………………………………………………………………………………………25

 出席議員………………………………………………………………………………………26

 欠席議員………………………………………………………………………………………26

 出席説明員……………………………………………………………………………………27

 出席事務局職員………………………………………………………………………………27

 開議……………………………………………………………………………………………28

 諸報告…………………………………………………………………………………………28

 署名議員………………………………………………………………………………………28

 日程1 吉田 勝議員の資格決定について………………………………………………28

  説明…………………………………………………………………………………………28

 日程2 資格審査特別委員会委員選任について…………………………………………28

 日程3 資格審査特別委員会委員長選任について………………………………………29

 日程4 資格審査特別委員会副委員長選任について……………………………………29

 日程5 議案第88号、議案第90号

 日程6 一般質問

  (日程5、6一括上程)…………………………………………………………………29

  質問

   野村議員の代表質問……………………………………………………………………29

    1 南千里駅前再整備について

    2 山田駅周辺整備事業について

    3 藤白台近隣センターの市街地開発事業について

    4 佐竹台市民ホールの建て替えについて

    5 消防・防災等複合施設について

    6 ごみ焼却場の建て替えについて

    7 青少年問題について

    8 博物館について

    9 財政健全化計画案について

    企画部長、都市整備部長、市民文化部長、総務部長、環境部長、児童部長、教育監、社会教育部長、教育長、市長の答弁……………………………………………………33

   村口議員の代表質問……………………………………………………………………39

    1 財政健全化計画について

    2 1歳半、3歳半の集団健診について

    3 学校教育について

    4 障害者施策の充実

    5 国保・介護保険・医療制度の改善

    6 介護保険制度について

    7 同和行政・同和教育の終結、一般行政への移行

    8 開発行政と都市計画

    9 環境、家電リサイクル、ごみ減量問題

    10 梅田貨物駅の吹田への移転問題

    11 商工振興策について

    12 公共事業と中小企業育成策等の問題

 休憩……………………………………………………………………………………………49

 再開……………………………………………………………………………………………49

    企画部長、福祉保健部長、児童部長、学校教育部長、建設緑化部長、選挙管理委員会事務局長、市民文化部長、市民病院事務局長、人権部長、都市整備部長、環境部長、財務部長、都市整備部長、市長の答弁………………………………………………………49

   梶川議員の代表質問……………………………………………………………………62

    1 情報化施策について

       デジタル・デバイド、セキュリティポリシーの周知徹底、推進方策の具体化、推進状況に応じた対応、財源の確保、情報教育、情報リテラシー、推進体制の整備など

    2 行政の福祉化について(要望)

    3 機構改革について(要望)

 時間の延長……………………………………………………………………………………66

 休憩……………………………………………………………………………………………66

 再開……………………………………………………………………………………………66

    総務部長、企画部長、市民文化部長、人権部長、社会教育部、体育振興部長、財務部長、収入役、福祉保健部長、教育監、教育長、環境部長、下水道部長、児童部長、都市整備部長、建設緑化部長、樋口助役の答弁………………………………………………66

   奥谷議員の代表質問……………………………………………………………………75

    1 都市基盤整備(浸水・防災対策)について

    2 教育問題について

    3 環境問題について

    4 高齢者福祉について

    5 ガンバ大阪支援プロジェクトについて

    6 21世紀の吹田市のあり方について

    7 21世紀のまちづくり(旧国鉄清算事業団跡地利用)について

    8 公立幼稚園の運営体制について

    下水道部長、都市整備部長、企画部長、水道部長、教育監、環境部長、福祉保健部長、市長の答弁………………………………………………………………………………82

 散会……………………………………………………………………………………………90

◯12月14日(第3日)

 議事日程………………………………………………………………………………………95

 付議事件………………………………………………………………………………………95

 出席議員………………………………………………………………………………………95

 欠席議員………………………………………………………………………………………95

 出席説明員……………………………………………………………………………………96

 出席事務局職員………………………………………………………………………………96

 開議……………………………………………………………………………………………97

 諸報告…………………………………………………………………………………………97

 署名議員………………………………………………………………………………………97

 日程1 議案第88号、議案第90号

 日程2 一般質問

  (日程1、2一括上程)…………………………………………………………………97

  質問

   藤川議員の代表質問……………………………………………………………………97

    1 財政健全化計画案について

    2 出前講演・出前トークについて

    3 市民病院の医療現場と薬品・医療機器等購入方法について

    4 集合住宅のバリアフリー助成について

    5 バリアフリーデザインについて

    6 中学校クラブ活動について

    7 学級崩壊について

    8 図書館、子ども総合ビジョンの策定について

    9 交通事故相談について

    10 消防・ランドセル・地震について

    11 建築基準法による日影規制について

    12 シックハウス症候群と最近のコンクリートについて

    13 南千里再整備事業について

    企画部長、市民文化部長、市民病院事務局長、福祉保健部長、建設緑化部長、教育監、社会教育部長、児童部長、消防長、都市整備部長、市長の答弁……………… 104

 休憩………………………………………………………………………………………… 112

 再開………………………………………………………………………………………… 112

   寺尾議員の代表質問………………………………………………………………… 112

    1 行財政改革に関連して

     (1) (仮称)自治基本条例、(仮称)まちづくり条例、(仮称)市民公益活動促進条例の考え方

     (2) 事務事業評価システムの考え方

     (3) 行政の公正の確保と透明性について(乳児健診の個別化)

     (4) 効率的な行財政システムの確立

    2 図書館について

     (1) 佐井寺・千里山地区図書館について

     (2) 図書館協議会

     (3) 広域連携

     (4) 学校との連携

     (5) 介護施設、病院、子育て施設への団体貸し出し

     (6) レファレンスカウンターの設置

     (7) 北摂の順位

     (8) 総合的な課題

    3 内なる国際化

       市民文化部に所管が変わってからの取り組み状況について

    4 介護保険制度の円滑な利用のために

     (1) ショートステイの状況

     (2) 住宅改造、公営住宅のバリアフリー化

     (3) 苦情処理について

     (4) 介護サービス情報

     (5) 地域保健福祉情報システム

     (6) 今後の高齢者施策について

    企画部長、市民文化部長、福祉保健部長、社会教育部長、都市整備部長、市長の  答弁……………………………………………………………………………………… 118

   寺尾議員の再質問…………………………………………………………………… 125

    市長の答弁………………………………………………………………………… 125

   元田議員の代表質問………………………………………………………………… 126

    1 国民へのITの普及

    2 電子自治体の構築、地理情報システム(GIS)の導入

    3 公共工事の入札及び契約の適正化

    4 財政健全化計画

    5 行政評価制度の導入

    6 少年法の改正と青少年の健全育成

    7 薬物乱用防止対策

    8 幼保一元化

    9 子育て支援策

    10 ごみ問題

    11 交通バリアフリー法の施行

    12 介護保険制度

    13 リバース・モーゲージについて

    14 公共事業の将来計画と見通し

 休憩………………………………………………………………………………………… 132

 再開………………………………………………………………………………………… 132

 時間の延長………………………………………………………………………………… 133

    総務部長、財務部長、企画部長、児童部長、教育監、環境部長、福祉保健部長、社会教育部長、都市整備部長、市長の答弁……………………………………………… 133

 散会………………………………………………………………………………………… 144

◯12月15日(第4日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 149

 付議事件…………………………………………………………………………………… 149

 出席議員…………………………………………………………………………………… 149

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 149

 出席説明員………………………………………………………………………………… 150

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 150

 開議………………………………………………………………………………………… 151

 諸報告……………………………………………………………………………………… 151

 署名議員…………………………………………………………………………………… 151

 日程1 議案第88号、議案第90号

 日程2 一般質問

  (日程1、2一括上程)……………………………………………………………… 151

  質問

   豊田議員の個人質問………………………………………………………………… 151

    1 江坂駅周辺の自転車対策について

    2 男女共同参画社会のジェンダーについて

    建設緑化部長、人権部長、都市整備部長の答弁……………………………… 153

   西川議員の個人質問………………………………………………………………… 155

    1 交通バリアフリー法について

    2 障害者施策について

    3 入札制度について

    企画部長、建設緑化部長、福祉保健部長、市民文化部長、財務部長、市長の答弁………………………………………………………………………………………………… 157

   六島議員の個人質問………………………………………………………………… 159

    1 ストーカー規制法に伴う行政措置について

    2 児童虐待防止対策について

    3 出産育児一時金支給制度の運用改善による「前払い制度」の創設

    4 放課後における児童の健全育成事業について

    5 通学区域の弾力化について

    6 本庁舎の中央案内板の改善について

    市民文化部長、人権部長、児童部長、福祉保健部長、学校教育部長、総務部長、市長の答弁…………………………………………………………………………………… 161

   曽呂利議員の個人質問……………………………………………………………… 165

    1 介護保険料減免制度と所得基準のあり方について

       あわせて市の各種制度の所得基準について

    2 まちづくりについて

     (1) 千里ニュータウン、100人委員会

     (2) 大阪府との連携(大阪府千里センター関連 シルバーハウジング建設用地問題新千里病院と市民の位置づけ 府道での歩行者の安全確保)

    3 財政再建計画と財政問題について

    4 市政上の諸課題について

     (1) 学童保育

     (2) 高機能広汎性発達障害の方の手だて

     (3) (仮称)自治基本条例と(仮称)まちづくり市民参加条例について

     (4) 吹田貨物ターミナル駅建設事業に係る環境影響評価の調査について

 休憩………………………………………………………………………………………… 168

 再開………………………………………………………………………………………… 168

    財務部長、福祉保健部長、企画部長、市民文化部長、建設緑化部長、児童部長、教育監、環境部長、市長の答弁…………………………………………………………… 168

   和田議員の個人質問………………………………………………………………… 174

    1 経済動向と吹田市の活性化について

    2 家電リサイクル法について

    3 山田駅周辺整備について

    市民文化部長、環境部長、都市整備部長の答弁……………………………… 176

   池渕議員の個人質問………………………………………………………………… 179

    1 交通バリアフリー法

    2 市政への市民参画

    3 開かれた学校づくり

    4 財政健全化計画案について

     (1) 行政改革について行政組織内の協働

     (2) 職員の資質向上研修への市民参加

     (3) (仮称)自治基本条例の市民参加と審議会統廃合と謝礼見直し

    5 NTT西日本の情報流通プラットホーム技術実験について

    企画部長、福祉保健部長、都市整備部長、社会教育部長、教育監、学校教育部長、総務部長、市長の答弁…………………………………………………………………… 183

 散会………………………………………………………………………………………… 187

◯12月18日(第5日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 191

 付議事件…………………………………………………………………………………… 191

 出席議員…………………………………………………………………………………… 192

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 192

 出席説明員………………………………………………………………………………… 193

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 193

 開議………………………………………………………………………………………… 194

 諸報告……………………………………………………………………………………… 194

 署名議員…………………………………………………………………………………… 194

 日程1 議案第88号、議案第90号

 日程2 一般質問

  (日程1、2一括上程)……………………………………………………………… 194

  質問

   山本議員の個人質問………………………………………………………………… 194

    1 雇用相談事業について

    2 事業再評価について

    3 簡易包装推進について

    市民文化部長、企画部長、環境部長の答弁…………………………………… 196

   倉沢議員の個人質問………………………………………………………………… 197

    1 分譲マンション居住者支援について

     (1) 居住者と分譲会社、販売会社とのトラブルについて

     (2) 居住者自身の共同管理への支援

     (3) 一戸建住宅とマンションとの不公平の問題

     (4) 行政としてのマンション対策の一層の推進を

     (5) マンション管理法に関連して

     (6) マンション・団地内のバリアフリーについて

    2 まちづくりについて

     (1) 山田駅周辺の整備について

     (2) 公共交通の整備とバス問題について

     (3) 名神吹田サービスエリア周辺の公害問題について

     (4) 千里山・佐井寺の図書館建設について

     (5) 学校図書室の問題

     (6) 視覚障害者のガイドヘルパー利用の拡大について

     (7) 亥の子谷地区の交通渋滞について

     (8) 山田三ツ辻と都市計画道路の拡幅について

     (9) 交通バリアフリー法に関連して

    都市整備部長、企画部長、水道部長、財務部長、建設緑化部長、環境部長、社会教育部長、学校教育部長、福祉保健部長の答弁………………………………………… 201

   桑原議員の個人質問………………………………………………………………… 208

    1 ヨーロッパに学ぶ

     (1) 電線地中化

     (2) 街灯照明

     (3) ETC(ノンストップ自動料金収受システム)

     (4) 違法看板

     (5) 放置自転車、違法陳列

     (6) アレルギー疾患対策

    2 介護保険について

    3 徘回高齢者の位置探索システムについて

    4 サイクル・エイドについて

    5 交通バリアフリー法について

 休憩………………………………………………………………………………………… 211

 再開………………………………………………………………………………………… 211

    建設緑化部長、都市整備部長、環境部長、学校教育部長、福祉保健部長、企画部長の答弁……………………………………………………………………………………… 211

   木村議員の個人質問………………………………………………………………… 216

    1 新世紀を迎えるに当たって

     (1) 「財政が厳しい」にも説明責任

     (2) 市民活動団体と本市行政との関係について

     (3) PFI導入の検討の進捗状況は

     (4) SOHO育成による地域活性は

     (5) 本市教育委員会に独自性は

    財務部長、企画部長、市民文化部長、学校教育部長、教育長、市長の答弁 219

   福屋議員の個人質問………………………………………………………………… 223

    1 法外援助事業について

    2 千里北公園東部のあり方について

    3 青山台市民ホールの建て替え要望について

    4 古江台5丁目府営住宅用地のシルバーハウジング構想について

    5 小・中学生による青少年議会の定期開催について

    6 保育所待機児童の解消策の強化について

    7 吹田保育運動連合会の活動について

    福祉保健部長、建設緑化部長、市民文化部長、社会教育部長、教育長、児童部長、市長の答弁………………………………………………………………………………… 225

   福屋議員の再質問…………………………………………………………………… 228

    児童部長の答弁…………………………………………………………………… 229

   岩本議員の個人質問………………………………………………………………… 229

    1 男女平等について

    2 平和施策について

       被爆二世健診について

    3 児童虐待防止法について

    4 南千里駅前再整備について

    5 市民ホールの改築、運営改善について

    6 交通バリアフリー法について

    人権部長、福祉保健部長、児童部長、企画部長、市民文化部長、建設緑化部長の答弁…………………………………………………………………………………………… 231

  委員会付託……………………………………………………………………………… 235

 日程3 議案第86号……………………………………………………………………… 235

  採決……………………………………………………………………………………… 236

 日程4 議案第87号……………………………………………………………………… 236

  採決……………………………………………………………………………………… 236

 日程5 議案第89号……………………………………………………………………… 236

  採決……………………………………………………………………………………… 236

 日程6 議案第91号……………………………………………………………………… 236

  提案説明………………………………………………………………………………… 236

  採決……………………………………………………………………………………… 237

 日程7 請願第6号〜請願第8号……………………………………………………… 237

  委員会付託の報告……………………………………………………………………… 237

 散会………………………………………………………………………………………… 237

◯12月26日(第6日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 241

 付議事件…………………………………………………………………………………… 241

 出席議員…………………………………………………………………………………… 242

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 242

 出席説明員………………………………………………………………………………… 243

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 243

 開議………………………………………………………………………………………… 244

 諸報告……………………………………………………………………………………… 244

 署名議員…………………………………………………………………………………… 244

 日程1 吉田 勝議員の資格決定について…………………………………………… 244

  委員長報告……………………………………………………………………………… 244

  採決……………………………………………………………………………………… 246

 日程2 議案第88号……………………………………………………………………… 246

  委員長報告……………………………………………………………………………… 246

  採決……………………………………………………………………………………… 249

 日程3 議案第90号……………………………………………………………………… 249

  委員長報告……………………………………………………………………………… 249

   文教市民委員会委員長……………………………………………………………… 249

   福祉環境委員会委員長……………………………………………………………… 250

   建設委員会委員長…………………………………………………………………… 250

   財政総務委員会委員長……………………………………………………………… 251

  採決……………………………………………………………………………………… 252

 日程4 請願第3号……………………………………………………………………… 252

  継続審査決定…………………………………………………………………………… 252

 日程5 請願第6号〜請願第8号……………………………………………………… 252

  継続審査決定…………………………………………………………………………… 252

 日程6 議案第92号……………………………………………………………………… 252

  提案説明………………………………………………………………………………… 252

  採決……………………………………………………………………………………… 253

 日程7 議案第93号……………………………………………………………………… 253

  提案説明………………………………………………………………………………… 253

  採決……………………………………………………………………………………… 254

 日程8 議案第94号〜議案第104号………………………………………………………254

  提案説明………………………………………………………………………………… 254

   財務部長(議案第94号〜議案第102号)……………………………………………254

   水道部長(議案第103号)……………………………………………………………256

   市民病院事務局長(議案第104号)…………………………………………………256

  採決……………………………………………………………………………………… 257

 日程9 市会議案第21号………………………………………………………………… 257

  提案説明………………………………………………………………………………… 257

  採決……………………………………………………………………………………… 257

 日程10 市会議案第22号………………………………………………………………… 257

  提案説明………………………………………………………………………………… 258

  採決……………………………………………………………………………………… 258

 日程11 市会議案第23号………………………………………………………………… 258

  提案説明………………………………………………………………………………… 258

  採決……………………………………………………………………………………… 258

 日程12 市会議案第24号………………………………………………………………… 258

  提案説明………………………………………………………………………………… 258

  採決……………………………………………………………………………………… 258

 日程13 市会議案第25号………………………………………………………………… 258

  提案説明………………………………………………………………………………… 258

  採決……………………………………………………………………………………… 259

   市長あいさつ………………………………………………………………………… 259

 閉会………………………………………………………………………………………… 260