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大阪府 吹田市

平成 8年  9月 定例会 09月10日−目次




平成 8年  9月 定例会 − 09月10日−目次







平成 8年  9月 定例会



                     目次

                              平成8年9月定例会

◯9月10日(第1日)

 議事日程……………………………………………………………………………………… 3

 付議事件……………………………………………………………………………………… 3

 出席議員……………………………………………………………………………………… 4

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 4

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 5

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 5

 開会、開議…………………………………………………………………………………… 6

 諸報告………………………………………………………………………………………… 6

 署名議員……………………………………………………………………………………… 6

  市長あいさつ……………………………………………………………………………… 6

 日程1 会期の決定について……………………………………………………………… 7

 日程2 報告第13号〜報告第16号………………………………………………………… 7

  報告

   総務部長(報告第13号)……………………………………………………………… 7

   児童福祉部長(報告第14号)………………………………………………………… 8

   建設部長(報告第15号)……………………………………………………………… 8

   管理部長(報告第16号)……………………………………………………………… 8

 日程3 報告第17号〜報告21号…………………………………………………………… 9

  報告

   財務部長(報告第17号〜報告第19号)……………………………………………… 9

   水道部長(報告第20号、報告第21号)………………………………………………10

 日程4 報告第22号、報告第23号、議案第68号〜議案第74号…………………………11

  提案説明

   財務部長(報告第22号、報告第23号)………………………………………………11

   民生保健部長(議案第68号)…………………………………………………………11

   建設部長(議案第69号)………………………………………………………………12

   消防長(議案第70号、議案第71号)…………………………………………………12

   下水道部長(議案第72号)……………………………………………………………13

   財務部長(議案第73号)………………………………………………………………14

   民生保健部長(議案第74号)…………………………………………………………15

 散会……………………………………………………………………………………………15

◯9月18日(第2日)

 議事日程………………………………………………………………………………………19

 付議事件………………………………………………………………………………………19

 出席議員………………………………………………………………………………………19

 欠席議員………………………………………………………………………………………19

 出席説明員……………………………………………………………………………………20

 出席事務局職員………………………………………………………………………………20

 開議……………………………………………………………………………………………21

 諸報告…………………………………………………………………………………………21

 署名議員………………………………………………………………………………………21

 日程1 議案第68号、議案第73号、議案第74号

 日程2 一般質問

 (日程1、2一括上程)……………………………………………………………………21

  質問

   豊田議員の代表質問……………………………………………………………………21

    1 O-157対策と危機管理について

    2 吹田操車場跡地利用問題について

    3 南千里の駅前再開発等について

    4 行財政改革について

    5 青少年健全育成について

    6 障害者のスポーツ振興について

    7 「いじめ」について

    秘書長、企画推進部長、技監、総務部長、社会教育部長、体育振興部長、学校教育部長、市長の答弁……………………………………………………………………………26

   由上議員の代表質問……………………………………………………………………35

    1 議案第73号補正予算について

    2 インターネットの利用について

    3 行財政改革について

    4 福祉ボランティアバンク創設について

    5 介護保険の問題点について

    6 高齢者社会と少子化社会について

    7 文化財保護について

    8 旧国鉄吹田操車場跡地利用問題と課題について

    9 市内モノレール構想について

    10 防災対策本部の設計について(衛星通信画像電送システム)

    11 防災用品の市民配布について

    12 固定資産税の平成9年度評価替えについて

    13 O-157食中毒、指定伝染病対策について(国庫補助申請について)

    14 内本町コミュニティセンターについて

    15 千里緑地の変更に伴う春日町区域の開発について

    16 大阪府の行革原案に対する吹田市の対応について

    17 府道十三高槻線改良問題に附属する問題点について

    18 国民体育大会大阪府開催(吹田市)について

    19 山田体育館、山田グラウンドの駐車場問題について

    20 内本町3丁目(川面町)の市営墓地について

    21 寿町やなぎ遊園横市道改良について

    22 分煙について

 休憩……………………………………………………………………………………………47

 再開……………………………………………………………………………………………47

    財務部長、企画推進部長、民生保健部長、社会教育部長、技監、秘書長、市民活動部長、都市整備部長、下水道部長、体育振興部長、生活環境部長、建設部長、総務部長、市長の答弁……………………………………………………………………………………47

 休憩……………………………………………………………………………………………66

 再開……………………………………………………………………………………………66

 時間の延長……………………………………………………………………………………66

  杉本議員の代表質問………………………………………………………………………66

   1 市民病院付近に緑地地帯を創出することについて

   2 市行政組織の改善について

   3 公的介護保険制度について

   4 高齢者対策について(敬老会の進め方など)

   5 防災計画について

   市民病院事務局長、企画推進部長、民生保健部長、市長の答弁…………………68

 散会……………………………………………………………………………………………72

◯9月19日(第3日)

 議事日程………………………………………………………………………………………75

 付議事件………………………………………………………………………………………75

 出席議員………………………………………………………………………………………75

 欠席議員………………………………………………………………………………………75

 出席説明員……………………………………………………………………………………76

 出席事務局職員………………………………………………………………………………76

 開議……………………………………………………………………………………………77

 諸報告…………………………………………………………………………………………77

 署名議員………………………………………………………………………………………77

 日程1 議案第68号、議案第73号、議案第74号

 日程2 一般質問

 (日程1、2一括上程)……………………………………………………………………77

  質問

   岩本議員の代表質問……………………………………………………………………77

    1 消費税について

    2 地方行革について

    3 O-157に関連して

    4 介護保険について

    5 難病患者の施策について

    6 公営住宅法について

    7 児童福祉について

    8 女性政策について

    9 千里ニュータウンの地区市民ホールの活用について

    10 教育問題について

    11 南千里駅前整備について

    財務部長、企画推進部長、人権啓発部長、管理部長、児童福祉部長、民生保健部長、建設部長、市民活動部長、学校教育部長、技監、市長の答弁………………………83

 休憩……………………………………………………………………………………………93

 再開……………………………………………………………………………………………93

   吉田議員の代表質問……………………………………………………………………93

    1 今後の財政展望について

    2 環境行政について

    3 行財政改革について

    4 O-157対策について

    5 千里ニュータウンの緑地の引継ぎについて

    6 固定資産税の評価替えについて

    7 市役所駐車場について

    8 ニュータウン内の市民ホール建替えについて

    9 職員の名札着用について

    10 ホームヘルパーの増強について

    11 議案第73号について

    12 千里ニュータウンのマーケットの減少問題について

    13 竜ケ池南側の開発について

    財務部長、生活環境部長、環境事業部長、企画推進部長、総務部長、秘書長、管理部長、市民活動部長、民生保健部長、都市整備部長の答弁……………………………97

   吉田議員の再質問…………………………………………………………………… 108

    都市整備部長の答弁……………………………………………………………… 109

   吉田議員の再質問…………………………………………………………………… 109

    都市整備部長の答弁……………………………………………………………… 109

 休憩………………………………………………………………………………………… 109

 再開………………………………………………………………………………………… 109

 時間の延長………………………………………………………………………………… 109

   福屋議員の代表質問………………………………………………………………… 110

    1 高齢化社会対策について

    2 地方分権と行政改革について

    3 防災計画について

    4 情報政策について

    5 リサイクル事業について

    6 下水道事業について

    7 交通対策について

    8 教育行政について

    9 暴走族対策について

    10 環境行政について

    11 その他

       電話番号4けたへの対応、花とみどりのふれあい農園、公的年金の現況届証明書

    12 学校給食及び病原性大腸菌O-157について

    民生保健部長、技監、企画推進部長、総務部長、環境事業部長、下水道部長、建設部長、管理部長、学校教育部長、体育振興部長、教育長、生活環境部長、市民活動部長、市民部長、財務部長、井上助役、市長の答弁………………………………………… 120

 散会………………………………………………………………………………………… 140

◯9月20日(第4日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 143

 付議事件…………………………………………………………………………………… 143

 出席議員…………………………………………………………………………………… 143

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 143

 出席説明員………………………………………………………………………………… 144

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 144

 開議………………………………………………………………………………………… 145

 諸報告……………………………………………………………………………………… 145

 署名議員…………………………………………………………………………………… 145

 日程1 議案第68号、議案第73号、議案第74号

 日程2 一般質問

 (日程1、2一括上程)………………………………………………………………… 145

  質問

   山下議員の個人質問………………………………………………………………… 145

    1 機構改革について

    2 阪神・淡路大震災記録保存について

    企画推進部長、総務部長の答弁………………………………………………… 145

   藤川議員の個人質問………………………………………………………………… 147

    1 南千里プラネタリウムについて

    2 きじなわてについて

    3 小学校の統廃合について

    4 住宅建設等に関連する整備要綱について

    5 大阪府既存建築物耐震改修促進計画について

    6 メロード吹田のJR立体交差工事に伴う列車騒音と駐輪場について

    7 脳ドック、バス半額助成について

    8 津雲台市民ホール建替計画について

    9 北千里駅からの阪大病院バス運行について

    市民活動部長、社会教育部長、管理部長、都市整備部長、建設部長、市民部長、民生保健部長、市長の答弁………………………………………………………………… 149

   村口議員の個人質問………………………………………………………………… 154

    1 中小商工業者支援策について

    2 生活環境問題について

       公園・遊園の確保、交通問題

    3 防災対策について

    市民活動部長、民生保健部長、生活環境部長、建設部長、都市整備部長、下水道部長の答弁…………………………………………………………………………………… 157

 休憩………………………………………………………………………………………… 160

 再開………………………………………………………………………………………… 160

   桑原議員の個人質問………………………………………………………………… 161

    1 脳ドック助成について

    2 千里南地区センター再整備計画について

    3 消費生活相談について

    4 遊園、公園について

    市民部長、技監、市民活動部長、生活環境部長、市長の答弁……………… 163

   寺尾議員の個人質問………………………………………………………………… 167

    1 学校給食について

    2 ホームヘルパー体制について

    3 配食サービスについて

    学校教育部長、民生保健部長の答弁…………………………………………… 169

   西川議員の個人質問………………………………………………………………… 170

    1 難病者施策について

    2 吹田市障害者計画の今後の進め方について

    3 学校教育用パソコンの外部接続について

    民生保健部長、学校教育部長、総務部長の答弁……………………………… 172

   竹村議員の個人質問………………………………………………………………… 173

    1 高齢者福祉について

    2 交通対策について

    3 大型店出店問題について

    民生保健部長、建設部長の答弁………………………………………………… 175

   竹村議員の再質問…………………………………………………………………… 175

    建設部長の答弁…………………………………………………………………… 176

 散会………………………………………………………………………………………… 176

◯9月24日(第5日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 179

 付議事件…………………………………………………………………………………… 180

 出席議員…………………………………………………………………………………… 181

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 181

 出席説明員………………………………………………………………………………… 182

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 182

 開議………………………………………………………………………………………… 183

 諸報告……………………………………………………………………………………… 183

 署名議員…………………………………………………………………………………… 183

 日程1 議案第68号、議案第73号、議案第74号

 日程2 一般質問

 (日程1、2一括上程)………………………………………………………………… 183

  質問

   宇都宮議員の個人質問……………………………………………………………… 183

    1 川面市営墓地の整備状況について

    2 都市公園への噴水やせせらぎの親水施設整備について

    3 高浜橋架替工事について

    4 ふろ水のリサイクルについて

    5 コミュニティ協議会のあり方について

    生活環境部長、建設部長、技監、市民活動部長の答弁……………………… 186

   山田議員の個人質問………………………………………………………………… 188

    1 やすらぎ苑周辺整備事業について

    2 容器包装リサイクル法について

    3 道路整備について

    4 消防施設整備について

    生活環境部長、環境事業部長、都市整備部長、技監、消防長、市長の答弁………………………………………………………………………………………………………… 190

   伊藤議員の個人質問………………………………………………………………… 196

    1 吹田市の組織とそれを担当する理事者の考え方について

       (横の連絡が非常に悪い)

    2 総括参事、参事等の名称について

       (職務内容がわかりにくい)

    3 吹操跡地等の利用計画について

    4 開発協会について

    5 山手地区公民館について

    総務部長、市民活動部長、企画推進部長、社会教育部長、井上助役、市長の答弁………………………………………………………………………………………………… 199

 休憩………………………………………………………………………………………… 203

 再開………………………………………………………………………………………… 203

   木下議員の個人質問………………………………………………………………… 203

    1 「地方分権の確立と税制のあり方」の質問に対する答弁より、地方交付税制度と資産課税の相続税について

    2 予算の翌年度繰越しについて「平成7年度一般会計繰越明許費」中、特にデイサービスセンター建設補助金、特養建設補助金の3月市会での追加補正計上と今回の繰越しは「財政運営の効率を図るため認められている」との見地より本市財政運営にどのような財政効果があったのか

    3 基金運用の原則と本定例会提案の基金充当の整合性について

    4 本市市政運営の基本理念は「共創」と「共生」であるが、「障害者複合施設建設基本構想」の策定に当たっての理事者の基本的理念はどうか

      また「5月定例会における委員会審議に対する意見」に対し、その後の対応について詳細に説明願いたい

    5 老人保健施設の建設促進について

    6 災害対策費、消防費について

    財務部長、民生保健部長、消防長、企画推進部長、市長の答弁…………… 206

   藤川議員の関連質問………………………………………………………………… 212

    消防長の答弁……………………………………………………………………… 212

   山根議員の個人質問………………………………………………………………… 213

    1 コミュニティセンターについて

    2 公共施設の愛称について

    3 高齢者福祉行政について

    4 文化財保護について

    5 国際交流について

    6 青少年対策について

    7 国民健康保険制度について

    市民活動部長、民生保健部長、社会教育部長、秘書長、市民部長、市長の答弁…………………………………………………………………………………………………… 216

  委員会付託……………………………………………………………………………… 221

 休憩………………………………………………………………………………………… 222

 再開………………………………………………………………………………………… 222

 時間の延長………………………………………………………………………………… 222

 日程3 認定第1号〜認定第14号

 日程4 認定第15号、認定第16号

 (日程3、4一括上程)………………………………………………………………… 222

  提案説明

   収入役(認定第1号〜認定第14号)……………………………………………… 222

   水道事業管理者(認定第15号)…………………………………………………… 227

   市民病院事務局長(認定第16号)………………………………………………… 229

  委員会付託……………………………………………………………………………… 231

 日程5 決算審査特別委員会委員選任について……………………………………… 231

 日程6 企業決算審査特別委員会委員選任について………………………………… 232

 休憩………………………………………………………………………………………… 232

 再開………………………………………………………………………………………… 232

 日程7 決算審査特別委員会委員長選任について…………………………………… 232

 日程8 企業決算審査特別委員会委員長選任について……………………………… 232

 日程9 決算審査特別委員会副委員長選任について………………………………… 232

 日程10 企業決算審査特別委員会副委員長選任について…………………………… 232

 日程11 報告第22号、報告第23号……………………………………………………… 233

  採決……………………………………………………………………………………… 233

 日程12 議案第69号……………………………………………………………………… 233

  採決……………………………………………………………………………………… 233

 日程13 議案第70号、議案第71号……………………………………………………… 233

  採決……………………………………………………………………………………… 233

 日程14 議案第72号……………………………………………………………………… 233

  質問……………………………………………………………………………………… 233

  採決……………………………………………………………………………………… 235

 日程15 請願第4号……………………………………………………………………… 235

  委員会付託の報告……………………………………………………………………… 235

 散会………………………………………………………………………………………… 235

◯10月2日(第6日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 239

 付議事件…………………………………………………………………………………… 240

 出席議員…………………………………………………………………………………… 241

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 241

 出席説明員………………………………………………………………………………… 242

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 242

 開議………………………………………………………………………………………… 243

 諸報告……………………………………………………………………………………… 243

 署名議員…………………………………………………………………………………… 243

 日程1 議案第68号……………………………………………………………………… 243

  委員長報告……………………………………………………………………………… 243

  採決……………………………………………………………………………………… 243

 日程2 議案第73号……………………………………………………………………… 243

  委員長報告

   文教経済委員長……………………………………………………………………… 244

   民生環境委員長……………………………………………………………………… 244

   財政総務委員長……………………………………………………………………… 246

  採決……………………………………………………………………………………… 248

 日程3 議案第74号……………………………………………………………………… 248

  委員長報告……………………………………………………………………………… 248

  採決……………………………………………………………………………………… 249

 日程4 認定第1号〜認定第14号……………………………………………………… 249

  継続審査決定…………………………………………………………………………… 249

 日程5 認定第15号、認定第16号……………………………………………………… 249

  継続審査決定…………………………………………………………………………… 249

 日程6 請願第4号(平成7年)……………………………………………………… 249

  継続審査決定…………………………………………………………………………… 249

 日程7 請願第4号……………………………………………………………………… 249

  委員長報告……………………………………………………………………………… 249

  採決……………………………………………………………………………………… 249

 日程8 議案第75号……………………………………………………………………… 249

  提案説明………………………………………………………………………………… 249

  採決……………………………………………………………………………………… 250

 日程9 議案第76号……………………………………………………………………… 250

  提案説明………………………………………………………………………………… 250

  採決……………………………………………………………………………………… 250

   西田良市君あいさつ………………………………………………………………… 250

 日程10 議案第77号……………………………………………………………………… 250

  提案説明………………………………………………………………………………… 251

  採決……………………………………………………………………………………… 251

 日程11 外国における都市行政の実態調査について(1)………………………… 251

  採決……………………………………………………………………………………… 251

 日程12 外国における都市行政の実態調査について(2)………………………… 251

  採決……………………………………………………………………………………… 252

 日程13 外国における都市行政の実態調査について(3)………………………… 252

  採決……………………………………………………………………………………… 252

 日程14 市会議案第19号〜市会議案第21号…………………………………………… 252

  提案説明………………………………………………………………………………… 252

  採決……………………………………………………………………………………… 253

 日程15 市会議案第22号………………………………………………………………… 253

  提案説明………………………………………………………………………………… 253

  採決……………………………………………………………………………………… 254

 日程16 市会議案第23号………………………………………………………………… 254

  提案説明………………………………………………………………………………… 254

  採決……………………………………………………………………………………… 254

 日程17 市会議案第24号………………………………………………………………… 254

  提案説明………………………………………………………………………………… 254

  採決……………………………………………………………………………………… 254

 日程18 市会議案第25号………………………………………………………………… 254

  提案説明………………………………………………………………………………… 255

  採決……………………………………………………………………………………… 255

 日程19 市会議案第26号………………………………………………………………… 255

  提案説明………………………………………………………………………………… 255

  採決……………………………………………………………………………………… 255

 日程20 市会議案第27号………………………………………………………………… 255

  提案説明………………………………………………………………………………… 255

  採決……………………………………………………………………………………… 255

   市長あいさつ………………………………………………………………………… 255

 閉会………………………………………………………………………………………… 256