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大阪府 吹田市

平成12年  9月 定例会 09月12日−目次




平成12年  9月 定例会 − 09月12日−目次







平成12年  9月 定例会



          目次

                              平成12年9月定例会

◯9月12日(第1日)

 議事日程……………………………………………………………………………………… 3

 付議事件……………………………………………………………………………………… 3

 出席議員……………………………………………………………………………………… 4

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 4

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 5

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 5

 開会、開議…………………………………………………………………………………… 6

 諸報告………………………………………………………………………………………… 6

 署名議員……………………………………………………………………………………… 6

  市長あいさつ……………………………………………………………………………… 6

 日程1 会期の決定について……………………………………………………………… 7

 日程2 報告第15号、報告第16号………………………………………………………… 7

  報告

   福祉保健部長(報告第15号)………………………………………………………… 8

   建設緑化部長(報告第16号)………………………………………………………… 8

 日程3 報告第17号〜報告第19号………………………………………………………… 8

  報告

   財務部長(報告第17号、報告第18号)……………………………………………… 8

   水道部長(報告第19号)……………………………………………………………… 9

 日程4 報告第20号、議案第72号〜議案第81号…………………………………………10

  提案説明

   市民文化部長(報告第20号)…………………………………………………………10

   福祉保健部長(議案第72号)…………………………………………………………10

   都市整備部長(議案第73号)…………………………………………………………12

   下水道部長(議案第74号)……………………………………………………………12

   消防長(議案第75号)…………………………………………………………………13

   下水道部長(議案第76号〜議案第78号)……………………………………………13

   企画部長(議案第79号)………………………………………………………………14

   財務部長(議案第80号)………………………………………………………………16

   市民文化部長(議案第81号)…………………………………………………………16

 日程5 議案第82号

  提案説明……………………………………………………………………………………17

  採決…………………………………………………………………………………………17

 日程6 外国における都市行政の実態調査について……………………………………17

  採決…………………………………………………………………………………………18

 散会……………………………………………………………………………………………18

◯9月20日(第2日)

 議事日程………………………………………………………………………………………23

 付議事件………………………………………………………………………………………23

 出席議員………………………………………………………………………………………24

 欠席議員………………………………………………………………………………………24

 出席説明員……………………………………………………………………………………25

 出席事務局職員………………………………………………………………………………25

 開議……………………………………………………………………………………………26

 諸報告…………………………………………………………………………………………26

 署名議員………………………………………………………………………………………26

 日程1 報告第20号、議案第72号、議案第74号、議案第76号、議案第79号〜議案第81号

 日程2 一般質問

  (日程1、2一括上程)…………………………………………………………………26

  質問

   山根議員の代表質問……………………………………………………………………26

    1 市長の政治確認団体について

    2 「市民が主人公」の市政運営について

    3 市町村の合併推進について

    4 組織整備について

    5 行財政健全化計画について

    6 乳幼児の1歳半・3歳半健診について

    7 介護保険制度について

    8 国民健康保険制度について

    9 法外援護事業(夏期見舞金)について

    10 障害者支援交流センターの条例の内容について

    11 人権施策について

    12 水道事業について

    13 梅田貨物駅移転・吹田操車場跡地利用について

    14 教育行政について

    15 まちづくりの諸問題について

    16 ケーブルテレビについて

    17 アレフ(オウム)対策について

    企画部長、福祉保健部長、児童部長、市民文化部長、人権部長、水道部長、都市整備部長、環境部長、教育監、教育長、市長の答弁………………………………………35

 休憩……………………………………………………………………………………………48

 再開……………………………………………………………………………………………48

   梶川議員の代表質問……………………………………………………………………48

    1 地方自治体が抱えている問題について(報道の問題、財政の問題)

    2 情報政策(IT関連)について

     (1) 基盤整備

     (2) システム導入

     (3) 行政運営の再構築を図る必要性

     (4) 情報の共有化を図る必要性

     (5) 情報公開

     (6) セキュリティの必要性

     (7) 情報政策推進本部の必要性

    3 地域文化の公記録保管について

    4 学校現場における救急医療対策について

    5 ファミリー・サポート事業について

    6 吹田市の施設に求められることについて

    7 地域における交通問題について

    秘書長、企画部長、総務部長、社会教育部長、教育監、児童部長、体育振興部長、教育長、都市整備部長、市長の答弁………………………………………………………53

   豊田議員の代表質問……………………………………………………………………58

    1 教育改革について

    2 浸水対策について

    3 吹田市環境美化に関する条例について

    4 高齢者福祉について

    5 吹田市立障害者支援交流センター条例について

    6 地方分権、行財政改革について

    7 緊急地域雇用特別交付金事業について(要望)

 休憩……………………………………………………………………………………………64

 再開……………………………………………………………………………………………64

 時間の延長……………………………………………………………………………………64

    教育監、学校教育部長、児童部長、下水道部長、環境部長、福祉保健部長、企画部長、総務部長、市長の答弁…………………………………………………………………64

   山口議員の代表質問……………………………………………………………………70

    1 環境問題全般にかかわる市長の決意について

    2 行財政改革について

    3 まちづくり条例、都市計画マスタープランについて

    4 防災について

    5 環境問題、廃棄物処理行政について

    6 少子化問題について

    7 教育問題について

    8 まつりとまちづくりについて

    9 国際交流について

    環境部長、企画部長、下水道部長、市民文化部長、総務部長、児童部長、都市整備部長、水道部長、福祉保健部長、市民病院事務局長、社会教育部長、教育監、学校教育部長、市長の答弁………………………………………………………………………………78

 散会……………………………………………………………………………………………91

◯9月21日(第3日)

 議事日程………………………………………………………………………………………95

 付議事件………………………………………………………………………………………95

 出席議員………………………………………………………………………………………96

 欠席議員………………………………………………………………………………………96

 出席説明員……………………………………………………………………………………97

 出席事務局職員………………………………………………………………………………97

 開議……………………………………………………………………………………………98

 諸報告…………………………………………………………………………………………98

 署名議員………………………………………………………………………………………98

 日程1 報告第20号、議案第72号、議案第74号、議案第76号、議案第79号〜議案第81号

 日程2 一般質問

  (日程1、2一括上程)…………………………………………………………………98

  質問

   宇都宮議員の代表質問…………………………………………………………………98

    1 防災体験コンサートについて

    2 オウム対策について

    3 ISO14001の認証取得について

    4 人工透析患者に対する交通費補助について

    5 アドプト・ロード・プログラムについて

    6 正雀川堤防上の安全対策について

    7 市道中の島川岸線の歩道整備について

    8 中の島公園の整備と高浜橋のライトアップについて

    9 駅前歩道橋のエレベーター設置について

    10 公立学校へのインターネットの接続について

    11 教育現場の各種設備や備品の格差是正について

    12 教室用机といすの新規格導入について

    13 学校教室の環境衛生基準について

    14 吹田操車場跡地利用について

    15 財政健全化計画について

    社会教育部長、企画部長、環境部長、福祉保健部長、建設緑化部長、学校教育部長、市長の答弁……………………………………………………………………………… 107

   宇都宮議員の再質問………………………………………………………………… 116

    教育長の答弁……………………………………………………………………… 117

   宇都宮議員の再質問………………………………………………………………… 117

    市長の答弁………………………………………………………………………… 117

 休憩………………………………………………………………………………………… 117

 再開………………………………………………………………………………………… 117

   西川議員の代表質問………………………………………………………………… 117

    1 市長の2000年度施政方針から約半年が過ぎた。進捗並びに考え方について数点問う。

    2 吹田操車場跡地利用について

    3 中学校のクラブ活動の活性化について

    4 幼稚園の跡地利用について

    5 給食食器改善(磁器食器導入計画)について

    6 広報A4冊子のファイリングシステムについて

    7 アサヒビールの排水処理能力について

    8 義務教育終了後の引きこもり青少年対策について

    9 既存商店街の空き店舗対策を含む活性化のためのTMO導入とリバースモーゲージ方式の導入について

    10 障害児(者)施策について

    11 西田収入役に今後の公金管理のあり方について問う。

    企画部長、市民文化部長、社会教育部長、環境部長、財務部長、都市整備部長、教育監、学校教育部長、秘書長、下水道部長、福祉保健部長、収入役、市長の答弁………………………………………………………………………………………………………… 124

   西川議員の再質問…………………………………………………………………… 133

    企画部長、市長の答弁…………………………………………………………… 134

   西川議員の再質問…………………………………………………………………… 134

    市長の答弁………………………………………………………………………… 136

   池渕議員の代表質問………………………………………………………………… 136

    1 まちづくりについて

     (1) 市民参画の手法

     (2) まちづくり条例

     (3) 公園づくり

    2 地方分権のための組織体制について

    3 情報の共有化とコミュニケーションについて

    4 生涯学習について

    5 教育、子育ての地域連携について

     (1) 地域教育協議会

     (2) 全国子どもプラン

    6 男女平等条例、女性への暴力について

    7 再任用制度について

    8 介護保険制度について

    9 少子化対策としての不妊治療について(要望)

 時間の延長………………………………………………………………………………… 144

 休憩………………………………………………………………………………………… 144

 再開………………………………………………………………………………………… 144

    市民文化部長、企画部長、都市整備部長、建設緑化部長、総務部長、社会教育部長、秘書長、学校教育部長、人権部長、福祉保健部長、市長の答弁………………… 144

 散会………………………………………………………………………………………… 153

◯9月22日(第4日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 157

 付議事件…………………………………………………………………………………… 157

 出席議員…………………………………………………………………………………… 158

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 158

 出席説明員………………………………………………………………………………… 159

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 159

 開議………………………………………………………………………………………… 160

 諸報告……………………………………………………………………………………… 160

 署名議員…………………………………………………………………………………… 160

 日程1 報告第20号、議案第72号、議案第74号、議案第76号、議案第79号〜議案第81号

 日程2 一般質問

  (日程1、2一括上程)……………………………………………………………… 160

  質問

   寺尾議員の個人質問………………………………………………………………… 160

    1 行財政改革について

     (1) 市民との協働について

     (2) 行政の公正の確保と透明性の向上について

    2 個人情報保護について(遺伝子情報)

    企画部長、福祉保健部長、市長の答弁………………………………………… 164

   松本議員の個人質問………………………………………………………………… 168

    1 南高浜歴史民家再生・活用事業について

    2 住宅政策について

    3 ごみ問題を含む環境問題について

    4 環境基本計画における騒音目標値の問題について

    市民文化部長、都市整備部長、環境部長、市長の答弁……………………… 170

   和田議員の個人質問………………………………………………………………… 174

    1 経済動向と吹田市の現状について

    2 阪急山田駅周辺整備事業について

    3 ISO 14001の認証取得について(要望)

    4 廃家電回収費対応について

    市民文化部長、都市整備部長、環境部長の答弁……………………………… 177

 休憩………………………………………………………………………………………… 180

 再開………………………………………………………………………………………… 180

   神保議員の個人質問………………………………………………………………… 180

    1 本市の保健・衛生の取り組みについて

    2 雇用対策について

    3 福祉巡回バス運行について

    4 交番所設置について

    5 学校トイレの取り組みについて

    福祉保健部長、市民文化部長、企画部長、学校教育部長、教育長、市長の答弁…………………………………………………………………………………………………… 183

   奥谷議員の個人質問………………………………………………………………… 188

    1 都市基盤整備(浸水対策)について

    2 21世紀を目前にしての「少子化・子育て・教育」について

    下水道部長、児童部長、社会教育部長、学校教育部長の答弁……………… 191

   藤川議員の個人質問………………………………………………………………… 193

    1 古江台住宅の建て替え計画について

    2 PFIの活用について(津雲台近隣センター)

    3 不登校について

    4 古江台中学校運動場開放について

    福祉保健部長、企画部長、教育監、体育振興部長、教育長、市長の答弁… 194

   飯井議員の個人質問………………………………………………………………… 197

    1 教育行政について

    2 商工振興行政について

    3 下水道の整備と雨水浸水対策について(要望)

    4 市報すいたについて(要望)

   教育監、社会教育部長、教育長、市民文化部長、市長の答弁………………… 200

 散会………………………………………………………………………………………… 202

◯9月25日(第5日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 207

 付議事件…………………………………………………………………………………… 208

 出席議員…………………………………………………………………………………… 209

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 209

 出席説明員………………………………………………………………………………… 210

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 210

 開議………………………………………………………………………………………… 211

 諸報告……………………………………………………………………………………… 211

 署名議員…………………………………………………………………………………… 211

 日程1 報告第20号、議案第72号、議案第74号、議案第76号、議案第79号〜議案第81号

 日程2 一般質問

  (日程1、2一括上程)……………………………………………………………… 211

  質問

   信田議員の個人質問………………………………………………………………… 211

    1 吹田ケーブルテレビジョン株式会社について

    企画部長の答弁…………………………………………………………………… 212

   隅田議員の個人質問………………………………………………………………… 214

    1 まちづくりの市民参加に当たって

     (1) 子どもの視点を

     (2) 安全、快適な居住空間

    2 交通対策について

     (1) 道路の安全対策

     (2) 交通渋滞解消

     (3) バス路線の拡充

    3 少子化対策について

    4 子どもに健全な文化を保障する取り組みについて

    5 学校教職員の健康対策について

    6 障害者政策について

    企画部長、建設緑化部長、都市整備部長、児童部長、教育監、福祉保健部長、市長の答弁……………………………………………………………………………………… 216

   元田議員の個人質問………………………………………………………………… 220

    1 吹田操車場跡地利用問題について

    2 市民病院における不祥事の防止策について

    企画部長、市民病院事務局長、樋口助役、岩城助役、市長の答弁………… 223

   木村議員の個人質問………………………………………………………………… 225

    1 本市のいわゆるIT事情について

       現状と今後の課題への取り組み

    2 北千里公園の自然環境保護について

       隣接の区画整理事業

    総務部長、建設緑化部長、社会教育部長、都市整備部長の答弁…………… 227

   木村議員の再質問…………………………………………………………………… 230

    総務部長の答弁…………………………………………………………………… 231

 休憩………………………………………………………………………………………… 231

 再開………………………………………………………………………………………… 231

   伊藤議員の個人質問………………………………………………………………… 231

    1 学校支援社会人等指導者活用事業について

    2 地域教育コミュニティ事業について

    3 教育現場における国旗・国歌への対応について(要望)

    4 教育におけるバイパスづくりについて

    教育監、市長の答弁……………………………………………………………… 232

   伊藤議員の再質問…………………………………………………………………… 233

    教育監の答弁……………………………………………………………………… 233

   福屋議員の個人質問………………………………………………………………… 233

    1 古江台5丁目のシルバーハウジング建設計画について(要望)

    2 青山台市民ホール建て替え要望について

    3 千里3号線東端道路延伸要望について

    4 保育所待機児童の解消対策の強化について

    市民文化部長、建設緑化部長、児童部長、市長の答弁……………………… 234

   福屋議員の再質問…………………………………………………………………… 236

    市民文化部長、児童部長の答弁………………………………………………… 236

   福屋議員の再質問…………………………………………………………………… 237

    児童部長の答弁…………………………………………………………………… 237

   委員会付託…………………………………………………………………………… 237

 日程3 認定第1号〜認定第11号

 日程4 認定第12号、認定第13号

  (日程3、4一括上程)……………………………………………………………… 238

  提案説明

   収入役(認定第1号〜認定第11号)……………………………………………… 238

   水道事業管理者(認定第12号)…………………………………………………… 242

   市民病院事務局長(認定第13号)………………………………………………… 244

  委員会付託……………………………………………………………………………… 245

 日程5 決算審査特別委員会委員選任について……………………………………… 246

 日程6 企業決算審査特別委員会委員選任について………………………………… 246

 休憩………………………………………………………………………………………… 246

 再開………………………………………………………………………………………… 246

 日程7 決算審査特別委員会委員長選任について…………………………………… 246

 日程8 企業決算審査特別委員会委員長選任について……………………………… 246

 日程9 決算審査特別委員会副委員長選任について………………………………… 247

 日程10 企業決算審査特別委員会副委員長選任について…………………………… 247

 日程11 議案第73号……………………………………………………………………… 247

  採決……………………………………………………………………………………… 247

 日程12 議案第75号……………………………………………………………………… 247

   藤川議員の質問……………………………………………………………………… 247

    消防長の答弁……………………………………………………………………… 248

  採決……………………………………………………………………………………… 249

 日程13 議案第77号……………………………………………………………………… 249

  採決……………………………………………………………………………………… 249

 日程14 議案第78号……………………………………………………………………… 249

  採決……………………………………………………………………………………… 249

 日程15 請願第2号〜請願第5号……………………………………………………… 249

  委員会付託の報告……………………………………………………………………… 250

 散会………………………………………………………………………………………… 250

◯10月3日(第6日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 253

 付議事件…………………………………………………………………………………… 254

 出席議員…………………………………………………………………………………… 255

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 255

 出席説明員………………………………………………………………………………… 256

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 256

 開議………………………………………………………………………………………… 257

 諸報告……………………………………………………………………………………… 257

 署名議員…………………………………………………………………………………… 257

 日程1 報告第20号……………………………………………………………………… 257

  委員長報告……………………………………………………………………………… 257

  採決……………………………………………………………………………………… 257

 日程2 議案第72号……………………………………………………………………… 257

  委員長報告……………………………………………………………………………… 257

  採決……………………………………………………………………………………… 260

 日程3 議案第74号……………………………………………………………………… 260

  委員長報告……………………………………………………………………………… 260

  採決……………………………………………………………………………………… 261

 日程4 議案第76号……………………………………………………………………… 261

  委員長報告……………………………………………………………………………… 261

  採決……………………………………………………………………………………… 262

 休憩………………………………………………………………………………………… 262

 再開………………………………………………………………………………………… 262

 日程5 議案第79号……………………………………………………………………… 262

  委員長報告……………………………………………………………………………… 262

  採決……………………………………………………………………………………… 266

 日程6 議案第80号……………………………………………………………………… 266

  委員長報告……………………………………………………………………………… 266

   文教市民委員会委員長……………………………………………………………… 266

   福祉環境委員会委員長……………………………………………………………… 267

   財政総務委員会委員長……………………………………………………………… 267

  採決……………………………………………………………………………………… 268

 日程7 議案第81号……………………………………………………………………… 268

  委員長報告……………………………………………………………………………… 268

  採決……………………………………………………………………………………… 269

 日程8 認定第1号〜認定第11号……………………………………………………… 269

  継続審査決定…………………………………………………………………………… 269

 日程9 認定第12号、認定第13号……………………………………………………… 269

  継続審査決定…………………………………………………………………………… 269

 日程10 請願第2号……………………………………………………………………… 269

  委員長報告……………………………………………………………………………… 269

  採決……………………………………………………………………………………… 269

 日程11 請願第3号……………………………………………………………………… 270

  継続審査決定…………………………………………………………………………… 270

 日程12 請願第4号、請願第5号……………………………………………………… 270

  委員長報告……………………………………………………………………………… 270

  採決……………………………………………………………………………………… 270

 日程13 議案第83号……………………………………………………………………… 270

  提案説明………………………………………………………………………………… 270

  採決……………………………………………………………………………………… 271

 日程14 議案第84号……………………………………………………………………… 271

  提案説明………………………………………………………………………………… 271

  採決……………………………………………………………………………………… 271

 日程15 議案第85号……………………………………………………………………… 271

  提案説明………………………………………………………………………………… 271

  採決……………………………………………………………………………………… 272

   佐藤 登君あいさつ………………………………………………………………… 272

 日程16 市会議案第14号………………………………………………………………… 272

  提案説明………………………………………………………………………………… 272

  採決……………………………………………………………………………………… 272

 日程17 市会議案第15号………………………………………………………………… 272

  提案説明………………………………………………………………………………… 273

  採決……………………………………………………………………………………… 273

 日程18 市会議案第16号………………………………………………………………… 273

  提案説明………………………………………………………………………………… 273

  採決……………………………………………………………………………………… 273

 日程19 市会議案第17号………………………………………………………………… 274

  提案説明………………………………………………………………………………… 274

  採決……………………………………………………………………………………… 274

 日程20 市会議案第18号………………………………………………………………… 274

  提案説明………………………………………………………………………………… 274

  採決……………………………………………………………………………………… 274

 日程21 市会議案第19号………………………………………………………………… 274

  提案説明………………………………………………………………………………… 274

  採決……………………………………………………………………………………… 274

 日程22 市会議案第20号………………………………………………………………… 275

  提案説明………………………………………………………………………………… 275

  採決……………………………………………………………………………………… 275

   市長あいさつ………………………………………………………………………… 275

 閉会………………………………………………………………………………………… 276